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31-当代行**心区规划设计.pdf

城市行**心公共空间民主特征的设计发展探析

周玲娟高强 Zhou Lingjuan GaoQiang

周玲娟高强 Zhou Lingjuar

行**心以其在城市*独特的空间地位决定了它成为城市重要 其空间的开散度和公共活动的参与度直接体现空间的民 从城市行**心空间角色转换过程*的空间转型特征入手TB/T 3012-2016 铁道货车铸钢摇枕、侧架，结合实例，闸述行**心公共空间民主特征表达如何在空间开散度、功能复 化等领域取得进一步发展。

本索从城市行**心空间角色转换过程*的空间转型特征入手，结合实例，闸述行**心公共空间民主特征表达如何在空间开散度、功能复合度、尺度 人性化等领域取得进一步发展。 关键词1行**心公共空间空间的民主特征

一般而言，城市行**心以其高度的功能复合度 和空间多样性，在城市结构*占据重要统领作用，因 此，行**心地带堪称城市“跳动的心脏”，在整体 城市景观和公共空间结构*，行**心公共空间环境 则同样发挥重要地位，是凸显城市活力和体现民主的 公共空间。空间的人气和公共活动的容纳度直接体现 出城市民主的包容能力。然而，*内大部分行*广场 尚未从纪念性特征*成功转型，由此，行**心如何 一改往日以突出*力意愿为主的空间导向，通过良好 城市设计空间手段创造出富有生机活力，尺度宜人， 富有亲和力、和谐感的市民公共空间，成为城市表达 民主文明的重要空间语言。

、背景：空间的角色转换

城市的行*建筑作为最为悠久的建筑类型之一， 从诞生那一刻起便始终与*力紧密相连，其对*力的 表现与象征意义及对后世记忆的影响甚至远超过实用 功能本身。正如福柯(MichelFoucault)以“生物一 *力”关系来阐释空间，认为空间是人类社会**力 关系的投影。空间乃*力、知识等论述转化为实际* 力的关系。他声称，空间位置特别是某些建筑设计， 在一定历史时期扮演了重要角色。 事实上，*力虽不是空间*的制度、机构，也不 是张贴、附带的装饰，空间也并非是*力的本质，但 在空间的形式和秩序*，隐含了*力意味。正如行* *心的建筑与空间环境，如强烈的轴线、对称关系和 大尺度空间组合，暗示了强烈的*力对空间的控制 力，从而导致传统的行**心公共环境具有强烈的* 力审美倾向，例如大尺度、纪念性。 近年来，随着社会的进步和市场体制的转变，*

游憩活动提供了良好场所。 第三，公共空间围合建筑界面的空间语汇变化， 事实上，从极*到民主、*力主客体关系也存在由接 近于单向不平衡向非对称双向平衡过渡。随框架结构 和钢的广泛使用，原石材墙面得以解放，人们可更为 自由地选择立面材料。这种情况下，各种行*建筑立 面对玻璃材料的偏爱则应归因于人们透明的民主*治 观念及由此形成的民主*力形象，即玻璃材料双向通 透特性与双向平衡的民主*力主客体关系是相辅相承 的。 然而，伴随空间转变过程，也产生许多空间问

府职能与机构有所调整，逐渐从“*力型*府”向 “服务型*府”转型。由此，人们的观念发生了巨大 变化。行*建筑更多体现出“文化载体、城市象征” 的精神载体意义，同时也发挥出城市公共活动*心的 物质空间载体意义。

二、转变与问题：民主特征表达的困境

从古希腊、古罗马起，西方城市开放空间最典型 例子即为各种*力建筑入口前的广场空间，其周边往 往设置许多公共服务设施，市民在此交往、参加庆 典，使广场本身极具活力，并因此享有“城市客厅” 美誉。相比西方，**却始终没出现真正意义上的* 力建筑开放空间，虽在各类*力建筑*都可见到尺度 相比西方有过之而无不及的空地空间，但其却是围合 内向型院落空间，禁止平民进入。 民主与开放日益成为**社会进步的两大社会主 流，*内行**心空间形象日渐从传统封闭、强调* 力轴线的空间形象逐渐过渡到现代开放、亲和型的空 间，虽形象的开放民主与实质的开放民主及“广场文 化”的嫁接其实际效果还有待商，但对社会进步的 反映与城市文化的象征具有积极意义，具体的空间转 变体现在以下几方面： 首先，行**心开散性的增强，大规模的前广场 空间成为民主表达最直接的空间手段。历史上，** 的行*建筑多为曲闭，多重院落，广场空间代替院落 空间曾被称为现代**民主意识的觉醒。 其次，市*广场、大台阶、公共绿地等开放性、 公共性元素日益成为城市行**心重要环境塑造手 段，通过与城市景观带的呼应，利用绿地和植物等* 性介质*和行**心冰冷的空间氛围，为市民集会利

1.市*广场尺度大，可达性低 *内行*建筑市*广场形态设计往往存在这样的 缺陷：市*广场单面临城市道路，形成大进深带形广 场，在其他面上与周边街区联系较少，其间缺少公共 人流穿越，本身无法通过流线组织形成大量人流；同 时，广场的超大尺度及其正对行*建筑主体的大体量 尺度同样无法对人产生亲和力，因而也无法促进人群 的聚集或停留。

2.人流和公共活动缺乏有机组织

*内大部分行*广场位于行*建筑南向主入口， 布景式的简单陈设，缺乏人流组织，造成市民活动的 隔离，同时加大了行*建筑办公功能与市*广场公众 交流功能之间在管理上的难度。面对这一问题，不少 地方都筒单租暴地采取禁止市民进入市*广场的做 法，从而使其成为现实*的摆设，某些地区在周末等 节假日向市民开放市*广场，虽不失为一种有益改 良，但缺乏各种公共服务设施及活动项目等软环境支

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缺乏对公共要素和景观要素的结合 由于*力空间的长期作用，行*广场长期受到轴 我、朝向影响，缺乏与地域性、自然的景观要素结 合。长期以来，对纪念性尺度的追求，也无法体现出 市民公共活动空间多样性和创造力，公共要素的使用 也相对单调，大台阶尺度冰冷，缺乏与绿化、水体等 量观要素结合

通过地平空间的抬升，将二层空间作为对外开放的空 间设置绿化景观供市民休息、游憩，同时与内部办公 入口相区别的竖向设计处理，使内外人流不至混杂， 更于管理。由此，既提高公共空间的使用效率，也不 影响行*办公的空间秩序，充分体现民主概念*的可 参与性。

