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铁路线项目分部土石方开挖专项施工方案

六、安全目标管理制度 8

1、安全生产岗位责任 8

2、安全生产管理制度 8

3、安全教育培训制度 9

DB61／T 489-2010标准下载七、施工安全保证措施 10

1、施工安全管理组织机构 10

2、安全管理部门的主要职责 11

2、安全保证管理措施 12

3、安全生产技术措施 13

九、应急准备及响应计划 19

五分部施工起讫里程D1K282+735.787~D1K290+554.27，总长度7.818km，包括特大桥2座（总长2.755延长米）、大桥5座（总长0.925km）、中小隧道4座（总长3.375km）、涵洞2座、路基0.762km。重难点工程是沟双线特大桥（高墩、大跨度连续梁）、*隧道（采空区、岩溶、低瓦斯隧道）*特大桥（多次跨越既有铁路）。

(2)有关规范及标准。

《铁路路基施工规范》（TB10401.1—2003）

《铁路工程施工安全技术规程》

国家和铁道部现行的设计、施工规范、安全操作规程、验标

铁道部《关于客货共线施工安全管理的规定》的要求

《铁路工程建设安全生产强制性标准与现场施工安全操作规程实用手册》

《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]162号）

《高风险工点安全风险管理实施办法（试行）》

《安全生产管理办法》）（渝黔安[2011]71号）

《隧道工程安全管理暂行办法》（渝黔安[2011]77号）

《工程质量分级管理办法》（渝黔安[2011]87号）

根据本工程总体施工进度计划，土石方开挖工程于2013年8月20日开始，2015年3月30日完成全部土石方开挖，施工进度计划横道图。

根据现场实际施工作业面需求，计划投入机械设备共计27台，其中：挖掘机5台、推土机2台、装载机2台、自卸车18台。随征地拆迁的进展情况，我部将随时增加投入相应机械设备，已满足现场施工要求。

（1）开挖前应对开挖区域的原地形进行复测、拍照、报监理审批，作为工程量计量的依据。

（2）组织协作单位相关技术人员召开技术交底会，对现场施工中涉及到的开挖宽度、深度，开挖底边线、坡口线、坡度等进行详细的交底，了解施工图纸及规范的技术标准，施工过程控制应符合交底内容的要求；同时对现场相关机械、车辆和人员进行安全技术交底，对现场的危险源辨识、安全操作规程、施工注意事项、安全文明施工措施等做好安全教育，责任到人，保证现场安全文明施工的正常运行。

（3）测量定位：测量员根据设计图纸首先在开挖起点及开挖后方用GPS放出开挖边线定位点，在原地面恢复定线，放出边线桩，用白灰撒线，根据现场地面实际条件及土质情况按施工规范及设计要求对开挖范围地表进行清理施工。清除开挖范围的树根、草皮等植物根系，将原地面0.3m厚度以内的耕植土清除

施工场地地表的清理，必须延伸到最大开挖边线、填筑线或建筑物基础外侧5m，树根挖除的范围延伸至最大开挖边线、填筑线或建筑物基础外侧3m。

严重影响环境的清除物质，按监理工程师指定的地区进行掩埋，掩埋后不得妨碍自然排水或污染河流。表层有机土壤，按监理工程师指示的开挖深度进行施工，且运到指定地区堆放，防止水流冲刷流失。

清理以机械为主、人工配合的施工方法。根据现场了解到的情况，清理可以采取挖掘机和推土机相结合的施工方法，因为挖掘机和推土机使用灵活，可以适应平地与斜坡施工条件，可以实现挖、运工作一次性完成，符合技术与经济效益的要求，是清基主要施工机械。

土石方开挖按照划分的A、B、C、D四个区段分区开挖，优先开挖A、B区。

整个土方开挖过程中，在基坑上部四周挖一道截水沟，使基坑以外的降水和生产弃水能集中外排，在基坑底部每边预留工作面2.0m，在基坑建基面边缘外1.0m挖0.5m×0.5m的排水沟，在排水沟适当位置挖集水坑，作为积水排水处，用水泵将水排向基坑外，集水坑尺寸视基坑排水量大小而定。为防止雨水冲刷坡面，在坡面及平台处设置截排水沟。

