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第一章编制说明及编制依据

第二章工程概况及工程特点

第三章施工组织及现场管理

第十一章重点节点技术措施

荆州市龙江花园一期商住楼工程施工组织设计第十四章劳动力安排计划

第十五章机械设备的配置或选择

第十六章施工安全保证措施

第十七章季节性施工措施

第十九章项目内外关系协调措施

附表一拟投入本标段的主要施工设备表

附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

附表四计划开、竣工日期和施工进度横道图

第一章编制说明及编制依据

本施工组织设计是根据工程设计特点、功能要求，并本着对业主资金的合理利用和对工程质量高度负责进行编制，编制的原则是：经济、合理、优质、高效、技术先进。本施工组织设计采用先进的施工工艺，使质量与工期控制措施到位，确保工程施工质量、工期与施工合同一致。

1、重庆市烟草公司奉节分公司2013基础设施建设项目第四标段招标文件。

2、《重庆市烟草公司奉节分公司2013基础设施建设项目施工图设计》。

3、本工程的答疑及现场实地踏勘情况。

4、国家现行的有关基础设施工程施工及验收规范、操作技术规程和质量检验评定标准以及市对基础设施工程施工管理的有关规定。

5、我公司工程技术管理及机械设备装备情况。

6、国家、省有关安全生产、文明施工有关规程规定。

7、我公司质量手册及程序文件。

本施工组织设计以确保施工安全，确保施工工期，确保工程质量，创一流管理的指导思想进行编制。

1、在施工组织机构建立上立足专业化，选用最有经验的管理人员和具有技术专长的技术人员组成强有力的施工组织管理的核心层，全面负责工程的施工进度、工程质量以及人力、物力、财力的分配和安全保证等。

2、在机械及检测仪器配置方面加强管理，不断提高机械化施工和劳动生产力，为保证工程质量、工程工期提供有力的物资条件。

3、在工程施工上，仔细分析，合理安排施工计划，用统筹方法组织平衡流水作业和立体交叉作业，不断加快工程进度。

4、在施工方案的制定，施工工艺的选择、施工技术的实施方面立足规范化、标准化，落实各项施工技术措施，确保工程质量和工程工期。

5、精心进行现场布置，节约施工用地，组织文明施工，搞好环境保护。

6、严格执行施工验收规范、有关操作技术规程，加强生产管理，确保工程质量、工程工期和施工安全。

7、实施“精品工程”战略，通过精心组织、精心施工，保优质、创信誉，向业主交一个质量优良，用户满意的工程。

8、遵守党和国家及政府的有关方针政策。

第二章工程概况及工程特点

重庆市烟草公司奉节分公司2013年基础设施建设项目四标段

重庆市奉节县甲高镇大地村，吐祥镇大庄村，太和乡良家村和石板村。

1、道路工程：修建烟田机耕道共7.38Km，其中路基的土石挖方37703m3、填方为3208m3，挡土墙浆砌片石1643.7m3，边沟M7.5浆砌片石6493.68m3,,涵洞钢筋砼圆管涵16道，路肩的C20片石混凝土1862.01m3，路面15cm手摆片石18478m2,路面6cm泥结碎石21390m2，边沟C10砼铺底66.52m3。

2、业主名称：重庆市烟草公司奉节分公司

3、设计单位：重庆江源工程勘察设计有限公司

4、工期要求：100日历天。

第二节施工条件及工程特点

本工程位于奉节县各乡镇，根据招标文件：施工场地由业主解决、施工用电、用水由投标人自行解决，业主协助。

1）本工程为重庆市烟草公司奉节分公司2013年基础设施建设项目工程，具有线路长，工期短、相对工程量大的特点，合理地安排施工组织是工程顺利进行的关键。

2）本工程位于奉节县各乡镇，地上有障碍物：青苗、树木，在施工中加强与相关部门的联系，对不能搬迁的采取相应的保护措施是保证施工安全的关键。

4）本工程位于奉节县各乡镇境内，合理解决施工期间施工区段道路顺畅是取保工程顺利进行和文明施工的关键。

第三章施工组织及现场管理

第一节施工组织机构的建立

1、如果我公司有幸承建重庆市烟草公司奉节分公司2013年基础设施建设项目，将针对此工程严格实行“项目法”施工。

2、组建“重庆市烟草公司奉节分公司2013年基础设施建设项目项目经理部”。

4、建立完整的组织机构

组织强有力的工程项目经理部，根据本工程的特点，项目管理机构由三个层次组成。

（2）项目管理层——项目经理部

按照“项目法施工”组成的项目经理部，对工程进度、质量、安全、文明施工、合同履行全面实现负责，并协调各专业分工之间的工序和进度、场地、交叉作业的相互配合。确保工程按照既定质量、进度交付使用。

