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建筑安装工程施工组织设计、 进度控制与科学管理及标准规范实务全书

监理工程师应是具有专业特长的工程项自管理专家。我国对监理工程师实行注册 制度，申请监理工程师注册必须先通过监理工程师资格培训接受经济、管理、法律、监理 业务知识等教育并获得合格证书。 监理工程师的工作单位为工程建设监理公司事务所）或兼承建设监理业务的设计 单位、科研单位和大专院校。监理工程师不得以个人名义承接建设监理业务。 监理工程师在工程监理中处于核心地位因此对监理工程师的素质要求是较为全面 的主要包括以下几个方面： （1要有良好的道德品质热爱社会主义祖国、热爱人民、热爱事业具有科学态度和 综合分析能力具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操。 （2）要有较高的学历和厂泛的理论知识。 （3）要有丰富的工程实践经验。 （4）要有健康的体魄和充沛的精力。

第 二扁 建筑安装工程施工组织设计概述

第五节监理机构的设置及分工

田庄新副井井筒装备施工组织设计由总监理工程师负责工程监理的全面工作；江程部负责工程施工各阶段的工程质 量包括工程材料及半成品的合格检验、工程施工质量的确认及等级评定合同部负责工

第一章 建筑安装工程施工组织设计概述

程计量支付、工程变更单价的审核及工程信息管理；中心实验室负责各标段送检的原材 料及成品、半成品的合格性检验并出具有关试验报告，以确认该原材料或成品、半成品 是否可以用于工程实验中。上述三部主任（副主任）直接向总监理工程师负责，各标段驻 地监理工程师负责本标段监理具体监理承包商在施工中的各项活动，包括工程质量、工 程计量及各项变更的审批手续是否齐全并相应地向工程部及合同部主任负责。 由于房建工程涉及的专业面较广在工程部的人员构成中应包括建筑工程师、水暖 工程师、电气工程师等，负责各标段施工中相应的工程监理，在合同部中应包括计划统计 工程师、计量工程师、合同管理工程师协助合同部主任进行上述工作。 监理人员的构成特别是监理人员的素质，对某一项工程监理任务是否能顺利圆满 完成起着决定性的作用。根据我们的实践经验驻地监理工程师应具备工程师或以上职 称具有丰富的施工经验、解决一般性的技术问题和合同管理能力，能承担现场管理工 作。 监理机构组建完成后首先由总监理工程师召集各级监理人员宣布人员任命、分工 提出要求明确职责建立岗位责任制，明确监理的范围和具体的目标要求，做到各级各 项监理人员对所监理工作心中有数，工作也就有的放矢了。

第六节施工准备阶段的监理内容

、监理在施工准备阶段的工作

施工准备阶段是一个极为重要的工作阶段。准备工作的好坏对整个项目建设的工 期、质量、投资经济效益起着重要的作用。 监理单位在施工准备阶段的工作主要分为三个部分： （1）监理单位自身的准备工作即监理机构的组建； （2）检查确认业主的准备工作； （3）对承包商的监理。 （一）监理单位自身的准备工作 1.监理机构的组建 在上节中对此已有详细的说明在此不在重复。

二扁 建筑安装工程施工组织设计概述

2.编制监理实施细则和确定协调工作程序 监理实施细则是监理单位对被委托项目进行监理的实施方案，也称监理组织计划 它主要包括监理工程的概况与特点、监理范围及重点、主要监控目标及手段、监理组织机 构及其分工下的责任制等。 监理协调程序是沟通监理与被监理的工具，它既是监理自身工作程序，也是被监理 单位应遵守的一项制度，它对监理工作是否能顺利进行起着制约作用。各方对此程序的 遵守程度将直接影响工程是否能顺利进行。 3.准备监理图表 为使监理工作规范化、标准化、程序化要为此准备多种监理表格，应概括工程的方 方面面，使监理工作做到形象化。 4.编制三大控制的计划及监理流程图 我们知道监理工作的主要任务就是三大控制编制一个较为科学而又切实可行的 三大控制计划可作到有的放矢、统筹安排。 （二）协助业主做好施工准备工作 （1检查核对施工图纸及施工前需要办理的各种手续； （2检查施工现场及三通一平工作； （3）了解资金到位情况及大型设备定货情况。 （三对承包商的监理工作 施工准备阶段的工作主体是施工单位。 1.向施工单位办理有关交接工作 为使施工单位尽快进入施工现场监理应协助业主将施工现场有关情况向承包商交 接其主要内容有：①现场自然地貌施工现场范围②施工用水、用电准备情况③水准 点、坐标点④地下电缆及其他管网等。 2.组织好图纸会审与技术交底 施工图纸是项目建设的合法依据，是合同文件的重要组成部分，图纸会审与技术交 底是一项重要的技术准备工作监理工程师也要熟悉图纸弄清设计意图要给承包商充 分的时间阅读图纸，收集阅读中发现的问题随时与设计单位联系沟通，做好图纸会审及 技术交底工作。 3.督促承包商编制施工图预算，审查承包商施工组织设计 施工图预算能提供准确的工程量和施工材料数量是施工组织设计的技术依据。施 工组织设计是施工准备阶段的关键环节，监理对承包商的施工组织设计的指导思想是通

