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国网上海市电力公司非居民电力用户业扩工程技术导则(2014版)（国网上电司运检[2014]618号）

3.8申请容量：指用户在用电申请中所填报的容量。

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高压供电用户的合同供电容量是根据用户申请的用电负荷要求 结合电网供电能力确定的最大供电负荷。一般情况下，高压供电用户 每一路进线电源的合同供电容量（kW)等同于用户每一路进线电源的 受电设备总容量（kVA） 3.10电源点：指用户受电装置通过架空线路或电力电缆线路接入电 力网的位置。 3.11双电源：指由两个独立的供电线路向同一个用电负荷实施的供 电。这两条供电线路是由两个电源供电GB/T 51207-2016 钢铁工程设计文件编制标准，即由来自两个不同方向的变 电站或来自具有两回及以上进线的同一变电站内两段不同母线（追溯 至不同主变）分别提供的电源

3.13自备应急电源：由用户自行配备的，在止常供电电源全部发 中断的情况下，能够至少满足对用户保安负荷不间断供电的独立 源。

3.14大容量非线性负荷：泛指接入110干伏及以上电压等级电力系 统的电弧炉、轧钢、地铁、电气化铁路，以及单台4000kVA及以上整 流设备等具有非线性、冲击性、不对称性的负荷。 3.15配电站：一种设有中压配电进出线、对功率进行再分配的配电 装置。按进出线保护配置和开关设备的不同，可分为开关站、环网站。 配电站可根据需要配置或不配置配电变压器。 3.16开关站：也称K型站，户内配电站的一种类型。开关站进线装 设光纤纵差保护，出线带继电保护，采用断路器，并可根据需要配置 配电变压器。配有配电变压器称为KT站无配电变压器则称为KF站

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3.17环网站：也称P型站，户内配电站的一种类型。P型站进线不带 保护，出线可带熔断器保护，采用环网柜，并可根据需要配置配电变 玉器。配有配电变压器称为PT站，无配电变压器则称为PF站。 3.18主接线：电气主接线是电力系统中传送电能的通路，它起着汇 集和分配电能的作用，决定看配电装置的数量以及各种电气设备与系 统的连接方式，对供电可靠、运行灵活、检修方便及经济合理起看决 定性的作用。

压、电流互感器及其二次回路、电能计量柜（箱）等

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济和社会发展规划，并根据用户用电性质、用电容量、用电需求、用 户发展规划，结合区域电网规划、不同地区供电条件等因素，进行技 术经济比较与用户协商后确定

4.1.2编制供电方案应遵循安全、可靠、经济、合理的原则。

应满足电网和用户安全用电的要求，确保用户对电网电能质量的 影响满足国家标准的规定。

供电电源、应急电源的供电线路、接线方式、运行方式等选择应 合理可靠，满足对用户供电可靠性的要求。

满足用户近期和远期对电力的需求，变压器容量、台数选用应适 当；无功补偿装置配置符合国家和电力行业标准规定；计量方式、计 量点设置、计量装置选型配置正确；电费电价的标准执行正确；电力 设施维护管理责任划分明确

用户用电性质应分类正确；供电电压选择合理；用户接入工程应 就近接入电网。应根据地形、地貌和道路规划要求就近选择接入电源 点。路径选择应短捷、顺直，减少道路交叉，避免近电远供、迁回供 电，确保用户受电端有合格的电能质量。

对电力的需求，具有最佳的综合经济效益。

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4 具有满足用户需求的供电可靠性及合格的电能质量。 5 符合相关国家标准、电力行业、上海地方技术标准和规程， 技术装备先进要求，并应对多种供电方案进行技术经济比较，确 曼佳方案。

以及技术装备先进要求，并应对多种供电方案进行技术经济比较，确 定最佳方案，

根据电网条件以及用户的用电容量、用电性质、用电时间、 电负荷重要程度等因素，确定供电方式和受电方式。

4.2.2根据重要用户的分级确定供电电源及数量、直备应

电性质的保安措施配置要求。

电信息采集终端安装方案。

理的措施应与用户内部工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投 运。

5.1110 于伏配电网规划原则

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5.1.1加天中心城区110千伏电网发展的力度，对于高负荷密度地 区新建的高压配电网，宜优先发展110干伏电网。现有220干伏变电 站已有110干伏设备应充分加以利用，已预留110千伏配电装置位置 的变电站根据地区电源需求安装设备

