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苗隧道进出口边坡工程安全专项施工方案

苗寨隧道进出口边坡工程安全专项施工方案

彝良县双河水库主干渠苗寨隧道进口位于半边街村苗寨社,出口位于石垭村木道社,全长2630m,设计引用流量1.6m3/s，坡比为2‰。一类围岩掘进断面宽2.1m,边高1.35m,拱高1.05m;二类围岩掘进断面宽2.1m,边高1.35m,拱高0.95m;明挖土方2113m3,明挖石方1138m3,洞挖石方10951m3,洞身C20钢筋砼2655m3,洞身C20素砼1096m3,洞顶喷C25砼387m3,顶拱模板2961m2,侧墙模板5523m2,钢筋制安179t,回填灌浆4158m2。

（1）《云南省彝良县双河水库工程（主干渠）工程施工招标

施工六标段招标文件》、招标图纸、工程量清单等。

某特大桥主桥0#段、悬浇段专项施工方案（2）国家及相关部委颁布的法律、法规

3、《爆破安全规程》(GB6722—2003)；

4、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》(GB50202—2002)；

5、《水利水电工程施工通用安全技术规程》(SL398—2007)；

6、《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》(SL47—1994)。

7、《爆破安全规程》(GB6722—2003)；

8、《锚杆喷射混凝土支护技术规范》(GB50086—2001)；

9、《水利水电工程地质勘察规范》(GB50287一1999)；

10、《环境空气质量标准》(GB3095—1996)；

11、《水利水电工程施工通用安全技术规程》(SL398—2007)；

12、《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》(SI378—2007)；

13、《水利水电工程施工测量规范》(SI52—1993)。

（一）、进出口边坡施工方案

1、在施工前详细复查深挖路堑地段的工程地质资料，包括土石界

限、岩层风化厚度及破碎程度，岩层的构造特征等。根据现场考察及

设计要求，编制详细的施工组织设计。

2、根据设计横断面的边坡坡率、台阶宽度，精确计算洞顶的开挖线。采用全站仪放样，根据现场坡口标高放出坡口桩。

3、根据坡口桩放出边坡开挖线，进行清表、清杂等。

4、开挖中如发现有较大地质变化时，停止施工，重新进行工程地

质补充勘探工作，并根据新的地质资料修正施工方案，报监理工程师

审批后实施。因边坡工程量大、施工环境复杂，技术要求高，施

工难度大，是控制工程进度的关键工程，必须精心组织，科学施工。

石方开挖根据岩石类别、风化程度和节理发育程度，确定开挖

方法。对于软石和强风化岩石能用机械开挖的采用机械开挖，不能用

机械直接开挖的石方，采用爆破作业开挖。

在石方爆破作业前，根据地形地质，开挖断面及施工机械配备

等情况，编制实施性爆破设计施工方案，报请监理工程师批准，并严

格按照监理工程师的指令执行。

石质部分采用深孔多排微差爆破法开挖。边坡既长又深时，采用

纵向分层分段开挖，每一层先挖出一通道，然后开挖两侧，使每一层

有独立的出土道路和临时排水系统；对风化破碎岩体，为保证施工中

边坡的稳定和边坡防护的施工作业，采用阶梯式进行开挖，按设计要

为确保边坡的稳定，不产生超挖和欠挖，边坡采用光面爆破，节

理裂隙较发育地段及某些特殊地段采用预裂爆破。边坡的施工，遵守分级开挖、分级防护、及时防护的原则。本工程进出口边坡先按设计坡度开挖，为加快施工进度，对明洞部分先衬砌长3～5m的成洞，在洞顶砌高1～2mM7.5浆砌石拦护。待隧道掘进完成后，再对边坡按设计进行喷锚。对边坡周围开挖排水沟排水。

（二）、一般施工安全技术措施

石方爆破作业以及爆破器材的管理、加工、运输、使用、检验、

和销毁等工作必须严格遵守国家现行的《爆破安全规程》，主动接

受当地公安部门的监督管理。

施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进

行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进

边坡施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索应牢固地拴在可靠的安全桩上，绳索应垂直，不得在同一个安全桩上拴2根及以上安全绳或在一根安全绳上拴2人以上。

边破施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业。边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。

