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青藏铁路格拉段1标段投标施工组织设计

新建青藏铁路格尔木至拉萨段第一期土建工程施工预招标：

土方开挖基坑支护施工方案（52P）.doc1标段投标报价项目表；

3）答疑书（一）、（二）、（三）；

4）补遗书（一）、（二）；

5）《青藏铁路卫生保障指导意见及保障措施》。

1.1.2、标准、规范、规则、规程、暂规、细则、法律、法规及有关文件

52）铁工务（1989）93号《铁路线路维修规则》

55）《铁路技术管理规程》

56）《铁路工务规则》

57）铁建函（1996）431号《铁路工程建设设计暂行规定》

58）铁工务（1998）62号《养路机械化线路检测设备装备标准》

59）工机（1998）16号《关于大型机械作业条件下对有关设施若干要求的通知》

60）铁办［2001］14号文《印发〈关于加强营业线施工安全管理的规定〉的通知》

61）《铁路建设工程重大质量事故报告和处理暂行规定》（铁建〔1996〕13号）

62）《铁路基本建设工程竣工验收交接暂行办法》（铁道部（84）铁鉴字180号）

63）《关于印发〈建设项目工程（工程）竣工验收办法〉的通知》（国家计委计建设〔1990〕1215号文）

1.1.3、施工调研资料和成果

我集团公司高度重视青藏铁路格拉段施工前期准备工作。先后多次组织调查组到兰州、西宁、格尔木、拉萨、北京等地近40家单位，广泛调研、收集国内外有关高原多年冻土区筑路工程的科研、设计、施工等技术资料，共收集资料300余册（篇）。同时，对青藏铁路格拉段全线，尤其是第一期站前土建工程施工预招标的10个标段，进行了认真、细致的标前施工调查，提出了调查报告。

1.1.4、施工单位科研和生产能力

中铁五局（集团）有限公司是国家大型一级建筑施工企业，现有员工27000余人，总资产39.9亿元，年生产能力40多亿元。主要从事铁路、公路、机场、水利、市政工程、工业与民用建筑等各类土木工程和铁道电气化、建筑装修、给排水、通信、信号、电力等建筑安装工程施工。享有对外经营权。

“九五”期间，我集团公司共取得科技成果37项，8项成果通过省部级鉴定，1项成果获国家科技进步一等奖，2项成果分获贵州省科技进步一、二等奖，3项成果分获铁道部特、二、三等奖。另有一项成果获全国工程建设企业管理现代化成果二等奖。

1）安全可靠、依靠科技、以人为本、重视环保。

2）提高机械化配套作业程度，采用先进施工方法和工艺，组织快速施工，降低劳动强度，减少野外作业。

3）加强医疗卫生、劳动保护和生活供应,保障施工人员身心健康。

4）科学部署，统筹安排，保证重点，照顾一般。

5）强化组织指挥，加强管理，保证质量，保证安全，保证工期,保护环境。

6）合理组织、平行、交叉、流水作业，力求均衡生产。

7）加强地质预报和灾害预报，保证工程和人身机械安全。

8）优化资源配置，实行动态管理。

9）精打细算，降低工程成本。

10）节约用水，节约用地。

11）协调各方关系,尊重当地民风民俗和宗教习惯，加强民族团结，搞好文明施工。

本标段起迄里程K814+900～K845+900=DK845+900，正线长度共计31.75km；包括上述范围内的改移道路、输油管道防护、改沟改河、路基（不含路基附属土石方）、桥涵、轨道、土建工程施工引起的过渡工程。

2.2、工程位置和线路走向

本标段位于青海省格尔木市，线路大致走向为东北向西南走向。起始于格尔木车站，终止于南山口车站。

属于昆仑山北麓柴达木盆地南缘山前冲洪积平原，地形平坦，地势向北倾斜，地表无植被，呈戈壁荒漠地貌景观。海拔高程2800～3000。

2.4、工程和水文地质、气象

2.4.1、工程和水文地质

沿线主要地层为人工填筑土、细砂、中砂、粗砂、圆砾土、卵石土、粘砂土、砂粗土。地下水位埋深大于20米。既有铁路稳定，道床中有风积沙，风沙路基防护工程一处。

本标段所处地区海拔较高，空气含氧量较低，冬季寒冷干燥，年降雨降雪量少，沿线地形平坦，地表无植被，戈壁荒漠地貌。工程位于格尔木市，交通便利，既有铁路现运量少，主要运输油库油料和南山口采石场石料。青藏铁路开工后，将增加货物列车开行对数，主要运输工程用外来料。格尔木车站、南山口车站均有公路贯通。

