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6.1.2.2方案论证

6.1.4.2成果报备

QX/T 575-2020 气候指数 雨涝6.2. 1.1继续保留的基本农田

依据土地利用总体规划确定的基本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保： 进行对比分析，经核实确认，符合土地利用总体规划基本农田布局要求的现状基本农田，继续保 为基本农田

6.2.1.2不得保留的基本农田

依据土地利用总体规划确定的基本农田， 行对比分析，现状基本农田中的建设用地、未利用地，以及不符合土地利用总体规划基本农田布

且不可调整或达不到耕地质量标准的农用地，不得保留划定为基本农田。

6.2.1.3禁止划定为基本农田的耕地

新划定的基本农田土地利用现状应当为耕地。 a）坡度大于25度且未采取水土保持措施的耕地、易受自然灾害损毁的耕地； b）因生产建设或自然灾害严重损毁且不能恢复耕种的耕地； c）受重金属污染物或者其他有毒有害物质污染的耕地，或治理后仍达不到国家有关标准的耕地； d）未纳入基本农田整备区的零星分散、规模过小、不易耕作、质量较差的低等级耕地。 依据土地利用总体规划确定的基本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保护成果进 行对比分析，在划定过程中出现上述情况之一的，应当提出基本农田调整的建议，并依照法定程序修改 土地利用总体规划

6.2.2基本农田保护片（块）边界

依据土地利用总体规划确定的基 参照实地有明显标示作用的线状地物、自然地貌、人工地物界线、行政区域界线、权属界线。

以最新的土地利用现状调查成果为基础，利用已有的农用地分等成果，逐一落实基本农田图斑对应 的质量等级信息，并作相应记录。 在划定过程中，应综合评价划定基本农田的质量等级信息，新划定基本农田各图斑的平均等指数应 大于划出基本农田各图斑的平均等指数，确保划人基本农田的平均质量等级不低于划出基本农田的平 均质量等级。 平均等指数计算公式：

式中： K,一划出基本农田的平均等指数； K2一 划人基本农田的耕地的平均等指数； K. 第i个划出基本农田图斑的利用等指数； S; 第i个划出基本农田图斑的面积； 第i个划人基本农田图斑的利用等指数； Si 第个划人基本农田图斑的面积。 根据平均等指数，按照农用地分等确定的等级划

K，一一划出基本农田的平均等指数； K2 划人基本农田的耕地的平均等指数； K 第i个划出基本农田图斑的利用等指数； 国水本基客内滑 S; 第个划出基本农田图斑的面积； 第个划人基本农田图斑的利用等指数； S 第个划人基本农田图斑的面积。 根据平均等指数，按照农用地分等确定的等级划分标准，确定划出、划人基本农田的平均质量等

6.2.4基本农田编号

“12位行政村代码十4位保护片（块）号”组成，基本农田图斑编号为“16位保护片（块）编号十4位基本农 田图斑号”组成

6.2.5基本农田保护责任

6.2.5.1将划定后的基本农田保护责任落实

TD/T 1032—2011

基本农由保护责任一览表。基本农由保护责任一览表格式见附录C。 6.2.5.2基本农田保护责任书应当包括下列内容：基本农田的范围、面积、地块、质量等级、保护措施、 当事人的权利与义务、奖励与处罚等。 6.2.5.3基本农田保护责任一览表以行政村为单位，包括下列内容：村民小组、四至范围、基本农田责 任面积、所在基本农田保护片（块）编号、质量等级、责任起始时间等，并加盖村公章，保护责任面积汇总 数应等于该行政村基本农田面积汇总数

2.6基本农田保护标志

基本农田补划工作包括补划方案编制和论证，占用（减少）和补划基本农田的核实确认、成果编制、 验收与上报四个阶段，具体见附录E。

同本规程6.1.1.1。

同本规程6.1.1.1。

7.1.2补划方案的编制和论证

7. 1. 2. 1 补划方案编制

基本农田补划方案包括： a）基本农田补划方案 补划方案文本及说明；拟占用（或已占用、已减少）、拟补划地块清单（含地块坐落、片（块）编号、地 类、面积、质量等级信息等）；涉及占用（减少）和补划的相关图件；占用（减少）和补划基本农田汇总表等 b）相关附件 占用（减少）地块的实地勘验报告；相关部门意见；涉及基本农田的占用（减少）、补划相关资料；其他 必要附件等。