基坑土方开挖方法详见图1所示。

图1基坑土方开挖示意图

按照不同部位的岩石特点，分别采用浅孔爆破和梯段爆破。对于钻孔深度≤4.0m的开挖梯段，采用手风钻浅孔爆破；钻孔深度大于4.0m的石方开挖，采用潜孔钻造孔，梯段松动爆破。

为保证边坡的完整性和平整度，对于设计边线处的石方开挖采用预裂爆破和光面爆破技术。建筑物建基面预留1.5m厚保护层，保护层开挖采用水平光面爆破。局部地质条件较差的开挖部位，采用常规保护层开挖方式，预留0.3m人工撬挖层，由人工用风镐或钢钎予以挖除。

在正式开挖之前，根据不同的开挖方法和选用合理的爆破参数，爆破试验成果报监理工程师审批后按确定的爆破参数指导施工，并在实施过程中不断调整、完善，以求达到最佳的爆破效果。爆碴采用2m³～2.8m³挖掘机及3.1m³装载机挖装，32t、20t自卸汽车运输至弃渣场。

确保工地现场无伤亡无事故，重大安全事故发生率为0。施工期间，必须严格控制排污、噪音以及保持现场容貌的整洁，协调与各施工单位交叉作业的配合关系，创造一个优美、整洁的施工环境。

（1）项目经理：本项目的安全生产全面负责，是本工程安全生产的第一责任人，定期组织安全生产检查，发现隐患及时组织整改。

（2）施工员：主持编制安全技术措施、方案并检查实施情况。

（3）安全员：建立安全管理台帐，具体组织安全培训、教育工作，保证特种作业人员持证上岗并按期复审。各安全员根据各自的分工做好安全施工的监督、检查、整改工作。

（4）施工组：落实项目部的规章制度，保质保量完成公司下达的任务，解决施工过程中的安全问题。

1）本工程安全生产管理必须以防护为重点，同时抓好现场生产、用电、机械使用、防火等各项安全工作，加强安全计划管理，做到防患于未然。

（2）落实企业《安全生产责任制》、《安全教育培训制度》、《安全生产定期检查制度》等各项制度。

（3）落实安全生产责任制，项目经理为第一负责人，坚持管理生产必须管安全的原则。

（4）实施“施工生产安全否决权”制，对于违章指挥及违章作业，施工人员有权拒绝，专职安全员有权中止施工，并限期进行整改。

（5）严格按施工组织设计施工，在编制施工组织设计、施工方案时，必须有安全技术措施及安全交底，并经项目技术负责人批准后，组织实施。施工现场应严格执行安全技术措施，作业前要向相关施工人员进行书面和口头交底，若改变原计划须取得编制审批部门批准。