区间路基土石方120032断面方，站场土石方409351断面方，风沙路基防护挡沙堤土石方127040立方米，排水加固浆砌片石17119立方米，涵洞83.63横延米，改扩建工程铺轨59.151公里，铺岔76组，铺碴130882立方米。

1）本标段车站改扩建2个，区间改造1个，涵洞接长83.63m/32座，改建地段1处，风沙路基1处，区间线路路基加宽，其中以格尔木车站改造工程量较大.路基加宽值小，仅能用小型夯实机具夯实。

2）既有铁路交通量小，是一个有利条件，但工程开工后，将增加列车开行对数。要与铁路工务、运输部门联络，减少行车干扰；确保既有线行车安全和人员设备安全。

3）建立好路地关系，所有参建人员要尊重当地民风、民俗、宗教信仰、宗教习惯、民族习惯，维护民族团结，妥善处理与当地人的矛盾和纠纷。在雇佣当地劳务时，处理好当地民风、民俗、宗教习惯与工程建设之间的关系。

4）既有公路可通达本标段两端车站，区间沿线修筑场内便道通达施工现场。

5）当地降雨量少，有利于土石方施工，冬季气温偏低，根据工期较长的特点安排每年1、2月休息。

6）根据当地特定环境特点，有针对性的加强环境保护和水土保持措施。

7）根据本工程所处地区含氧量低、环境差的特点，加强劳动、卫生和医疗保障。

3.1.1、总工期目标

开工日期2001年7月1日

竣工日期2003年8月30日

3.1.2、分阶段工期目标

南山口改扩建及既有线改造工程完工时间：2001年12月31日

站场房建给排水工程完工时间：2002年12月31日

确保全部工程达到国家、铁道部现行的工程质量验收标准，以及青藏铁路验收的有关规定。工程一次验收合格率达到100%，站前工程优良率达到90%以上，房建工程优良率达到40%以上，满足全线创优规划要求，创国优工程。

