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珠海产业转移工业园赤城西路道路工程施工组织设计（投标）.docx

一、能参与该工程的投标充分体现了建设单位对我公司的高度信任！我们深知本工程的建设对业主今后的发展有着十分重要的意义，我公司从上到下高度重视，十分珍惜此次难得的机会，希望能为建设单位的发展作出贡献！

二、在本工程投标过程中，我公司组织了圆满完成过类似工程建设的专业施工技术人员对本工程现场和图纸进行了仔细认真的研究，组织了各专题会对本工程的特点、重点、难点进行反复研究和方案论证比较，使本施工组织设计更赋科学性、合理性和全面性，具有了很强的可操作性和针对性。

三、为了更好地进行本施工组织设计的编制，使在今后的工程施工实施中更加符合实际、更加具有针对性、更好地保障施工顺利进行，我公司曾数次组织相关专业技术人员前往现场进行踏勘和了解，获得了施工现场详实的第一手数据资料，对场地、周边环境和各种条件有了很详细的了解。

四、为了使工程在中标后能更为高效顺利实施DBT29-227-2014天津市泡沫塑料板薄抹灰外墙外保温系统应用技术规程.pdf，公司的专门调研小组针对本工程进行了大量的调研分析工作。所调研内容涉及：国家、省市对于工程建设的有关政策法规及有关要求；机械设备、物资材料、供货厂商等市场情况和周边资源；现行施工设计规范、质量验收标准；近期当地政府地区关于工程施工质量和安全文明施工、环保、环卫、交通、劳动用工、施工现场管理的要求和规定、市政、供水、供电和雨污水排放条件和有关规定和要求；当地有关工程造价方面的文件和规定等。

五、我公司通过认真研究工程施工图纸并结合甲方的要求后，对本工程的道路工程施工实施质量保证措施，工程进度计划的安排和进度计划保证措施，确保安全、文明施工和环境保护的保证措施，与业主、设计、监理和政府部门的配合和协作等工程重点和难点，进行了认真细致的方案设计论证和研究优选，这将是本工程施工组织设计的重点内容。

六、我公司承建过许多类似建设工程项目。在解决类似工程的重点和难点方面积累了较为丰富的施工经验，形成了一套成熟先进的施工技术和管理经验，为本工程的圆满完成奠定了基础。我们将结合本工程的特点，针对上述重点和难点制定专项施工方案和保证措施。

七、我公司为本工程所选派的项目经理、各专业施工技术管理人员已经全部拟定。该项目经理部的管理人员综合素质高、业务能力强、作风过硬、具有施工过类似工程的实践经验和很高技术管理水平，这更是我公司最为优秀的项目管理班子之一。

八、在本工程上，我公司会积极、主动、高效为业主服务，秉承“急业主所急、想业主所想”的指导思想和“顾客至上、打造精品、绿色环保、以人为本、预防为主、遵规守法、持续改进”的管理方针，努力拓展并延伸为业主和监理等有关各方的服务范围和内涵，处理好与业主、监理以及相关政府部门的关系，与业主以及监理密切配合，诚心诚意接受业主工程师、监理工程师管理人员在施工全过程中的指导、监督和热忱帮助，使工程各方形成一个团结、协作、高效、和谐和健康的有机整体，形成合力共同促进项目总体目标的实现。

九、按照业主招标文件的具体要求，工程量清单和施工图纸，并针对工程的建筑性质和招标文件要求，主要从施工方案、质量保证措施、施工进度计划及保证措施、安全生产、文明施工和环境保护措施、劳动力安排、材料供应；设备配备及各项保证措施、针对工程特点和技术难点的分析及解决措施、总承包管理等内容进行了全面阐述和分析，形成了比较完整的技术文件。

十、在编制本工程的技术标书前，我公司对施工现场进行了仔细踏勘，并对阳江市的各项法规、规定及市场情况进行调查和了解，在本施工组织设计中，我们对工程的各分部工程均进行了介绍，编制了相应的施工方案。并对工程特点和技术难点进行初步分析，提出相应解决措施。该难点部分作为特殊工序，将在工程中标后即进行具体的作业指导书编制，并提交业主、监理审核。

一、项目名称：珠海（阳江万象）产业转移工业园赤城西路道路工程项目。

二、建设地点：珠海（阳江万象）产业转移工业园

三、招标人：阳江华阳开发建设有限公司

四、计划工期：240日历日。2020年10月计划开工 ，2021年6月计划竣工。

五、质量要求：达到国家现行的验评标准中规定的合格等级。

六、工程范围：本工程道路全长1756米，规划道路红线宽40米，城市道路等级为主干路，建设内容包括：新建混凝土道路工程、排水工程、绿化工程、路灯工程和交通设施工程等

本工程将严格按照标准严格施工，切实实现“精确的安装，精致的施工”；“满足甲方要求，创建精品工程”。达到合格标准。

我司承诺响应本工程招标文件中规定的工程质量标准。如本工程由我公司中标，我司将严格执行质量管理体系标准，建立本工程项目的质量保证体系。在工程施工过程中，甲方、监理方可随时对体系的任何方面进行审查，以保证本工程质量达标，如因我方原因不能达到质量标准，我司将接受合同条款相关规定承担经济处罚，并进行整改，直到达到质量目标。

在工程施工过程中，甲方、监理方可随时对体系的任何方面进行审查，以保证本工程质量达到“合格”工程标准，如因我方原因造成工程质量达不到上述标准，我方应负责返工，直到达到要求为止。

为确保质量承诺得以实现，我项目部成立质量管理小组：项目经理任组长，技术负责人任副组长，现场设计师、质量员，各施工长为小组成员。

1)熟悉图纸各节点施工大样、质量标准。

2)掌握各种工序质量检查的手段。

4)发现施工质量现象，分析原因，研究对策，总结经验。

5)做好施工日记工作。

6)各段长互相交流经验，定期召开段长会议。

7)对各班组交接工序进行检查。

8)对隐蔽工程进行检查，对应项有隐蔽工程检查的，需通知监理方、设计方、甲方、政府质检部门进行隐蔽工程验收，并作好隐蔽验收工程资料的整理。

以上工作内容，在施工过程中受甲方及监理代表监督。

我公司现参与贵方的施工的投标，经过详细阅读招标文件，我方作出如下承诺：如果我方中标，根据现场的实际情况和公司的实力，结合本工程实际情况，在保证工程质量前提下在我公司承诺：