项目经理部由一名项目经理、一名项目技术负责人、一名项目副经理组成，实行项目经理负责制。下设：内业技术组、质量、安全组、计划组、材料供应组、机械设备组、施工管理组等部门，具体实施项目部的职能。

（3）施工作业层——直接参与施工的作业班组

精选曾施工过多项优质工程、有过施工同类型工程经验的各专业组进行施工。

5、项目经理部组成人员

负责工程全面管理、协调

负责工程全面施工技术管理

负责道路工程作业施工管理

负责道路工程作业施工管理

负责全面安全监督、检查

负责现场施工技术资料收集、整理

负责材料、构件取样试验

第二节施工组织机构框图

配合项目经理管理施工生产。在施工中严把安全生产关，抓好施工中安全质量工作，把安全质量生产责任制落实下去；抓好施工生产计划的落实，处理施工出现的具体问题；并负责处理现场经理部中的一些日常工作。

对本工程的劳动保护和安全生产的技术工作负责，结合工程特点及施工进度及时下达劳动保护和安全生产技术方案和措施，并认真贯彻落实。

负责现场总平面管理，保证工期、质量、安全，负责劳动力的管理。

负责施工所需材料的市场询价、采购、保管

负责施工图预算的编制，主要材料计划的提供及签证办理

负责劳动力管理和工程成本分析

负责机耕道的测量放线，定位工作，对测量成果直接负责。

建立试验计量设备台帐和技术档案，维护试验计量设备按规定送检。

落实质量控制，负责工程质量的监督、检查。

落实安全生产责任制及安全生产措施，负责安全生产的监督检查落实

安全生产第一责任人，组织制订并落实安全技术措施，制订项目安全生产管理，组织安全检查，处理安全事故。

对项目安全生产的技术工作负责，参与拟定安全技术措施并指导实施，参加项目安全文明施工检查，指导拟定隐患整改措施，组织和指导对班组的安全技术交底，参与处理安全事故。

负责落实制订的各项安全技术措施，按规范要求组织施工，组织对安全设备，防护设施验收检查，参与安全检查，组织安全技术交底，参与安全事故调查处理。

负责日常安全文明施工巡视检查，组织进行入场安全教育，参与安全技术交底，参与安全防护设施的验收检查，参加定期安全检查，

参与安全事故调查处理。

进行安全技术交底，按交底要求组织施工，监督检查本分项安全施工，参与安全生产检查。

协助进行入场安全教育，收集安全技术交底资料，参与安全防护设备和设施的验收检查，收集安全技术资料，参与安全事故调查。

协助大型机械设备的安装、验收，负责机械设备的日常检查维修，保证机械设备安全运转，参与处理机械事故。

第四节施工组织机构的启动与高效

项目经理对公司负责，公司各职能部门服务于项目经理，公司法人代表授权项目经理负责对工程各生产要素进行优化配置，全权处理与工程有关的一切事务。项目经理部所需的人、财、物资源等优先得到公司的有力保障和人力支持。

施工组织机构的高效动作

1、明确项目经理部的责、权、利

（1）根据项目经理部的工作实际，具体明确每个项目管理人员的责、权、利，使全体管理人员有条不紊，紧张有序地开展工作，从而较大幅度提高项目经理部的工作效率。有效促进管理整体实力的强化，使项目管理班子有更多的精力和时间来分析运筹较为复杂的环节，做到项目整体下活一盘棋。