在合同工程建设中，一定消灭既有线行车险性及以上事故，坚决避免伤亡事故和重要机具损坏事故，坚决避免路外伤亡事故。

3.4.1、保护生态环境。按规范和设计图施工，确保设计图保护或者恢复生态环境目标的实现。

3.4.2、防治环境污染。防止和减轻施工给周围环境造成粉尘、噪声、振动、废水、废料的污染。确保达到法律法规要求。

统一规划，统筹安排；挂牌施工，场容整洁。

搞好地方关系,尊重当地民风民俗和宗教习惯，加强民族团结。

4.1、施工部署指导思想

4.2.1、施工组织方案

1）组建高效精干的项目管理机构

成立以齐康平为首的项目经理部，项目部设在青海省格尔木市。

2）部署操作熟练技术过硬的作业队伍

根据本标段情况拟从内昆铁路和株六复线铁路抽调3个工程队，组成路基工程队1个，建筑工程队1个，轨道工程队1个。

3）任务分工及管段划分

根据本标段的工期、工程量和工程分布情况，共计安排3个工程队，承担本标段的施工任务。具体安排详见任务分工及管段划分表。

任务分工及管段划分表

工程范围：K814+150~K845+900=DK845+900

格尔木车站、南山口车站

格尔木车站、南山口车站

格尔木车站、南山口车站

4）集结性能好，效率高的先进施工设备

提高机械化配套作业程度，组织快速施工，降低劳动强度。

集结精良的筑路机械设备，配备进口挖装设备和各型碾压设备，平地机，大吨位运输车辆。

配备轨道车、平板车、轨行吊车等运输和起重设备及起拨道机、捣固机、锯轨机等专用设备。

（3）涵洞、房建、给排水及站场建筑工程

房建工程基础施工配备旋转钻机,起重和运输配备汽车吊和轻型塔吊等。砼用强制式搅拌机拌和，自动计量配料机配料，站场砼路面采用滑模式摊铺机摊铺。

5）组织畅通的物资供应渠道

水泥、钢材、轨料等材料由甲方统一组织施工单位招标采购，在南山口物资储备基地统收统发，我方再由基地向现场发运。

工程用碎石、片石、道碴在南山口采石场采购，工程用砂从格尔木河料场（公路K2793+850右侧约0.2Km）采购。

其它用料主要从格尔木和西宁采购。

6）周密规划临时工程及辅助设施

各项临时工程统一规划，做到标准化，规范化，创造文明施工环境。

（1）施工便道：本合同段两端车站均有公路贯通，区间地势平坦，沿线路右侧修筑支线便道。支线便道路基宽4.5m，路面宽3.0m，每隔400~500m设一处会车道。

本标段所处格尔木市供电不足，拟自备内燃发电机分散供电。暂按6台30Kw、1台60Kw、4台120Kw发电机配备。

格尔木车站生产生活用水接车站水源使用,南山口车站生产生活用水接油库驻军水源使用,沿线生产用水采用车运供水。

采用活动房屋。采用锅炉房集中供热采暖。

采用棚架结构、石棉瓦顶。

区间路基沿线就近分散取土，车站土石方远运集中取土。

项目经理部设医疗卫生部、物资管理部、机电管理部，下设工地医院、卫生防疫站，从组织上给予可靠保证。

4.2.2、施工技术方案

土方采用机械化施工，加宽路基采用小行机具夯实。

挡护及排水工程采用浆砌，挤浆法施工，强制式搅拌机搅拌砂浆。

填方工程要加强土工试验，选择填料，按规定的测点分布和检测频率跟踪检测压实度、含水率及相对密度，通过试验段取得填筑参数，并用核子密度仪、K30荷载板快速检验填筑质量。

根据设计情况采用固土植草、种乔木、灌木、浆砌片石等措施作好绿化和路基防护。

风沙路基采用挡沙堤、竹栅栏防护。

基础采用机械开挖，开挖前做好地面排水工作，并对既有线下基础做好支撑防护，基础成型后按设计要求设置沉降缝。

墙身按规范及设计尺寸施工，做好试验监控，保证砼强度达到设

轨道采用人工拆换轨、铺轨，轨道车运轨。

道床采用机械布碴、人工上碴方案。

起道、整道采用人工配合机械作业施工。

就地拆除、铺设道岔采用汽车吊吊放岔枕、钢轨人工安装扣件。

预铺插入道岔采用轨道吊预先组装道岔，通过滑轨滑入预铺位置。

基础采用人工配合机械沿线开挖，砼分层灌注。

砖砌工程用经纬仪放线，挂线施工；混凝土工程立模施工。

水平仪抄平，经纬仪放线。

管道采用灰线人工开挖，安装前，先对管道进行刷漆防腐处理。

试压：管道及水源安装好后，进行试压试验，检查接口及闸阀等是否漏水，出现漏水时，重新安装。

管沟回填：试压正常后用开挖土人工对管沟进行回填，并夯实。

4.2.3、施工进度方案

首先安排南山口车站改扩建工程和区间改造工程，然后安排格尔木车站改扩建工程及站场房建给排水工程。

铁路施工严格执行“中华人民共和国环境保护法”等法律法规。严格执行“建设项目环境保护管理办法”、“建设项目环境管理程序”、“铁路环境保护规定”、“青藏铁路建设环保工作研讨会会议纪要”和设计文件、图纸要求。

铁路施工必须确保实现环境保护目标。

4.3.2、根据环保法规和设计文件、图纸，结合工程特点分区段或工点编制生态环境保护标准。编制施工给周围环境造成粉尘、噪声、振动、废水、废料影响的防治措施。

4.3.3、按照“预防为主原则”和“环境保护与施工同步原则”，在实施施工准备，年、季、月施工计划的同时实施环保措施。检查施工计划完成的同时检查环保措施的完成。

4.3.4、无条件的接受地方政府的环境保护监测单位和业主的指导和监督。

4.4、高原施工劳动卫生保障和医疗保障方案

树立以人为本的思想，防止因追求工作进度和经济效益，而损害职工身体健康。要将急性高原病发病率控制在3％以下，努力实现“控制突发（急性）高原病亡事故的发生”的工作目标。积极开展健康教育，提高职工自我防护意识，克服对高原的恐惧心理和麻痹思想

