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施 工 组 织 设 计 方 案

本次招标范围为杭州萧山有线广播电视网络传输的地下管道、杆线工程。本方案的编制范围为工程施工施工组织方案。

本施工方案及施工组织以下列资料为编制依据：

GBT51273-2018 石油化工钢制设备抗震鉴定标准.pdf国家和行业现行的有关设计、施工与验收规范规范、标准

有线电视系统工程承包方应使系统的设计、施工以及选用的设备和材料符合最新版本的国家标准、规范。

审阅招标文件→　招标答疑　→编制草案　→　编制附件　→　草案打印　→　技术中心审核　→总工程师审定　→　正稿打印、复印、装订成册

施工方案是我公司根据本工程招标文件规定的基本任务和具体要求，以及我公司多年对工程承包的实施和管理经验而编写的。

本方案的主要内容为包括施工组织机构和人员组成、实施技术管理的具体措施、施工部署和施工方法、工程质量保证措施、工程进度计划及保证措施、安全与文明生产管理及保证措施及其它与保证工程按进度要求、质量要求顺利完成的计划和措施。

信息产业将成为社会经济发展的主导因素。网络的建设与互连使得人们联系的越发紧密，它消除了时间和空间的限制，拓宽了人们获取信息的渠道，使得整个世界变的越来越“小”。几乎所有的现代人都主动或被动的融入到这个新闻、教育、娱乐、体育、医疗卫生、工农业生产及商务贸易等无所不包的信息流通的网络世界之中。毋庸置疑，建立广泛有效的宽带多媒体信息服务是信息高速公路的终极目标。

工程名称：杭州萧山区有线广播电视网络的地下管道、杆路架设、农村网改、顶管、线路抢修维护及零星工程

建设单位（招标方）：杭州萧山有线广播电视网络传输有限公司

工程地点：杭州萧山区行政区域内

工程质量要求：工程合格、系统稳定可靠。

工期要求：按主体工程施工进度要求或按甲方的施工任务单在规定时间内完成。

安全目标：无人身重伤以上事故；轻伤事故控制在0.1％以内；无等级火警事故；无汽车行驶责任交通事故；施工区域内，无城市管线损坏事故。

文明施工，环境保护目标：创建安全文明施工标准工地；维护施工区域内周边环境，无人为破坏环境情况发生；加强施工区域排水；场地规划、布局合理、维护规范、封闭管理、施工秩序良好。

如果我公司有幸中标，我们将履行投标所做的承诺，建立项目经理部，落实人员分工和职责，做好施工前准备工作，积极配合甲方完成合同签订工作，按合同的要求履行合同的规定的义务。

3. 1施工管理组织

为全面完成本工程的各项施工任务，针对本工程的特点及规模，本工程的管理方式采用“项目法”施工模式组织施工。施工现场成立项目部。项目部有管理层和项目实施层的具有高素质多层次的管理人员组成，同时配合强大的施工班子，确保工程目标的实现。本公司还有强大的公司支持层为项目部提供强大的支持后盾。

工程管理组织机构分为公司支持层、项目管理层和项目实施层三个层面，其中项目管理层和项目实施层为工程现场的管理架构。

为确保项目的质量目标、进度目标、安全目标等重要工程目标，公司总经理将作为本项目工程的总指挥，调集一批具有“高、精、尖”的管理人员组成项目经理部，为项目部提供包括人力、物力、财力等到全方位的支持；以公司ISO9000质量管理体系严格要求项目管理层实施项目管理；对项目实施进行全程监控和支持。

项目实施层为项目的具体实施人员，是由高素质的工程技术实施人员和强大的施工队伍组成，在项目部的统一指挥和管理下，按项目的具体计划要求实施项目，完成各自的项目任务。项目经理对项目实施采用目标管理和过程控制管理方式。