5.1.2中心城区以外的地区在满足下列任一种条件时，均

5.1.2中心城区以外的地区在满足下列任一种条件时，均可适度发 展110王伏电网

（1）远景负荷密度较大 (2)周边220千伏变电站35千伏侧负载率将明显超过220千伏侧 负载率； (3)高压配电变电站10于伏架空线出线较多、负荷释放能力较强。

5.1.3原则上新建变电站不再选用110/35/10于伏三卷变

110/10千伏（带平衡绕组）双卷变。

十伏电业变电站应结合周边电源建设逐步予以改接至220伏变电 站。

路（电缆）变压器组接线或”T"型接线方式。”T”接主变的高压侧 应设断路器。对于5年内无计划出线的110干伏站可预留环出断路器 或负荷开关(GS)

台主变）的环进环出接线方式；特殊情况下（周边有110干伏用户）可 采用一进三出（包括一台主变）接线方式，其中一回供附近110千伏 用户。若轨道交通、电气化铁路等对电能质量影响较大的110千伏用

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户接入，应进行电能质量评估并满足要求。 5.1.77 在一些大用户密集的开发区，适量规划建设110干伏开关站 作为220于伏变电站110于伏母线的延伸，充分利用220于伏变电站 仓位容量和管线资源。

5.1.8110干伏架空导线截面选用240mm400mm钢芯铝绞线，110

干伏电缆可选用 400mm630mm800mm1000mm截面

伏电缆可选用400mm630mm800mm1000mm截面

5.235于伏配电网规划原则

5.2.1高压配电网应不再新建35kV变电站。 5.2.2 现有最终规模为2台主变且主变容量为20MVA及以下的 35kV变电站，宜根据变电站规划的最终定位，结合变电站设备寿命 周期及周边110kV变电站的建设，合理安排改造。改造方式有以下几 种： 1）异地升压后退役或土地置换； 2）原地升压为110kV变电站； 3）改造为110kV或35kV开关站； 4）改造为10kV配电站或开关站。

5.2.3现有最终规模为3台主变的35kV变电站在配电网规划归

从变电站站址、通道条件、电源条件等方面论证升压为110kV变电站 的可行性，明确变电站的最终定位。

5.310千伏配电网规划原则

计、线路选型应统一标准；宜以2～4座变电站的供电范围形成模块 化的配电网供电区，每个供电区应有大致明确的供电范围，正常运行 时一般不交叉、不重叠，

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5.3.2 10kV配电网结构应具有较强的适应性，主干网导线截面应按 中长期规划一次建成

10kV出线利用率和负荷转移能力

确定每座开关站、环网站可供变压器容量

5.3.6110（35）kV变电站每段10kV母线应至少有1回可由其它变

5.3.810kV电缆网应以开关站为核心节点，形成单环网和双环区

5.3.910kV架空网应采用多分段三联络接线模式，严格控制分段间

5.3.10变电站10kV纯电缆出线原则上仅供开关站严格控

直供用户专线或环网线路、

5.3.12结合基建站投运等工程，改善10kV网络结构：结合业扩、

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5.3.13配电网架在新建、改造时，应充分满足光纤通信方案和配电 自动化的配置需求，光纤通信方案应结合配电网的结构制定。

6用户负荷性质、供电电压等级及容量的确定

6.1用户负荷性质的确定

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用户用电负荷性质的确定，应根据用电负荷需求由用户提出，并 结合对供电可靠性的要求及中断供电后在安全、政治、经济上所造成 的损失或影响的程度进行分级。一般分为三个等级，即一级负荷、二 级负荷、三级负荷，见3.7。应准确地认定用电负荷性质，以便选择 恰当的供电方式。