4.4.2、严格执行工作人员的健康体检制度和健康准入制度。对进入高原工作的人员建立健康档案，严格执行工前、工作期间和工后三个阶段的健康体检，实行全程动态健康监护。

4.4.3、加强疾病控制和卫生防疫监督工作

4.4.4、落实科学完善的劳动卫生措施

进入高原和往返高原的工作人员，坚持阶梯升高的原则，遵守“进驻高原生理适应措施”规定，以防止或减少高原不适反应的发生。按照“青藏铁路劳动强度分级标准与作息轮岗方案”，合理安排作业工时和岗位轮换制度，严格控制劳动时间，规范劳动组织。

配置适宜有效的劳动保护用品。按照“青藏铁路工作人员防护用品配置原则”及相关技术要求，配齐必要的劳动保护用品。综合治理作业环境的粉尘和有毒有害气体等职业危害。根据职工人数配备一定数量的补氧设备和提高机体耐受缺氧、增强劳动能力的药物。

4.4.5、实行食堂集中供应餐饮办法，合理配餐、集体用餐。实行高海拔区伙食标准，保证膳食营养和食品饮水卫生。

4.4.6建立高效的医疗救护保障体系。

建立严格的医疗管理规章制度。坚持早发现、早报告、早治疗和早期向低海拔转运患者的原则，确保职工患病一小时内就诊，需转送患者时间不超过2小时。配备抢救、治疗、通讯、交通设备和必需的药品，确保伤病员在高海拔地区的救治和安全后送。

5、施工准备及临时工程

我集团公司一旦中标，本着快进场、快筹备、早施工的原则，组织队伍、设备进场。

一旦接到中标通知，我方将利用三天时间进行施工前的开工动员，首先由项目经理召集项目经理部和施工队长进行管理层施工动员，其次由施工队长对其管辖范围内管理人员，施工作业队班组长专业施工人员进行施工动员，动员的主要内容是：介绍青藏铁路的基本情况和建设意义；讲述本标段工程的施工特点、施工方法和注意事项；强化对工期、质量、安全、环保和成本意识的教育；明确青藏铁路整体创优规划及本标段的创优目标、体系和措施。

经过以上逐级动员工作，做到：施工动员普及率达95%以上；全体施工人员了解工程基本情况，清楚施工特点及注意事项，明确施工方法及创优目标，做到心中有数；提高队伍士气，强化质量进度意识，振奋精神以饱满的热情，高昂的士气投入青藏铁路建设，做到高起点、高标准、高质量，以实际行动按期、优质、安全的完成任务。

施工动员和进行常规体检后将组织人员、设备分两批进驻现场。首批人员在接到中标通知书后一周内进场，先办理交接桩手续、进行全线精测、修建临时生产生活房屋、施工便道及水电管路安装；调查材料来源、单价、签订供料合同；组织材料设备进场；组建试验室，配齐工程所需的试验设备。

半月内，土石方施工设备到达60%，工程开工前到达100%；接到开工令后半个月内剩余人员、设备全部到达现场，轨道、站场房建、给排水工程根据进度安排进场。配备的主要施工机械，主要材料试验、测量、质检仪器设备详见投标书施工组织设计“8、机械设备及试验、检测、测量、仪表计划”所列。

本标段工程运输以公路为主，为确保施工设备、物资供应和临时存储，我方将在格尔木火车站城附近设立设备、材料转运站，非甲方供应的主要物资设备用火车运至格尔木后集散，格尔木至现场之间采用汽车运输。

1）熟悉、审查设计图，参加技术交底及图纸会审；

2）复测控制桩，并制定测量方案；

3）编制实施性施工组织设计和质量计划；

4）做好技术交底和培训；

5）建好实验室，安排好试验工作；

5.1.3、机械设备准备

为实现青藏铁路“安全可靠、依靠科技，以人为本，保护环境”的要求，机械的配备以最低限度地减轻体力劳动，提高劳动生产率，防止环境污染，优质、高效、安全、低耗地全面完成该工程建设任务为原则，根据这个总原则，在配备施工机械过程中，遵循了以下几个基本原则。