第一章 建筑安装工程施工组织设计概述

过对方案的技术分析比较、综合评估，优选一个经济实用、科学可行的方案达到投入少 工期快、质量好的施工目标。 4.承包商组织机构的审查及分包商的审查 对承包商组织机构审查主要目的是确认项目部组成人员，尤其是主要人员是否和 投标书一致不充许出现项目部人员在投标与施工阶段两套人员；审查承包商组织系统 是否流畅分级职责是否明确横向联系间有无矛盾。承包商是否经业主审查通过资格 是否达到要求。如工程有分包情况还应对分包商的资质进行审查。 5.原材料及主要施工机械的审查 建筑工程需要大量的水泥、石子、砂、砖及钢筋等这些材料必须经过监理确认方能 进场，承包商将准备用原材料的出厂合格证及各种技术参数报监理代表处，由代表处的 中心实验室（或代表处指定的实验所对抽检样品试验后确认该原材料能否进场。各种 配合比由中心实验室确认后通知承包商承包商不得随意更改。 对施工机械监理主要审查是否与投标书在型号、数量上一致能否满足施工要求。

（一）第一次工地例会 在开工前监理会同业主、承包商对整个施工准备工作进行一次全方面的检查与确 认除上述内容外为确保工程能顺利实施，监理代表处应重点检查各标段驻地监理工 作、生活条件是否适应工程要求尤其是交通、通讯条件其他生活、办公条件是否符合投 标文件规定。 上述工作完成后召开第一次工地例会，由三方成员参加，主要内容包括：三方主要 人员的相互介绍、任命确认开工准备情况；确认工地例会制度，明确说明工地例会的周 期。 （二）开工通知书 FIDIC条款在进度控制监理的作用中明确说明了开工通知书"是监理工程师在进 度控制中应做的主要工作之一”，开工通知书”中的开工日期是工程工期计算的起始日 期因此施工各方应准确理解和重现开工通知书的重要性。 FIDIC条款41.1款规定"：承包商在接到工程师有关的开工通知后，应在合理、可能 的条件下尽快开工。该通知在中标函颁发日期之后，于投标书附件中规定的日期内发 出。此后承包商应迅速且毫不拖延地升始该工程的施工。” 在第一次工地例会后明确了承包商已具备进场开工条件由总监理工程师（或其代

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表签发工程开工通知书开工通知书应送达承包商手中，承包商签收回执。根据FIDIC 合同条款第1.1C款中的规定监理工程师发出开工通知书的日期即为开工日期。因 此相应的竣工时间应从收到开工通知书的日期算起 开工通知书的签发标志看工程正式进入施工阶段。开工通知书的日期是合同的重 要组成部分工程进度的各个阶段直至工日期都是以此为依据的，它也是业主、监理、 承包商都要无条件遵守的一个日期。