（1）合同签订后240个日历日

（2）我司完全响应招标人要求的工期和最终的竣工日期；

在此时间内按时完成本工程的所有项目；并承诺因自身原因不能按时交工检验的愿意承担违约责任。

在施工过程中，我司将严格按照制定好的进度计划安排，全方位展开施工。如发现施工进度与形象进度有出入时，马上找原因，并及时进行加班确保每道工序，每个分项工程都在计划工期之内，整个工程要加强计划工期控制，每周要制定周进度计划表，每周要制定周进度计划表，对各种原因造成拖延工期之项目，通过加班加点，增加人工把工期抢回来，努力按期完成本工程的施工。

当工地因各种原因使工地出现延误而影响工期。在有条件的时候，工地指挥部将全力以赴对重要的部位采取集中优势兵力把损失的时间抢回来。对工作面较大的地方增加人员，全方位施工的方法羸得进度。对工作面小要求又高的作业面，应由专业技术工人精工细作加班加点，既保证工期又保证质量。

劳动力的投入方面，根据合同内容所涉及的工作范围配足各工种的劳动力数量，并相应合理搭配操作工人的技术等级，做到各工序间的质量一次成优，避免产生不必要的返工而损失工期。

合理组织工序间的交叉流水作业。施工尽可能地提前插入，为其它专业系统的施工提供足够的时间。

对部分可以在夜间操作的工作，在施工面展开后，充分利用施工现场、施工机具，我公司在不扰民的情况下采用二班制进行夜间施工。

投入的机械、设备先进、实用、数量充足。

加强对材料供应的管理，材料供应要及时，做到材料等人，不允许出现人等材料的现象。

制定必要的奖罚制度，对于按计划完成工作的施工人员进行必要的奖励，对未按计划完成的施工人员作相应的经济处罚，甚至开除。

根据季节特点，合理安排各工种的施工时间。

三、文明施工与环境保护目标承诺

为切实防范和杜绝工程建设中的各种不安全因素，实现“合格工程”目标，本公司特作如下承诺：

（1）保证在施工现场进出口醒目处设立施工安全(警示)规则。

（2）制定施工安全管理管理机构和安全管理责任制，配备工程建设项目专职安全员，并认真落实各项施工安全管理规定。

（3）所有工程建设施工作业人员都要是经过安全教育和技术操作培训，特殊工种的作业人员须有相应的技术资质证书。

（4）工程建设中安全管理的重点场所，地点部位等处都要设立醒目的警示标志。

（5）建筑施工中需要的各种辅助材料（设备）要有产品格合证书，辅助设备的安装、使用要符合安全管理规定。并严格执行安全操作规程。

（6）工程建筑原材料质量都要经过检验合格后产品。

（7）本承包人愿意自觉接受发包人、监理、监督单位（人）及社会各界对工程建设中安全生产的监督。

（8）工程建设施工期间由我司原因引发的任何安全责任事故，本承包人愿承担一切责任。

在本工程施工过程中，成品保护工作包括对原结构的保护，对已完工程墙面、地面、吊顶、门窗等的保护，以及对施工区域内其它施工队的施工成品的保护。我公司承诺，在施工前制订严密可行的技术措施，在施工过程中安排专门的成品保护班组，负责成品保护工作。

一、工程项目成本控制的概念

工程项目成本控制是指为实现工程项目的成本目标，在工程项目成本形成的过程中，对所消耗的人力资源、物质和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时控制与纠正即将发生和已经发生的偏差，把各项费用控制在规定的范围内。

二、施工项目成本控制的原则

1）建立全员参加责权利相结合的项目成本控制责任体系；

2）项目经理、各部门、施工队、班组人员都负有成本控制的责任，在一定的范围内享有成本控制的权利，在成本控制方面的业绩与工资奖金挂钩，从而形成一个有效的成本控制责任网络。

1）成本控制贯穿项目施工过程的每一个阶段；

2）每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道；

3）经常性成本控制通过制度保证，不常发生的“例外问题”也有相应措施控制，不能疏漏。

（1）项目施工是一次性行为，其成本控制应事前重视、事中控制。

（2）在施工开始之前进行成本预测，确定目标成本，编制成本计划，制订或修订各种消耗定额和费用开支标准。

（3）施工阶段重在执行成本计划，落实降低成本措施，实行成本目标管理。

（4）成本控制随施工过程连续进行，与施工进度同步，不能时紧时松，更不能拖延。

（5）建立灵敏的成本信息反馈系统，使成本责任部门（人员）能及时获得信息、纠正不利成本偏差。

（6）制止不合理开支，把可能导致损失和浪费的苗头消灭在萌芽状态。

3、创收与节约相结合的原则

（1）施工生产既是消耗资财人力的过程，也是创造财富增加收入的过程，其成本控制应坚持增收与节约相结合的原则。

（2）作为合同签约依据，编制工程预算时，应“以支定收”，保证预算收入。在施工过程中，要“以收入定支”，控制资源消耗和费用支出。

（3）每发生一笔成本费用，都要核查有否相应的预算收入，收支是否平衡。

（4）经常性的成本核算时，要进行实际成本与预算的对比分析。

（5）严格控制成本开支范围，费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督。

（6）提高施工项目的科学管理水平、优化施工方案，提高生产效率、节约人、财、物的消耗。

（7）采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。

（8）施工的质量、进度、安全都对工程成本有很大的影响，因而成本控制必须与质量控制、进度控制、安全控制等工作相结合、相协调，避免返工（修）损失、降低质量成本、减少并杜绝工程延期违约罚款、安全事故损失等费用发生。