3. 2工程管理组织架构图

工程管理体系架构图如下所示。

3．3管理职能的组织和分工

项目管理部下属各部门职责如下：

按合同要求落实系统施工图设计；

编制和落实施工技术管理的工作计划；

按规定制定和汇编各子系统施工工艺卡；

负责全面质量管理工作，制订和执行施工技术标准和规范；

负责施工技术交底，制定施工方案计划、工期安排等施工技术工作，实施动态管理；

负责本班组的责任考核事务；

参与设备订贷、设备引进技术工作和设备验收；

负责工程技术的咨询和协调；

汇总和编制全部技术文件，做好技术档案工作；

向工程基建办公室编报技术工作报告，对工程技术负全责。

对施工技术力量、技术装备等进行核查；

根据批准的总综合进度计划，监督、指导履行进度计划；

负责与主管部门之间的协调；

落实工程基建办公室下达的各项施工管理指令及有关会议决定；

对施工技术操作质量进行监控；

负责向工程基建办公室编报工程进度、质量控制、完工验收报告；

对工程进度、操作质量，以及协调施工负全责。

参与对系统质量保证体系状况的考察；

按确定的工程质量总目标建立和完善质量保证体系网络；

负责保证施工质量的各项措施的制订、汇总、实施和督促、检查；

督促、检查、评定和检验原材料和设备的质量；

会同监理部门进行隐蔽工程和分项工程检查评定；

参与对工程项目的抽查、质监和预验；

参加监理协调会，对工程项目的最终施工质量负全责。

配合采购部工作，负责材料采保工作；

负责对外对内施工活动组织、协调公关；

负责项目经理部文秘工作、人事管理、后勤保障管理；

负责各种施工管理文件、报表、技术资料汇总及归档；

负责施工现场、文明生产的管理；

负责其它生产后勤服务工作。

2、项目经理部是项目经理的办事机构，为项目经理的决策提供信息依据。是项目经理的参谋又是具体的决策执行者。

3．5项目部主要人员职责

1、项目（副）经理的主要职责：

贯彻执行国家和地方政府有关法律法规、政策和工程基建办公室及本工程各项管理制度、规定。

代表公司全面履行“新建小区数字电视管道工程”合同，承担合同条款规定的各项责任和义务。

在建设者方授权的范围内协调处理项目经理部内外部的关系。

根据基建办公室的指示和要求，对工程的质量目标、工期目标、安全文明生产目标和成本控制目标等方面，实施控制和管理，确保目标的实现。

负责项目经理部内部的组织管理，制定有关的规章制度，并认真督促执行，搞好人、财、物的合理调配；全力以赴确保各项工作优质、高效的完成。

2、项目总工程师主要职责

项目总工程师是本工程项目经理部的技术负责人，对项目经理 负责，协同完成该项目的各项技术管理工作。

认真贯彻国家、工程基建办公室制订和采用的各项技术标准、技术规程及有关规定。

负责系统全面规划和详细设计工作以及施工技术方案、施工组织设计的编制、审核和实施。

负责系统全过程的质量全面管理、控制、检验和评比等工作。

负责系统全过程的技术总协调，协助处理各种疑难技术问题，组织对技术标准、调试大纲、操作、维修和保养规程、竣工文件汇总编制的审定。

在保证工程质量、工期、安全、成本目标的前提下，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，负责其审定和组织实施。

3、项目专业工程师主要职责

认真贯彻国家、工程基建办公室制订和采用的各项技术标准、技术规程及有关规定。

负责系统的方案规划、详细设计，以及实施过程中的技术管理、咨询、组织等项工作。

负责编制系统的维修和保养规程、竣工文件。

负责系统实施过程的质量保证、工期保证、安全生产保证等技术措施的编制、汇总和实施，以及施工组织设计等技术文件的审核。

经常深入现场，随时协助解决出现的各种技术问题，督促系统工作的完成，组织各阶段技术复核、进度协调，参与对材料的订贷设备验收等。

为了保证项目的实施，充分发挥项目经理在工程管理中的作用，我公司赋予项目经理充分的项目管理权利。公司采用项目经理责任制，体现和落实项目管理的责、权、利，全力支持项目经理的项目管理工作，包括人力、物力、财力的支持。

3．7项目经理的工作方针和管理目标

项目经理的工作方针是：以换位的思想，站在业主的立场上，以系统的实施为中心，以集成的思维优化设计，以科学的方法精心组织施工，实现费用最低、工期最佳、质量全优的预定目标。

项目经理的管理目标是：对系统实施的全过程实行项目管理，做到“三控制、二管理、一协调”，即：“三控制” ：进度控制不超工期、质量控制达到全优、费用控制不超概算；“二管理” ：安全生产管理实现事故为零的目标、文件资料管理达到100%完整；“一协调” ：组织协调好各方面的关系。

3. 8制订和贯彻技术标准和技术规程

1、技术标准和技术规程是标准化的重要内容，在工程项目建设中，正确制订和贯彻执行技术标准和技术规程，是建立正常施工技术秩序，实现高质量、高速度、高工效、高标准和增产节约、安全生产的重要前提，是工程项目施工的准则和技术管理上的法规。

因此，我们在本系统工程的技术管理中首先选用我国现行的技术标准及技术规程，作为对工程质量、检验方法和质量评定的技术依据：作为对各子系统在施工过程、操作方法、设备和工具的使用，施工安全技术要求等所作的技术规定。