文化*心等一系列公共空间及设施建设，依次串联不 同功能分区，包含行*办公区、商业金融区及文化休 闲区。由于景观轴线和公共设施引入，不同内容的公 共活动都沿景观轴线展开，由此，市*建筑与市*广 场保持良好的视线和路径关系，充分发挥市*建筑公 共空间优势

通过地平空间的抬升，将二层空间作为对外开放的空 间设置绿化景观供市民休息、游憩，同时与内部办公 入口相区别的竖向设计处理，使内外人流不至混杂， 便于管理。由此，既提高公共空间的使用效率，也不 影响行*办公的空间秩序，充分体现民主概念*的可 参与性。 2.复合公共活动的整合 随后媒体时代的到来及知识经济的发展，未来行 *建筑尺度将逐渐消解分化为遍布于辖区的专业功能 模块，依赖于虚拟信息网络系统相联系，*力不再体 现为对空间的扩张，面将更多地表现在对社会公共关 系信息强大的收集与协调处理能力上，由此行**心 功能的重心不再停留在行*办公功能*，而植入复合 的公共活动并加以整合，这将极大提高市民*心公共 空间的吸引力。 例如大伦敦市*厅开放程度达到了一个新高度 由下至上的螺旋型坡道构成竖向贯穿整个建筑的公共 空间，且把市长、议员与普通职员的工作场景及建筑 外部周边环境等同起来作为可供普通市民观赏景象， 在市民活动与行*办公活动间建立视线关系，体现对 民主概念*透明性的尊重。 又如无锡惠山区*府的市*广场空间，作为城市 景观轴线起点，通过结合绿化广场、文化休闲广场及

3.公共和景观元素的运用 要将行*广场公共空间塑造成为人性化、生态化 的市民场所需充分发挥公共要素对人性空间的二次塑 造。例如波士顿市*厅前广场，利用台阶和绿化组合 塑造小尺度场所，结合多样的景观要素，在有限的场 地上创造出多种功能的活动空间。为市民提供活动的 自由性和多层次性，充分发挥场所多样性和吸引力。 又如美*克拉克县行**心，该设计是市*建筑、广 场与景观元素一体设计的杰出案例，通过提取当地地 貌和景观特征，使之充分体现地域特性。广场设计 *，大峡谷围场的遮掩体与芜范沙漠的关系如同市* 广场与城市关系，既是聚集场所，又是挡风避雨之 地，民主特性的另类表征。建筑外形模仿婉螺曲护 沙堆和沙暴过后的沙漠地貌，以其作为社区背景和支 掌，正如峡谷销壁是沙漠*的布景和形象创立者。建 筑物各部分环绕一圆形庭院。建筑*大量运用取自 或模仿、象征沙漠*自然物的建筑材料，如遭风化或

3.公共和景观元素的运用

2.复合公共活动的整合

三、对策展望：行**心公共空间的发展

基于以上问题的分析可知，公共空间民主表达并 不能仅停留在物质空间规模和形式上的变更，在** 这样一个有着“院文化”传统却自古无“广场文化” 传统的民族*，对公共空间的塑造还可以有其他可能 生探索，需要进一步的人性尺度推敲和行为空间的整 合。对此，许多城市积极的空间实践可提供启示： 1.广场与建筑公共空间的结合 传统行*建筑的独立性导致与周边公共环境长期 处于孤立状态，如果增进市民空间与行*建筑间的联 系，将极大提高空间可参与性。例如杭州市民*心的 本量处理，通过分散聚合的形态围合出特定的公共空

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时全今日，大众意识层口 形象的认识，同时“**传统社会*公众对地方*治 的参与从未被认为是正常的，定期的活动”，即便行 *建筑破除重重高墙，市民仍有心理上的程楷与距离 感。因此，行**心公共环境设计如何成功塑造出具 有亲和力，体现现代民主文明的精神内涵就成为城市 建设*的重要挑战。回归本源，设计对场所特质的挖 掘要更贴近市民活动需求，毫无疑问，透明开放、鼓 励参与、功能复合与尺度人性是行**心公共环境在 未来的重要发展方向。

参考文献 [1]朱大可，**建筑的头号敌人*力美学[J]。**新闻属刊，2004 12.26 2】课朴，传统的本

类型学视角下城市行**心空间浅析

TheAnalyseofAdministrationCenterSpacewiththePerspectiveofTypology

怀鹏孙祥才莫霞 in Huaipeng Sun Xiangcoi Mo X

从类型学的角度探讨了城市行**心空间的类型演化，并提取了行**心空间的原型和主要类型，从而借用类型学的分析方法指出了行**心的空间变 化的趋势。

关键词广类型学行**心

、城市行**心空间类型演化

**古代行**心的类型特行

**古代署是城市行**心作为凌驾于一切的 *力空间，衙署的选址、形制、建筑形式等各方面都 与众不同，《周礼·考工记》关于“匠人营*”的 篇章*涉及到了行*建筑（宫室）与城市轴线的理想对 立关系，即“择*之*而立宫”，这种关系在都城与 地方城市的营造*均有所反映。衙署作为城市的主 宰，按礼教制度应居于城市*心地带，体现其尊贵威 严。 以北京紫禁城为例，自南向北长达7.5km的*轴 线是全城骨干，*轴线上的建筑与庭院空间都有着森 严的等级规范，而*轴线及两侧次要轴线上都布置了 符合《礼记》、《周礼·考工记》封建传统礼制的建 筑空间和建筑形式，所有这些空间序列处理都是为了 突出其核心 一紫禁城。古老**长期处在君主** 的制度*，紫禁城的建筑历经元代、明代而至清代， 自然反映君主至高无上：太和殿的体量与位置及漫长 而强烈的*轴线、递进的合院式院落空间的规整和秩 序感，都强调出建筑对社会制度、文化的回应。他所 具有的空间要素和特征成为我*古代行*空间的典型 代表。这一时期行**心整体功能布局通常是前面为 办公区，后面是生活区：主体建筑布置贯穿南北主轴 线上，合院式院落空间作为最小空间组合单元，通过 不同拼合方式形成丰富空间序列，空间的递进和整体 秩序感强，整体上可用“点轴序列、院落组合”来概 括。

2.改革开放以前的行**心类型特征

这一时期处于社会大变革前后的过渡时期，城市 *办公一般使用原有旧建筑，新的城市格局和公共 空间还没出现，即使有新建的行*办公建筑也不可避 免地继承了古代衙署传统建筑风格、院落组团布局。 但随着西方工业技术、设计思想传入我*，行*办公 建筑的功能、空间已经发生变化，例如逐渐摆脱“小 社会”型的机关大院，居住功能从机关大院分离。