清理边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡

面上的松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。

施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应立即停

止施工，撤出人员和机具，并报告监理办和项目部处理。

滑坡地段的处理，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全

面拉槽开挖。施工中要设专人观察，严防塌方。

遇有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气

时，应停止作业。边坡下方有道路的，施工时应设置警示标志。

施工机械靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全

距离，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。

弃土下方和有滚石危及范围的道路，应设警告标志、作业时下方

弃渣时，应有专人指挥机械的运输车辆，运输车辆不得直接在坡

顶边缘卸喳，应在坡顶边缘一定安全距离的位置卸喳，再由装载机将弃喳推出边缘。

（三）、安全专项施工措施

1、须按设计规范施工。

2、作业要严格操作规程。

3、边坡施工准备（1）、机械设备的配备，挖掘机、自卸翻斗车、电缆线、照明设备、漏电保护器。（2）、安全防护品的配备，口哨、安全帽、红绿旗、警示牌、标志、红色警示灯、铁丝网。

挖掘机、自卸翻斗车是否处于良好状态、各项制动是否有效，电缆线有无裸漏情况。

5、施工安全注意事项：

（1）、在公路上或附近施工，须有专人警戒。

（2）、车辆通过较多的便道，弯道半径小于15m，特殊地段小于10m

须挂红黄绿旗及警示牌。

（3）、施工便道急弯处及陡坡地段须挂标志警示牌。

（4）、严禁穿硬底、带钉、易滑、高跟、拖鞋或赤脚进入施工现场。（5）、施工现场材料、设备摆放有序、整齐。

（6）、现场施工人员须戴防尘口罩。

（7）、施工翻斗车不能行车载人及超载超速。其余各施工机械不能超速及违章作业。前后两车（机械）间距不应小于10m。

（8）、边坡开挖严禁采取掏底开挖（忌挖神仙洞）。以免坍塌。

（9）、严禁在松动危石下、未熄火的大型机械旁作业和休息。

（10）、弃土场的选址需避免泥石流沟。

（11）、严禁在山坡上同一地段的上下同时作业。

（12）、人工挖掘作业人员横向间距不应小于2m，纵向间距不应小于3m。

（13）、滑坡地段开挖，须从两侧向中部自上而下开挖。禁止全面拉槽开挖。

四、危险因素及应对措施

（一）重大危险源的识别

边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较

低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素综合分析，识别确认有个4可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：

（二）、对重大危险源的评价

1、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能

造成人身伤害或机械损害。

2、爆破伤害：爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损

3、触电伤害：工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用

电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用

高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。

4、坍塌和滑坡：路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造

成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。

1、危险源的综合预防、控制措施

（1）、对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。

前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。

（2）、加强安全生产的综合管理。

认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝

一切人为事故的发生。加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

（3）、切实加强安全交底制度的落实

交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作

业。交底工作一般在施工现场项目部实施。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。

2、4个危险源的具体预防措施

（1）、预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止

机械对人体的伤害事故，制定本措施。对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。使用中眼经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。

各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及

时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。

（2）、预防坍塌和滑坡事故的防护措施

为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施。

施工的过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等进行监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。

地表监测，水平位移监控使用全站仪观测地表位移、变形发展情况，垂直变形监控使用水准仪，裂缝监控标桩、直尺观测裂缝发展情况。

充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季

所有边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水

流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅

通，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加

固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及截水沟的出水口，均采用加固措施防

止渗漏和冲刷沟底及沟壁。

如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。

严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。

严格实行奖罚制度，对违反边坡施工安全的各种行为必须严加惩处。

3、爆破施工的安全防护措施

（1）施工管理以项目部为指导，各施工队负责人为现场负责人，施工队专职安全员和专业爆破员负责管理。

建立爆破作业器材集中收发制度，按工作量发料。多余的爆破材料在当班施工完成后，应及时上交给发放人员回收，做到集中发料，统一制作、统一回收、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。

安排好作业时间，爆破时间并将爆破时间告示于周围居民。爆破总负责人负责施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负全责。

专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。

本项目采用专业作业法施工。即专业班组专职从事爆破作业工

作，负责钻眼、清孔、装药、连线、爆破、处理瞎炮和哑炮。

严格按照技术交底中的爆破技术要求施工，针对不同的地区、地

质情况、岩层倾向、列席和周围情况不同的爆破方案。爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。

在离工或周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的放飞石措施。

爆破在装药时，应特别注意防漏电，在装药前所有的电器设备应提升至地面。在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证接头良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。

