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铁建设[2009]226号 铁路工程施工组织设计指南铁路工程施工组织设计指南
中华人民共和国铁道部发布
中华人民共和国行业标准
铁路工程施工组织设计指南
DB64/T 1694-2020 城市供排水系统防雷装置检测技术规范主*单位:铁道部经济规划研究院
铁道第三勘察设计院集团有限公司
中铁第四勘察设计院集团有限公司
批准部门:中华人民共和国铁道部
施行日期:2010年1月1日
铁建设[2009】226号
关于发布《铁路工程施工组织
铁建设[2009】226号
现发布《铁路工程施工组织设计指南》,自2010年1月1日起
铁道部原发《铁路工程施工组织调查与设计办法》(铁建设
[2000]95号)同时废止。
本标准由铁道部建设管理司负责解释,由铁路工程定额所
中国铁道出版社组织出版发行。
中华人民共和国铁道部
二0〇九年十二月十七日
本指南是根据铁道部《关于印发2005年铁路工程建设标准
*制计划的通知》(铁建设函〔2005〕84号)的要求,对《铁
路工程施工组织调查与设计办法》(铁建设【2000)95号)和
《铁路工程建设工期定额(试行)》(建标【1991)235号)进
本指南在*制过程中,认真总结了近年来我国铁路建设
过程中的经验,吸收了近年高标准、大规模高速铁路(客运
专线)建设的成果,纳人了铁道部对设计、建设各阶段施工
组织设计的管理规定内容。统一了各阶段铁路施工组织设计
内容、原则、方法、指标及格式,适用范围涵盖铁路工程建
本指南修订的主要内容如下:
1.将原《铁路工程施工组织调查与设计办法》、《铁路工程
建设工期定额(试行)》根据铁路新颁行业标准、规范、指南等
进行整合,改为《铁路工程施工组织设计指南》。
2.根据铁路建设“六位一体”的管理目标的需要,本指南
纳人了铁道部对铁路建设各阶段施工组织设计的管理规定内容,
重点说明了各阶段施工组织设计的目标,明确了各阶段*制审批
流程、管理职责和管理内容。
3.根据标准化管理的需要,本指南统一了各阶段铁路施工
组织设计内容、原则、方法、指标及格式,增加了高速铁路
(客运专线)施工组织设计的相关内容。
4.根据铁路建设特点,本指南明确了站前工程以铺架工程
为主控制线,站后工程施工组织设计以联调联试工程为主控制
线。站前以技术复杂桥梁、特长隧道、地质复杂隧道、软土路基
等控制工程为重点,站后以特大、大型站房等控制工程为重点,
以位于关键线路上的工程为主要研究对象的设计方法,纳人了施
工组织方案选择、优化与专业工程衔接相关内容。
5.工期参考指标综合反映了近年来铁路施工技术、施工装
备和施工管理水平。在条目划分上力求简使适用,增加了近年来
出现的新技术、新工艺条目;按综合指标和参考指标两个层次分
别*制,满足不同建设阶段分析确定总工期的需求;按范围值给
定以适应不同工况条件。
本指南分为6章和附录,主要内容包括:总则、目标、管
理、内容、原则与方法、工期指标和“形象进度图”等11个附
在使用本设计指南过程中,希望各单位结合工程实践,认真
总结经验,积累资料。如发现需要修改和补充之处,请及时将意
见和有关资料寄交铁道部经济规划研究院铁路工程定额所(北
京市海淀区北蜂窝路乙29号,****:100038),供今后修订
本指南主*单位:铁道部经济规划研究院、铁道第三勘察设
计院集团有限公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司、中铁三
本指南参*单位:中铁一局、中铁二局、中铁四局、中铁五
高、中铁六局、中铁八局、中铁大桥局、中铁隧道局、中铁电化
局、中铁十二局、中铁十五局、中铁十七局、中铁十八局、中铁
建工集团、中铁通信信号集团公司。
本指南主要起草人:孙贵江、徐川、李胜利、单向华、
郭晋恒、张新文、常乃超、宋喜顺、彭永忠、吴铁锁、李益群、
胡发宗、张英才、高生伟、马建国、王沧州、杨佳、安伟光、