（6）专职安全员参加由业主组织的每月一次的安全检查和安全专题会议，奖优罚劣并及时整改。

（8）落实安全检查制度，定期组织检查现场安全生产情况。

（1）由项目经理在工程开工时，组织全体员工进行安全意识教育，强调“安全责任，重在落实”的重要性。

（2）新入员工必须进行三级安全教育及安全技术操作的培训，相应之安全技术考核合格后，方可正式上岗。

（3）项目应根据工程之具体特点，开展不同形式的安全知识教育活动，使安全教育工作有趣及多样化。

（4）安全技术交底是安全教育的基础形式，应叙述具体，可操作性强，在每一分项工程作业前，应针对分项工程的特点，由施工员向操作人员实施交底。

（5）特殊工序的安全教育及交底，可较其它分项工程的安全教育范围适当扩大，必要时可由项目经理组织。

（6）经常对员工进行安全政策、法规、技术的知识的培训教育，并组织定期培训，进行考核。

（7）安全教育工作应与经济挂钩，实施奖罚制度。

（8）各级管理人员应严于律己，不违章指挥，确保在安全状态下组织指挥生产。

（1）安全生产应定期进行检查，工程开始检查安全措施，施工过程中检查措施的落实、违章指挥、违章操作，施工结束，检查安全总结。

（2）施工过程的综合检查，项目组织不少于二次/月，由项目经理组织，安全员做检查记录，项目经理因故不参加的，可委托项目班子其他成员组织。

（4）每次检查由安全部门负责安全记录，并加以整理，分发有关责任人，下次检查时，检查上次问题的整改情况。

（5）安全检查包括：临时用电、消防、机械设备、动火作业情况、临边防护、工人操作等。

1、施工安全管理组织机构

施工安全管理组织机构见下图：

2、安全管理部门的主要职责

（1）项目经理主要职责

①项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

②负责建立统一的安全生产管理体系，确保安全监察人员的素质和数量。

③按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具。

④建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明。

⑤做到布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作。

（2）执行经理、安全副经理职责

①协助项目部项目经理主持本项目日常安全管理工作。

②每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改。

③主持召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况。

（3）总工程师安全管理职责

①协助安全副经理召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。

②对重要项目进行技术安全交底工作。

①贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令、执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。

②本项目开工前，结合项目部的实际情况，对进场人员进行安全教育工作，并督促施工员在施工前做好各项安全技术交底。

③遵照《水利水电建筑安装安全技术工作手册》制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的员工要坚持先进行安全生产基本常识的教育后才允许上岗的制度。

④主持工程项目安全检查工作，确定检查日期、参加人员。除正常定期检查外，对施工危险性大、节假日前后等的施工部位还应安排加强安全检查。

⑤负责工程项目的安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故及其处理情况。

①每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止。施工队和班组安全员在班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。

②参加安全事故的处理。

（1）安全生产管理必须坚持安全第一，预防为主的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度。

（2）机械操作人员应严格执行操作规程。

（3）所有车辆操作人员应持证上岗。

（4）所有进场参与施工的机械及设备的使用应由施工员统一指挥、协调安排。

（5）现场设专职安全检查员，在施工前和施工中进行认真检查，发现问题及时处理，待消除隐患后再行作业，对违章作业有权制止。

（6）夜间不进行高边坡防护施工。

（7）支护施工前对所有参加该项目的施工人员进行必要的岗前培训，合格人员才能持证上岗。

（9）进入施工现场必须按作业要求穿戴好劳保用品，严禁赤脚或穿高跟鞋，硬底鞋，戴钉易滑鞋和拖鞋进入施工现场。

（10）在施工现场行走应注意安全，不得在边坡下方休息停留。

（11）从事高边坡施工人员应定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病及不适应高空作业的不得从事高边坡施工。

（12）预有影响施工安全的恶劣天气时禁止进行高边坡作业。

（13）设置专职安全检查人员，随时检查安全隐患，发现问题及时解决。

3.1在土方开挖施工中存在的危险源及相应的控制措施

1、自卸车进场前应经机务部门、安全部门和施工部门的检验，检验合格后方可入场使用，并且定期对机械进行检查、保养、维修

2、对司驾人员进行定期检查、监督。

制定高空坠落的专项安全措施。

“三安”（安全网、安全带、安全帽）设施、用品齐全并符合规定要求。

设置警示标志并现场监护。

交叉作业人员时佩带好个人防护备品。

采取隔离措施并牢固可靠。

设置警示标志并现场监护。

作业司机要严格遵守现场指挥人员的指挥，且指挥人员要经过培训后方可上岗

作业司机在狭窄道路行驶时，减速慢行，主动避让；临边作业时听从现场指挥人员指挥，确定安全后再进行作业。

深坑、高边坡临边弃土作业

深坑、高边坡临边弃土作业时，严格要求自卸车在安全弃土区域内进行弃土，避免由于边坡塌陷或土质不好造成翻车事故。

高压线附近或临时拉线区域作业

严格要求自卸车在高压线安全施工距离以外作业；在临时拉线区域作业要稳、慢行驶，卸土后先放稳车厢后，再开车离开。

A.设立安全标志：现场周边配备、加立安全标志牌（包括警告与危险标志、安全与控制标志）

B.高边坡的施工应采取先挖地表截、排水沟，经汇水后再排水，从而对高边坡施工起到一定的防护作用。

C.施工生产区域实行封闭管理，主要进出口有明显的施工警示标志和安全文明生产规定、警令，无关人员、设备不得进入施工现场。

D.临边、危险区域设置安全警示牌、施工现场各种防护设施，警示标志未经施工负责人同意不得移动和拆除。

1、大型土方工程，施工前要认真研究整个施工区域和施工场地内的工程地质和水文资料、邻近建筑物或构筑物的质量和分布状况、挖土和弃土要求、施工环境及气候条件等，编制专项组织设计(方案)，制定有针对性的安全技术措施，严禁盲目施工。