6.2供电电压等级确定的原则

在现有上海电网电压等级序列的条件下，110干伏、35干伏、10 干伏用户供电电压等级确定如下。 1、用户申请总容量（包括不经过受电变压器的高压电动机）在 250kVA至8000kVA（含8000kVA）时，采用10千伏电压供电。 2、若周边存在35干伏电源资源可利用时，用户申请总容量在 8000kVA以上至40000kVA（含40000kVA）时，采用35千伏电压供电 以保证35于伏资源的充分利用：用户申请总容量40000kVA以上时 采用110干伏电压供电。 3、若周边无35干伏电源资源可利用时，用户申请总容量在 8000kVA以上至30000kVA（含30000kVA）时，采用10千伏电压多回 路供电（原则上不超过4回）；用户申请总容量30000kVA以上时，采 用110千伏电压供电。 4、周边35千伏电源的定义：以申请客户所在地为圆心，直线距 离4公里为半径，该地区范围内具备35千伏电源（含220千伏变电 站、35 于伏开关站、带环出的35于伏变电站等电源点

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用户办理申请用电手续时，应按市、区（县）级政府的立项（核 准）批文批准的该工程建设项目建设规模、总体规划，依照本期、近 期（1～5年）远期（5年以上）等各期的用电容量核准该工程建设 项目的总报装容量； 用户的报装容量即为该户与供电系统直接联系的所有变压器、高 玉电动机等用电设备容量（干伏安）的总和，包括一切冷、热备用和 运行的设备。

1、建筑类用户变压器容量配置规定 35千伏、10千伏定额收费业扩项自中，对公共建筑类用户，其 用电容量配置指标根据《全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇 电气》（简称《民用建筑节能专篇》），并结合上海实际情况，取《民 用建筑节能专篇》中相关配置指标的中值或上限值。 （1）一般商业建筑用电容量配置不低于120伏安/平方米，大中 型商业建筑用电容量配置不低于130伏安/平方米。 注：商业建筑包括商业办公楼（包括综合型大楼）宾馆、商场、百货公司、超级市 场、剧场、展览馆、餐馆、饮食店、洗浴中心、美容中心等。 （2）办公（非商办）建筑用电容量配置不低于100伏安/平方米。 注：办公楼包括各级党委、政府、企业、事业、团体、社区办公楼等，非商业办公性 质。 （3）三级甲等医院用电容量配置不低于100伏安/平方米，其它 医院用电容量配置不低于80伏安/平方米。 （4）高等院校用电容量配置不低于60伏安/平方米，中小学用 电容量配置不低于30伏安/平方米。 （5）车库建筑用电容量配置不低于34伏安/平方米

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（6）根据《民用建筑节能专篇》，当公共建筑内空调系统采用直 然机制冷时，用电容量指标比采用电动压缩机制冷时降低20~35伏 安/平方米。 对新装和增容的公共建筑类用户依据以上配置要求，核准变压器 最低配置容量，计算面积具体依据政府立项批复（核准），变压器最 低容量配置计算公式如下： S=面积（平方米）×标准配置（伏安/平方米）1000。 S一一变压器容量（千伏安） 若用户提出需按照以上设施细分后计算变压器最低配置容量，计 算面积应依据《房屋土地权属调查报告书》，用户申请时应提供测绘 机构出具的《房屋土地权属调查报告书》，变压器最低容量配置计算 公式如下： S=[面积商业（平方米）×最低配置（伏安/平方米）+面积办公 （平方米）×最低配置（伏安/平方米）+...+...1/1000。 （7）对于现有用户增容类项自，若用户仪需内部设备增容，未 新增建筑面积，则按用户实际增容需求受理；若用户因建筑面积增加 而申请增容，则只核新增面积的甲请容量；若用户因建筑面积增加后 曾容而引起供电电压等级变化，则需核算项自全部面积建筑的用电容 量。 2、非建筑类用户变压器容量配置规定 对新装和增容的工业类用户，变压器最低配置容量依据用户用电 没备的额定容量，结合需用系数并考虑功率因素确定。用户除提供用 电设备额定容量清单外，必要时应提供项目立项批文、建筑规划许可 证、扩初设计等证明材料，变压器最低容量配置计算公式如下： S=P: / COS =Z P.K,/ COSd