（9）坚持现场管理标准化，堵塞浪费的漏洞。

4、责、权、利相结合的原则

（1）要使控制真正发挥作用，必须严格按照经济责任制要求，贯彻责权利相结合的原则。有责无权，不能完成所承担的责任，有责无利，缺乏履行责任的动力。

（2）工程项目成本涉及面广，必须形成覆盖项目全员的成本责任网络，并与奖金分配挂钩，有奖有罚。

三、工程项目成本控制的方法

制度控制是企业层次对项目成本实施的总体宏观控制，使项目施工过程中成本管理“有章可循”。这些制度主要有《劳务工作管理规定》、《机械设备租赁管理办法》、《料具租赁管理办法》、《工程项目成本核算管理标准》等。

为了控制项目成本，企业必须有完整的定额资料，这些定额除了国家统一的建筑、安装工程基础定额以及市场的劳务、材料价格信息之外，企业还应有完善的内部定额资料。内部定额资料根据国家的统一定额，结合现行质量标准，安全操作规程，施工条件及历史资料等进行编制，并以此作为编制施工预算，工长签发施工任务书，控制考核，工效及材料消耗的依据。

（1）项目经理部与公司之间的经济技术承包合同；

（2）公司与劳务承包队伍之间的承包合同；

（3）项目经理部与劳务承包实体之间的承包合同。

四、工程项目成本控制的内容

材料费的控制按照“量价分离”的原则，一是材料用量的控制；二是材料价格控制。

材料消耗量主要是由项目经理部的施工过程中通过“限额领料”去落实，具体有以下几个方面：

对于有消耗定额的材料，项目以消耗定额为依据，实行限额发料制度。项目各工长只能在规定限额内分期批领用，需要超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批 手续方可领料。

对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的方法。根据上期实际耗用，结合当月具体情况节约要求，制定领用材料指标，据以控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。

为准确核算项目实际材料成本，保证材料消耗准确，在各种材料进场时，项目材料员必须准确计量，查明是否发生损耗或短缺，如有发生，要查明原因，明确责任。在发生的过程中，要严格计量，防止多发或少发。

材料价格主要由材料采购部门在采购中加以控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输费中的合同损失等所组成的，因此在控制材料价格时，须从以下几个方面进行：

买价的变动主要是由市场因素引起的，但在内部控制方面，应事先对供应商进行考察，建立合格供应商名册。采取材料时，必须在合格供应商名册中选定供应商名册。采购材料时，必须在合格供应商名册中选定供应商，实行货比三家，在保质保量的前提下，争取最低买价。同时实行项目监督，项目对材料部门采购的物资有权过问询价，对买价过高的物资，可以根据双方签订的横向合同处理。此外，材料部门对各个项目所需的物资可以分类批量采购，以降低买价。

合理组织材料运输，就近购买材料，先用最经济的运输方法，借以降低成本。为此，材料采购部门要求供应商按规定的条件和指定的地点交货，供应单位如降低包装质量，则按质论价付款；因变更指定交货地点所增加的费用均由供应商自付。

要求项目现场材料验收人员及时严格验收手续，准确计量，以防止将损耗或短缺计入材料成本。

按照内部施工图预算，计算出定额人工工日，并将安全生产、文明施工及零星用工按定额工日的一定比例一次性包干给劳务承包队伍，达到控制人工开支的目的。

机械费用主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制台班费支出，主要从以下几个方面控制：

（1）指导项目合理安排施工生产，督促项目加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置。

（2）协助项目加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率。

（3）监督项目施工现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置。

（4）协助项目做好上机人员与辅助生产人员的协调与配合，提高机械台班产量。

管理费在项目成本中有一定比例，由于没有定额，所以在控制与核算上都较难把握，项目在使用和开支时弹性较大，主要采取以下控制措施：

（1）根据各工程项目的具体情况及项目经理自身的管理能力、水平、思想素质等，分别赋予不同的管理费开支权限。

（2）制定项目管理费开支指标。项目经理在规定的开支范围内有权支配，超计划使用则需经过一定审批手续。

（3）及时反映，经常检查。企业委托财务部门对制定的项目管理费开支标准执行情况逐月检查，发现问题及时反映，找出原因，制定纠正措施。

五、施工项目成本控制的实施

施工项目的成本主要是在施工过程中形成的，其成本费用支出主要发生在施工项目的各职能部门的业务活动中，发生在施工队、生产班组进行的分部分项工程施工中，因而施工项目成本控制的实施要要是指在项目的施工过程中，以各职能部门、施工队、生产班组为成本控制对象，以分部分项工程为成本控制对象，在对外经济业务时，以经济合同为成本控制对象，所进行落实成本控制责任制，执行成本控制计划并随时进行检查、考核、分析等一系列成本控制活动。

施工项目成本控制责任制的主要内容如下：

（1）项目成本控制的责任中心，全面负责项目成本控制工作。

（2）负责成本预测、决策工作，主持制订、审核项目目标成本、成本计划和降低成本技术组织措施计划。

（3）建立项目成本控制责任体系，与各职能部门（人员）班组签订成本承包责任状，并监督执行情况。

①预测项目成本，编制项目成本计划；

②会同财会部门进行成本计划的综合平衡；

③编制施工图预算、施工预算、提供各单位工程，分部分项工程、各成本项目的预算成本资料；

④监督经济合同履约情况收集变更资料；

⑥编制预算时要充分考虑可能发生的成本费用，不要漏项。对预算中“缺口”项目，不要估计偏低，以保证工程收入发生工程变更，及时办理增减帐，以通过工程款结算向甲方取得补偿。