2、为了在施工过程中贯彻好技术标准和技术规程，我们做到：

第一、组织全体管理人员和施工技术人员认真学习，熟悉和掌握各种技术标准和技术规程的内容、要求，自觉按照技术标准和技术规程办事。

第二、加强技术监督和技术纪律，严肃认真地贯彻和执行技术标准和技术规程。每一道施工工序上对每一种原材料、设备选用上都必须按统一的技术标准和技术规程进行严格监督和检验，发现违犯行为必须立即制止和纠正。

第三、对技术标准和技术规范进行分解和具体化，从原材料到最后成品都要做出具体的要求，并落实到每个技术管理人员身上，易于执行。

3. 9建立健全技术管理制度

为了把整个智能化系统工程项目的技术管理工作科学地组织起来，有条不紊地、有目的地开展，保证技术管理工作任务的完成，建立健全严格的技术管理制度是非常必要的，它也是工程建设项目技术管理的一项重要的基础工作，主要应该建立的制度有：

1、设计交底与图纸会审制度

2、施工组织设计管理制度

6、材料、设备质量检验制度

7、测量、计量、试验管理制度

11、技术情报与信息管理制度

12、技术培训管理制度

13、技术管理考核奖罚制度

14、定期向工程基建办公室书面报告的报表制度

3. 10工程管理创优措施

本着“施工前为用户着想，施工中对用户负责，施工后让用户满意”的指导思想，强调质量、成本、工期，全面事项技术质量责任制。

在项目上场之初建立一套完善的创优管理制度，和本工程的质量监察与管理协调，并采取相应的切实可行的落实措施，有计划、有步骤、有针对性、有序的实现本工程项目的创优目标。

（1）、细化措施、责任到人

根据本项目的特点、规模等实际情况，分别制定详细的创优目标和措施，并将各标段项目、各分部、各分项工程、各施工工序、各环节等创优标准确定并落实到各具体负责的施工队，明确责任到施工队、作业工班和个人。

通过多种形式对所有参建职工进行创优教育，教育广大职工处理好“创优与工期、创优与效益、创优与个人收入、创优与企业信誉及发展”的关系。在创优准备阶段做好“紧迫感、责任感、光荣感”教育，在创优提高阶段进行“思想上新高度、管理上高水平、创优出新成果”。

（3）、做好全面质量管理

运用全面质量管理，指定施工全过程中质量、工期、安全、经济效益、文明施工和技术经济资料的保证措施，并做好落实实施工作。

（4）、组织质量攻关，突破创优难点

通过开展新成果应用；工程小组活动；组织以质量为主的劳动竞赛；树立样板工程，统一质量标准等多项活动，积极组织质量攻关活动，突破创优难点。

（5）、开展多种形式的服务活动，为创优创造条件

主要开展：思想政治工作为创优活动服务；机关为基层服务；后勤为施工第一线服务等服务活动，为本合同创优工作创造条件，确保创优目标的实现。

（6）、勤检查、细检验

根据制定的纤细创优目标和本工程实际进度，对所有工程项目的施工及时检查；并严格按照相关规范标准详细检验，对于关键部位按照比现行规范标准高一级的标准进行检验。建立细致的创优档案，及时记录各项目创优的进度、安全、质量等实际情况，为落实创优规划所确定的创优目标提供必要的、详细的数据，以便及时指导和管理。

（7）、跟进管理、奖惩分明

建立相应配套的创优奖惩制度，明确到具体施工的作业工班和个人。根据实际的创优目标完成情况，严格实行奖优罚劣的制度。对于没有达到创优标准的工序或者分项工程，组织工程技术部、安全监察部、质量监察部等相应的专业技术人员、管理人员、作业负责人等研究分析原因，并确定整改和预防措施，以整改本道工序和知道其他项目的相应工序的操作，从细处、从源头保证创优目标的实现。

（8）、主要工程创优规划的落实措施

根据本工程特点，组织先进、精良的施工设备，根据本工程内线路情况，确定科学合理的施工方案。统筹规划，合理安排施工进度和施工顺序。

为了更好实现既定的创优目标，施工全过程跟踪检测，用检测控制工序，用工序控制质量，确保达到优质标准、样板工程标准。

合理安排地施工生产计划，施工顺序，科学配置机械、人员、保障工程材料地优质、及时供应。

严格按确定地施工程序施工工艺施工，做好原材料地检验与试验，保证材料进场地优质。

现场施工管理是工程管理体系中最主要，也是重要环节。项目经理部制定的工作方针、工作目标、工作计划、方案策划、施工前准备等所有工作都是为了现场实施的工作需要。现场实施管理工作直接体现出项目部的管理水平，直接影响到项目的进度、质量目标以安全和文明施工管理，直接关系到项目的竣工验收。因此，现场施工管理是项目部在项目管理工作中的重中之重。

