水利工程招标投标管理法规PPT下载简介：

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水利工程招标投标管理法规PPT

《水利工程招标投标管理法规》PPT简介（约400字）：

二、我省水利工程招标投标管理相关法规

中华人民共和国招投标法中华人民共和国政府采购法工程建设项目施工招标投标办法（七部委令第30号）《评标委员会和评标方法暂行规定》水利工程建设项目招标投标管理规定（水利部令第14号）水利工程建设项目重要设备材料采购招标投标管理办法（水建管[2002]585文）水利工程建设项目监理招标投标管理办法（水建管[2002]587文）湖北省招标投标管理办法（湖北省人民政府令第306号）湖北省水利工程建设项目招标投标管理办法(修订稿)

施工单项合同估算价在200万元人民币以上的重要的设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的勘测、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的单项合同估算价低于以上标准新民居二期加气砼砌块墙技术交底，但项目总投资额在3000万元人民币以上的

3、省厅直接负责监督的项目

省水利厅组建的项目法人和直属单位负责建设的水利工程项目一、二级堤防工程，工程投资超过3000万元及以上的三级堤防及分蓄洪工程总库容1000万立方米及以上的水库工程新建大中型泵站工程、列入中央投资的大型排涝泵站更新改造工程及省基建投资的大中型泵站更新改造工程设计灌溉面积30万亩及以上的灌区工程

总装机容量3万KW及以上或总库容5000万立方米及以上的水能资源开发工程工程投资额在2000万元及以上的农村安全饮水新建单项供水工程工程总投资额在3000万元及以上的引（供）水、平垸行洪、中小河流治理、大型涵闸加固、城市防洪、湖区治理、水利血防等水利工程建设项目中央、省投资的其它重点水利工程建设项目

4、施工招标应该具备的条件

招标人已经依法成立初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准有相应资金或资金来源已经落实有招标所需的设计图纸及技术资料

5、水行政主管部门的监督内容

接受招标人招标前提交备案的招标报告，审查或核准符合相应条件的项目的邀请招标或不招标申请，审查或核准招标人自行招标的条件核准招标人提交的招标文件（含资格预审文件）。监督招标人或招标代理人从相应水利工程评标专家库中抽取评标专家；监督资格预审、开标、评标、定标等活动；对发现的招标投标活动中的违法违规行为，经所在行政监督部门同意，监督人员应及时予以制止并责令改正，必要时可作出暂停开标、取消违规人员的评标资格、中止或取消评标活动、宣布开标或评标结果无效、要求招标人重新招标等决定接受招标人提交备案的招标投标情况的书面总结报告

招标前,向相应水行政主管部门招标投标管理机构提交招标报告备案。招标报告的具体内容包括：

（1）招标具备的条件。包括项目法人组建批准文件、初步设计报告批准文件、年度计划安排文件、年度实施方案批复文件，施工图等。（2）招标方式。包括施工、监理、信息化、设备等不同类型项目的招标方式。申请邀请招标的，必须列出拟邀请的投标人，且不得少于3家。（3）分标方案。项目法人应对照初步设计批准的建设内容，详细列出施工、监理、信息化、设备等项目的标段划分方案。凡批准的初步设计建设内容中符合招标条件的项目，都应列入招标内容。（4）招标计划安排。包含工程施工、监理、信息化、设备等不同类型的招标详细时间计划安排。

（5）投标人资质（资格）条件。招标人应按照有关资质（资格）的管理规定，提出对施工、监理、信息化、设备等不同类型项目投标人的资质（资格）条件。（6）评标委员会组建方案。招标人应结合招标评标的工作量大小、工程类型等情况，提出施工、监理、信息化、设备等不同类型招标评标委员会的人员数量及专业构成。（7）招标的组织形式，指自行招标或委托招标。对委托招标代理机构组织招标的，应附拟委托的招标代理机构的资格证书；对申请办理自行招标的，需附相应的具备自行招标条件的证明材料。以上内容中如涉及邀请招标、自行招标等需审批或核准的，应经相应审批部门批准。

编制资格预审文件（需审批）和招标文件发布招标信息(招标公告或投标邀请书)发售资格预审文件按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件组成资格预审小组，在水利工程招标投标管理机构监督下，对潜在投标人资格预审文件进行审核向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件

接受潜在投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件,对问题进行澄清，并书面通知所有潜在投标人从评标专家库中抽取评标专家，组成评标委员会，并在中标结果确定前保密在规定时间和地点,接受符合招标文件要求的投标文件在水利工程招标投标管理机构的监督下，组织开标、评标会在评标委员会推荐的中标候选人中,确定中标人