①在审查各级部门所提技术组织措施的基础上，汇总编制项目的技术组织措施计划；

②提出有效的技术节约、降低成本措施，负责落实，提供技术节约报表；

③制定经济合理的施工组织设计；

④认真会审图纸，提出便于施工、降低成本的修改意见；

⑤制订并贯彻降低成本的技术组织措施，提高经济效益。

①合理规划施工现场布置、减少二次搬运、运输费等支出；

②保证工程质量，降低质量根本，避免返工损失；

③严格施工安全控制，确保安全生产，减少事故损失；

④组织均衡生产，搞好现场调度和协作配合，注意收尾工程；

①编制降低材料成本措施计划；

②控制材料采购成本，合理安排储备，降低材料管理损耗，减少资金占用；

③严格执行进料验收、限额发料、周转材料、回收利用制度；

④负责材料台帐启计录，提供材料耗用报表，考核材料实际消耗。

①编制机械台班使用计划和降低机械使用费措施计划；

②提供各类机械台班实际使用资料，合理使用、节约台班费用；

③加强机械设备管理、保养、维修，提供完好率、使用率；

④控制外租机械租赁的费用。

①编制质量成本计划，进行全面质量成本控制；

②合理精简项目管理人员、服务人员，节约工资性支出；

③执行费用开支标准和有关财务制度，控制非生产性开支；

④管好行政办公用财产物资，防止损坏和流失。

①编制项目管理费用计划和成本降低计划；

②建立月度财务收支计划制度，根据施工需要，平衡调度资金，控制资金使用；

③按照成本开支范围，费用开支标准、有关财务制度，严格审核各项成本费用，控制成本支出；

④对成本进行分部分项、分阶段和月度的考核分析，发现问题及时反馈；

⑤及时核算实际成本，编制成本报表。

对于成本的主要构成进行合理的分解分析，以便采取有效措施加强成本的控制与管理，对管好用好资金，提高投资效益有着重要意义。

在施工阶段的控制目标明确，目标分解也比较具体，可以做定量的平衡和分析。客观地分析偏差的原因，有针对性地采取措施，达到控制目的。

要求作到合理使用和节约材料，尽可能降低材料成本。

管理流程：材料计划→订货采购→运输→库存保管→供应→使用监督→回收。

材料的采购由物资公司统一进行采购，对外面向社会建材市场，对内建立内部材料市场，对主要材料实行统一计划、统一供应、统一调配。

以单位工程为对象，计算各种材料的需用量，按分部分项工程计算出各种材料的消耗量，分别汇总，即可得出单位工程的定额消耗量，同时结合施工现场管理水平和节约措施，做出材料的实际需用量，以此作为材料的采购和发放依据。

材料进场后，根据施工平面布置图，做好材料的堆放保存，要求作到方便施工，避免、减少场内材料的二次倒运。

材料进场必须有进场计划、送料凭证、质量保证书、产品合格证、备案证明等相关资料。使用前必须按规范要求做好抽检检验工作。办理好验收手续，不符合计划、质量要求的材料，拒绝进场。

进库材料验收后，建立台帐，并做好防火、防潮、防变质、防盗措施。严格执行限额领料制度，收发料具手续齐全。超出限额时，须办理手续，说明超用原因，经批准后方可领用。

施工机械要根据施工组织设计的计划用量进场，机械的使用能够提高生产效率，同时可以降低成本，选择时要考虑到施工条件、工期、工程量、工程特点等因素，作到技术先进、安全可靠、经济合理、满足施工要求。

施工机械在使用过程中，要随时维修保养，合理使用，减少不必要的损坏，延长机械的使用寿命。

为控制施工过程中的工程造价，必须编制合理的资金使用计划，合理地确定造价控制目标。本工程作为大型公共建筑项目，工程规模大、专业化项目多，为及早将该工程完成，分别对综合资金流量、工程的资金流量、单位工程的资金流量进行动态管理和控制。

在保证工程质量、工期和安全文明施工的前提下，根据本工程特点、合同要求，结合同类型项目经验，积极采用先进、科学的施工方案、方法和现代化管理手段，降低工程成本，具体措施如下：

在施工前和施工过程中，积极提出合理化建议，优化施工方案。

在施工过程中发现问题及时与业主和设计沟通。

采用先进合理的流水施工工艺，可以节约材料、机械设备及劳动力的投入。

项目管理采用计算机管理技术和信息化施工技术，提高管理工作质量，确保工程质量。

中小型机械设备采用租赁，项目材料的使用严格实施材料限额领料。

工期管理实施网络计划管理，合理优化工期，降低管理费及租赁费。

七、新材料、新工艺、新技术的应用

1、新技术、新工艺和新材料应用方案的选择原则

由于科学技术的不断进步，在工程建设领域，新技术、新工艺和新材料也不断涌现。是否把这些新技术、新工艺和新材料应用于工程建设，这是需要认真考虑的问题。它要求我们提出合理的技术经济分析方法，以达到保证工程质量、降低工程成本、节约劳动消耗和缩短工期、提高工程建设的综合经济效果的目的。

新技术、新工艺和新材料所涉及的“新”只是相对的、有条件的、可变的。世上任何一项新技术、新工艺和新材料都不是凭空产生的，都是根据特定的需要，针对一定的条件研制、发展而成的，对不同的对象有不同的适宜性和条件性。这也就是为什么多种新技术、新工艺和新材料在相当长时期内能够同时并存、竞相发展的原因。

对新技术、新工艺和新材料使用进行技术经济分析，常常分为事前进行的技术经济分析和事后进行的技术经济分析（按工作程序），设计阶段进行的技术经济分析和施工阶段进行的技术经济分析（按工程阶段）。在现代工程建设中，在满足业主功能要求和有关技术法规的条件下，都可通过不同的技术、工艺和材料方案来完成，但在完成工程建设过程中，不同方案取得的技术经济效果是不同的。所以对新技术、新工艺和新材料方案进行技术经济分析，通过分析、对比、论证，寻求最佳新技术、新工艺和新材料方案。一般说来，选择新技术、新工艺和新材料方案时应遵循以下原则：

技术上先进、可靠、适用、合理。选择先进、可靠、适用、合理的新技术、新工艺和新材料可以取得多方面的效果。其中主要表现在；降低物质消耗，缩短工艺流程，提高劳动生产率，有利于保证和提高产品质量，提高自动化程度，有益于人身安全，减轻工人的劳动强度，减少污染，消除公害，有助于改善环境。同时，有利于缩小与国外先进水平的差距。