屈利相、蒲伟、刘宇旭、钟由亮、彭敬伟、樊俊亭、梅红、
周武谷、魏明阳、孙金科、黄直久、郭年尚、许非、张淮洲。
本指南主要审稿人:安国栋、苏全利、米隆、周孝文、
王晓州、吴明友、翰国江、付建斌、王中和、唐小平、马芝仪
郭珠远、陈华军、罗运良、何志军、杨启兵。
概略施工组织方案意见
施工组织方案意见··
施工组织设计原则与方法
施工组织设计工期参考指标:
附录K工期参考指标主要施工机具配置表...........187
《铁路工程施工组织设计指南》条文说明
1.0.1为实现铁路建设项目质量、安全、工期、投资效益、环境保
护和技术创新“六位一体”的管理目标,推进标准化管理,规范铁
路工程施工组织设计,制定本指南。
1.0.2本指南适用于新建和改建铁路工程建设项目。
1.0.3施工组织设计是指导项目建设的纲领性文件,一经批准,
即作为项自建设管理的重要依据。
1.0.4施工组织设计按阶段不同分为概略施工组织方案意见、施
工组织方案意见、施工组织设计意见、指导性施工组织设计和实施
1.0.5施工组织设计应满足铁路建设标准化管理的要求,为实现
“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制
技术,提高机械化、工厂化、专业化、信息化水平。
1.0.7施工组织设计应遵循节约用地、节能环保、因地制宜的原
则,力求永临结合、节省投资,并重视防灾减灾、文物保护等。
1.0.8施工组织设计应以工程质量和安全为前提,以工期和投资
效益为目标,按照依法合规的建设要求,结合工程实际,以施工技
术和资源优化为核心,对工程建设进行“全项目、全过程、全要素、
全目标”规划与组织。
1.0.9施工组织设计应以“铺架工程、联调联试及运行试验”两
条主线统筹安排各项工程。按技术可行、经济合理的原则,做好施
工组织方案比选,优化人、财、物、机等资源配置,合理安排施工顺
序,注重工程接口,均衡组织生产。
1.0.10技术复杂桥梁、特长或地质复杂的隧道、特大型站房及复
杂站场改造等工程,应单独*制施工组织设计。对于高风险工程
1.0.11改建铁路或新建铁路引入既有站、枢纽引起改建工程的,
应*制施工过渡方案,制定安全措施。
1.0.12工期目标的确定,前期设计应适当留有余地以增强抵御
建设风险的能力,实施阶段的指导性施工组织设计宜体现平均先
进水平,实施性施工组织设计可根据企业管理水平和技术装备水
平等合理安排工期,鼓励采用先进水平。
1.0.13施工组织设计管理实行各单位第一责任人负责制。审定
后的施工组织设计应严格执行,实施中应结合工程实际情况进行
动态调整,并履行相关程序。
1.0.14施工组织设计除应符合本设计指南的要求外,尚应符合
国家和铁道部现行有关强制性标准的规定。
2.0.1施工组织设计应围绕实现“六位一体”的自标开展工作,按照
2.0.2设计阶段施工组织设计重点研究施工组织方案,提出工期安
排意见,满足技术可行和经济合理的要求;实施阶段施工组织设计在
批复施工组织设计意见的基础上侧重于各种要素的详细安排、有序组
织、全面落实。分阶段施工组织设计工作重点见表2.0.2。
表2.0.2各阶段施工组织设计工作重点
以预可行性研究提出的建设项目主要技术标准和方案为 基础,根据主要工程内容和分布情况,侧重研究主要控制工 程的施工方案,提出建设项目总工期意见,为*制投资预估 算提供基础,为项目立项提供技术支持
以可行性研究提出的主要技术标准和方案为基础,根据主 要工程内容和分布情况,侧重研究控制工程和重难点工程的 施工方案,经施工组织方案比选,提出建设总工期推荐意见、 主要大型临时设施设置方案及所需主要工装设备数量、分年 度完成的主要工程量及投资、主要工程和控制工程的工期和 施工方法、顺序、进度等,为*制投资估算提供基础,为项目 决策提供技术支持
以初步设计确定的主要工程内容和分布情况为基础,根据 批复的可研阶段确定的总工期和施工组织方案,对控制工 程、重难点工程和各专业工程施工方案、施工方法、资源配 置、大临和过渡工程等进行全面深化和优化设计,为*制设 计概算提供基础,为制定基本建设投资计划、进行项目交易 提供基础
