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T／CPASE M 024-2022 客运索道运营使用合规管理基本要求.pdf

表A.1 客运索道运营使用合规自查记录（续

[1] 中华人民共和国特种设备安全法 [2] 1 特种设备安全监察条例 [3] 1 TSG08一2017特种设备使用管理规则 [4] TSGZ6001一2019特种设备作业人员考核规则 [5] TSGS7001—2013客运索道监督检验和定期检验规则 [6] 2 GB12352一2018客运架空索道安全规范 [7] 2 GB19402一2012客运地面缆车安全要求 [8] GB/T19401一2003客运拖牵索道技术规范 [9] 2 GB/T34368一2017客运索道重大修理的技术要求 [10] 2 GB/T41094一2021客运索道使用管理 [11]GB/T35770—2022合规管理体系要求及使用指南

T/CPASE M 0242022

T/CPASEM024一2022《客运索道运营使用合规管理基本要求》编制说明

设计院高层住宅主楼工程施工组织设计T/CPASEM024一2022《客运索道运营使用合规管理基本要求

T/CPASEM024一2022《客运索道运营使用合规管理基本要求》 编制说明

由北京科正平工程技术检测研究院有限公司一一国家客运架空索道安全监督检验中心提 标准制定建议，中国特种设备安全与节能促进会同意并批准立项

2022年6月29日，标准起草组（以下简称“起草组”）通过视频方式召开了成立暨第一次工 作会，标志着标准制定工作正式启动。会议确定了标准制定的总体思路，讨论了标准的基本框架， 明确了起草组分工。随后，起草组经过两个月的紧张工作，完成了标准草稿的编写。 2022年9月6日，起草组通过视频方式召开了第二次工作会，会议对标准草稿进行了介绍和研 讨，参会代表对标准提出了修改意见。会后，起草组按照会上提出的修改意见对标准进行了修改完 善，并于2022年9月12日完成了标准征求意见稿。 2022年9月13日，起草组开始向全国行业内发布标准制定的征求意见函，先后收到3家单位 提出的5条意见。主要集中在术语和定义、人员管理、设备管理、外部环境等方面。起草组针对行 业内提出的反馈意见进行分析探讨，采纳了其中2条，最终形成标准审定稿。 2022年10月20日，起草组在充分采纳征求意见的基础上，召开标准审定会。

四、标准编制原则与主要内容

本文件依据GB/T1《标准化工作导则》的要求，《客运索道运营使用合规管理基本要求》 遵循以下原则：

CPASEM024一2022《客运索道运营使用合规管理基本要求》编制说明

T7CPASEM024一2022《客运索道运营使用合规管理基本要求》编制说明 统一性原则 标准的编制遵循了统一性原则，即实现了结构的统一、文体的统一和术语的统一。在结构和文 体上，标准的编制严格按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起 草规则》的要求进行编写。 规范性原则 标准的编制遵循了规范性原则。一方面，标准依据《中华人民共和国特种设备安全法》等法规 标准，提出了客运索道运营使用合规管理的基本要求。另一方面，标准依据GB/T35770一2022《合 规管理体系要求及使用指南》，融人了合规管理理念南部县XXX政务服务中心综合用房迁建工程等三个项目施工组织设计，帮助运营使用单位树立合规意识，增强合 规管理能力。

《客运索道运营使用合规管理基本要求》共分9章和附录。包括范围、规范性引用文件、术语 和定义、总体要求、人员管理、设备管理、外部环境、风险分级管控和隐患排查治理、应急管理以 及1个资料性附录。 标准主要内容包括： （1）术语定义：标准规范了3个术语和定义； （2）总体要求：提出了运营使用合规管理的总体要求； （3）人员管理：提出了运营使用单位应配备的岗位人员及其职责，以及对人员的管理要求； （4）设备管理：从投用管理、检验检测、操作、检查、维保、修理、重大修理、改造、停用、 启用、标志、标识、安全技术档案等方面提出了对客运索道设备的管理要求； （5）外部环境：提出了对影响客运索道运行安全的外部环境的管理要求； （6）风险分级管控和隐患排查治理：提出了客运索道运营企业建立风险分级管控和隐患排查 治理双重预防机制的基本要求； （7）应急管理：提出了建立应急管理机制的基本要求。

五、主要方法和技术指标确定依据

本文件规定了基于特种设备法规标准体系的客运索道运营使用合规管理的基本要求，相关要求 均来自《中华人民共和国特种设备安全法》等特种设备法规标准，详见标准的参考文献。 六、与我国有关的现行法律、法规和相关强制性标准的关系 本文件依据了现行的相关法律、法规和强制性标准，尚未发现本文件与我国有关的现行法律 法规和相关强制性标准相冲突。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

本文件起草过程中遇到的问题通过项目组内部协调和讨论已妥善解决，并广泛征求相关单位意 见予以完善，无重大分歧意见

本文件属于应用指导性标准，建议作为推荐性标准。

文件属于应用指导性标准砌筑工程专项施工方案.doc，建议作为推荐性标