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式中: S 视在功率（千伏安） 计算负荷（千瓦） Ka 需用系数 以下为常见的几种工业用电设备的需用系数，具体见表6.1

式中 : S 视在功率（千伏安） 计算负荷（千瓦） Kd 需用系数 以下为常见的几种工业用电设

以下为常见的几种工业用电设备的需用系数，具体见表6.1。

表6.1常见的几种工业用电设备的需用系数表

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7.1.1对用户供电电源点的选择，应根据用户的用电性质、用电容 量、用电需求，结合地区电网规划、地区供电条件，按照安全、可靠、 经济、运行灵活、管理方便五项原则综合确定。当有多个可选的电源 点时，应进行技术经济比较后确定。业扩工程的典型供电方案及设计 示例和典型设计图见附录 A附录 B.

7.1.2用户接入系统方案，应根据用户的负荷性质和分级

的负荷预测方法，对用户的本期、近期和远期（规划）等各时期的负 荷进行合理、科学的预测分析确定。应满足安全、经济、合理、可靠 的原则，根据本市电网现状，与电力系统短期（5年以下）中期（5～ 15 年）和长期（15～30 年）规划相符合。

7.1.3用户供电电源点的选和接入系统方案应满足现有网架结构

的要求，原则上应满足”N1”准则，不应导致电业变、配电站内设 备满载或超载，不应产生新的电网热点。

7.1.4对用户电源的接入方式，应根据区域城市规划、公司认可的

需2路采用架空线路时，不应同杆架设。

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/.1.8 电站外观设计原则上应根据电站所处的具体区域，接按照《上 海市电力公司业扩工程通用设计图集》中的规定进行设计，且应与周 边环境相协调统一。

7.1.9电缆工程敷设方式，应视工程条件、环境特点和电缆类型、 数量等因素，且按满足运行可靠、便于维护的要求和技术经济合理的 原则来选择，并应符合GB50217《电力工程电缆设计规范》和《上海 电网若干技术原则（第四版）》及《国网上海市电力公司配电网工程 通用设计图集》中的有关规定，具体如下： 1、110干伏、35干伏电缆、10干伏重要用户进线电缆不采用直 理敷设。 2、电力电缆排管建设时应同时考虑通信光缆的通道要求。 7.1.10对具有谐波源的用户，其在供电系统中的谐波电压和在供电 电源点注入的谐波电流充许限值应符合GB14549《电能质量公用电 网谐波》的规定。 7.1.11对波动负荷用户所产生的电压变动和闪变在供电电源点的限 值应符合GB12326《电能质量标准电压波动和闪变》的规定 7.1.12非线性负荷用户应委托有资质的专业机构出具非线性负荷设 备接入电网的电能质量评估报告（其中大容量非线性用户，须提供市 级及以上专业机构出具的电能质量评估报告并应依据经评审的电 能质量评估报告，按照”谁污染、谁治理”、”同步设计、同步施工、 司步投运、同步达标”的原则，在供电方案中明确治理要求。 7.1.13具有冲击负荷、波动负荷、非对称负荷的用户，在经过技术 评估后采用由电业变电站直供或提高电压等级供电的方式。 7.1.14用电容量在100kW及以上的用户应同步装设电力负荷管理终 壮黑

7.1.9电缆工程敷设方式应视工程条件、环境特点和电缆类型、

7.1.12非线性负荷用户应委托有资质的专业机构出具非线性负荷设 备接入电网的电能质量评估报告（其中大容量非线性用户，须提供市 级及以上专业机构出具的电能质量评估报告）并应依据经评审的电 能质量评估报告，按照”谁污染、谁治理、”同步设计、同步施工、 司步投运、同步达标”的原则，在供电方案中明确治理要求。 7.1.13具有冲击负荷、波动负荷、非对称负荷的用户，在经过技术 评估后采用由电业变电站直供或提高电压等级供电的方式。 7.1.14用电容量在100kW及以上的用户应同步装设电力负荷管理终 灿壮里

