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GB／T 33174-2022 资产管理 管理体系 GB／T 33173应用指南.pdfa）消费者、用户； b）供应商、服务提供商和承包商； c) 非政府组织，包括民间团体、消费者组织以及对资产管理感兴趣的媒体等； 山) 2 政府组织、政府机构、监管机构以及政府各层面人员； e 2 纳税人； f) 2 当地社区； ? ）与社会、经济、环境或其他类型的可持续发展相关的社会人员； h 2 投资方、金融机构、评级机构、经纪人和保险公司； 心 外部员工代表（例如行业机构或协会的员工）。
4.2.4相关方的需求与期望
4.2.5与相关方的沟通
在向相关方报告时，报告的详细程度因组织活动的范围、所管理资产的复杂程度及相关方对组织的 重要性而异。报告的具体内容宜仅披露与接收信息的相关方有关的专有信息。组织宜意识到可能存在 向特定的相关方报告的法律法规要求。 相关方通常宜知悉可能对其产生影响的决策，并宜获得为可能对其产生影响的决策提供输人的机 会。如未能以适当的方式就资产管理活动进行沟通或征询可能会构成风险，因为这在未来可能阻碍组 织实现其目标。 与相关方进行沟通时使用的术语必须与组织中其他职能保持一致；在沟通财务信息时，这一点尤为 必要（见附录F)。 组织通过使用登记表或矩阵管理其沟通需求，确定与谁沟通、沟通什么、如何沟通及为何沟通，
地上45层商业施工组织设计方案4.3确定资产管理体系的范围
基于对组织环境和相关方的评审结果（见4.1和4.2)，组织宜规定（或评审）资产管理体系的边 定其范围。组织宜将这一范围传达至组织的所有内外部相关方
范围宜： a）考虑向顾客或其他相关方交付输出或结果所涉及的资产的范围、类别及功能连接性； b）处理考虑纳人适合组织背景和宗旨的范围内资产的相关性，并包括所有重要资产； c）识别组织的各职能、所处位置及合同边界。 关于在不同情况下确定资产管理体系范围的更多指南见附录B，包括不同的组织参与管理特定资 产组合的情况（例如资产所有者外包其大部分或全部资产管理活动的情况）。
4.4.2战略资产管理计划
组织宜在资产管理方针中规定其通过实施资产管理实现组织目标所遵循的原则
GB/T33174—2022/ISO55002:2018
每个组织都有不同的需求和特定的解决方案，均由最高管理者决定。 最高管理者可任命人员监督资产管理体系的建立、实施、运行和持续改进。但是，最高管理者保留 资产管理体系的所有权并明确各级职责和义务是至关重要的。
最高管理者对资产管理的承诺可通过以下方式证实。 a）在沟通中参考资产管理方针的情况。 b）通过以下方式协助资产管理体系负责人制定目标及成功措施： 1）为目标设定优先级； 2）为实现目标分配适当的资源。 c）建立致力于实现资产管理目标的协同工作方式。 d） 将公认的资产管理相关决策准则用于资产管理决策。 e) 2 支持资产管理相关改进活动的情况。 f) 支持人员和职业发展路线，即鼓励和奖励资产管理和资产管理体系运行相关人员的付出。 g) 监视资产管理体系绩效并确保纠正措施或预防措施的实施，包括持续改进的机会。 h) 2 宜对资产相关的风险并将这些风险纳人组织的风险管理过程中。 心 使资产管理和资产管理体系与组织的其他职能和管理体系协调一致，如组织的风险管理方法 i 确保组织各部门间开展合作以实现组织目标
资产管理方针提供了有关资产管理的组织愿景、价值观、意图及方向，见附录A。该方针宜
组织宜定义关键职能的职责与权限，包括内部和外包的角色和职责。组织宜明确各职能之间的接 口。组织将资产管理活动外包时，明确的职责划分变得更为重要。 宜明确哪项活动由哪个角色负责。可通过制定明确的岗位说明书、将资产管理职责写人现有的岗 位说明书或创建包含组织机构图的文件化信息实现这一角色和活动的一致性。 最高管理者宜向内部角色分配权限，以： a）确保战略资产管理计划中所述的资产管理目标与资产管理方针和组织目标相一致； b）支持并确保资产管理体系的适宜性、充分性和有效性； c）向最高管理者报告资产管理和资产管理体系绩效。 最高管理者宜分配职责来管理可胜任的和有能力的资源；需要考虑： 个人的经验和能力（见7.2)； 通过正式和非正式的培训和指导对角色提供支持； 一其他工作负荷要求及其变化性，这可能影响其实现资产管理相关目标的能力； 一个人能证明其对自身角色职责的理解（见7.3）。 在中小规模的组织中，同一个人可能会被分配多项资产管理职能。规模较小并不会改变与其他相 关方沟通各项安排的需求，也不会改变明确个人职责的需求。 承包商和外部服务提供商的职责和所需的能力宜在合同或协议中以文件化信息的形式予以规定。