（2）项目经理受公司法人委托，全权处理本工程施工过程中的一切事务，并享有人事权、劳动力选择权、材料采购权以及资金使用权。

（3）项目经理部设有资金专用帐户，项目上的一切开支由项目经理签字后方能支付；项目经理有权奖罚管理人员及施工班组。

（4）为加强竞争机制，本项目部的管理人员均受聘于项目经理，并与项目经理签证工作合同，项目经理有权按合同要求解聘不称职的管理人员及施工班组。

（5）项目所需的材料、机械设备、周转材料由项目经理部按工程进度在公司的配合下组织进场。

（6）项目经理部必须按质量体系进行全面管理，组织好各工种、各专业的施工协调配合，实现决策准、指挥灵、落实快的工作方针。确保工程按照既定质量、进度目标交付使用。

2、树企业形象、创工程精品

第五节保证施工组织机构高效运作的措施

1、项目经理部直接隶属公司总部，由公司法人代表授权项目经理处理施工现场一切事务。

2、组织强有力的项目班子，由项目经理选用思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目管理班子。

3、建立健全项目管理、施工、内业、材料、机械、测量、劳资等岗位责任制，定期对各专业进行考核。项目经理、业主或监理认为不称职的管理人员及施工班组立即更换。

4、强化激励与约束机制，制定业绩评比，奖罚办法，定期组织项目经理部管理人员会议，检查工作质量。

5、每月召开一次现场办公会，重点解决项目的资金、质量、进度等难题，以确保资金为前提，带动项目各项工作的高效运转。

6、每天下午召开由项目经理主持的班子碰头会，对次日的工作进行协调安排。

7、实行劳动用工管理，选用组织能力强，技术水平高，能打硬仗的人员，建立连续作战的精神，确保工期按完成。

8、实施目标考核，公司针对本项目制定“工程项目管理责任目标考核法”，以推动项目整体管理水平的提高，激发全体管理人员的工作积极性。

9、工程资金由项目经理部在银行设专用帐户，由项目经理直接支配。若施工过程中出现一时资金短缺，公司提供周转资金确保工程连续施工。

10、项目经理部加强对项目职工进行素质教育，强化敬业精神，提高工作技能。鼓励参战人员艰苦创业，同时提高其福利待遇，让他们以旺盛的精力积极投入工程建设。

11、项目经理部加强同业主、质检站、设计院、监理单位的联系，及时解决工程中的重点、难点问题，保证工程有条不紊地进行。

施工项目管理是施工过程中阶段性的工作，分为五个阶段：投标签约阶段、施工准备阶段、施工阶段、验收、交工与结算阶段、用后服务阶段。

在施工项目管理过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。必须强调，施工项目管理的主体是以项目经理为首的项目经理部，即作业管理层，管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。

施工项目管理的内容：建立项目管理组织机构、进行施工项目管理规划、进行施工项目的目标管理和控制（质量管理、安全管理、进度管理、成本管理、现场文明管理）、对生产要素进行优化配置和动态管理、施工项目的合同管理、软件资料管理。

第二节施工项目管理规划

施工项目管理规划是对施工项目管理组织、内容方法、步骤、重点进行预测和决策，做出具体安排的行动指南，施工项目管理规划的主要内容：

1、进行项目目标任务分解，确定控制目标，从局部到整体地进行施工活动和施工项目管理。

2、建立项目工作体系。

3、编制管理规划，确定管理点、形成文件，以利执行。

第三节施工现场管理制度

为确保优质、高速、低耗、安全文明进行施工生产，变人管人为制度管理，杜绝野蛮施工，上升到理性施工，提高施工管理水平，圆满地按计划完成施工任务，特制定以下施工现场管理制度。