施工机械适应于工程的施工条件和作业内容，根据施工标段的气候、地形、土质、场地大小、运输距离、工程规模及设计断面尺寸等进行配套，施工机械要能够充分发挥机械的效率。

选择先进的施工机械，使机械机动灵活、易于操作、性能稳定、安全可靠、管理方便。

配套通用施工机械，可以一机多用，简化施工过程中的工序，减少作业环节，扩大机械使用范围，提高机械利用率，方便管理和维修。

配套专用施工机械，可提高生产效率，使作业质量好，具有较高的经济性。

根据施工工艺要求，对施工机械配套方案进行优化，配备相应的施工机械，以达到整个施工工艺过程中最佳的机械组合。

a）机械技术性能的合理组合

（a）主要机械和配套机械的组合。配套机械的容量、数量及生产率稍大一点，机械能力配合适宜，以充分发挥主要机械的生产效率。

（b）主要机械和辅助机械的组合。辅助机械的生产率稍大一点，配合适宜，以充分发挥主要机械的生产效率。

（c）牵引机及其机具的组合要相适应，尽可能避免“大马拉小车或小马拉大车”。

b）机械类型及其台数的合理组合

（a）机械类型及其台数尽量少。根据作业内容，尽量选用大容量、高效率的相同类型的施工机械。组合的台数少，作业的效率越高，机械单一，便于调度、管理和维修。

（5）安全、舒适而不破坏环境

根据青藏高原的特殊条件以及对人体的影响，施工机械对的驾驶室要求具有防尘、防振隔音、空气微增压、落体保护车棚、机械噪音低、污染少、不破坏环境，操作轻便稳妥，保养简便等特点。对施工机械用油采用可降解植物油作为机械或液压系统用油，对矿物油配备必要废油回收设备和施工过程中的植被保护设备，以保护高原脆弱的生态环境。

为了获得最佳的施工技术及经济指标，根据当地的施工条件和作业内容及降低劳动强度来选用施工机械。

（1）根据作业内容选择施工机械

根据作业内容，机械施工过程包括准备工作、基本工作和辅助工作，使各工序都有相应的施工机械，机械选择实现一种机械能进行多种作业，一项作业也能采用多种机械。

（2）根据地质条件选择施工机械，以达到最佳工效、成本、保护环境。

（3）根据运距和道路条件选择机械,以达到合适的经济效果。

（4）根据工程量选择施工机械

在施工期限内，按照施工进度计划选择施工机械，保证使用的机械能够按月或日完成计划的工作量。

（5）根据机械操作的舒适、安全性选择设备

（6）根据高原条件来选择机械，由于青藏高原低含氧、低气压等诸因素的存在，对机械设备造成了许多不利的影响（见机械设备使用环境部份），因此施工机械的选择应针对青藏高原存在的具体环境条件选择，如采用大一级功率或功率恢复型、驾驶室微增压、防尘措施、具有低温启动、油水防冻措施，防油污染等诸多措施的施工机械，从而达到满足施工要求及防止环境污染的目的。

2000年12月中铁五局（集团）有限公司（下称集团公司）组织技术开发部、机械设备处等相关部门经格尔木，沿青藏公路翻过唐古拉山，至安多，对青藏高原的气候、地理、生态、施工环境等条件进行了调研及体验，并先后走访了西宁高原机械研究所、昆明高原机电研究所，对青藏高原环境对机电设备、人体产生的不良影响进行充分调查和了解，取得了大量宝贵的资料。

（2）建立组织机构，进行技术咨询及技术准备阶段

针对青藏高原低温、低气压、低含氧、大风速、强雷电、静电对人体和机电设备造成的影响及青藏高原生态脆弱的条件，集团公司成立了机电技术攻关组，提出了围绕以保护生态环境、减轻劳动强度、提高机电设备可靠性、有效性及操作舒适性、安全性为课题的技术交流、技术咨询和技术攻关工作，先后组织西宁高原机械研究所、昆明高原机电研究所、德国宝马、瑞典VOLVO、日本小松、芬兰汤姆洛克、美国卡特公司、上海彭浦、常林公司、重庆铁马厂等国内外著名的研究单位、公司的专家、技术人员进行了技术交流和咨询，了解国内外高原工程机械对青藏高原环境适应性的措施及其应用情况，为机械设备的配备作好了技术准备。