2、施工机械进入施工现场所经过的道路和机械设备等，应事先做好检查和必要的加宽、加固工作。开工前应做好施工场地内机械运行的道路，开辟适当的工作面，以利安全施工。

3、在需要进行边坡加固的施工区域开挖时，应再边坡加固完成并间歇一段时间后再开挖，以免影响边坡或基坑的稳定性，并应防止开挖基坑可能引起的基坑内外的桩产生过大移位、倾斜或断裂。

4、土方开挖前，应会同有关单位对附近已有建筑物或构筑物、道路、管线等进行检查和鉴定，对可能受开挖和降水影响的邻近建筑(构)物、管线，应制定相应的安全技术措施，并在整个施工期间，加强监测其沉降和位移开裂等情况，发现问题应与设计或建设单位协商采取防护措施，并及时处理。相邻基坑深浅不等时，一般应按先深后浅的顺序施工，否则应分析后施工的深坑对先施工的浅坑可能产生的危害，并应采取必要的保护措施。

5、陡坡区段施工，应事先了解当地地形地貌、地质构造、地层岩性、水文地质等，如因土石方施工可能产生滑坡时，应采取可靠的安全技术措施。在陡峻山坡脚下施工，应事先检查山坡坡面情况，如有危岩、孤石、崩塌体、滑坡体等不稳定迹象时，应妥善处理后，才能施工。

6、基坑开挖工程应考虑边坡或基坑的稳定性，应注意由于土体内应力变化和淤泥土的塑性流动而导致周围土体向基坑开挖方向位移，使基坑邻近建筑物等产生相应的位移和下沉。施工前应考虑地面堆载、地表积水和邻近建筑物的影响等不利因素，决定是否需要支护，选择合理的支护形式。在基坑开挖期间应加强监测。

7、施工前，应对施工区域内存在的各种障碍物，如建筑物、道路、沟渠、管线、旧基础、坟墓、树木等，凡影响施工的均应拆除、清理或迁移，并在施工前妥善处理，确保施工安全。

8、挖土方前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下面进行作业。

9、上下坑沟应先挖好阶梯或设木梯，应踩踏土壁及其支撑上下。

10、土方工程、基坑工程在施工过程中，如发现有文物、古迹遗址或化石等，应立即保护现场和报请有关部门处理。

11、用挖土机施工时，挖土机的工作范围内，不得有人进行其他工作；多台机械开挖，挖土机间距大于l0m，挖土要自上而下，逐（层）阶进行，严禁先挖坡脚的危险作业。

12、夜间施工时，应合理安排施工项目，防止挖方超挖或铺填超厚。施工现场应根据需要安设照明设施，在危险地段应设置红灯警示。

13、基坑开挖应严格按要求放坡，操作时应随时注意边坡的稳定情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，要及时进行支撑或改缓放坡，并注意支撑的稳固和边坡的变化。

14、人工开挖时，两人操作间距应保持2～3m，并应自上而下挖掘，严禁采用掏洞的挖掘操作方法。

15、机械挖土，多台阶同时开挖土方时，应验算边坡的稳定，根据规定和验算确定挖土机离边坡的安全距离。

16、挖土施工安全要求：

（1）施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。

（2）现场施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索牢固地拴在可靠的安全桩上，绳索应垂直。

（3）开挖施工应设置安全通道；开挖工作面应装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业GB 9706.263-2020标准下载，边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。

（4）边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。

（5）施工中如发现山体有滑动、崩塌迹象危及施工安全时，应立即停止施工，撤出人员和机具，并报告监理办和指挥部处理。

（6）滑坡地段的处理，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。施工中要设专人观察，严防塌方。

（7）遇有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时给水工程设备购置及安装工程施工组织设计，应停止作业。

（8）高边坡路堤下方有道路的，施工时应设置警示标志。

17、在滑坡地段挖方时，应符合下列要求：