3.改革开放后行**心类型特征 解放后，由市委、市*府、人大、*协“四套班 子”共同组成我*地方行*机构，它们之间的组织关 系决定城市行**心建筑的主体布局。就行*空间建 构而言，主体建筑与配楼、城市广场之间的空间关系 是设计重点。改革开放后随着民主建设的深入，除继 读沿用旧建筑外，新建行**心空间逐渐趋向开放， 早期封闭形象逐渐消失。但整体轴线关系、对称布 局、主体建筑形象在这一阶段逐渐被强化，空间被* 力化，*力的空间美学是这一空间的主要美学法则。

字型平面 一”字型平面多是将各部门集*于一幢大楼内， 再通过不同的楼层或左右楼段将其分开。“一”字型 平面的建筑是较为常见的布置方式。这种布局形成的 形体简洁有势，并且能找到较好的朝向关系。但在功 能交通上常会因同一部门处于同一层上而使得水平距 离过长，不便于部门内的联系。所以出现了一种将* 间断开的门型建筑。实际上就将一幢楼分为了左右两 部分，在*间有连廊或房间连接。而一般这种形式的 建筑内，各部门将要使用共同的重直交通通道，并且 多使用同样的入口门厅。所以，门厅一般较大，起着 组织分流的作用。此类平面形式的建筑，有明显的前 后之分，多用于位居广场一边的整体布局。

二、行**心空间原型的提

征，不难发现，行**心作为特定城市区域，随着历 史变化，其在规划布局与建筑特点上已发生很大变 化，但也有不变的东西，即原型，主要是： （1）轴向对称一—城市行**心位于城市大的轴 向空间序列上或者行**心自身就是轴向对称。 (2）择*而立一—行**心主体建筑居于最核心 的位置。 封建社会长达两千年的发展历史形成了成熟的城 市营建制度，被我们继承下来，并且这套营建制度 所反映的官本位文化更深入人心，形成“集体无意 识”。这种“集体无意识”所形成的集体记忆不断地 随着历史累积，“沉积”在每一个人的无意识深处， 因而造成全*所有行**心在整体布局的结构特点 上趋同现象，笔者认为这使“千城一面”现象更加恶 化，是很危险的现象。

各部门的工作相对独立， 但又密切联系。这便要 求在功能平面上有所反映。许多行**心的平面布局 为“X”型。“X”的结构正好将四个部门分开，保 证了各部门间的相对独立，互不干扰，显示了“四套 班子”互相的平等。各部门都有自己的出入口。可以 形成相对独立的一套管理。而“X”型的平面又在* 间拥有一个共同的交流的部分。这样的布局另一方面 又有利于各部门间的紧密联系。并且，许多行**心 将会议室等公共用房设置在*间部分，或相连，或断 开，为各部门共同使用，从而节省了空间。“X”型 的平面布局在形体上可以形成对称分布，以体现行* 建筑的庄重性。另外，还有诸多由“X”的变形平面： 如“工”字型，由两条长方形构成，再由*间共同空 间联系；

这类建筑通常延用了**古代建筑的平而形式， 它类似于故宫午门的形式，由三面建筑围合出一个入 口空间，能烘托出理想的庄严肃穆的氛围，比较适合 于行政办公建筑。“n”型平面的布置方式通常是市 委、市政府安排在主体建筑中，其他部门办公分列于 两边，形成一个建筑群，这种布局方式往往能形成严

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4.其他类型 除以上三种类型，还有“回”型平面、“山”型 平面等，这两种类型，都是采用了“择中而立、轴向 过称的原型布置方式。

四、行政中心空间类型的转换

1.类型转换的因素 （1）市民社会意识的崛起 市民的民主意识不断上升，人们愈来愈不适应行 政中心所凸显的官本位文化的空间感受，权利的空间 化使空间丧失了亲和性，广场的宏大尺度、建筑的居 高临下为人们所话病。 （2）地城文化与地域特色 空间上的趋同、建筑语言的遇乏、普遍追求构图 已是当前各地政府行政中心的普遍现象，行政中心作 为城市中最重要的公共建筑之一，可以集中展现城市 文化和风貌。其空间形式和建筑风格应充分挖掘当地 的本土文化和建筑特色。 （3）文化功能需求 行政中心在早期或小城市里基本就是一栋行政大 楼，楼前布置一市民广场，其主要是城市政府办公的 场所，近年来，行政中心的功能逐渐借鉴西方市政府 建筑的建造思想，功能出现多元化和复合化，一些城 市的行政中心开始布置公共文化服务的功能，结合图 书馆、演艺中心、博物馆、科技馆、会展中心等公共 建筑布置，文化功能要求行政中心的功能复合化。

简化、还原的产物，是一种构成法则，历史所包含的 深层结构关系具有相对的稳定性，但文化的发展、人 门的生活却是时刻变化的，它们对于这种隐形的结构 关系的影响不可小靓，因此，行政中心的空间也要因 时因地而异，不可陷入单调的模式化。

对城市形式的分析作用，他认为有些形式语汇根本不 受功能制约，这些语汇的使用可以在很大程度上改变 城市的面貌。他说：“类型是按需要对美的渴望而发 展的，一种特定的类型是一种生活方式与一种形式的 结合。”随着社会的变迁和人们生活方式的变化， 中轴对称、择中而立”已不符合现代人的审美需求 和心理渴望，市民社会意识的发展壮大要求亲民、宜 人的行政中心空间取代权利的空间美学。 （2）复合化行政中心 目前，行政中心愈来愈多的被另一个名称所代 一市民中心，行政中心被市民赋予了更多的功 能、活动需求，办事、休闲、文化、参观等。以杭州 市民中心为例，市民中心建筑面积58万平方米，杭 州图书新馆、杭州城市规划展览馆、杭州青少年发展 中心、杭州市集中办事中心纳入其中，突破了行政中 心的单一功能。 （3）地域特色的行政中心 新地域主义的着眼点在于本上文化与其他地域的 差别，行政中心的空间类型必须具有本地独特的文化 品格与个性，这种方式没有固定的模式，只要是把空 间置于特定的地域文化场所中，并且使它表达了这种 持定的场所精神，不拘一格、多种多样，但又是易于 识别的。中国民族的多样性以及地理环境的丰富变 化，决定了地域差别的多样化，所以在行政中心设计 中完全可以寻找到具有地域特色的类型元素，这些类 型素材是十分丰富的，只要充分挖掘就能够设计出极 具地域感的行政中心。

11张洛先 演变【J】时代建 004.