（3）按施工工艺要求进行设备准备

青藏铁路地质条件复杂，施工工艺和方法多而十分复杂，为此，集团公司成立了施工技术攻关组，和机电技术攻关组共同按设计、施工工艺要求进行施工机械准备。

（4）按生态环境要求进行机械准备

沿线路右侧修建场内施工便道，路基宽4.5米，路面宽3.5米，长约30公里。

格尔木车站接车站水源使用，站内安装50mm水管；南山口车站接油库驻军水源，站内安装50mm水管；沿线施工用水采用水车拉水。

分散供电。30KW发电机6台，60KW发电机1台，120KW发电机4台。

项目经理部设在格尔木市，租用当地房屋，使用建筑面积600m2，中心实验室使用建筑面积200m2。

各施工队使用活动房屋，分别在格尔木车站和南山口车站建立驻地，其中路基工程队建筑面积1200m2，轨道工程队建筑面积1200m2，建筑工程队建筑面积600~1000m2。各队办公房屋100m2，生活设施等房屋200m2。

各队设料库一个，120m2。

3）生产房屋及施工场地

路基工程队：机修车间80m2，机械停放修理场800m2。

轨道工程队：堆料场800m2，设在南山口车站和格尔木车站。

建筑工程队：水泥库120m2，40m2各一个，钢筋棚120m2、60m2各一个，木工棚80m2、40m2各一个，分设在格尔木车站和南山口车站。

5.3、施工现场总体布置

见：“1标段施工现场总平面布置图”（附图1）。

6.1、施工顺序及施工进度计划

6.1.1、路基土石方施工顺序：

为满足分阶段工期要求，首先安排南山口车站和区间路基土石方工程施工，再安排格尔木车站路基土石方施工。

其中区间路基土石方先施工改线地段，即从格尔木方向向南山口方向安排。

6.1.2、涵洞工程施工顺序

按照路基施工顺序安排。

先施工南山口车站改扩建工程，再施工区间，最后施工格尔木车站。

其中区间铺轨顺序为从南山口向格尔木方向。

车站改扩建工程先扩建后改建。

6.1.4、施工季节安排

格尔木地区气候特点是雨量少，冬季气温低，除冬季1、2月份安排休息外，其余时间均安排工程施工。

6.1.5、施工进度安排

开工时间为2001年7月1日，主体工程在2002年12月31日完工，全部工程2003年6月30日完工。

2）分阶段进度计划安排

第一阶段为保证区间和南山口车站在2001年底前铺轨完成，首先安排南山口车站施工，铺轨完成时间为2001年10月3日，其次区间铺轨完成时间为2001年12月7日。第二阶段是南山口车站和站场建筑。房建、给排水在2002年12月31日主体工程完工。第三阶段是收尾阶段，在2003年6月30日完成。第四阶段是竣工验收阶段，在2003年8月30日前完成。

南山口车站：开工后首先安排施工，利用50天时间，在2001年8月29日完成。

区间：先安排k816+420~k830+000段路基施工（含曲线改建地段）安排时间60天，再安排k830+000~k844+700路基施工，同时施工k824+120~k830+000段挡砂路堤，安排时间114天，区间路基土石方全部完成，剩余部分挡沙路堤土方工程在2002年3~6月完成。

格尔木车站：待南山口车站土方工程完成后，队伍转移至格尔木车站，共计安排施工229天，在2002年6月完成。

南山口车站：2001年8月30日至10月3日施工，共计安排35天时间。

区间：2001年10月4日至12月7日完成，共计安排65天时间。

格尔木车站：2002年6月14日至9月11日施工，共计安排90天时间。

南山口车站：2001年8月30日开工BD-01包件-SCADA远动系统-新建瓮安至马场坪铁路甲供物资SCADA远动系统采购招标--技术规格书，10月20日完成；

格尔木车站：2002年6月14日开工，11月30日完成

（4）房建及给排水工程

南山口车站：2001年8月30日开工，12月31日完成；

格尔木车站：2002年3月1日开工，12月31日完成。

6.2、施工进度网络图和横道图

见：“1标段施工进度计划时标网络图”（附图2）及“1标段施工进度横道图”（附图3）。

框剪高层多功能写字楼施工组织设计方案.doc6.3、土石方填筑强度直方图

7、劳动组织及用工计划