7.1.2.2补划方案论证

同本规程6.1.2.2。

7.1.3占用（减少）基本农田的核实确认

7.1.3.1依法批准建设占用的基本农田

a）按照基本农由补划方案，结合已有基本农由划定成果与农用地分等成果，进行实地勘察，核实 占用基本农田的空间位置、数量、质量等级、地类等信息、 b 依法批准建设占用基本农田后，依据批准文件复核确定占用基本农田的空间位置、数量、质量 等级、地类。

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7.1.3.2依法认定的其他原因减少的基本农田

因依法认定的灾毁等其他原因导致基本农田面积减少需补划时，依据依法认定文件确定的范围 合基本农田数据库与农用地分等成果，进行实地勘察，核实减少基本农田的空间位置、数量、质量等 地类等信息。

7.1.4补划耕地地块的确认

依据核实确认占用（减少）基本农田的数量、质量等级，按照数量不减少、质量不降低的要求 合最新的土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果与农用地分等成果，进行实地基

7.1.6 验收与上报

7.1.6. 1成果验收

7.1.6.2成果上报

补划成果以年度为单位，由各级国土资源管理部门逐级上报。上报成果包括当年占用补划后的 利监

a）依法依规，符合相关技术要求； b）依据补划的技术方法与要求，在基本农田划定成果基础上，及时更新基本农田相关成果

8基本农田成果日常变更记录与年度更新

8. 1 日常变更记录

以基本农田划定（补划）成果为基础，结合有批准权限部门提供的依法批准和认定文件，对日常管理 中发生的依法占用（减少）和补划进行日常变更记录。 记录的内容包括：依法占用（减少）和补划基本农田的空间位置、数量、质量等级、地类等变化信息。 日常变更记录的方式，各地可结合实际自行决定。

8.2年度更新、统计、汇总

8.2.1年度更新内容

9. 2. 1编制方法

在土地利用现状调查数据库中，落实基本农田保护片（块）和基本农田图斑的边界，加注编号，经图 饰，直接生成基本农田保护图和分布图。

基本农田保护图、分布图的比例尺应与土地利用现状调查形成的同级土地利用现状图比例 相一致； 基本农田图斑边界坐标串应与土地利用现状图斑坐标串一致，特殊情况分割图斑除外； 基本农田保护片（块）界线用红色实线表示，并加注保护片（块）编号：

d）基本农田保护片（块)编号注记形式为JA，J表示基本农田，A表示基本农田保护片（块）编号。 图面标注时，编号可按“12位行政村代码十4位保护片（块）号”标注，也可只标注4位保护片 （块）号； e）基本农田图件中，基本农田、基本农田占用（减少)地块、基本农田补划地块应分别赋色，图例见 附录G； f 图廊内外整饰要素包括：图名、图幅号、指北针、比例尺、图例、数学基础、编制时间、编制单位 等，图件样式见附录H； g） 标准分幅基本农田保护图的图名标注基本农田保护图”和“图幅号”（“图幅号”注在下面）；乡 级基本农田保护图的图名标注“X乡基本农田保护图”；县级基本农田分布图的图名标注 “××县基本农田分布图”； h) 标准分幅基本农田保护图的图幅右下角注明数学基础、编制时间，图幅左下角注明编制单位 角注明编制单位和编制时间。

基本农田数据库包括土地利用现状要素与基本农田专题要素。土地利用现状要素 TD/T1016一2007的规范要求，基本农田专题要素采用附录I规范要求。

[11数据汇总与表册编制

基本农田面积按村级一乡级一县级自下而上逐级进行汇总

编制县、乡、村三级基本农田现状登记表与汇总表，并加盖各级人民政府公章。现状登记表与现状 汇总表的编制格式见附录J。 基本农田划定平衡表、基本农田占用（减少)补划台账、基本农田占用（减少)补划一览表、年度基本 农田占用（减少）补划汇总表等依据规范要求编制

12.1.1基本农田划定成果

文字成果：基本农田划定方案，工作总结报告、检验分析报告等相关文字资料等； b）小 基本农田数据库； c）基本农田表册：基本农田现状登记表、现状汇总表、基本农田保护责任一览表、基本农田戈