2.行政中心空间新类型设想 （1）打破“中轴对称、择中而立”式

2.行政中心空间新类型设想

类型是从历史典型的空间形式中抽取出来的某种

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创造开放、平易、亲和的城市行政中心

ANewCivicCenterOpenstoAll PlanningandDesignof theCivic Centerof NingboEastNewTown

当前，在中国城市化高速发展的背景下，越来越 多的城市正在重新明确自身的定位，调整城市发展规 划，在这过程中，原有的城市行政中心无论在规划城 市区域中的位置，还是其规模和功能配置等方面都难 以与城市的未来相匹配，因此，合理而有远见的选择 新的城市行政中心的位置，规划建设能适应未来需求 的新的城市行政中心对于城市的战略格局和社会发展 具有举足轻重的影响，理所当然地成为当前城市建设 中的一个热点。时至今日，在全国各地已经建起了数 以百计的各级城市行政中心建筑并发挥了其预期的社 会、政治、经济、文化的作用：与此同时，快速发展 也难免产生诸如盲目新建，功能定位不明确，规模过 大，千篇一律等问题，值得引以为鉴。为此，本文以 正在建设中的宁波东部新城行政中心为例，试图就新 时期的行政中心的规划建设理念和实践与大家探讨。

、宁波东部新城行政办公综合区的规划

宁波东部新城行政办公综合区位于宁波市东部新 成行政服务中心北区地块中心地带，北临惊驾路，南 临宁穿路，东西临规划路。总建筑面积为72238m²。 地上8层，建筑物总高度34.7m，大楼整体功能为政 府行政办公。 宁波东部新城行政办公综合区的规划布局延续整 个东部新城的城市规划空间构架和设计理念。

1.延续“一心、两轴”的空间构思理念 新规划尊重原有规划以“行政湖”为中心的空间 构思原则，继续延续南北向城市轴以及东西向生态走 郁的发展方向，合理控制建筑布局，以保持“一心、 双轴”的连贯与完整。城市轴线上布置的行政办公主 楼，成为城市轴区城景观序列的标志起点。 2.延续“东柔西硬”、“东低西高”的城市界 面特征 规划空间形态体现“东柔西硬”、“东低西高” 的城市空间界面特征，从而与所处基地环境相协调。 地块西侧，建筑形体通过塑造严整的体块创造沿城市 河道和规划道路的连续性城市界面；地块东侧，建筑 形体通过条状与半围合的建筑形态与内外庭院有机结 合，营造沿城市生态长廊的渗透界面。

与延实，以完善东部新城的基本空同架构： 5.功能布局适应我国的行政体制和文化要求 由于该地块特定的行政办公功能要求，“行政中 心北区”在规划上强调以“适应我国的行政体制与文 化”为原则。 将行政办公综合楼置于整个地块的中心，以统摄 全局，突出主体，从而构建以办公主楼为核心功能建 筑，其他功能建筑用房为辅楼的建筑群体形象。 行政综合楼、金阳商务中心和信息管理中心构成 了东部行政服务中心北区的建筑群。行政综合楼位于 地块南侧，形成行政广场的南界面：金阳商务中心位 于地块西北侧，高层塔楼高18层，成为行政中心区 北区的制高点和标志：信息中心高8层，位于地块的 东北侧，L型布局和行政中心及金阳商务中心共通形 成北区办公群落完整的城市外部空间界面。

3.延续“感受自然、融于自然、

现划道路，礼仪性的车辆由东向西从南侧道路驶入 普通办公车辆从北侧道路驶入或进入地下车库。步行 进入主楼的人流主要来自南面广场的下沉式出入口， 非机动车主要从北侧入口进入主楼。 行政综合楼内的四大部门都有独立的出入口与门 亍，垂直交通安排了足够数量的电梯，所有的电梯均 可直接通向地下餐厅与车库

空间自然的融入中区的景观空间之中：建筑组群与生 态走廊延伸进的绿化景观紧密结合；通过点状高层建 筑的合理设置，将行政中心区与整个行政办公综合区 的总体空间融为一体。

.延续“水巷邻里 的城市空间特色 原有规划中丰富的河道空间系统将进一步得到扩

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1.功能布局 行政综合楼平面布局方正，由东到西依次布置市 人大、市委、市政府和市政协，四个部门相互独立， 互不干扰，围绕内院自成一体，均有独立的出入口与 交通体系；同时，各个部门又相互连接，通过贯穿东 西的中庭在空间上保持联系。 四大政府部门在面对广场的南侧有各自独立的出 入口，左右的分别是人大和政协的出入口，市政府和 市委的出入口分别位于正中的六层通高玻璃大厅左右 两侧，中央的玻璃大厅供政府进行礼仪活动，并且联 系前后建筑。 四大政府部门门厅均通高两层，与电梯厅联系紧 密。综合楼一层东西两端布置了220席的人大会议厅 和220席的政协会议厅。为方便人大政协对会议空间 集中实用的要求，围绕两个主要会议厅在两层集中布

民的姿态，在形态上，四大班子都有自己明确的体 量，人大与政协左右基本对称，互相呼应：市委和市 政府互相契合，以不对称的构图形成均衡完整的建筑 形象，整个形态象征着四大班子团结合作，紧密联 系。 行政主楼一改政府办公楼严肃有余而亲切不足的 形象，大胆地尝试不对称的形态，具有张力而又不失 稳重，充分体现了建筑的时代特征。 建筑空间与城市空间内外融合，四个庭院面向城 市广场，东西连成一体，形成通透而开放的空间。同 时，主楼正中心设计了一个晶莹剔透的市民活动大 厅，正对若市民广场，可进行仪式以及集会活动，充 分体现政府以民为本的亲民形象。 创造人性化、生态、舒适的办公环境，提高公 务员的工作激情与效率，是空间与景观设计的主要 目标。对此。我们主恶是通过外部广场——内部庭

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个层次的景观空间来实现，此 外，也在其中穿插了一些屋顶花园。基本上每个办公 房间里，都能够欣赏到外部广场或者内部庭院的景 观

2.生态、可持续发展理念 行政主楼采用多项生态节能技术，减少能耗并改 善办公环境。建筑外形方正，减少了外墙面积，建筑 采用80mm厚矿棉板外保温，门窗采用带断桥的双层 中空玻璃铝合金门窗。建筑设计充分利用庭院以及室 内中庭来通风，通过“烟肉”效应，来提高换气率。 天气晴好时，办公楼门窗与屋顶天窗可以全部打开， 以加强自然通风。东西南向房间内均设置了内遮阳系 统，以减少东西晒所产生的热效应。空调系统采用地 源热泵供热空调系统、冬季通过吸收大地的能量，向 建筑物供热：夏季向大地释放热量，给建筑物供冷。 在室内中庭和公共空间均设置了光强探测头，大楼的 照明系统均为可调光系统，由计算机系统统一管理， 根据外部光环境的变化对内部照明系统的光强进行统 管理，达到节约照明用电的目地。此外，设计拟在 屋顶设置太阳能光电板，产生的电可并入主楼电网系 统，用于照明。