经济上合理。就是要综合考虑投资、成本、质量、工期、社会经济效益等因素，选择经济上合算的方案。

通常情况下，这些原则是一致的。但有时也存在相互矛盾的情形，此时就要综合考虑几方面的得失。一般地说，在保证功能和质量、不违反劳动安全与环境保护的原则下，经济合理应是选择新技术、新工艺和新材料方案的主要原则。

新技术、新工艺和新材料应用方案的技术经济分析方法包括定性分析和定量分析。定性分析主要是根据经验和新技术、新工艺和新材料应用方案的特征进行优缺点的评述，如施工新技术、新工艺和新材料方案是否先进可行，是否满足施工进度安排要求，是否满足施工连续性和均衡性，新技术、新工艺和新材料选用是否与工程要求相符，是否充分利用场地，能否体现文明施工，是否有适当的技术和管理水平等等。定量分析就是对各项指标进行数据计算，通过量的分析比较，对各个新技术、新工艺和新材料方案进行技术经济评价。

第二章、工程特点、难点与项目管理重点

第一节、工程重点分析及控制措施

1、路内管沟回填、撼砂及填方路段的路基填土施工工艺、施工技术，与道路工程施工质量密切相关。如果管沟回填撼砂及路基填土密实度达不到设计要求，可导致路面下沉，影响使用功能。

2、道路结构层厚度及压实度，是道路施工的重要环节，结构厚度及压实度如果满足不了设计要求，可降低使用功能。

3、排水管道为无压管道，管道坡度如果不符合设计要求，可导致排水不畅通，甚至倒流水。

4、管道沟槽施工，一般存在槽底超挖、沟槽坡度小等质量通病。槽底超挖可导致管道下沉、断裂影响使用功能；沟槽坡度小可产生塌方隐患。

6、构筑物是主体工程的重要配套项目，砖砌体、混凝土浇筑施工工艺、施工技术，满足不了施工规范要求，可影响主体工程使用功能；砌筑砂浆及混凝土强度如果不符合设计要求，则直接影响构筑物的使用功能和安全性。

7、原材料质量直接影响产品质量及安全性；材料供应又和施工进度密切相关，如果材料供应滞后，会导致停工待料，不仅影响施工进度，而且因为窝工、浪费人力资源，增加工程成本。

二、工程重点的对应措施

1、路内管沟回填、撼砂及路基填土，必须按施工规范要求，分层夯填、碾压，并经检测密实度符合设计要求以后，方可施工下道工序。

2、道路结构层在大面积摊铺前，应进行首段试验，然后根据试验段的虚铺厚度，确定大面积施工的虚铺厚度，确保结构厚度满足设计要求。道路结构层及路面，在碾压过程中，应严格遵守碾压程序及碾压遍数。砂石料基础及水稳混合料基层碾压，还应控制含水量；沥青混凝土面层碾压，应控制初压及终压温度。

3、排水管道敷设，必须用水准仪跟踪测量。管道基础、管底高程测量，要求每5m设一点，复测每10m设一点。经自检合格后，申报监理工程师验收。

4、机械开槽挖土，应安排人工配合清底。机械挖土接近槽底标高时，预留200mm~300mm厚土层，用人工开挖。施工中一旦槽底超挖，应撼砂处理；沟槽边坡应符合设计要求，在开槽前，应计算出沟槽上口宽度，并用白灰画出开挖边线，机械应按边线开挖。

5、管道接口应安排专技工操作，操作人员上岗前必须经过技术培训，并熟练掌握操作技术。管道接口完工后，应经过水压试验（闭水试验），合格后方可回填。

6、构筑物施工，应由专业技工与力工合理搭配，混凝土及砌筑砂浆，材料配比均安重量比配比，砂石料及水泥质量应符合设计要求。混凝土及砌筑砂浆，一律采用搅拌机。

7、材料采购应货比三家，材料规格型号及材质应满足设计要求；材料进场时须有出厂合格证，现场应有专人负责材料检查验收，最终报请工程监理验收。不合格材料不得进入场内，以免不合格材料误用在工程中。另外，在施工前应制定材料进场计划，在施工中，应随着施工进度的调整，及时调整材料供应计划，以免造成停工待料。

第二节、施工难点分析与应对措施

1、本工程分部、分项工程较多，作业面分散，给现场安全、环境管理带来一定难度。另外本工程沟槽沿线长，又给行人、车辆交通安全带来隐患。

2、本工程与第三方交叉作业、施工场地重叠、并且存在立体交叉施工，不仅影响施工正常进行，而且给安全施工带来隐患。

3、机械作业死角比较多。如管线交叉处、新旧管线连接处、边角处、靠近建筑物及各类井室周围等部位，给机械开槽作业、摊铺机摊铺作业、压路机碾压作业等，带来很大难度。

4、施工作业范围内的地上建筑物、地下管线，是施工的一大障碍，尤其是地下障碍物，不仅增加施工难度，同时也给施工安全及环境保护带来隐患。

5、树木反季节栽植，因为违背了植物的生长规律，所以无论苗木运输、栽植及养护，均需要比正常栽植多投入人力物力，不仅存在一定的技术难度，同时也增加施工成本。

6、施工中遇到地下水，不仅增加费用，而且影响施工进度、增加施工难度。

1、根据分部、分项工程较多，作业面分散等特点，在施工前，应认真研究，制定相应的施工管理方案，在施工中，应按计划、合理有秩序的分期、分段施工。沟槽施工，应按规定做好防护。沟槽两侧应设警示绳、警示牌、护栏等防护设施，避免行人、车辆坠落沟槽内。

2、针对与第三方交叉作业、施工场地重叠现象，在施工前，向业主及工程监理提交施工顺序及分段施工计划，并积极配合业主清理现场施工障碍，做到边施工、边清理障碍。与各施工方共用一个场地，应主动与相关方进行协调，共同制定公用场地的使用方案，达到共识后，应按既定方案，集中施工力量快速施工，在保证顺利施工的前提下，为第三方创造施工便利条件。