为达到本工程的质量优、进度符合总进度要求、无安全事故、客户和企业双赢的目标，项目采用目标管理和过程控制相组合的方式。

目标管理根据实施要求，排出进度计划，制定质量目标，采用各项技术措施等有效手段。要实施目标管理过程中，采用目标管理循环，即：制定目标、实施目标、检查评价目标、处理目标、再制定新的目标，周而复始，推动目标，最终达到预期的合同总目标。

在目标管理过程中，切实做到管理内容清晰，全员参加制定目标并保证目标的实施。在总体目标下，层层展开，分别制定班组目标和个人目标及保证措施，形成一个全员、全过程、多层次的目标管理体系。

工程主要抓好以下管理工作：

工程总体进度计划及分段分部作业计划（包括周旬月计划）；

5、技术组织措施计划；

各项计划围绕工程总体质量目标和进度目标进行。质量保证措施及施工进度计划与控制内容在本方案的单独章节进行详细介绍。

3．11．3现场技术管理

一、制定和贯彻技术标准和技术规程

1、技术标准和技术规程是标准化的重要内容，在工程项目建设中，正确制定和贯彻执行技术标准和技术规程，是建立正常施工技术秩序，实现高质量、高工效、高标准和增产节约、安全生产的重要前提，是工程项目施工的准则和技术管理上的法规。

因此，我们在工程的技术管理中首选用我国现行的技术标准及技术规程，作为对工程质量、检验方法和质量评定的技术依据：作为在施工过程、操作方法、设备和工具的使用，施工安全技术要求等所作的技术规定。

2、为了在施工过程中贯彻好技术标准和技术规程，我们做到：

第一、组织全体管理人员和施工技术人员认真学习，熟悉和掌握各种技术标准和技术规程的内容、要求，自觉控造技术标准和技术规程办事。

第二、加强技术监督和技术纪律，严肃认真地贯彻和执行技术标准和技术规程。每一道施工工序上对每一种原材料、设备选用上都必须按统一的技术标准和技术规程进行严格监督和检验，发现违犯行为必须立即制止和纠正。

第三、对技术标准和技术规范进行分解和具体化，从原材料到最后成品都要做出具体的要求，并落实到每个技术管理人员身上，易于执行。

二、建立健全技术管理制度

为了把整个系统工程项目的技术管理工作科学地组织起来，有条不紊地、有目的地开展，保证技术管理工作任务的完成，建立健全严格的技术管理制度是非常必要的，它也是工程建设项目技术管理的一项重要的基础工作，主要应该建立的制度有：