近年来，我国各地新城建设如火如茶，较为普遍 的现象是：多数地区以城市行政中心的搬迁、新建为 标志或重心，以此带动新城建设。行政中心与新城配 套建设逐渐成为一种模式，理解和探讨二者之间关系 也成为规划研究的新课题。 从已有实践来看，行政中心通常作为独立项目进 行规划设计，设计重点往往更多着眼于建筑形式的标 新立异、环境景观的形象塑造等，打造新的“地标建 筑”、“中心景观”成为一种时尚，而行政中心周边 的建设则显得不尽协调。究其原因，除部分城市好大

喜功的观念影响之外，主要还由于规划设计中过多强 调行政中心的特殊性和重要性，突出行政中心地位而 忽略其本质也是城市功能和城市空间的有机组成部 分。笔者认为，首先，规划上应重视行政中心建设与 新城发展的协调关系，要求从城市发展过程有机生长 的角度出发全面构思行政中心设计；其次，不能脱离 以人为本的规划理念，城市功能区为市民所用，在规 划设计中自然应该想市民所想；第三，绿色环保理念 在新城行政中心规划设计中应尤其得到奕出体现；同 时，项目的经济性也是规划设计中必须予以重视的内 本文以笔者所参与的无锡太

心概念规划为例，介绍该方案在行政中心与新城规划 建设理念上的探索和思考。

太湖新城作为无锡市区五新城之一，其规划定位 是集商务办公、科研教育、休闲旅游配套、居住生活 中心于一体的新城区，包含太湖新城科教园区、居住 组团、核心区（含行政中心、中央商务区、体育会展 文化区等）、科技园五大部分的结构。2005年底， 无锡市规划局邀请3家国外设计单位对核心区编制了 概念规划，RTKL公司方案被选为优秀方索。本次规

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创即要在RTKL方案基础上，对北部行政中心（包 央公园）进行深化，行政中心用地面积1.4km 央公园而积为0.9km²，总规划面积为2.3km

划即要在RTKL方案基础上，对北部行政中心（包括 中央公园）进行深化，行政中心用地面积1.4km²， 中央公园面积为0.9km²，总规划面积为2.3km²。

原则，顺势自然的确定新城发展轴线。 “顺势而构”—顺应山水走势，突出山体、水 体来龙去脉，最后以圆为中心，意为汇聚天下势。此 外，其圆位置完整，考虑影响城市发展的有利和不利 条件，综合考虑交通条件、景观要求及开发可行性等 因素，并于其中找到一合理的平衡点作为新城的中 心，达到综合效果的最优化。 “师法天下” 一太湖作为无锡的人文自然资源， 素有“小天下”之称，寓有“美丽的太湖、美丽的太 湖人民”之意，因此对太湖的尊重即为对无锡传统的 尊重。通过分析太湖岸线形态与沿太湖城市群布局和 发展现状，发现太湖岸线分为平曲两形。平滑段的城 市发展规模小，数量少，地景丰富。曲线段城市规模 大，数量多。这种形式与本质的内在联系被仿效、概 括和抽象成整个新城的中心水景，并结合丰富多变的 岸线组织行政办公、商业金融、文化展示、都市休闲 等多种功能。 “觅史而城” 一一无锡惠山九峰如九龙翻腾，锡 山如一颗璀璨明珠，素有“九龙抱珠”美名。方案中 暗合“九龙抱珠”结构，将行政、商业、办公、旅 游、休闲等功能分布到九个绕湖而建的功能组团内， 以形成特色鲜明的城市发展主导空间。 “日出而作，日落而憩” 同时在市民活动

（5）现实性和可操作性规划的制定 本设计将规划区内各功能组团合理分区，注重各 期开发建设逐步实现相互衔接与过渡，以求形成相互 联动的过程，并进而与已建成部分有机协调。

5）现实性和可操作性规划的制定 原则，顺势自然的确定新城发展轴线。 本设计将规划区内各功能组团合理分区，注重各 “顺势而构”—顺应山水走势，突出山体、水 发建设逐步实现相互衔接与过渡，以求形成相互 体来龙去脉，最后以圆为中心，意为汇聚天下势。此 的过程，并进而与已建成部分有机协调。 外，其圆位置完整，考虑影响城市发展的有利和不利 条件，综合考虑交通条件、景观要求及开发可行性等 筑城之法 因素，并于其中找到一合理的平衡点作为新城的中 按照城市有机生长理论，将城市看作一复合有机 心，达到综合效果的最优化。 以现有自然条件作为城市发展脉络依据，以顺应 “师法天下”—太湖作为无锡的人文自然资源， 环境模式来实现合理的城市扩张，同时这也是中 素有“小天下”之称，寓有“美丽的太湖、美丽的太 千年来一代代人证明是有效、合理、具有中国特 湖人民”之意，因此对太湖的尊重即为对无锡传统的 城市发展模式。在这种模式下，城市如同自然系 尊重。通过分析太湖岸线形态与沿太湖城市群布局和 机体的一部分，和谐存在于这个系统之中，达到 发展现状、发现太湖岸线分为平曲两形。平滑段的城 脉、水脉、人脉、文脉”和谐一体的意境。 市发展规模小，数量少，地景丰富。曲线段城市规模 大，数量多。这种形式与本质的内在联系被仿效、概 筑城之术 括和抽象成整个新城的中心水景，并结合丰富多变的 “脉”作为中国城市建设最重要的参考元素，在 岸线组织行政办公、商业金融、文化展示、都市休闲 赋予新的含义，将“山脉、水脉、人脉、文脉” 等多种功能。 统的、意向上的、玄妙的脉，解读成可视的、科 “觅史而城” 一一无锡惠山九峰如九龙翻腾，锡 分析系统，在技术层面上理性、准确地确定新城 山如一颗璀臻明珠，素有“九龙抱珠”美名。方案中 暗合“九龙抱珠”结构，将行政、商业、办公、旅 “伏脉干里” 对现状的“脉”的提炼，整理 游、休闲等功能分布到九个绕湖而建的功能组团内， 山脉、太湖岸线走势及城市拓展趋势， 以形成不 以形成特色鲜明的城市发展主导空间。 络，在此系统基础上，按照背山面水，背阴抱阳 “日出而作，日落而憩” 同时在市民活动

