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国企施工方案管理标准化实施手册.pptx2.2 施工方案分类及编制
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施工方案管理标准化实施手册
湖南省中小学校建设指南（湖南省住建厅 教育厅2018年5月）2.2 施工方案分类及编制
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2.2 施工方案分类及编制
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2.2 施工方案分类及编制
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第三章 施工方案审批管理
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3.1 施工组织设计、施工方案审批程序
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3.1.1施工组织设计（施工方案）分级审批
局、公司有专项授权的，从其约定，未专项授权的，按照以下权限分级审批。所有施工组织设计（施工方案）均通过公
司综合管理平台进行流转审批。
（1）公司审批所有项目的施工组织设计、A类安全专项方
案及以局名义签约项目的B、C类安全专项方案；
（2）分公司审批公司签约项目的B、C类安全专项方案；
（3）项目部负责审批D类技术方案或作业指导书；
（4）分公司属于首次承建，且技术难度较大项目的B、C类
施工组织设计编制完成后，由项目经理组织项目总工程师、
生产经理、商务经理、安全总监、质量总监等项目班子成员参
加施组评审，提出评审意见，形成项目评审会议纪要。
3.1.2施工组织设计审批程序
施工组织设计编制前，项目经理组织总工程师、生产经理、商务经理、安全总监、质量总监等项目班子成员进行讨论，形成编制意见；项目总工程师根据意见，组织项目技术部门，会同工程、质量安全、商务、物资设备等相关部门共同编制完成。施工组织设计经过项目部评审修改后，报分公司总工程师及公司科技部门、工程（机械）部门、质量部门、安全部门、商务部门及机电部门审核完成后，由公司总工程师审批，公司总工程师签字审批后按监理规范要求提交给监理及业主方进行会签。
（3）禁止用投标阶段施工组织设计替代实施阶段施工组织
设计进行报批、组织施工。
3.1.3A类施工方案审批程序（1）施工方案编制前，项目经理组织总工程师、生产经理、商务经理、安全总监、质量总监等项目班子成员进行讨论，形
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3.1 施工组织设计、施工方案审批程序
成编制意见；项目总工程师根据意见，组织项目技术部门，会
同工程、质量、安全、商务、物资、设备等相关部门共同编制
完成。方案编制完成后，项目经理组织总工程师、生产经理、商务经理、安全总监、质量总监等项目班子成员对专项施工方案进行评审，提出评审意见，形成项目评审会议纪要。施工方案经项目部评审修改后，经所属分公司总工程师审核后，报公司技术、工程、质量、安全、商务等部门进行审核；审核合格后由公司总工程师批准签字。由项目所属分公司科技管理部门按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号（2018年6月1日起实施）、《中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅＜关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定＞有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）、公司《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》实施细则（建二二通〔2018〕165号）文件要求组织专家组对已批准的安全专
项施工方案进行论证审查，专家资格必须经工程所在地建设主管部门审核。专项施工方案经专家论证后结论为“通过”的，项目部可参考专家意见自行修改完善；专项施工方案经专家论证后结论为“修改后通过”的，项目部应当按照专家意见进行修改，重新报公司相关部门审核，经公司总工程师审批签字，加盖公司公章，并由项目总监理工程师审核签字、加盖执业印章后方可实施，专项施工方案修改情况应及时告知专家；专项施工方案经专家论证后结论为“不通过”的，项目部修改后应当按照本办法要求重新审批及申请组织专家论证。施工方案通过专家论证后，上传平台审批时应包括修改完成的专项施工方案、专家证书、专家论证意见表、专家论证会议签到表扫描件、方案修改情况表（修改情况中应明确已修改的具体内容及其所在页，对于确认性意见，也应在修改情况中进行说明）。
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3.1 施工组织设计、施工方案审批程序
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3.1.4B类施工方案审批程序
（1）施工方案编制前，项目经理组织总工程师、生产经理、
商务经理、安全总监、质量总监等项目班子成员进行讨论，形成编制意见；项目总工程师根据意见，组织项目技术部门，会同工程、质量、安全、商务、物资、设备等相关部门共同编制完成。方案编制完成后，项目经理组织总工程师、生产经理、商务经理、安全总监、质量总监等项目班子成员对专项施工方案进行评审，提出评审意见，形成项目评审会议纪要。施工方案经项目部评审修改后，报项目所属分公司技术、工程、质量、安全、商务等部门进行审核，审核合格后由公司授权的单位总工程师批准签字。分公司审批完成后，项目部按照审批意见修改完善专项施工方案，报公司科技与设计管理部备案，经公司总工程师签字，加盖公司公章。公司总工程师签字、加盖公司公章后，并由项目总监