3、对于不利于大型机械作业的死角，项目技术负责人在施工交底时，详细的阐述施工方法；施工队应根据需要，提前做好人力及小型机具准备，以便于及时安排人力或小型机具配合机械作业。

4、在开工前认真组织勘察现场，了解施工范围的地上、地下障碍情况。必要时，应向有关方索取地下设施资料。在施工中应对地上、地下设施采取相应的保护或避让措施，确保施工人员、施工机具及地下设施安全。

5、为了确保树木反季节栽植成活率、降低施工成本，在施工中应采取如下技术措施：

（1）要选择长势旺盛及植株相对健壮的幼苗。苗木的根系要发达、生长状态良好、没有病虫害。

（2）种植土一定保证足够的厚度，同时土质应疏松、肥沃，具有较好的透气性和排水性。

（3）在栽植前，应合理的修剪，有效的减少植物的蒸腾作用和呼吸作用，在最大程度上保证苗木成活及平衡生长。对于常绿树木要重修剪，同时还要疏枝摘叶；对阔叶树木，要进行适当的修剪；粗壮枝修剪后应在顶部涂抹油漆控制水分流失；对在运输过程中损伤的植物粗壮根系，应在移栽前剪除，同时还应把过长的根系适当剪掉一部分，不免出现窝根现象。

第三节、工期、资源、费用优化方案

施工进度计划的初步方案的总工期就是关键线路的持续时间，在施工过程中，如果有部分资源供应不上，或资源充足，可延长个别关键工作的持续时间（相应地减少这些工作的资源供应速度）或缩短关键工作时间，直至达到满足规定工期要求为止。

确定各关键工作能压缩的时间，一般按以下因素决定优先缩短持续时间的关键工作：

①缩短持续时间对质量和安全影响不大的工作；

②有充足备用资源的工作；

③缩短工作持续时间较长的工作。

将能优先缩短的关键工作压缩至量短时间，并找出关键线路，尽量做到资源优化。优化完成后，计算工期，如满足规定工期的要求，则优化完成。

资源优化不是完成一项工程任务所需的资源量可以减少。完成一项工程任务所需的资源量基本是不变的，不可能通过资源优化而使其减少，更不可能通过资源优化将其减至最少。资源优化是通过改变各工作的开始时间，使资源按时间的分布符合优化目标。

本工程因还有其他单位需进行施工配合，交叉作业情况较多，为避免资源动态尽可能不出现短时高峰，因而该装修工程采用“工期固定，资源均衡”的优化方案。尽量在工期不变的条件下，使资源分布尽量处于均衡状态，这将大大减少施工现场临时设施，有利于施工组织管理和取得良好的经济效益。

费用优化也就是工期一成本优化。是寻求最低成本时最短工期安排。工程直接费用和间接费用总和最小时的工期，为最优工期。

施工过程中将按如下步骤进行优化：

在进度计划中找出直接费率最低的一项关键工作或组关键工作，作为缩短持续时间的对象；

缩短找出的关键工作的持续时间其缩短值必须符合在关键线路不能变为非关键线路；

计算相应的费用增值加值；

考虑到工期变化带来的间接费用变化及其他损益，在此基础上计算总费用。

重复以上步骤直至总费用不再降低为止。

本工程工期紧，我公司经过认真编排测算，认为应该在抢工期的“抢”字上做文章。集中优势力量，打一场漂亮的“抢”工期战。科学、合理地安排施工进度，以完善的施工组织措施，打一场“抢”工期的硬仗。

机械化施工：我公司开工前2天将调拨一批新添制的瓦工、钢筋工、木工等施工机械，并委派公司设备科人员驻现场保养维护，机械化施工“抢”工期。

第三章、施工组织机构与管理人员配置

第一节、施工管理组织机构

一、项目施工管理组织机构

根据该标工程特点，以加强管理、便于协调、充实作业层为原则，设立项目经理部。该项目经理部下设项目经理、技术负责人及八大员。本着科学合理的管理体制、统一有效的工程指挥系统，我单位在本工程的施工组织上，按照“项目法”施工的模式，拟组建一个精干、高效的工程项目管理班子，并特别派出有丰富类似工程施工经验的项目经理担任本工程的项目经理。

根据招标文件要求及实际情况，我单位制定了详细的施工组织计划，包括施工组织机构、机构设置原则及主要岗位的人员岗责，为实现工程目标做好铺垫。组织机构如图。我单位按项目管理模式，本着科学管理、高效精干、结构合理的原则，选配具有同类工程施工经验、服务态度良好、勤奋实干的工程技术和管理人员组成项目经理部，通过构建各项保证体系，完善科学的项目管理制度，明确安全、质量、技术、计划、成本和合约方面的管理程序，确保整个工程的实施处于控制管理中，实现对业主的承诺。

项目经理部在所实施的范围内，根据业主、监理工程师与公司批准的施工组织设计方案，执行有关计划部署、措施、安排，合理、及时调配和安排现场内物资、资金、人员和设备，在保证安全、质量、工期的前提下，优质高效地完成施工任务。

项目部以总工为首的主要技术人员，均为从有多年施工经验的人员中择优调配，保证一开始就能熟练操作和正常施工，提高工作效率，加快施工进度。

我公司委派由具备多年施工经验且具有建造师资格的工程师担任项目经理；项目经理部作业人员主要投入多年参与建筑工程建设的职工，其中主要技术工种全部持有相应资质证书上岗。

为保证本项目顺利实施，公司成立技术专家组，专家组定时到现场进行技术指导、优化施工方案、解决技术难题。

项目决策层是由项目经理、技术负责人、安全项目经理组成，负责工程施工的组织、协调和控制。项目管理各职能部门从平面管理、资源配备、工序安排、目标控制、计划进行、专业施工等方面协助项目决策层。

二、项目经理部组织机构设置原则

机构设置的根本目的是为了实施施工项目管理的总目标，从这一目标出发，因目标设事，因事设机构定编制，按编制设岗位定人员，以职责定制度授权利。

组织结构人员设置以能实现施工项目所要求的工作任务为原则，简化机构，做到精干高效原则。从严控制二三线人员，力求一专多能，一人多职。同时增加项目管理班子成员的知识含量，着眼于使用和学习锻炼相结合，以提高人员素质。