向相应水行政主管部门招标投标管理机构提交招标投标情况的书面报告，对中标人先行公示后备案发中标通知书,并将中标结果通知所有投标人进行合同谈判,并与中标人订立书面合同

7、招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得实行歧视待遇

招标文件或资格预审文件不得包含以下内容：将指定品牌和特定奖项作为废标或不予通过资格预审条件设置国家有关行政主管部门规定以外的其他废标或不予通过资格审查条件要求投标人带资垫资建设等

8、招标文件编制应注意的问题

凡列入国家或地方投资计划的大中型水利水电工程施工招标必须使用水利部编制的《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》（2009年版）和《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版），小型水利水电工程可参照使用招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准施工招标项目工期超过十二个月的，招标文件中可以规定工程造价指数体系、价格调整因素和调整方法

招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样招标文件中必须载明评标办法，评标办法统一执行省水利厅制定的水利建设项目施工、监理、信息化、设备采购等招标评标办法。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件招标文件中的工程量清单原则上要和审批概算一致，重大的调整必须经原审批部门审批

9、标底编制和最高限价制定应注意的问题

经厅招标办同意后，招标人方可编制标底，标底编制过程和标底必须保密标底由招标人自行编制或委托中介机构编制。一个工程只能编制一个标底任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底编制标底的人员必须是持证的熟悉有关专业的概预算专业人员，编制标底的单位及有关人员不得介入该招标工程的投标事务，所有接触过标底的人员均负有标底保密的法律责任。施工招标标底的编制应参照《水利工程建设项目施工招标标底编制指南》（水利部办公厅“办建管[2003]120号”文）执行招标项目采取最高（最低）限价法的，项目法人设定的最高限值必须合理。标底和最高限价应当控制在批准的初步设计及概算文件范围内

10、投标人串通投标的界定

下列行为均属投标人串通投标：不同投标人的投标文件多处错漏一致不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的不同投标人的投标文件由同一单位或同一个人编制的不同投标人的投标文件载明的项目管理人员全部或部分相同的不同投标人的投标文件相互混装的不同投标人授权同一人作为投标人代表的不同投标人使用同一单位资金交纳投标保证金的有证据证明投标人之间串通的其他情形的

11、招标人与投标人串通投标的界定

下列行为均属招标人与投标人串通投标：招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价招标人向投标人泄露标底招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿招标人预先内定中标人证据证明的其他串通投标行为

12、评标委员会的组建

评标委员会由招标人的代表（包括项目法人、建设管理机构、招标代理机构专家）和水利工程评标专家库中随机抽取的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1名，造价专业评委不得少于1名评标委员会的评委应由项目法人在相应水行政主管部门招标投标管理机构的监督下，从湖北省评标专家库水利子库（或者市州分库）中随机抽取产生。其中，省管项目的评标专家在湖北省评标专家库水利子库中随机抽取；市州管项目在市州水利工程招标投标管理机构监督下从湖北省评标专家库水利子库市州分库中随机抽取，如分库中因部分专业专家数量不能满足抽取要求的，也可申请在水利子库中抽取省水利厅负责建立湖北省评标专家库水利子库，并指导市州水行政主管部门组建市州分库

spm_平安金融中心项目_施工管理阶段_主体结构施工方案_142超高高速施工电梯安装安全专项方案_2013051313、须重新招标的几种情况

未按招标文件要求进行招标的在投标文件递交截止时间内接受的投标文件不足三家的在开标和评标过程中出现无效标、废标，使得有效投标人不足三家的评标过程中评标委员会否决所有投标的招标人编制的标底或最高限价出现严重问题的中标单位的投标价超过了相应的经批准的初步设计及概算文件范围在招标过程中出现其他违法、违规行为的

14、投标文件可以拒绝或按无效标处理的几种情况

  投标文件密封不符合招标文件要求的；逾期送达的；  投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议的；  未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人（或授权代表人）的签字（或印鉴）的；   招标文件规定不得标明投标人名称，但投标文件上标明投标人名称或有任何可能透露投标人名称的标记的；   未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的；   未按规定交纳投标保证金的（）；   超出招标文件规定，违反国家有关规定的；   投标人提供虚假资料的；投标人附有招标人不能接受的条件。

后张箱梁施工工艺指导书三、招标代理机构管理相关规定及要求

1、招标代理机构登记备案的规定