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1、电源点应具备足够的供电能力，保证接电后电网安全运行和 用户用电安全。 2、对多个可选的电源点，应进行技术经济比较后确定。 3、根据用户分级和用电需求，确定电源点的回路数和种类。

供电电源应依据用户分级、用电性质、用电容量、生产特性以及 当地供电条件等因素，经过技术经济比较后确定。 一般用户供电电源及接线有以下要求： 1、对普通电力用户经安全和技术论证可采用单电源供电。 2、双回路电力用户应来自不同电源变电站或同一变电站的不同 母线段。 3、常用的双电源、多电源供电时宜采用同一电压等级电源供电 般不提供用于生产的备用电源，只提供用于检修、保安的保安电源

2.3重要用户供电电源及接线有以

1、特级重要电力用户具备三路电源供电条件，其中的两路电源 立当来自两个不同的变电站，当任何两路电源发生敌障时，第三路电 源能保证独立正常供电。 2、一级重要电力用户具备两路电源供电条件，两路电源应当来 自两个不同的变电站，当一路电源发生故障时，另一路电源能保证独 立正常供电。 3、特级、一级重要电力用户的双电源供电电源标准为：10干伏 及以上用户必须来自于不同的变电站（开关站）；当电源来自开关站 时，开关站对应的上级电源应追溯至不同的上一级变电站。同时重要

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用户电源进线应来自不同的线路通道（进站端除外，但电缆敷设时应 保持一定间隔） 4、二级重要电力用户具备双回路供电条件，供电电源可以来自 司一个变电站的不同母线段。 5、重要电力用户供电电源的切换时间和切换方式必须满足国家 有关规定和标准的要求。当重要用户对电能质量的要求高于国家相关 标准的，用户应自行采取措施（如采用快速切换电源等）；若限于技 术条件等客观原因无法实现的，应以书面形式明确告知用户并提醒用 户自行采取措施满足可靠性要求。 6、临时性重要电力用户按照用电负荷重要性，在条件充许情况 下，可以通过临时架线或发电车等方式满足双电源或多电源供电要 求。 7、重要电力用户应配备自备应急电源（如发电机组、不间断电 源UPS等）及非电性质的保安措施，满足保安负荷应急供电需要。对 临时性重要电力用户可以租用应急发电车（机）满足保安负荷供电要 求。

7.3110千伏用户接入方式

7.3.1110于伏用户接入系统方案可选择上级电源变电站

7.3.1110干伏用户接入系统方案可选择上级电源变电站直供、经 开关站供电、经变电站环出供电等方式供电。 7.3.2特级重要用户、一级重要用户视周边电源的具体情况可选择 上级电源变电站直供供电或经110干伏开关站供电、经110干伏变电 站环出供电模式。二级重要用户和非重要用户可选择经开关站供电 经变电站环出方式供电模式。

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特殊负荷（如电气化铁路单相整流型负荷、轧钢冲击负荷等）用户 可能会引起公共电网产生负序、谐波和电压波动、发电机组功率振荡 必须研究其对公共电网的电能质量影响，提出解决措施和解决方案 在满足GB12326《电能质量标准电压波动和闪变》、GB/T14549《电 能质量公用电网谐波》标准的条件下，方可接入系统。 7.3.4 对有自备电厂的110干伏用户，其电厂接入系统方案需根据 相关规定进行评审。

要求接入各地区所辖四级通信网络

7.435千伏用户接入方式

关站供电、经变电站环出供电等方式供电。 7.4.2特级重要用户、一级重要用户视周边电源的具体情况可选择 上级电源变电站直供供电方案、经35于伏开关站供电方案、经35于 伏变电站环出方式供电方案。二级重要用户可选择经35于伏开关站 供电方案、经变电站环出方式供电方案

7.4.3非重要用户视其单回路线路所供容量，选用相应的供电方案

（1）单回线路所供容量≥20000kVA时，可优先采用上级电源变 电站直供供电；若35千伏开关站或变电站进线承载能力充许，也可 采用经35干伏开关站供电、经35干伏变电站环出方式供电。 （2）单回线路所供容量<20000kVA时，宜采用经35千伏开关站 供电、经35王伏变电站环出方式供电。