2.筑城之法 按照城市有机生长理论，将城市看作一复合有机 体，以现有自然条件作为城市发展脉络依据，以顺应 自然环境模式来实现合理的城市扩张，同时这也是* *几千年来一代代人证明是有效、合理、具有*** *的城市发展模式。在这种模式下，城市如同自然系 统有机体的一部分，和谐存在于这个系统之*，达到 “山脉、水脉、人脉、文脉”和谐一体的意境。 3.筑城之术 “脉”作为**城市建设最重要的参考元素，在 这被赋予新的含义，将“山脉、水脉、人脉、文脉” 在传统的、意向上的、玄妙的脉，解读成可视的、科 学的分析系统，在技术层面上理性、准确地确定新城 结构。 “伏脉干里” 对现状的“脉”的提炼，整理 现状山脉、太湖岸线走势及城市拓展趋势，以形成不 同网络，在此系统基础上，按照背山面水，背阴抱阳

（1）多层次的城市生长模式的引导 提炼无锡城市结构，集*开发城市生长轴线区 域，做到合理延续和有力拓展相结合，使其成为城市 活力的集*体现，引导城市有序发展。 （2）生态城市形态肌理的建立 突出邻里*心与生态网络的可持续性发展*点，以 实现“真山真水融入城，生态林地模入城，沿河沿路 绿绕城，公园广场点缀城”的城市建设理念。 （3）本土化与*际化空间体系的融合 注重承袭与更新的统一，使城市生活具有多样性 持征，保持与挖掘无锡本土文化和生态资源，促进对 城市的参与性及本土的自豪性与归属性。 （4）人性化的公共空间系统的营建 城市公共空间系统是富有韵味的城市生活赖以发 生的空间场所，应以创造新的公共空间为起点，旨在 形成强大的增长动力

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创造上，从人性化角度出发，以“24时”城市为目 标，从早晨的湖边太极，到下午的水边小憩，再到晚 上的狂欢。本着市民需求为城市各个时段发生的活 动提供空间的实施支持，创造真正意义上的“夜明 朱”

公共活动场所相协调， 要公共空 间相互贯连：自行车休闲系统考虑与步行系统设置结 合，在设计步行系统道路断面时，可采取分*彩、分 材质铺装等方式划分出自行车通道，为市民提供自行 车休闲观光线路；沿*心湖面外圈与核心区*部东西 向设置东休闲林阴道，重点加强道路绿化景观设计， 召路种植高大乔木，呈现林阴道路休闲感受；同时 控制机动车不高于40km/h，人行道采用彩*地砖铺 装。

观。 该规划方案主要从建筑材料与能源消费、自然环 竞与交通、水资源管理、资源的重复利用及本地绿 化、太阳能及风能等5大方面进行统筹规划，并作出 具体设计要求。 在生态河岸设计方面，结合不同亲水空间和活动 需要，采用生态自然驳岸，亲水平台驳岸和直立驳岸 三种形式，以自然生态驳岸为主，以创造自然过渡的 水陆空间。

地下空间的开发利用是城市*心区建设的重要内 容。规划首先对地下空间功能进行划分。利用地铁建 设为契机，整合协调新建项目地下空间市政基础设施 地下化建设，结合轨道交通枢纽，以大型综合地下公 共空间为结点，形成居住功能区、后勤服务功能区、 复合功能区、商务功能区和休闲展示功能区。在此基 础上，针对不同功能区*点，制定合理的开发强度和 控制原则。同时结合无锡市轨道交通线网规划方案要 求，分别对线路、站点和换票站作出规划设计。

通过对各功能区地块编制控制图则保证方案的可 实施性，其*不仅包含了地块开发强度、高度、时序 等控制性要求，也包含了空间组合模式、功能类型、 景观*征、空间示意等城市设计指导性要求。在开发 强度的控制上充分考虑用地经济性，保证行政办公用 地1.5左右容积率，避免造成“大而空”的土地资源 浪费。

规划强调地区活动的多元性、 土地利用的复合 性、功能运营的高效性和街坊开发的整体性。达到社 会效益、经济效益与环境效益三者统一，提升核心区 的发展潜能。整个规划地域细分为11种用地类型： 行政办公*心、*殊办公区、一般商务办公区、商务 办公区、市民服务*心、后勤服务*心、会议展览* 心、商住区、商业服务区、行政广场和文化休闲区、 *央公园和滨水绿地

新城建设并非从“理想的白纸”上开始，城市作 为复合有机体，它的发展与生长都应强调“脉络”的 延伸，包括自然脉络和人文脉络两部分。无锡太湖新 城核心区行政*心规划秉承这一主题，连接城市历史 和自然，充分体现对自然环境尊重和对城市性格发 扬。与此同时，以人本主义和绿*环保为主要理念， 梳理城市**空间和秩序，创新营造出一个富有地域 **、充满活力的城市核心地域。

绿地系统布局与城市设计整体框案相协调，形成 以规划区*央公园绿地、*心滨湖公共绿地、滨河绿 地、街区绿地及道路沿线绿化组成的绿地网络系统， 在各类绿地*提取不同主题景观元素，结合步行空间 和放大节点形成各自景观**。在水系环境方面，无 锡新城核心区以突出山水城市*征，再现回归亲水环 境作为重要的设计指导原则。 随着科技的发展和生存环境的改善，人文主义的 设计主题重新兴起，使得建筑环境的营造方式产生了 极大的改变。规划力求在合理安排各类建筑同时，使 建筑布局与人的关系体现出韵律感，在有序*求变 化，体现秩序之美。 本地域依山面水，景观环境资源独*，因此规划 设计融合自然山水意境及现代简约几何手法于一体， 主要围绕“山水”主题展开，将建筑空间、道路空 间、步行空间、绿化空间和水体空间融合在一起， 创造出连续、多样的景观体系，同时营造“依山、 临 水、融绿”三大景观主题。

道路交通规划体现人本关怀，注重绿*出行，绿 *交通系统作为交通规划重点进行设计。绿*交通系 统由步行系统、自行车休闲系统和休闲林阴道三部分 组成。其步行系统又可分为绿*步行系统和滨水步行 系统，网络化、系统化的步行体系与区内水系及主要

可持续性绿*环保理芯是太潮新城核心区行政* 心规划*突出展现主题之一。所谓可持续性环境设计 旨在减少建筑设计、施工和运作过程*对环境产生的 影响，将对生态系统影响的减少及景观**、自然环

