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铁办工管[2022]26号 国铁集团办公厅关于印发《铁路建设项目首件工程评估管理办法》的通知2022-03(16.81MB)6d477b9298423c74.pdf

要达到验标规定的检验批次和检测数据分析的相关要求，工序衔 接紧密的不同分部工程可以合并为一个首件工程。关键工序宜包 括：地基处理、填料检验、路基填筑、过渡段施工、路堑开挖、 路基支挡及边坡防护、路基防排水、接口工程等。 （二）桥梁（悬臂浇筑连续梁）：应当在全线悬臂浇筑连续 梁规模施工展开前，选取全线最先开始施工且具有代表性的一联 悬臂浇筑连续梁作为首件工程。关键工序宜包括：0号梁段支 架、0号梁段混凝土施工、梁墩临时固结、挂篮安装、中间梁段 施工、边跨非对称梁段施工、挂篮拆除、合龙段施工等。 （三）隧道：（1）高风险隧道。首座高风险隧道是指项目开 工后，最先接近风险源的隧道。风险源包括岩溶及富水断层、软 岩、高地应力、有害气体、放射性等。不同风险类型的高风险隧 道均需进行首座评估；（2）衬砌。首件工点不小于5板衬砌长 度。关键工序包括：开挖、支护、防排水、二衬、监控量测等。 （四）轨道：（1）无轨道：首段无轨道长度不小于2000 米（项目中仅隧道内铺设无轨道，可选择1000米），宜选择 距离铺轨基地近或交通便利的标段，方便铺轨施工：应包含曲线 地段，宜包含路基及桥梁地段；应统筹考虑CP血精测网段落划 分及搭接处理。（2）无道岔：首组无道岔应选取一组主要 类型的正线单开道岔或渡线道岔，优先选取渡线道岔，应完成岔 内钢轨焊接和工电联调。 （五）通信：选择车站独立信号楼或区间基站作为首件工

程。新建三个及以上车站时，选择车站独立信号楼作为首件工 程。关键工序宜包括：主要设备、材料进场检验，接地与防雷施 工，机房及院落内设备安装、室内布线及配线，通信铁塔基础和 组立安装，光电缆引入（场坪及房屋配套、光电缆分歧引入防 护措施等作为重点内控接口）等。 （六）信号：选择车站独立信号楼或信号中继站作为首件工 程。新建三个及以上车站时，选择车站独立信号楼作为首件工 程。车站有条件时宜将转辙机、轨道电路、信号机、应答器安装 等纳入首件评估范围。关键工序宜包括：主要设备、材料进场检 验，接地与防雷施工，室内设备安装，室内布线及配线，电缆引 入（强弱电电缆隔离防护、桥隧等过渡段电缆槽顺接、无轨 道过轨预留等作为重点内控接口）等。 （七）牵引变电所：宜选择1座牵引变电所作为首件工程， 条件不具备时可选择1座分区所作为首件工程。关键工序宜包 括：主要设备、材料进场检验，设备基础施工，接地与防雷施 工，变压器、互感器、高压开关柜、隔离开关、断路器等高压设 备安装，电缆敷设、电缆附件制作与安装；屏、柜及二次配线， 交直流电源装置、综合自动化系统、辅助监控系统等的安装。 （八）接触网：宜选择至少1个接触网锚段作为首件工程。 关键工序宜包括：支柱或吊柱安装，腕臂及定位装置安装，下锚 补偿装置安装，承力索、接触线架设，整体吊弦及弹性吊索安 装，中心锚结安装，电连接线安装，隔离开关、避雷器安装，附

像机、广播扬声器、自助售票设备、自助检票设备等结构件 （固定件）、前端设备安装、接地及接配线。

第四章评估流程、内容及标准

评估内容见附件2～4，各单位组织评估时可根据首件工程具体 施工内容和实际情况进行细化调整及补充完善。 第十七条评估标准 首件工程评估应当依据现行标准、规范和设计文件等进行， 当附件2～4出现下列情况之一时，评估不通过： （一）出现A类项点不满足要求； （二）B类项点超过20%（含）不满足要求。 第十八条评估资料保存及总结 评估过程形成的记录纪要等应当作为首件工程评估专项资料 保存GB 51363-2019：干熄焦工程设计标准（无水印，带书签），其中建设项目首件工程评估资料应当作为静态验收内业资 料验收组成部分。评估工作完成后，建设单位应当组织完善施工 作业指导书，形成首件工程评估总结。建设项目首件工程评估总 结及时报国铁集团工程管理中心。 第十九条国铁集团工程管理中心组织的建设项目首件工程 评估，由建设单位按照上述评估流程、内容及标准进行初评，初 评通过后，工程管理中心组织评估，形成评估结论和意见。 第二十条施工标段的首件工程评估流程、内容及标准，由 建设单位在实施细则中进行明确。

第二十一条国铁集团所属企业根据国铁集团有关规定，接 受委托进行建设管理咨询服务的非控股非代建合资铁路项目和地

方铁路项目，首件工程评估可参照本管理办法执行。 第二十二条本管理办法由国铁集团工程管理中心负责解 释。 第二十三条本管理办法自印发之日起施行。《铁道部办公 厅关于印发（铁路路基工程首件评估实施细则（暂行））的通 知》（铁办工管〔2012〕76号）、《铁道部办公厅关于印发（铁 路基建大中型项目四电专业第一批首件工程评估实施细则（暂 行））的通知》（铁办工管〔2012〕100号）同时停止执行， 《关于进一步加强四电专业首件工程评估工作的通知》（工管四 电电〔2013】101号）同时停止执行，《中国铁路总公司工程管 理中心关于印发（新建铁路首座高风险隧道安全施工条件评估 实施细则）的通知》（工管站前函〔2018〕153号）、《中国铁路 总公司工程管理中心关于印发（无轨道、无道岔和悬臂浇 筑连续梁首件工程评估实施意见）的通知》（工管站前函 （2018]286号）同时废止。 附件：1.首件工程实施计划 2.首件工程标准化管理综合检查评估表（专业） 3.首件工程资源配置检查评估表（专业） 4.首件工程质量记录和实体质量检查评估表（专业）

附件1首件工程实施计划编号：类别内容1.项目名称2.项目开峻工时间及主要工期安排3.项目主要工程数量项目概况4.项目主要技术标准5.工程参建各方（设计、施工、监理等）(如需要可增加内容)首件项目（专业评估安排（首件工点、主要评估内容、评估时间等）或分部工程)首件工程评估安排备注11

抄送：国家铁路局，中铁工程公司、中铁建筑公司、中国通号、中 交集团、中建集团、中国电建集团，各设计院，国铁集团建 设部、工程监督局。