理工程师审核签字、加盖执业印章后方可实施。3.1.5C类施工方案审批程序由项目总工程师主持编制、项目部部门会审后，报项目所属分公司技术、工程、质量、安全、商务等部门进行审核，审核合格后由公司授权的单位总工程师批准签字。公司授权单位总工程师审批签字后，按监理规范要求提交给监理及业主方进行会签。3.1.6D类施工方案审批程序由项目专业方案工程师编制后，项目总工程师会同项目各部门审核合格后，由项目经理审批。项目经理审批合格后报监理单位进行审核，审核合格后按监理规范要求提交给监理及业主方进行会签。3.1.7专业分包方案审批程序（1）由专业分包单位编制，专业分包单位技术负责人审批签字后报项目部进行审核；
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3.1 施工组织设计、施工方案审批程序（2）项目总工程师会同项目各部门审核合格后，根据方案类别分别按本节第3.1.3条—第3.1.6条要求执行相关审批程序。施工过程中，若因第2.1.13条所列各种情况或实施人员对方案有修改意见而导致需要对施工方案进行修改、补充时，由项目技术负责人主持讨论，并进行修改、补充。修改、补充后的施工方案应重新按程序审批后方可实施。以局名义签约工程的施工组织设计及施工方案必须按照局《施工组织设计、施工方案管理办法》（建二通〔2019〕423号）文件要求进行管理。根据以上各类方案的审批程序，方案审批表统一按《施工组织设计（施工方案）审批表》相应表格执行。若工程所在地有单独要求，可在本规定基础上另附一份当地要求的审批表。施工方案审批完成后，方案编制人员应根据审批意见中需要修改的内容，逐条进行回复。
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3.1 施工组织设计、施工方案审批程序
修改：2个工作日重做：3个工作日
公司（分公司）各部门会签或公司（分公司）总工审核不同意退回至项目总工修改时间为2个工作日
修改：2个工作日重做：3个工作日
分公司各部门会签或分公司总工审核不同意退回至项目总工修改时间为2个工作日
注：如方案审批过程中，审批人员认定方案内容存在重大缺陷或分类错误、选择流程错误等问题造成审批人员进行“流程废止”操作，项目需按照“流程废止”意见，完善相关内容后重新建立审批流程，进行方案是审批；如方案审批过程中，审批人员认定方案存在部分内容需修改完善后方可进行下部审批等问题造成审批人员进行“回退”操作，项目需按照“回退”意见，完善相关内容后，在原审批流程上重新发起审批流程，进行方案是审批。
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由项目经理回退至方案发起人修改：2个工作日重做：3个工作日
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3.2 施工方案审批授权委托书
3.2.1公司以局名义承接项目由局总工程师按单位工程授权
委托公司总工程师，项目部开工前提交授权委托申请，由公司
科技与设计管理部报局科技部统一办理，有效日期从合同开工
之日起至合同竣工日止；
3.2.2局授权委托书如需延期，项目部除提交授权委托申请
外，另需要提交一份延期申请原因，有效期截止日期由项目根
据实际情况确定，由公司科技与设计管理部报局科技部统一办
理。原则上授权委托延期申请只办理一次；
3.2.3分公司管理项目以分公司为单位授权委托，授权人为
公司总工程师，被授权人为分公司总工程师或技术负责人，授
权有效日期按年度计，由公司科技与设计管理部统一办理。期间被授权人有变动时，授权委托书应重新办理。
根据中建二局第二建筑工程有限公司《施工组织设计、施工方案编制审批规定》的要求，现委托你单位[姓名、职务]负责
审批你公司所承建工程的B、C类施工方案，并将施工组织设计（方案）及审批表及时报公司科技与设计管理部。
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本委托书自年月日起至年月日止。
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第四章 施工方案交底管理
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4.1 施工方案交底注意事项
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4.1.1项目部在施工过程中按工程施工的需要进行施工组
织设计交底、施工方案交底、分部分项工程施工技术交底。提
项目各现场管理的工程师负责向劳务施工队伍的施工技术负责人、质量负责人、安全负责人及参加施工的班组长、作业人员进行分项工程施工技术交底，交底内容包括具体工作内容、操作方法、施工工艺、质量标准、安全注意事项。技术交底以书面形式或视频、语音课件、PPT文件、样板观摩等方式进行。交底后，交底人应组织被交底人认真讨论并及时回答被交底人提出的疑问。交底人应事先将交底资料交技术负责人审核确认，交底双方在技术交底书上签字确认，交底人负责将记录移交给项目部资料员存档。技术交底必须在工作开始前进行，办理好签字手续后方可开始施工操作。
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4.1 施工方案交底注意事项
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4.1 施工方案交底注意事项