以批准的设计文件为基础,遵循质量可靠、安全第一、技术 先进、经济合理、确保工期的原则,合理划分标段,进一步细 化、优化和落实施工方案、资源配置方案等。注重施工与设 计的结合、站前与站后及各专业工程间的衔接,为建设项目 顺利实施进行总体规划、部署和组织建设提供指导,为*制 各项工作计划提供基础,为实现“六位一体”的建设目标提供 保障
以施工合同和指导性施工组织设计为基础,结合现场施工 条件,对工地布置、施工方案、施工方法、施工工艺、施工顺 序、资源配置、工期等进行详细安排,并根据实施情况进行动 态管理。制定切实可行的质量、安全保障措施,对高风险工 程制定应急预案,全面响应指导性施工组织的各项目标要 求,为全面实现对"六位一体”目标的承诺提供基础
各阶段施工组织设计的详细目标要求见表2.0.3
表2.0.3各阶段施工组织设计目标表
1.围绕“建设项目以质量为核 心“的目标进行设计; 2.满足各项工程质量标准要 求(包括设计规范、验收标准等)
1满足建设项目各项工程质量目 标要求; 体收缩徐变、无轨道铺设、轨道精 2.重点保证线下基础沉降评估、梁 调与锁定、联调联试等各专业工程接 口技术要求
41.围绕安全目标进行安全评 估节点设定; 2对高风险工程提出安全保 障措施
1满足建设项目各项工程安全事 故控制目标要求; 2满足营业铁路行车事故控制目 标要求; 3.对重大危险源(如高风险隧道 等)应*制专项施工方案及应急预案
1.通过多方案比选和分析,保 证推荐建设项目总工期技术可 行、经济合理; 2.确定铺架和联调联试两条 主线: 3.确定控制工程、重难点工 程、各专业工程工期和关键线路, 确保设计的工期目标可行; 4.确定的材料供应方案经济 合理; 5.确定的大临工程布局合理, 与工期要求相匹配
1以批复总工期为基础,以铺架工 程和联调联试为主线,确定标段工期 目标; 2.确定重难点和控制工程工期目 标、主要工程节点工期目标; 3.做好各工程接口安排,确保工期 目标可控
通过比选优化,确定技术可靠、 经济合理的施工方案,保证总投 资目标合理
1.以批复总投资为控制目标,进行 目标分解: 2.优化施工方案,体现资金时间价 值; 3.做好资源均衡配置; 标4做好变更管理,确保投资控制目 标实现
1名 符合国家及地方环境污染 控制、节约士地、节能、节材、节水 要求: 等各项环保法规规定并提出相关 2.满足环保工程与主体工程 “同时设计、同时施工、同时投 产"的环保目标要求
1.提出环境污染控制目标和措施; 标和措施: 2.提出土地资源节约利用控制目 3.提出节能、节材、节水控制目标 和措施
注重研究应用“新技术、新材 料、新工艺、新设备”,推动技术 创新
工艺、新设备”的目标和措施 制定研发应用“新技术、新材料、新
3.1.1各阶段施工组织设计应严格执行*制与审批程序,各阶段
*制与审批责任人规定如表3.1.1所示。
3.1.1各阶段施工组织设计应严格执行*制与审批程序,各阶段
表3.1.1施工组织设计*制与审批责任表
概略施工组 织方案意见
设计单位 项目技术负 责人
1.设计 单位各专业 负责人 2.建设 单位部门负
1.设计 单位技术主 管 2.建设 单位主管
1.设计 单位项目第 一 一责任人 2.建设 单位第一责 在人
施工组织 设计意见 指导性施工
单位技未资 1.建设 责人
责人 单位各部门 1建设 大员 2.设计 2. 设计 单位技术负 单位各专业
DB63/T 1673-2018 寒区相变沥青混合料应用技术规范.pdf组织设计 实施性施工 组织设计
责人 施工单位 项目技术负 责人
负责人 1施工 单位各部门 大货 2设计 单位关键专 业项目负责 大
1.施工 单位主管 2监理 单位负责人 3.建设 单位主管
施工单位 项目第一责 在人
GB/T39952-2021 二氧化钛基光催化分散液.pdf3.1.2*制、审批流程