预制梁施工方案第七节工程施工阶段的监

工阶段监理的主要内容就是三大控制即投资控制、质量控制、进度：

投资控制是为了确保建设项自资金与资源的充分和计划性利用，以消除决算超预 算、预算超概算的现象，使建设项目取得最大的经济效益。 投资控制按时间阶段划分为：①投资决策阶段②设计阶段③施工阶段。按委托形 式可分为①由业主委托监理单位控制②由设计、施工单位委托监理单位控制：③建设 单位自行控制。 由于影响投资控制的因素较多而本书主要论述施工阶段的监理，因此，本章主要介 绍在工程建设施工阶段的工程投资控制。 （一监理工程师在施工阶段投资控制的主要任务 在施工阶段监理工程师依据施工合同文件的规定把投资计划值分解作为单位工 程和分部分项工程的分目标值，在施工过程的每一阶段或环节，将实际工程款支付和投 资计划工程量清单值进行比值如发现偏离就要从组织、经济、技术和合同等方面采 取积极有效的措施加以控制。 在此过程中监理工程师采取的主要措施为： （1）工程量的计量与支付； （2）工程变更的控制。 （二）工程计量与支付的控制 工程计量是指监理工程师对合同文件中规定的建设项目按施工进度计划及施工图

第一章 建筑安装工程施工组织设计概述

工程款支付：建设单位业主）对承建单位承包商任何款项的支付都必须由监理 工程师出具支付证明文件，作为业主对承包商支付款项的依据这也是监理工程师采用 FIDIC合同文件对工程进行合同管理的核心。 （三）工程计量的内容 工程计量的主要内容如下： （1对照合同文件工程量清单中的项目GB／T 39199-2020 聚乙烯（PE）塑料再生料的表征特性及检测方法.pdf，根据项目的数量与单价对已完成的工程量 进行计量并与工程量清单数量做增减对比，计算出已完成的工程量及其工程价款。 （2）江程计量时由于监理工程师发出的工程变更指令是属于合同文件的组成部分 因此当工程变更项目完成时应及时计量并填写工程量清单增减表。 （3）江程计量的首要条件必须是已完工的工程，必须在质量上达到合同（技术规范 规定的技术标准，各种试验检测数据齐全并经过监理工程师质量验收合格颁发工程检 验认可书后方可进入计量程序。 （四）工程计量的程序 承包商在规定的时间内根据实际已完工并获得监理工程师检验认可、颁发质量认 可证书的工程数量及金额填写付款申请，上交驻地监理工程师。驻地监理工程师在接

第 二扁 建筑安装工程施工组织设计概述

到上述申请后在规定的时间内，会同承包商计量人员按施工图纸核实确认已完工程数 量即计量双方共同签字确认。但如承包商无故不参加计量则监理工程师自行计量结 果视为有效如监理工程师未在规定时间内计量则视为承包商申请数量已被确认。 根据双方确认后的工程数量及金额，承包商填写中间计量付款申请，上报监理代表 处合同部合同部计量工程师复核完毕后交合同部主任审阅合同部主任复核后交总监 理工程师总监审定后签发中间支付证书，作为工程价款支付的依据交还承包商。必须 强调一点的是，上述监理工程师操作过程必须在合同文件规定的有效期限内完成。 通常来讲承包商计量付款申请一般以月为单位，每月结算一次。 （五）合同价款的调整 依据合同文件合同价款在合同条款内约定后，任何一方不得擅自更改除合同条款 另有约定或发生下列情况之一时可作调整： （1）监理工程师计量后确认的工程量增加； （2）监理工程师确认的设计变更或工程洽商； （3）当地工程造价管理部门公布的价格调整； （4）一周内因非承包商原因造成的停水、停电等影响施工超过合同文件规定的； （5合同约定的其他增减或调整。 （六）工程变更的控制 在工程施工中工程变更是经常发生的因此在承包合同条款中对工程变更也是有 明确规定的。 1.工程变更的内容 工程变更实质上是指合同文件中有关条款的变更，一般包括： （1)设计变更； （2进度计划变更（3）施工条件变更（4）技术规范与标准变更（5）工程数量变更 6施工次序变更（7合同条款的修改补充以及招标文件、合同条款、工程量清单中没有 包括的但又必须增加的工程项目变更。 2.工程变更的依据 按FIDIC条款规定工程变更可由建设单位、监理单位或承包商提出，但都必须经监 理工程师批准同意并由监理工程师以书面形式发出有关变更指令。没有变更指令任何 一方都不能对任何分部工程做出更改。 3.工程变更指令的内容 变更指令是对合同的修正、补充，具有法律效应，因此变更指令应有充分的严密性、