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行政*心规划的多重解读

上领商务区与生态走座图 上饶建筑总平雷图

胡招展郭挺 HuZhaozhanGuo Ting 【摘要】 行政*心是目前**城市化背景下重点建设项目类型之一。**目前正处在一个经济文化飞速发展的时期，传统的为政府权威服务的规划设计思路也逐湾 向多元化转化。解决城市发展*各类矛盾、带动地方经济、营造市民空间、完善城市文脉等要素正成为行政*心规划设计的重要考量因索。这种变化产生 的结果使得行政*心的选址和规划设计变得越来越多地考虑社会因素、人文因素和经济技术的因素，越来越多地向实用化、多元化转变。 关键词1行政*心规划*央活力带历史文化新城建设

总建设的项 目类型之一。传统的行政*心规划设计*，政府的权 或是行政建筑建设要重点考虑的因素，因此在空间上 常体现出一种严肃、庄重和不可亲近的氛围。 然而正如大家所知，目前**处在一个经济文化 飞速发展的时期，传统的规划设计思路也在逐渐转 变。城市发展*各类矛盾的增加、民众法律意识和民 主意识的提高，政府的形象不再单纯显示其权威性， 而是根据不同的地域*征和文化理解，呈现出“亲 尾”、“平等”、 “服务”等当代先进的政治理念。 当前。建设行政*心的目的正变得多元化，如行

空回、拉近 民”与“宫”的距离等。政府在处理政府与民众之 间的关系上不断地做出努力，致力于打造“亲民”、 “平等对话”、“服务型政府”等形象，从而影响了 改府作为的各个层面。行政*心的选址及规划设计正 越来越实用化、多元化，越来越倾向于一种“亲和 力”，在空间上越来越开放，行政*心与周边区域之 的边界也变得越来越模糊。 下文将通过威尔考***公司在行政*心项目的 实践来阐述行政*心规划与设计的理念。

一、城市活力带的心脏一 一项目一：上饶 行政*心 江西省东端的上饶市是江西省最具有活力和竞争 力的地区之一。上饶市*心区背靠灵山、面朝信江， 是城市的政务、商务、文化、会展*心。城市经济文 化的发展、商务活动的集聚，追使*心区在三产服务 水平、城市形象和市民公共功能上，必须有强有力的 提升。 设计赋予上饶*心区“*央城市活力带”概 贯宣南北城区。联系信江两岸，将成为上饶量

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5.平台夜景图 双塔酒店图 9.大原行政*心总体岛

重要的功能带，是体现城市活力、展示城市形象的窗 口，是集聚市气的载体。该活力带共涵盖休闲娱乐功 能区、商务*心区、交大产业园和行政核心区等多重 功能。 “*央城市活力带”由*央生态走廊统领，形成 一系列多样的公共空间，为市民提供了大量的活动场 地。行政*心区是*央城市活力带的心脏地区，行政 主楼设计在*央生态景观轴线上，强调行政功能的统 领地位。行政建筑周边用植被形成较为私密的环境， 设计成*央生态景观轴线的一部分。 通过功能布局体现出行政*心的核心地位。 1.穿过行政*心的*央开放空间轴 以*轴线向两侧扩展出80m的绿线控制范围作为 市民活动的开放空间，营造出大气恢弘的景观效果。

规划基地位于汾河西侧，晋阳湖以北不远处，是 块南北向的狭长地块。规划首先将视野从规划基地 扩展至整个城市——在春秋晋阳古城、宋明太原古城 和现状太原老城之间，我们发现了一条穿越基地的隐 藏轴线，它将天龙山、晋祠、晋阳湖、晋源新城和双 答一一串联，这条轴线承载着太原厚重的历史积淀和 现代文明，象征着源源不断的历史长河。设计赋予项 目一种文化和精神的隐喻，以强化这条历史轴线。 1.建造“都市平台”理念 功能安排上，在平台上布置会议展览区、文化展 览区和艺术活动区，两侧主要布置行政*心区和商业 商务区。景观设计上，平台的走向与历史轴线相 合，同时场地也展现出拥抱汾河、引入自然的*点。 这个都市平台既是对话世界的经济平台，又是和 错交流的文化平台，联系自然的生态平台，立体多元 的交通平台。在这平台上，地方文化得以物化，历史 得以延续，人与自然可以和谐共处，而太原行政*

鉴于企业与政府机构之间事务往来的深度与广度 的提升，商务区环抱行政*心区通过*央生态景观有 机联系与整合商务、商业和会展功能，周边布置商住 混合功能，有效避免办公区夜间人气稀疏、安全隐患 等问题。

2.公共建筑功能带 围绕公共开放空间布置公共建筑，以强调公共空 间轴线的共享性。

外*两侧进行公寓、住宅并发，随署地方财政实 力的增长和人气聚集，实现公私投资开发互动，并实 现土地经济效益的最大化。

二、历史长河的后继者一 项目二：太原 行政*心 与大多数全球化、城市化进程*的**城市 样，太原市商业贸易发展快速，相应的政府服务功能 带后，原有城市功能函需升级，长风文化商务区由此 应运而出、包含太原新的行政*心、商务办公、文化

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就是这个都市平合的守望者，也是它的一份子

流消在太原的历史长河上，共同延续着古城的辉煌。 2.强调“绿*行政”的概念 行政主楼造型对称*又不失活跃元素，建筑材料 以通透的玻璃、明快的金属、庄严的花岗岩为主。由 于太原是一多风城市，本案在建筑屋顶上设计了一组 风力发电涡轮，不但起到独*的技术美饰作用，而且 体现了政府建筑引进绿*建筑的设计理念，影显太原 由一个能源城市向生态城市转化的信心。 本案以一组独*的双塔酒店建筑作为文化平台的 结束，遥遥呼应对岸太原地标一 一永祚寺双塔，水平 线的刻画，顶部的收分一一建筑造型的灵感来自古 塔，暗示太原承前启后新地标的诞生。酒店裙楼是 组造型活泼的商业建筑，并从多个方向引领人流前往 会展和文化平台。 三、新城起飞的引擎一一 项目三：珠海金 湾行政*心 珠海市政府计划在西南部滨海的金湾区建造一城 市新区。基地选址周边有多个产业园区，产业基础雄 厚。规划范围周边山密起伏、水网发达，景观资源也 相当优越。由以上条件看，金湾区具有发展新城的基 础条件，是块被掩埋的“璞玉”。 然而新城的起步最为艰难。与许多新城做法 样，政府想通过建造新城行政*心来增强房地产建造 商的信心，带动其他街区开发。规划*充分考虑政府 发展意图，首先打造以行政*心为核心的动力街区。