瞎炮的处理：在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按爆破作业规程进行处理。另外在清查时发现瞎炮，应及时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。

爆破器材的安全管理措施：爆破器材属于危险物品，应进行严格管理。严格爆破器材的领用、发放、使用及回收制度。现场爆破器材应该分门别类，分别用木箱盛装，专人上锁保管，严禁混装。使用、运输时应轻拿轻放，严禁碰撞；雷管在连母线前应短接，避免接触带电体。

4、预防触电事故的防护措施

专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电

系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。

配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修

的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。

配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场

停止作业1h以上时，应将开关箱断电上锁。

照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室

内线路及灯具安装高度低于2.5m的应使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。

线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。

使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用

凡是从事与电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。

（一）、安全生产目标及方针

安全生产目标：坚决杜绝重特大安全责任事故，年负伤频率控制在5‰以下。

（二）、安全施工组织机构与保证体系

本施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目

的安全负全面责任。项目经理是本项目的安全生产第一责任人，全面

负责本项目的安全生产工作。

体系》的要求建立安全施工保证体系，安全施工保证体系分组织保

证、工作保证、制度保证三个方面。影响因素有人为因素、客观因

素。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。同时认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织的要求进行管理、实施。

【一】项目经理安全生产职责

1、项目部生产安全工作第一责任人，负第一责任人。

2、贯彻、落实国家及上级机关关于安全生产的方针、政策和法

3、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须同时

计划、检查、总结、评比生产安全工作。

4、审批安全措施计划，合理安全经费，认真组织实施。

5、事故发生后，及时组织调查，坚持“三不放过”的原则，分析

事故原因，拟定整改措施，对事故责任者进行处理和上级审批。

【二】项目总工程师安全生产职责

1、贯彻执行党和国家的安全生产方针，政策和安全技术标准规

2、在编制施工组织、设计和审核单项施工方案时，按照“五同

时”精神，认真编写安全生产和劳动保护的内容和条款。

3、审核安全技术措施计划，并督促实施。

4、向全体职工进行安全技术教育。

5、参与伤亡的技术性问题调查、分析，提出处理意见和整改措

【三】项目副经理安全生产职责

2、执行局、公司的各项安全生产规定，贯彻执行局、公司的安全

3、审查施工方案中提出的安全技术保障措施。

4、提出安全生产的奖惩意见。

5、事故发生后，组织事故的调查、分析、处理和上报工作。

【四】安全部部长安全生产职责

1、对项目的生产安全工作承担直接管理责任。

2、组织生产安全教育、培训，落实施工现场的生产安全措施。

3、组织生产安全检查工作，组织每月的安全专题会议。

4、贯彻上级和经理部的生产安全规章制度。

5、提出生产安全的奖惩意见，奖励作出成绩的职工，处罚违章指

6、参与事故的调查、处理、整改隐患。

7、负责对民工进行生产安全教育和管理。

【五】专职安全员安全生产职责

1、贯彻执行公司、施工项目部的安全制度和规定。

2、负责检查和督促每天的安全生产工作，监督职工在施工现场中