6.1.1策划的目的和内容
策划的目的是从组织目标中获取资产管理目标，并确定实现目标所需的活动和资源。策划的起点 是理解组织环境（见GB/T33173一2016的4.1)和与管理资产有关的相关方的要求（见GB/T33173 2016的4.2)。 策划是将从上至下的战略方向与从下至上的识别需求相结合的选代过程，该过程的依据为资产、资 产管理和资产管理体系的当前绩效。组织可在不同层级制定目标和计划。战略资产管理目标（见4.4.2 和附录C)包括针对整个资产组合和资产管理体系的战略目标、战略、决策准则和高层计划。资产管理 体系计划的制定可以是针对资产组合和/或资产；例如，在业务部门层面、在场所/设施层面或复杂的资 产管理体系层面。图1展示了不同层级策划之间的相互联系。 在策划过程中，组织宜： a）遵守资产管理体系方针并融人资产管理原则（见GB/T33172一2016的2.4.2)； b）应对资产管理体系（见GB/T33173一2016的6.1)和资产管理目标（见GB/T33173—2016的 6.2)相关的风险和机遇，同时考虑这些风险和机遇会如何随着时间发生变化； c）运用组织决策准则和风险管理方法考虑与资产组合有关的成本、绩效和风险； d）保持时间框架与组织的策划和其他管理体系相一致，同时考虑长期影响；
在策划资产管理体系时，组织的各部门经理宜确定风险和机遇及应对风险和机遇的计划措施。此 举旨在预防或消除不良后果，降低非预期影响产生的可能性，寻求帮助组织实现资产管理目标的机遇 宜注意的是，风险和机遇是通过策划过程来应对的，如6.2和附录E所述。 资产管理体系风险方面的例子可能是：组织过程失效或缺失；IT系统未发挥所需功能；人员职责 权限和能力不清晰或不充分。机遇方面的例子可能是：过程得到改进；新技术的潜在使用。 管理资产管理体系相关风险的方法宜与组织的风险管理方法相一致。关于此事项的更多指南，见 附录E。 应对风险时，组织宜建立并实施用于定期管理风险的识别、分析和确定措施的过程。作为决策准则 的一部分，风险决策宜用于确定这些措施。这些措施可包括对资产管理体系进行的变更。 组织宜实施评估风险和机遇管理措施的有效性的过程。
6.2资产管理目标和实现目标的策划
6.2.1资产管理目标
资产管理目标为组织确保资产组合能满足其要求提供了方向（见GB/T33172一2016的2.4.2)。 在设定资产管理目标时，组织宜将从相关方的资产中获取的价值考虑在内（有关资产管理中价值这一概 念的信息见附录A)。目标可在多个层面设定(如战略层面、战术层面和运行层面)，在细节和时间框架 上有所不同。战略资产管理目标(如资产组合层面)宜体现在较低级别的资产管理目标（如业务部门、资 产系统、资产组合层面)中，并使资产管理计划得以制定（见附录C)。组织通常将战略目标限制在较少 数量，以便凸显重点，并采取有针对性的措施。 可行时，资产管理目标宜是明确的、可测量的、可实现的、务实的且有时限的。而且，资产管理目标
述方式可以是定量的（如设备利用率或定量风险接受准则)或定性的（如社会责任感知、声誉或价值 目标宜在战略资产管理计划中以文件化信息的形式予以确定，并向相关方沟通，以提高其认识度 诺力度。具体的目标宜分配到负责实现目标的人员身上。资产管理目标的实现宜得到监视和评审 GB/T33173一2016第9章）。偏差可能用于确定改进措施或直接修订资产管理目标。 在制定资产管理目标时，组织宜： 评审风险和机遇，如资产或资产管理活动失效所引起的潜在影响； 评审与预期成果有关的资产的重要性（即资产重要性)。 资产管理目标表述因素示例可包括： a）资产管理方面： 一总体拥有成本； 一资本回报率； 遵守合同条款和条件； 顾客满意度； 一社会调查或信誉调查结果； 环境影响（如碳排放成本)； 一一服务水平； 一一未来需求； 一一相关方价值方面的投资回报率（社会的、环境的等）； 资产管理成熟度水平（采用标杆分析法）； 一致性和过程效率； 一能力水平； b）资产组合方面： 一 资产绩效（如正常运行时间、效率）； 一产品或服务的单位成本； 一可信性，包括可用性、可靠性、可维护性和可支持性（平均故障间隔时间或平均故障间隔 距离)； 一资产状况； 一健康、安全和环境绩效； 一总体拥有成本； 一寿命周期成本； 一预期寿命； 一资产能源绩效。 宜在定期的管理评审（见9.3）中评审资产管理目标，并将评审结果反馈至持续改进过程（见10.4）。