1．设计交底与图纸会审制度

2．施工组织设计管理制度

3．施工日记制度

4．技术交底制度

5．技术复核制度

6．材料、设备质量检验制度

7．测量、计量、试验管理制度

8．工程验收制度

9．技术档案管理制度

11．技术情报与管理制度

12．技术培训管理制度

13．技术管理考核奖罚制度

14．定期向工程基建办公室书面报告的报表制度

三、建立和落实技术岗位责任

1、制定技术管理目标，实行目标管理，明确各级技术管理人员的职责使各项技术工作得到落实，取得实效。

组织和审查系统的技术文件（包括施工图设计、工艺设计、施工技术措施等）；

组织施工图设计、审查和会审，检查系统交底情况；

制订和贯彻执行技术标准和技术规程；

制订和实施施工进度计划和保证进度的技术措施；

制订和实施安全文明生产的技术措施；

制定和实施成本控制的技术措施；

参与设计变更和工程洽商的认证；

会同监理进行技术检验和工程质量抽查、评定，完成各阶段技术复核；

参与设备订货和设备引进的技术工作以及材料、设备的验收、检测等；

咨询和协助处理各种技术问题，督促系统工作的完成；

负责技术总协调和系统土建、装修、安装等单位间的关系协调；

组织对各系统的测试、调试、试运行，并参与验收；

进行技术文件档案资料的汇总、编制和管理；

定期召开协调会，参加监理例会和工程基建办公室召开的协调会；

定期向工程基建办公室上报关于工程质量、进度、安全、成本控制的书面报告和各项月报表；

进行综合考核、实行奖优罚劣的管理和评比。

2、建立技术岗位责任制，使各项工程落实到人头上，做到处处有人管，事事有人做。

项目经理技术岗位责任制

项目总工程师技术岗位责任制

项目专业工程师技术岗位责任制

项目文档工程师技术岗位责任制

施工技术人员技术岗位责任制

3、进行技术管理定性考核制度，促进管理工作，提高效益和水平。技术管理

采用定性和定量考核相结合的办法。

1、合同签订后，向建设单位索取最新的相关工程施工必须的资料，针对本工程的系统特点和甲方的需求，进行施工图的设计。

2、组织公司内部施工图内审，自审的主要内容为图纸是否齐全，建筑平面、水电系统施工图与本工程施工图是否相符，内部结构和工艺设备有无矛盾，尺寸标注有无漏错，施工工艺的实施可行性分析等等；

3、熟悉图纸后方可参加图纸会审，图纸会审应有建设方、监理公司、建筑设计单位、土建施工单位、水电安装施工单位等相关单位参加，由组织会审的单位对会审时提出的问题和解决方案作详细记录并成文，经参加单位核实，形成纪要，作为正式文件列入图纸档案。

4、针对工程实际情况，重新编制施工组织设计，交甲方和监理单位确认。

对参加施工的技术人员、管理人员和作业人员进行技术交底，使相关人员对工程特点技术要求、施工工艺要求、质量要求作切底了解，做到心中有数，科学施工。

技术交底形成书面确认，作为工程技术资料文件内容。

系统的实现过程包括设计、安装调试、验收及开通等过程。每个过程会有不同的技术力量配备。因此，必须建立完整的技术管理网络，对技术的每个环境做到责任到人。

3．11．4施工工序及施工方法

各系统的施工工序为：；图纸审核→器材检验→ 暗管预埋、线槽铺设及支持件；固定件的预埋、和预留孔洞→管槽处理→线缆测试→设备安装→调试→竣工验收。

各工序的操作方法如下：

根据设计图纸内容及技术要求，明确施工任务，备好施工用工料及机具，同时与甲方、监理单位、土建及装饰等施工单位协调好关系，做好进场施工准备。

各种标号的水泥应符合国家规定的产品质量标准。工程施工中不得使用过期的水泥，严禁使用受潮变质的水泥。

水泥凡无产品出厂证明或无标记的，以及储存时间超过三个月，或有变质迹象的，使用前均应进行试验鉴定，依据鉴定情况确定使用方案或另行更换。

使用推荐标准图纸中的混凝土砌砖(以下简称砌块)规格、强度等要求，应符合推荐标准图纸的各项要求。

通信管道工程用的石料，应符合下列规定：

应采用天然砾石或人工碎石，不得使用风化石；

石料的粒径应符合设计文件的规定；

石料中含泥量，按重量计不得超过2％；

针状、片状颗粒含量，按重量计不得超过20％；

石料中不得有树叶、草根、木屑等杂物。

通信管道工程用砂应符合下列规定：

通信管道工程应采用天然砂；

通信管道工程宜使用中砂；砂的细度模数(MX)如下：

粗砂MX为3．7—3．1，平均粒径不小于0．5毫米；

中砂MX为3．0—2．3，平均粒径不小于0．35毫米；

细砂MX为2.2—1．6，平均粒径不小于0．25毫米；

特细砂MX为1．5—0．7，平均粒径不小于0．15毫米。

泥系指粒径小于0．08毫米尘屑、粘土等。

砂中的云母和轻物质，按重量计不得超过3％；

砂中的泥土、按重量计不得超过5％；

砂中不得含有树叶、草根、木屑等杂物。

GB_T 1576-2018 工业锅炉水质3管子预埋、线槽铺设及支持件、固定件的预埋、预放和预留孔洞

管子预埋配合土建的工程进度安排；

暗管管路的直线敷设长度不宜超过30米，管路长度如超过30米，需加装暗线盒等装置；

为便于施工和维修，暗管如弯曲时，其弯曲的夹角不应小于90度，钢管的弯曲半径在敷设电缆时不得小于钢管外径的10倍，在敷设塑料电线时不得小于钢管外径的6倍，如有二次弯曲，应把弯曲处设在暗管的二端，这时暗管长度应缩短到15米以下，并不得有S弯；

埋设在底层或焦碴层内的钢管应采用厚壁管，并做好防腐蚀处理；

各类管材的管子接头应用螺丝接头连接或以套管连接，不应采用焊接方法；

管子入盒时，盒外侧应套锁母，内侧应装护口，在吊顶内敷设时DB3502Z 044-2017 户外广告及户外招牌设施设置技术规范.pdf，盒子内外侧均应套锁母；