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施工方案交底注意事项分部分项工程施工技术交底表下列情况须补充或重新交底：主要施工方法调整或重大变更实施前；各单位（局、公司、建设主管部门、工程质量监督机构、建设单位监理等）对工程技术管理的最新文件有重大调整，在文件正式实施前；施工季节和作业环境发生较大变化时；同一分包单位/班组/作业工人进场施工间隔不超过3个月；当主要被交底人有变动或被交底人变动超过50%时。
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第五章 施工方案实施管理
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5.1 施工方案现场实施管控重点基坑类、模板类、脚手架类、大型机械类和其他安全类方案实施与施工方案有重大疏漏和偏差时应立即停工整改，整改完成经验收通过后方可进行下一道工序；其它类施工方案实施严格按照施工方案进行，严禁工程现场使用规范条文、公司文件中明令禁止的材料、器具；绿色施工现场管理各项指标落实到位，每月进行四节一环保数据统计，要求内容完整、真实可靠，并按照《建筑工程绿色施工评价标准》进行评价；项目部对所有方案实施执行情况均有检查记录和验收记录、分公司对A、B类施工方案执行情况有检查记录，对所检项目发现有严重质量安全隐患时，应下发专项检查整改通知单；所有施工方案实施过程必须要有验收记录，验收记录需签字齐全，归档备查；所有施工方案实施完成后需填写施工组织设计、施工方案评价表,签字齐全，归档备查。
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5.1 施工方案现场实施管控重点
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绿色施工批次评价汇总表
绿色施工阶段评价汇总表
单位工程绿色施工评价汇总表
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5.1 施工方案现场实施管控重点
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施工方案实施执行情况检查记
要求：所有施工方案的执行情况均需要有过程检查记录，A、B类施工方案至少每周检查一次，C类施工方案至少每2周检查一次，D类施工方案应该每月检查一次；
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5.1 施工方案现场实施管控重点
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施工方案实施过程验收记录
要求：所有分部分项工程的施工方案在下道工序进行前必须要有验收记录。危大工程专项方案验收记录参照《中建二局第二建筑工程有限公司危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》建二二通[2018]165号文件中附件10执行；C类施工方案每两周进行一次验收，D类施工方案每月进行一次验收；模板、钢筋、脚手架等施工方案应随层进行验收。
施工组织设计、施工方案评价表
第六章 危险性较大的分部分项工程管理
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危险性较大的分部分项工程管理
6.1 专项施工方案编制程序
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施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；应急处置措施；计算书及相关施工图纸。
项目在施工组织设计编制完成后，应根据施工图纸及设计文件确定本项目涉及危大工程的重点部位，编制专项施工方案计划表，并在危大工程实施前由项目技术负责人牵头组织编制完成专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由项目部组织编制；危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。专项施工方案的主要内容应当包括：工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；
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危险性较大的分部分项工程管理
6.2 专项施工方案审批程序
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不需要专家论证的专项施工方案，经各单位工程管理相关部门审核、授权委托代理人审批签字、加盖单位公章后，由项目总监理工程师审核签字、加盖执业印章后即可实施。
危大工程专项施工方案的审批专项施工方案由项目技术负责人主持编制完成后，按照公司《施工组织设计、施工方案管理办法》规定的审批程序进行分级审批。A类施工方案由项目所属单位技术负责人审核后，报公司科技与设计管理部，由公司工程、科技、质量、安全、设备、合约等相关部门审核后，由公司技术负责人审批签字并加盖单位公章；B类施工方案报项目所属单位科技部门，由本单位工程、科技、质量、安全、设备、合约等相关部门审核、授权委托代理人审批后，报公司科技与设计管理部备案，经公司技术负责审批签字并加盖单位公章。公司以局名义承接施工的工程的危大工程专项施工方案由局总工程师授权委托代理人负责审批。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案由分包单位技术负责人审批签字后，按照A、B类要求执行相关审批程序。