组织宜策划并确定实现其目标所需的活动和资源的优先顺序。资产管理计划宜以文件化信息的形 式确定，其详细程度与组织及资产管理体系范围内资产组合规模和复杂度相适应（见附录B)。对于小 型组织，战略资产管理计划和资产管理计划可以体现在一个文件化信息中（见附录C)。战略资产管理 计划通常用于长期策划，且宜提供给不同的相关方，如监管机构和执行委员会。资产管理计划包括所需 活动和资源的详细信息以支持此计划的使用者（如项目经理或业务经理)。另外，组织宜考虑确定用于 资产管理策划的过程和方法的需要。
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针对资产管理计划选定的时间表宜反映出组织的责任期和资产或资产组合的寿命周期。例如，在 合同期内管理资产的服务提供商可就服务期内的资产管理进行策划；但是，服务提供商还需考虑到顾客 在合同中强加的任何长期义务。 寿命周期成本(包括资金、运行和财务成本与支出)宜纳人决策过程的考虑之中(见附录D)。 在某些情况下，宜考虑对单项资产的寿命周期进行策划。在相互依存的资产的网络中，单项资产可 能处于寿命周期的不同阶段；因此，在任何指定的时间内，同一类型的不同种资产可能需要不同的活动， 如因寿命、状况或性能原因。在策划过程中，组织可能会对资产组合投资选择方案或运营选择方案进行 评估，其中可能包括不需要拥有资产（如租赁）的解决方案。 这一策划宜与组织的其他策划活动（如财务、人力资源和其他支持性职能)保持一致并整合。对于 组织来说，重要的是要承诺资产管理计划中确定为必要的资源。实施资产管理计划是一个解决策划内 容与在资金制约下实现策划结果之间的冲突的选代过程。如果资源受到制约，可能需要重新评价资产 管理目标（包括短期和长期后果）并对活动进行优先排序。 在确定资产管理计划的财务影响时，组织宜采用一致的方法。考虑到财务影响，组织宜确保资产管 理计划与财务计划协调一致。决策过程宜考虑资产组合的财务方面与技术方面的差异。组织还可考虑 未做这些决策产生的潜在成本和由此对组织产品和服务定价产生的影响。 组织宜定期评审资产管理计划，以确保与资产管理目标的持续一致性和适宜性。
DB3311／T 136-2020 综合商业街（区）管理与服务规范.pdf6.2.2.2资产管理计划
例如，有关业务连续性的详细信息见GB/T30146一2013，有关应急管理的详细信息见GB/T37228， 或见其他特定标准和技术要求。 注：GB/T33172一2016的2.5.1给出了如下建议：“资产管理计划有助于组织在必要时将资产管理体系与多种特定 的资产管理技术要求进行关联。这些特定的技术要求来自于ISO内外的标准以及国际性、地区性或国家性标 准，它们提供了战略和战术层面的信息以及设计、建设、材料或过程方面的具体要求。”
在建立和实施资产管理体系时，组织宜确定以下方面所需的资源： a）资产组合； b）资产管理体系； c）源自战略资产管理计划和资产管理计划的资产管理活动； d）组织目标和资产管理目标； e）绩效监视活动； f）纠正不符合的改进活动。 组织宜建立从其可用资源到策划活动所需资源的映射，以确定是否存在差距。这一差距分析可作 为改进过程的输人。该分析可用于组织的所有资产管理活动，可以进行扩展，还可能需要对项目进行优 先排序和方案策划以消除这些差距。 资源需求宜纳人策划过程，无论何时，以确保有充足且适宜的资源用于实现计划。这一方法宜包括 对组织资源战略（如人力资源，技能和能力是否为“核心”，及是否可以外包)的考虑。资源考虑还可导致 满足策划要求的方式的变化（如使用租赁资产）
在确定针对资产组合执行的活动所需的资源时，组织宜考虑： a）按资产管理计划确定的资产保全活动； b） 按资产管理计划确定的资产保全损耗； c+ 随着时间推移资产组合发生或对资产组合产生任何变化，需要对资源需求进行评审； d）资产利用率的变化
净化安装工程主要施工工艺7.1.3资产管理体系
在确定资产管理体系所需的资源时，组织宜考虑其资产管理方针、目标、战略、计划及决策准则。为 实现对方针、目标、过程和管理体系要素的管理，该类资源可包括： a）沟通系统； b）文件管理系统； c）人力资源管理系统； d）信息技术系统。
在确定资产管理活动所需的资源时，组织宜考虑： a） 资产管理活动的交付：