　　施工现场管理制度总则：

　　第一项：过程“三检”制度；

　　第二项：安全奖罚制度；

　　第三项：质量奖罚制度；

　　第四项：工期管理制度；

　　第五项：文明施工管理制度；

　　第六项：巡回检查制度；

　　第七项：技术交底制度；

　　第八项：质量目标计划实施管理制度；

　　第九项：质量体系和责任制贯彻管理制度；

　　第十项：工程质量等级评定管理制度；

　　第十一项：成品保护制度；

　　第十二项：施工挂牌制度；

　　第十三项：样板引路制度；

　　第十四项：质量控制书制度；

　　第十五项：材料检验制度；

　　第十六项：工程质量事故报告及调查制度；

　　第十七项：现场生活管理制度；

　　第十八项：劳动组织管理制度；

施工项目的目标管理包括：质量管理、安全管理、进度管理、成本管理、现场文明施工管理。

按现行的国家施工验收规范和质量评定标准施工，达到工程一次性验收合格等级。

我们对单位工程的工序进行目标分解，以加强施工过程中的质量控制，确保工程质量目标的顺利实现。

a、进行质量意识的教育

增强全体员工的质量意识是创精品工程的首要措施。工程开工前将针对工程特点，由项目总工程师负责组织有关部门及人员编写本工程的质量意识教育计划。计划内容包括公司质量方针、项目质量目标、项目创优计划、项目质量计划、技术法规、规程、工艺、工法和质量验评标准等。通过教育提高各类管理人员与施工人员的质量意识，并贯穿到实际工作中去，以确保项目创优计划的顺利实现。项目各级管理人员的质量意识教育由项目总工负责组织教育；施工操作人员由项目质检员组织教育。

b、加强对劳务工的培训

劳务工是直接的操作者，只有对他们的管理水平和技术实力提高了，工程质量才能达到既定的目标，因此要着重对劳务工进行技术培训和质量教育。项目对工人班组长及主要施工人员，按不同专业进行技术、工艺、质量综合培训，未经培训或培训不合格的队伍不允许进场施工。项目将建立责任制，并将项目的质量保证质量体系贯彻落实到各自施工质量管理中，并督促其对各项工作落实。

（2）对材料供应商的选择和物资的进场管理

混凝土原材料、片石原材料、钢筋原材料等均要采取全方位、多角度的选择方式，以产品质量、价格合理、施工成品质量优良为入围标准。同时要建立合格材料分供应商的档案库，并对其进行考核评价，从中定出信誉最好的材料供方。

材料、半成品及成品进场后要按规范、图纸和施工要求严格检查，不合格的立即退货。材料进场后，对材料的堆放要按照材料性能、厂家要求进行规划，对易燃、易爆材料要单独存放。

（3）严格执行施工管理制度

分项工程开工前，由项目经理部的项目总工，根据专项施工方案、技术交底及现行的国家规范、标准，组织分包单位进行样板分项施工，确认符合设计与规范要求后方可进行施工。

（a）自检：在每一项分项工程施工完后均需由施工班组对所施工产品进行自检，如符合质量验收标准要求，由班组长填写自检记录表。

（b）互检：经自检合格的分项工程，在项目经理部专业监理工程师的组织下，由分包工长及质量员组织上下工序的施工班组进行互检，以互检中发现的问题上下工序班组应认真及时地予以解决。

（c）交接检：上下工序班组通过互检认为符合分项工程质量收标准要求时，以双方填写交接检记录，经工长签字进行认可后，方可进行下道工序施工，项目专业监理工程师要亲自参与监督。

c、质量例会制度、质量会诊制度、质量讲评制度

（a）每周生产例会质量讲评

项目经理部将每周召开生产例会，现场经理质量讲评放在例会的重要议事议和上，除布置生产任务外，还要对上周工地质量动态作一作全面的总结，指出施工中存在的质量问题以及解决这些问题的措施。并形成会议纪要，以便在召开下周例会时逐项检查执行情况。对执行好的部门进行口头表彰，对执行不力者要提出警告，并限期整改。对工程质量表现差的劳务工人，可考虑与之解除合同，勒令退场。

由项目部总工主持，参与项目施工的所有管理人员参加。首先由项目质检工程师汇报上周施工项目的质量情况，质量体系运行情况，质量上存在的问题及解决问题的办法，以及需要协调配合事宜。

项目总工要认真听取汇报，分析上周质量活动中存在的不足或问题。与会者共同商讨解决质量问题所应采取的措施，会后予以贯彻执行。每次会议都要作好例会纪要，分发与会者，作为下周例会检查验收情况的依据。

（c）每月质量检查讲评

在工序开始前针对施工中的重点和难点挂牌，将施工操作的具体要求，如：钢筋规格、设计要求、规范要求等写在牌子上，既有利于管理人员对工人进行现场交底，又便于工人自觉阅读技术交底，达到理论与实践的统一。

执行施工部位挂牌制度：在现场施工部位挂“施工部位牌”，牌中注明施工部位、工序名称、施工要求、检查标准、检查责任人、操作责任人、处罚条例等，保证出现问题可以追查到底，并且执行奖罚条例，从而提高相关责任人的责任心和业务水平，达到练队伍、造人才的目的。