2.强调“绿*行政”的概念 行政主楼造型对称*又不失活跃元素，建筑材料 以通透的玻璃、明快的金属、庄严的花岗岩为主。由 于太原是一多风城市，本案在建筑屋顶上设计了一组 风力发电涡轮，不但起到独*的技术美饰作用，而且 体现了政府建筑引进绿*建筑的设计理念，彰显太原 由一个能源城市向生态城市转化的信心。 本案以一组独*的双塔酒店建筑作为文化平台的 结束，遥遥呼应对岸太原地标一一永祚寺双塔，水平 线的刻画，顶部的收分一一建筑造型的灵感来自古 塔，暗示太原承前启后新地标的诞生。酒店裙楼是一 组造型活泼的商业建筑，并从多个方向引领人流前往 会展和文化平台。

三、新城起飞的引擎一—项目三：珠海金 湾行政*心

三、新城起飞的引擎一—项目三：珠海金 湾行政*心

珠海市政府计划在西南部滨海的金湾区建造一城 市新区。基地选址周边有多个产业园区，产业基础雄 厚。规划范围周边山密起伏、水网发达，景观资源也 目当优越。由以上条件看，金湾区具有发展新城的基 出条件，是块被掩埋的“璞玉” 然而新城的起步最为艰难。与许多新城做法 详，政府想通过建造新城行政*心来增强房地产建造 商的信心，带动其他街区开发。规划*充分考虑政府 发展意图，首先打造以行政*心为核心的动力街区。

丁政*心区与同边的复告功能共同构成动力街区， 新城建设的引擎，是建设初期吸引人气的样板社区。 “玉”引入“人”后，才能成“金”。当积累了 定人气之后，*央商务区、滨海商务区、商务生活 园、*际社区、运动体育公园、休闲体育学校、多 居住组团才能陆续建成。 核心区位于金湾行政文化*心区的*心，南北 由标志性的城市规划展览馆和庄严的政府综合办公 定位，成为与基地现有的高尔夫球场和北面山体 间一条生态的视觉主廊。 核心区的设计基于以下六条原则 （1）创造最动人的城市主轴线： (2）创造独*、高效、开放公正的政府行政组 团： (3）建立城市的一系列地标 （4）形成由开放、半开放、私密三种类型的广 场，成为给人深刻空间体验的序列： （5）合理考虑行政区域的道路间距与出入口设 置： （6）创造丰富、*别的滨水空间。 因此，方案在空间和建筑体量上，通过标志性 筑和广场来建立清晰的轴线，通过连续的建筑形态 强行政组团的整体感，政府主楼成为*心建筑。主 线由南至北包含了文化、行政、商务的三个不同功 的组团，也形成了开合有致的空间序列。 行政组团是核心区的*心，方案力图凸显阳光 正的气息，几大职能部门围绕着政府办公主楼分布 主楼两侧的公共行政服务带提供了丰富的功能，也 小型的政府部门提供了适宜的场所，形成花园式办

行政*心规划设计需要花时间研究城市的历史文 化内涵、自然山水风酸和城市面临的发展问题，不应 将行政*心当成单纯的政治场所设计，而应看成一不 断发展的社会整体的一部分。

行政*心规划设计需要花时间研究城市的历史文 化内涵、自然山水风酸和城市面临的发展问题，不应 将行政*心当成单纯的政治场所设计，而应看成一不 新发展的社会整体的一部分。

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GB 1886.139-2015 食品添加剂 百里香酚人、建筑与自然的共存与融合

东莞城市*心区城市设计

nBuilding&NatureCoexistHarmoniously anCenterDesignofDongguan

uang Xiaoming Liu WenBd

joming Liu WenBo Peng Weiying

中心区城市设计是显示城市历史文化 化与发展状态的重要手段，中心区的规划直接影响居住、工业、道路系统等城市要素的布局。本次 心区承载东莞市行政办公中心、文化娱乐中心与中央商务三大城市核心功能。设计中体现出人、建筑与自然的共存与融合。 东莞城市设计行政中心中心区

城市历史文化与发展状态、城市文明水平以及城市建 设成就的标志性地域和开放性窗口，也是城市中最活 跃的区域，通常由行政、商业、居住、商务、金融、 文娱等多种功能及相关的物质形态要素组成。它具有 公共性强、建筑密度高、交通集中等特征。城市中心 区的高密度给我们带来了聚集效益，提供了展开公共 活动的场所与空间，而且城市中心区的规划直接影响 到居住、工业、道路系统等城市要素的布局，乃至影 向到城市总体布局结构

次东莞城市中心区本规划包括东西两部分，即：西部 的东莞市行政中心及文化中心、东部的东莞市中央商 务区。 基地拥有良好的资源优势，体现在以下四点。 （1）双城互动：与老城区交通联系便利，相互 促进，共同发展； （2）便利交通：东莞大道为城市主干道，四环 路为城市快速道路； （3）山体环境：基地北部为旗峰山，南部也有 规划保留山体； （4）设施齐全：基地内部分道路和绿化广场已 建成，基地外围市政基础设施齐全

2.规划原则 本次规划在东莞市城市总体规划原则指导下，适 应东莞市经济发展战略，完善与强化核心区的功能与 布局，促进城市中心职能的提升QKSY 0004S-2015 昆明硕洋食品生产有限公司 水果干制品，带动城市建设水平 的发展。 彻整体优先，生态优先的原则。引入绿色城市 设计理念，合理组织多层次的城市绿化体系，创造一 个人工环境与自然环境和谐共存，可持续发展的现代 化城市中心区。 形成快捷方便的城市交通体系。组织与城市主要 道路系统协调的街区内部道路系统，提高步行系统的 品质。 利用道路、绿化、水系、山体等城市景观元素及 自然景观元素，形成疏密有致的城市景观结构，组织 有特色的公共空间系统。 注重超前性与长效性兼顾开发与建设实际，宏观 控制与微观引导结合，力求兼具弹性与可操作性。 四、规划结构 本规划结构可概括为：“两心、两区、三轴、七 片”. （1）“两心”行政文化中心功能景观核心、中 央商务区功能景观核心。 （2）“两区”：行政文化中心区、中央商务区。 (3）“三轴”：指规划区内三条结构性功能景观 轴线。其中包括南北向东莞大道交通及绿化景观轴 线、鸿福路交通景观轴，以及行政文化中心南北向生 态性景观轴线。 （4）“七片”：指七个相对独立的功能及景观风 魏片区：行政办公区、文化娱乐区、商业金融区、商 贸会展区、商业办公区、休闲运动区和商住混合区。