7.4.4根据实际需求，35干伏用户站通信系统可按照《上海电网通

7.4.4根据实际需求，35干伏用户站通信系统可按照《上

信技术配置原则》接入各地区所辖四级通信网络。

7.510于伏用户接入方式

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线）所供变压器容量不小于10000kVA的现有电缆环网及规定应由变 电站直供的重要用户外，变电站10干伏电缆出线只供给开关站，再 由开关站转供开关站、环网站、用户的网络接线模式。

1、用户单路用电容量≥6000kVA的10千伏用户（或用户单路用 电容量<6000kVA的重要用户）可由上级电源变电站直供：若10于伏 开关站进线承载能力充许，也可采用经10干伏开关站供电。 2、用户单路用电容量<6000kVA且>800kVA（消弧线圈接地系统 为>1000kVA）的10干伏用户可由开关站供电。 3、用户单路用电容量≤800kVA（消弧线圈接地系统可放宽至 1000kVA）的10干伏用户可由环网站供电或架空线支接供电模式；政 付规定架空线必须入地地区，不应采用架空支接供电模式。 4、架空线宜分为3个供电单元，每个供电单元宜由3个及以下 分段线路组成。城网每分段接入电业变压器或用户接入点的节点数量 立控制在6个及以下，农网每分段接入电业变压器或用户接入点的节 点数量应控制在9个及以下。

5.410王伏用户接入系统应符合下

1、通过开关站、环网站接入时，可采用全电缆方式接入。 2、通过110（35）干伏变电站10干伏开关间隔接入的，应根据 各地的城市规划和配电网规划，采用经济合理的方式接入。 3、采用架空线支接的，终端杆（塔）处应设保护，具体见《上 海配电网技术导则（2014版）》。

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4、根据实际需求，10干伏用户站通信系统按照《上海电网通信 技术配置原则》接入各地区所辖四级通信网络。

7.6开关站的设置要求

7.6.1新建开关站、P型站应尽量减少占地，外环线以内区域应优

7.6.1新建开天站、P型站应尽量减少古地，外环线以内区域应优 先选择小型化站型方案（单层或双层布置）；外环线以外区域（含崇 明、长兴）应优先选择通用站型方案，如确有必要选择小型化站型 由项自所属供电公司论证申请，并经电力公司同意后，可使用小型化 方案。 7.6.2 新建开关站、P型站不采用地下布置，应布置于0米层以上。 7.6.3 新建开关站的选型应综合电站的位置、运行环境、负荷、用 户容量、用户重要性等因素GA/T 1147-2014 车辆驾驶人员血液酒精含量检验实验室规范，按照《国网上海市电力公司配电网工程 通用设计图集》中配电站的选型标准确定合适的方案，并明确选型方 编号

7.0.新建升天站、P型站应尽重减少古地，外环线以内区域应优 先选择小型化站型方案（单层或双层布置）；外环线以外区域（含崇 明、长兴）应优先选择通用站型方案，如确有必要选择小型化站型 由项自所属供电公司论证申请，并经电力公司同意后，可使用小型化 方案。

户容量、用户重要性等因素，按照《国网上海市电力公司配电网工程 通用设计图集》中配电站的选型标准确定合适的方案，并明确选型方 案编号。

选型方案编号由六位字段组成：第一字段为业扩项目类型，YK为电 业业扩JB/T 11800-2014 机械产品环境条件 大气环境严酷度分级，YH为用户变配电站；第二字段为电压等级；第三字段为方 案类型，K为K型开关站，P为P型开关站；第四字段为方案属性 11为典型设计方案，21为小型化设计方案（单层布置），22为小型 化方案（双层布置）；第五字段为方案序列号，按1、2、3排序；第 六字段为外形图系选择，A为工业区、B为商业办公区、C为风景名 胜区、D为新建开发区、E为其他区域

7.6.5110王伏开关站

1、110干伏开关站的设置应以加强上下级电网协调、节约通道 资源、提高电力设施利用效率为自标。 2、在大用户较多的区域，采用建设 110 于伏开关站，由 110 于