3、管理跨度和分层统一的原则

管理跨度亦称管理幅度，是指一个主管人员直接管理下属人员数量。跨度大，管理人员的接触关系增多，处理人与人之间关系的数量随之也增大。

4、业务系统化管理原则

施工项目是一个开放的系统，由众多子系统组成一个大系统，各子系统之间，子系统内部各单位工程之间，不同组织、工种、工序之间，存在大量结合部。在设立组织结构时以业务工作系统化作指导，考虑层间关系，分层与跨度的关系，部门划分、授权范围、人员配备等，使组织机构成为一个严密、封闭的组织系统，能够为完成项目管理总目标而实行合理分工及协作。

工程建设项目的单件性、阶段性、露天性和流动性是施工项目生产活动的主要特点，会带来生产对象数量、质量和地点的变化，带来资源配置的品种和数量的变化。准备调整人员及部门设置，以适应工程任务变动对管理机构流动性的要求。

6、项目组织与企业组织一体化原则

项目组织是企业组织的有机组成部分，企业是它的母体，归根结底，项目组织是由企业组建的。

1、集中力量保重点、保工期 

鉴于该工程的重要性及工期要求，公司将该工程列为年度重点工程，将在人员、机具、物资上为该工程提供充分保证，组织好该工程的计划协调，公司各部门也将在各自业务管理范围内制定为该工程提供服务的保证措施，以确保工程顺利进行，保证工程优质和按期完工。 

由于该工程建设涉及面积较大、线路长，工期长，质量要求高，各单位应积极配合，组织好施工作业。合理组织平行作业，流水交叉作业和重点部位抢工，与相关村社协调，尽可能创造施工条件，以确保工程总体进度计划的实施。 

3、抓好工序质量，确保工程整体质量 

针对工程质量目标，以抓工序质量为重点，狠抓质量通病治理，开展施工现场的质量活动，在建设单位和监理部的监督协调下，项目部全体技术、管理、作业人员密切配合，协调一致，抓好工序质量，确保工程整体质量，实现共同创优目标。 

在施工中，最大限度采用机械，提高机械作业水平，以改善作业条件，降低劳动强度，加快工程进度，同时在工程管理和施工作业中，积极采用微机管理、网络技术等现代化管理技术，推行全面质量管理，开展QC小组活动，并尽量采用新机具、新材料、新工艺，积极开展现场职工合理化建议等活动，以确保工程质量、工期，全面促进施工效益提高。

本项目部由项目经理、技术负责人等组成一级管理层，项目部下设生产计划组、施工技术组、质量检查组、安全检查组、治安后勤组、机械设备组、安装技术组七个职能部门，各职能科室负责人都由专业技术人员组成，形成管理网络，执行专职负责各条专线的生产管理工作。确保项目经理到位率主体阶段90%，后期80%；技术负责人等其他管理人员到位率100%。

项目管理是一个全过程、全方位的规划、组织、控制与协调工作，其目的是使项目顺利实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算，因此，对于一个施工项目来说，采取具有程序性、全面性、科学性的项目管理方法，做到“三控制、二管理、一协调”（即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理、组织协调），是顺利完成施工任务、实现施工工程目标的保证。 

本项目由公司最优秀的项目经理负责组建本工程项目经理部，负责本工程的具体施工管理。同时向业主承诺：严格实行项目经理责任制，项目经理对质量、工期、安全、成本及文明施工全面负责。各施工管理职能部门在项目经理的直接指导下做到有计划的组织施工，确保工程质量、工期、安全等方面达到目标要求。 

由于本工程的重要性和地理位置的特殊性，该工程被列为本年度公司重点工程；专门设立后方保障部门，从人员、机具、施工物资上为该工程提供充分保证，组织好本工程的计划协调，公司各部门也在各自业务管理范围内制订为本工程提供服务的保证措施，确保工程优质按期完工，及早投入使用。 

组织强有力的工程承包项目经理部，根据本工程的特点，项目管理机构由四个层次组成。 

（1）决策层——工程指挥部核心层 

工程总指挥部是项目施工决策和保护机构，在公司整个范围内，对项目施工所需要的人员、机械、材料、资金等进行统一协调和调配，为项目提供可靠的保障。 

（2）指导层——工程指挥部 

由公司相关职能部门组成，对工程施工中涉及的各方面对口进行指导、协助和协调，为项目施工提供全方位的服务。

（3）项目管理层——工程承包项目经理部 

按照“项目法施工”组成的项目经理部，对工程进度、质量、安全、文明施工、合同履约全面负责，并协调各专业施工队伍之间的工序搭接和进度、场地、交叉作业的相互配合。确保工程按照既定质量、进度目标交付使用。项目经理部由项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、预算员、机械员、内业技术资料员、试验员、财务成本员、计量员计划统计员等人员，具体实施项目部的职能。 

（4）施工作业层——直接参与施工的作业班组 

精选曾施工过多项优质工程并有过施工同类型工程经验的各专业班组。

五、公司总部对现场项目部的授权范围

（1）代表企业法人全面履行合同责任；

（2)对企业内部调入工地的管理人员、操作人员全权管理；

（3)对调入工地的机械、设备的全权管理；

（4)代表企业法人与业主、监理等方面接洽有关工程合同等的紧急事务；

（5）代表企业法人履行对业主指定分包单位的管理；

（6）企业法人委托的其他责任。

七、项目部与公司的管理职能指令关系

正常情况下，以项目部各职能部门的指令为主；特殊情况下，以公司总部职能部门的指令为准。

公司总部在项目上的作用，既有宏观调控的职能，也有具体办事的职能，通常情况下是以调控为主。

现场项目管理机构，作为日常（正常）施工时的主要管理机构。

公司总部与项目部之间采用现代化的通讯手段连接，设置固定IP，能够随时掌握工地的动向，并保证与业主和项目部项目管理机构的联系畅通。由于移动通讯与电脑的结合，保证了主要指挥者在任何地域都能够与现场保持联系。