正确使用安全生产“三件宝”。

3、参与生产安全检查，落实事故隐患整改措施。

4、在施工生产中坚守岗位，严格执行制度不徇私情。

5、参与对职工、民工的安全培训和安全教育，按时参加安全会议。

6、对违反安全操作规程的行为及时进行制止和批评教育，正确行使生产安全管理工作中的否决权。

7、参与生产安全事故的调查。

【六】工程部长安全生产职责

1、对项目的生产安全负技术责任。

2、编制施工方案的同时，编制详细的安全技术措施；提出实施该

3、组织安全技术交底，对违反安全技术要求的行为应予制止。

【七】施工队长安全生产职责

1、分配工作的同时，交代安全注意事项，做好安全工作“五同时”。

2、严格执行安全技术操作规程，组织有关人员对本工段的机械设备进行定期检查。

4、配合安全员管理好本工段的安全工作，如发现对“三件宝”的使用有不当之处，必须立即加以制止和纠正。

【八】财务部主任安全生产职责

1、正确提取、合理使用安全技术措施计划经费。

2、有以监督劳动保护用品的采购和发放工作，有权拒付不符合财

【九】电工安全生产职责

1、严格执行电器安全操作规程，经常安排有关人员对整个施工现

场的电器设备进行安全检查，值班人员值班时不得离开岗位，确保用

2、布设的配电箱、闸刀和导线线路应符合生产安全的要求。

3、水上、陆上的电器设备、线路，不得有漏电等不安全现象出

现，以确保施工生产的安全。

4、发现有不安全的因素应及时提出或操作者立即停止作业。

【十】维修使用人员安全生产职责

1、严格执行公司的生产安全制度和技术操作规程。

2、行走机械操作人员必须持证上岗。

3、负责车辆、机械的维修和保养，确保设备安全运行。

4、严格遵守交通管理部门的规定和行车要求。

5、严格遵守交通管理部门的规定和行车要求。

6、执行驾驶员、吊车司机的安全操作规程，严格将车辆交给非驾

7、经常检查车辆、机械的完好程度，保证施工和生活用车安全行

8、严禁酒后和疲劳驾驶，行车及操作时必须集中精力，不开带病车。

9、组织组内人员学习、交流安全行车经验。

【十一】材供部部长安全生产职责

1、认真执行公司有关物资采购、保管、发放的规章制度。

2、采购安全用品和个人劳保用品时，做到“货比三家”，坚持不采购不合格的安全用品和个人劳保用品，采购人员不得擅自作主购买安全和劳保用品。

3、保证施工生产安全的需要，及时采购、发放材料，仓库管理员不得无故离开工作岗位。

【十二】民爆物品管理职责

1、单位分管负责人职责

（1）须熟知爆炸物品管理条例及有关规定，懂得爆炸物品安全管

理常识，结合本单位具体情况，采取有效措施贯彻落实民爆物品的管

（2）负责组织制定、使用、购买、运输爆炸物品计划和本单位民

爆物品的管理各项规则制度。

（3）负责组织爆炸物品各项管理制度的落实和检查。

（4）负责对管理和使用人员的技术培训和全体职工的安全教育，组织过好“安全日”活动。

（5）对爆炸物品管理使用中出现的问题，要及时请示汇报，对发

生的丢失、被盗、爆炸事故，要积极协助有关部门调查处理。

（6）要经常了解接触爆炸物品人员的工作情况，对不适合做此项

工作的人员，要及时按规定调换。

（1）熟悉爆破器材名称、构造、性能和安全操作规程，安全技术规范并懂得不同种类的爆炸物品的特殊要求，安全规定和处理方法。

（2）负责对防雷、用电、用水、消防的安全检查。

（3）根据设计施工图和实际情况负责划定爆破现场危险区，参加制定安全措施，检查警戒情况。

（5）负责对爆炸物品仓库、临时存放地点的进、出、领、退手续的检查、防火、防爆、防盗的安全检查，对使用的炸红、电雷管、起

（7）检查中发现不安全因素，有权制止和纠正，对有重大隐患

者，有权立即停止生产爆破作业。

（8）组织对事故调查并做书面报告。

（1）严格遵守爆炸物品管理条例。

（2）熟记爆破器材的名称、性能、特点，并能熟练的操作使用。

（3）凭专职安全员的批条所领取的当日爆破器材，必须立即装填完毕，不准中途搁置，不准他人替代，剩余的爆破器材必须在装药完毕后，凭现场专职安全员和工区安全员在退料单签字将剩余的爆破物品退回保管员。

（4）严格按照爆破物品的安全技术规定作业，按图纸实话爆破施

（5）一切行动听从指挥GB∕T 34953.1-2017标准下载，没有爆破现场专职安全员的指令和信

记录，炸多少、没炸多少，便于查找原因，准确安全处理。

（7）及时标志和处理瞎炮、残炮。

（8）爆破后要将消耗和剩余的爆炸物品认真进行校核，作好当日爆破情况记录，及时向现场专职专职员汇报，并作好次日使用爆炸物

（1）负责车辆的安全行使。

（2）出车前检查车辆的完好性QB／T 5445-2019 乙烯-醋酸乙烯酯共聚物发泡片材.pdf，不准驾驶病车运输爆炸物品。