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衡表等； d）基本农田图件：标准分幅基本农田保护图，乡级基本农田保护图，县级基本农田分布图； e）其他成果：基本农田保护责任书、基本农田保护标志设立情况等成果资料。

12. 1.2基本农田补划成果

a）文字成果：基本农田补划申请、方案、技术报告、论证意见及相关文字资料等； b）基本农田数据库； c）基本农田表册：基本农田现状登记表、基本农田现状汇总表、基本农田保护责任一览表、基本农 田占用（减少）补划台账、基本农田占用（减少）补划一览表、年度基本农田占用（减少）补划汇总 表等； 1 基本农田图件：标准分幅基本农田保护图，乡级基本农田保护图，县级基本农田分布图； e）其他成果：基本农田保护责任书、基本农田保护标志等。

a）基本农田划定（补划）过程依法、合规； b） 采用的资料真实、合法、实时； 基本农田数据库、图、表、册等数据成果齐全，并与实地一致； d） 基本农田数据库内容完整，各类要素齐全，属性结构正确，拓扑关系正确； e 基本农田保护图、分布图的比例尺选取符合要求；图内外要素齐全，图面清晰可读；图外整饰完 整、规范； 各类表格、台账齐全，编制符合规范； g） 基本农田保护责任书及时签定或更新，责任内容完整明确，保护责任一览表齐全； 基本农田保护标志设立规范； i 划定的基本农田的数量、质量、地类等符合本规程要求； 基本农田划定地块实地核实比例符合要求； k）各地可根据实际制定检查验收办法。

源管理部门可以根据实际工作需要制定实施细则

图A.1基本农田划定流程

表C.1基本农田保护责任一览表

表C基本农田保护责任一览表

TD/T 10322011

基本农田标识使用及标志牌设立规范

附录E （规范性附录） 基本农田补划流程图

图 E.1基本农田补划流程

表F.2XX年度基本农田占用（减少）补划一览监表

表F.3年度基本农田占用（减少）汇总表

麦E3年度茶本农田占用（减少）汇总表

附录G （规范性附录） 基本农田图式图例

图G.1基本农田图式图例

图H1标准分幅基本农用保护图样式

图H.2乡级基本农田保护图样式

图H.3县级基本农田分布图样式

本农田保护片（块）属性结构表（属性表名：JBN

TD/T1032—2011

表I.3基本农田数量变化属性结构描述表（属性表名JBNISLB

·标识码字段属性值由计算机自动生成：要素代码 素代码值"205030100"。 数量变化类型代码中，增加填“1”，减少填“2” 。项目工程编号项中，当数量变化原因为土地开发整理项目时，填写土地开发整理项目工程的编号；数量变化原 因为建设用地占用时，填写建设项目审批的批准文件号。 权属性质代码按TD/T1019—2009执行。

基本农田质量变化属性结构描述表（属性表名4

标识码字段属性值由计算机自动生成；要素代码字段属 素代码值"205030200"。 ? 质量变化类型代码中，质量提升填写“1”，质量降低填写“2”。 质量变化原因填写由于土地开发整理、复垦、中低产田改造等造成的基本农田质量提升：由于地质灾害、洪水 土壤污染等原因造成的基本农田土地质量下降。 权属性质代码按TD/T10192009执行。

表I.5基本农田标志牌属性结构表（属性表名：JBNTBZP）

标识码字段属性值由计算机自动生成；要索代码字段属性值采用“2005040300* 标志牌编号由“行政区代码十标志牌编号（4位数字顺序码）”组成，行政区代码在现有行政区划代码的基础上 扩展到行政村级，即：县以上行政区划代码+乡级代码十村级代码，县及县以上行政区划代码采用GB/T2260 中的6位数字码，乡级代码为3位数字码SN/T 5179-2021 二代测序法检测蜚蠊携带细菌性样品制备方法，村级为3位数字码

表J.2基本农田现状汇总表

K.1基本农田数据库相关标准

K2相关标准基本农田图层对应关系

K.2相关标准基本农田图层对应

附录K （资料性附录） 相关标准基本农田图层对应关系

相关标准基本农田图层

JB/T 1308.3-2011 PN2500超高压阀门和管件 管子端部TD/T 10322011

附录L （资料性附录） 基本农田划定(补划)相关政策法规技术依据