通过建立上述各机构，综合后得到本项目施工管理的组织机构，其中，操作工人是按照专业队的方式组织，各专业操作工人在每个施工段上的流动，由该专业负责人根据项目经理部的统一部署去组织落实。

六、对项目管理工作的主要要求

施工队伍进场后，由项目经理召集工地所有人员进行技术总交底，对本工程操作、工期、质量、成本节约、防火、安全以及工地纪律等有关要求作详细说明，并作书面记录，参与人员签字后每人一份。

在进行施工前，对操作面进行实地测量，对照图纸是否有差异，若发现尺寸与图纸不符时，应及时与监理方联系处理，并做好更改有关手续。

根据施工进度及实际情况对人员、材料及机具进行合理调度，这对搞好施工调度管理、提高工作效率、缩短工期、提高经济效益有着重大意义。

施工日记，应反映整个工程施工详细过程，在工程管理中起到备忘、核对检查的作用。施工日记应记载明确施工日历天的日期、天气、施工的内容、施工人数、材料使用、工作进度、施工现场状况、隐蔽验收及有关工程事项，施工日记必须坚持每日写记。

施工检查是施工管理中一个不可缺少的重要环节。施工检查工作能反映管理人员的管理水平和责任心。施工检查分三个方面：

工地专职质量员，动态检查各阶段中各工序在施工中是否符合工程质量验收规范要求，发现问题及时进行纠正，以免发生大的损失。

严格检查施工现场，防火措施及设施是否到位，施工现场禁止吸烟，工地禁止用电炉、电热锅等烧煮食物，严禁非电气人员安装及维修电路，以防发生触电伤亡事故。施工人员在现场必须佩带安全三宝。

1）施工操作质量的巡视检查

有些质量问题是由于操作不当所致，也有些是因操作不符合规范要求的，尤其是隐蔽工程部分，从表面上似乎看不出问题，却隐藏着潜在危害。所以，质量员必须注意加强对操作质量的巡视检查，隐蔽部分须会同监理单位一起作隐蔽工程验收，并作记录，对违章操作及不符合质量要求及时纠正，以防患于未然。

工序质量交底检查是指上道工序质量经检查签证认可后方能交给下一道工序，这样一环扣一环，环环不放松，使整个工程的质量能得到有力的保障。坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施工原则。

工程施工结束后，大部分施工人员撤离现场，应选择少数技术好、细心和责任心强、能胜任的多面手，留守施工工地。主要做好以下几方面工作：

认真检查各施工项目的质量，有缺陷的地方限期改善、修整，对隐蔽的部位尤其需仔细检查。

清理工地，使现场整齐干净，尤其是对污染部分要彻底清理干净。

在正式验收前，项目班组会同公司有关人员，进行内部初检，力求正式验收时一次通过。

（4）经内部初检确认无问题，通知业主由监理方组织竣工验收，填写竣工验收中存在的问题，并作好记录，以便整改。

（5）现场机具余料撤场

将现场机具材料清点、检查，机具应封装后起运，以免损坏。对现场多余的材料应整理、捆绑，对易损污材料应加以保护，合理装车，避免造成不应有的经济损失。

（6）整理归档技术资料

在工程竣工前，对平时积累的技术资料按公司要求整理装订册，一式五份，业主、监理方、质检部门、本项目部、城建档案管各一份。如业主或监方另有要求，应另行处理。

根据施工图纸、报价清单及施工中变更手续，正确计算工程量，经公司审核后报业主、监理方审核，并约定审定时间。

（8）对验收中提出问题以及使用过程中出现不臻善之处，认真进行整改，并做好回访工作。

第二节、项目主要部门职责

（1）项目经理是项目管理的灵魂，是经我公司授权的项目管理者代表，是项目的法定代理人，是项目管理的中心，全面负责项目的生产、技术、质量安全、材料、设备、成本控制、财务、后勤、文明施工等各项工作。

（2）项目经理是工程质量的第一责任者，要坚持“质量第一”的方针，通过严格的质量管理工作，确保工程质量目标的实现，向业主交付符合质量标准和合同规定的工程。对项目工程质量、工期、安全、文明施工及成本降低负有全面责任。

（3）贯彻执行国家、行业及地方工程质量方面的方针、政策、法律、法规、标准、规范和规章。贯彻执行公司的质量方针和《质量手册》，确保公司的质量管理体系有效运行，实现既定的质量目标，向业主提供优质的工程（产品）和优良服务。

（4）召开各类生产、质量、安全例会，协调内外关系。

（5）切实做到“三同时”，即在布置工程进度计划的同时，布置质量、安全工作。在检查工程进度计划的同时，检查质量、安全工作。在总结工作的同时，总结质量、安全工作。

（6）确保项目按合同要求进行施工并完成合同规定的施工内容。

（7）确定项目组织机构，选择合适人选并上报上级主管批准。

（8）确定项目工作方针、工作目标和工作程序。

（9）代表公司签定与工程有关的授权范围内的各项合同、协议。

（10）作为公司在项目上的全权代表《江苏省岩土工程勘察规范》（DGJ32TJ 208-2016）目录版，负责协调同业主、设计、监理等各方面的关系。

（11）强化员工的质量意识、工艺纪律、安全警惕性和良好的服务态度。

（12）参加工程调度会议，配合业主、监理做好合同规定的各项工作。

（13）组织、主持工程项目的中间交工验收。

（14）及时做好项目管理总结工作。

（15）主持编制项目规划、项目质量保证体系、项目安全保证体系、并会同有关人员一起制定有关各项保障措施，并组织实施所制定的措施。

（17）对本工地施工工程的质量，安全生产，劳动保护，经济效益，工期承担全面的责任。

（18）负责组织和健全本单位的工程质量保证体系SY／T 6909-2012标准下载，安全生产保证体系和防火体系，确保和支持质安人员履行责任范围内的各项工作。坚持质量和安全第一，处理好质安与确保环境卫生，创建施工现场标准化管理合格工地。