（c）操作管理制度挂牌

注明操作流程、工序要求及标准、责任人、管理制度标明相关的要求和注意事项等。如：同条件砼试块的养护制度就必须注明其养护条件必须同代表部位砼的养护条件。

（d）半成品、成品挂牌制度

对施工现场使用的钢筋原材、半成品、水泥、砂石料等进行挂牌标识，标识须注明使用部位、规格、产地、进场时间等，必要时必须注明存放要求。

（2）强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，杜绝死亡事故，确保无重大工伤事故，严格控制轻伤频率在千分之六以内。现场管理严格按照《建筑施工安全检查标准》JSJ59——2011执行。

（3）由于施工阶段正值秋季雨季，本工程施工中，要重点加强边坡等的雨季施工安全，确保万无一失。

（2）项目经理主要负责与各施工负责人签定安全生产责任书，使安全生产工作责任到人，层层负责。

（1）半月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。

（4）建立并坚决贯彻安全生产技术交底制度，要求各施工项目必须有书面安全交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。

（5）建立并坚决贯彻班前安全生产讲话制度。

（6）建立并执行安全生产检查制度。由项目经理部每半月组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，对检查中发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题整改通知单”，各施工单位在收到“隐患问题整改通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施预以解决，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。

（7）建立机械设备、临时电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度，未经过验收和验收不合格的严禁使用。

（1）进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并正确使用。

（1）各施工人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。

（2）每日上班前，班组负责人，必须招集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体的注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。

（3）强化对外施工人员的管理。用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇，杜绝违法用工。

（1）建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定，对现场和各种线路和设施进行定期检查和不定期检查，并将检查、抽查结果记录存档。

（2）现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范搭设，架空敷设的线必须采用绝缘导线，不得采用塑料软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷。

（3）施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

（4）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好、其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统统一式样、统一配制，箱体统一涂桔黄色，并按规定协调围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。

（5）独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况，采取相应的接零保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

（6）在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护系统装置的选择应符合规定。

（7）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定，工具的电源线、插头和插座完好无损，维修和保管应由专人负责。

（8）施工现场的临时照明一般采用220V电源照明。

我们将根据环境管理标准和我公司环保手册，建立环境管理体系，制定环境方针、环境目标和环境指标，配备相应的资源，遵守法规，预防污染安全防护设施施工方案，节能减废，实现施工与环境有和谐，达到环境管理标准的要求，确保施工对环境的影响最小，并最大限度地达到施工环境的美化，选择功能型、环保型、节能型的工程材料设备，不仅在施工过程中达到环保要求，而且要确保本工程成为使用功能完善的绿色建筑。

认真贯彻执行建设部、省市和地区关于施工现场文明施工管理的各项规定。使施工现场成为干净、整洁、安全和合理的文明工地，力争使之成为“最佳标准化文明工地”。

（1）在项目经理部建立环境保护体系，明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参加体系工作有工作人员进行相应的培训。

（2）本工程施工现场必须严格按照公司环保手册和现场管理规定进行管理。

（1）每周召开一次“施工现场文明施工和环境保护”工作例会，总结前一阶段的施工现场文明和环境保护管理的情况，布置下一阶段的施工和环境保护管理工作。

（2）建立并执行施工现场环境保护管理检查制度，每周组织一次由各专业施工单位负责人参加的文明施工和环境保护管理联合检查，对检查中所发现的问题，开出“隐患问题整改通知单”，各专业施工单位在收到“隐患问题整改通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，我司项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。

在投标阶段，我公司就着手一切开工前期准备工作，包括项目管理机构及人员、机械设备的投入、施工安排、管理市场的调研、施工组织和技术方案的研究和优选等，如果我公司一旦认可我公司中标，从宣布中标后，在业主许可的情况下，我公司将立即组织人员前往工地现场，并着手开始进行现场临设和临时用水、用电布设，劳动力和机械设备的进场、各种施工证件的办理、施工进度的安排等。

若我公司中标进驻现场后，将首先根据本工程水准点和本工程坐标点某住宅项目雨季施工方案，对渠道中线、标高进行复测，并建立场区轴线网和现场测量布点，同时对业主提供的测量基准点进行核实。