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6.2 专项施工方案审批、论证程序
超危及危大方案审批、论证程序
危大工程施工方案编制计划表
编制危大工程安全专项施工方案
专业分包编制安全专项施工方案
项目部编制安全专项施工方案
专业分包技术负责人审批加盖公章
超危工程安全专项施工方案
危大工程安全专项施工方案
审批完成项目部提交超危工程专家论证申请表授权技术人员参与危大工程专家论证会项目部组织专家论证
公司审批（局名称承接项目）
修改后进行公司平台再审批
完成方案审批表公司会签及盖章
修改后重新进行流程审批
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注：专项方案专家论证后，在平台原流程上进行“变更”操作，将专家论证意见及修改后专项施工方案（修改后通过）上传至公司平台，进行方案再审批。
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危险性较大的分部分项工程管理
6.3 超过一定规模的危大工程专项施工方案的专家论证
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6.3.5专家论证的主要内容：专项施工方案内容是否完整、可行；专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。专家论证会后，评审结果形成论证报告，专家对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见，并对论证报告签字确认。专项施工方案经专家论证后结论为“通过”的，项目部可参考专家意见自行修改完善；专项施工方案经专家论证后结论为“修改后通过”的，项目部应当按照专家意见进行修改，重新报公司科技与设计管理部，组织工程、科技、质量、安全、设备、合约等相关部门审核，经公司技术负责人审批签字，加盖公司公章，并由项目总监理工程师审核签字、加盖执业印章后方可实施；专项施工方案修改情况应及时告知专家；专项施工方案经专家论证后结论为“不通过”的，项目部修改后应当按照实施细则要求重新审批及申请组织专家论证。
超过一定规模的危大工程专项施工方案，由公司工程、科技、质量、安全、设备、合约等相关部门审核，公司技术负责人审批签字，同时报公司科技与设计管理部及安全生产监督管理部留存。项目部应在所涉及的危大工程实施前15日填报《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案专家论证申请表》，报项目所属单位科技部门DL／T 1945-2018 高压直流输电系统换流变压器标准化接口规范.pdf，由公司科技与设计管理部或授权委托单位的科技部门负责组织专家论证会。专家成员的组成和专项施工方案的论证下列人员应当参加专家论证会：专家；建设单位项目负责人；有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；公司和项目分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。6.3.4专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。
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危险性较大的分部分项工程管理
6.4 专项施工方案交底、实施与验收
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工方案需要项目部进行监测的，由专人进行监测并对数据进行记录分析，发现异常时，及时向相关单位及部门报告。对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，由建设单位委托具有相应勘察资质的单位进行监测。项目部与监理单位应当组织相关人员对危大工程进行验收，验收合格的，经项目技术负责人及项目总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。项目部应做好验收会议人员的签到工作和验收会议纪要等相关记录。危大工程验收人员应当包括：公司和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师；有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。危大工程验收合格后，项目部应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。
项目部应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员（危大工程公示牌按公司《施工现场标准化实施手册（2016版）》<安全分册>执行GBT 39792.2—2020 生态环境损害鉴定评估技术指南 环境要素 第 2 部分：地表水和沉积物.pdf，并在危险区域设置安全警示标志。专项施工方案实施前，项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底，施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产监督管理人员共同签字确认。项目部应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照本细则规定重新审核、审批和论证。项目部责任工程师应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。项目部应建立危大工程施工现场巡视制度，每日派专人检查并记录信息。对于深基坑、高大支模、脚手架等工程按照施