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GB50319-2000建设工程监理规范.pdfhe Code of ConstructionProject Management
GB503192000
主编部门：中华人民共和国建设部 批准部门：中华人民共和国建设部 施行日期：2001年5月1日
混凝土工安全技术交底内容关于发布国家标准《建设工程 监理规范》的通知
关于发布国家标准《建设工程
建标[2000]277号
根据我部《关于印发一九九九年工程建设国家标准制订、修 订计划的通知》（建标［1999]308号）的要求，由我部会同有 关部门共同制订的《建设工程监理规范》，经有关部门会审，批 准为国家标准，编号为GB50319一2000，自2001年5月1日起 施行。 本规范由我部负责管理，中国建设监理协会负责具体解释工 作，建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
中华人民共和国建设部 2000年12月7日
总则 术语 9 项目监理机构及其设施. 3.1项目监理机构· 11 11 3.3监理设施· 14 ：监理规划及监理实施细则…·.·· 4.1监理规划…...... 15 16 施工阶段的监理工作 ■ 17 *·* 17 5.2施工准备阶段的监理工作· 17 5.3 工地例会... **** 19 5.4 工程质量控制工作· 20 5.5 工程造价控制工作…….. 22 5.6 工程进度控制工作· 23 5.7 ·+· 23 5.8 工程质量保修期的监理工作… ·· 24 ··· 25 6.1 工程暂停及复工· 25 6.2 工程变更的管理·… 26 6.3费用索赔的处理·. 27 6.4工程延期及工程延误的处理. 28 6.5 合同争议的调解·… 29 6.6 ? 合同的解除 30
施工阶段监理资料的管理· 32 7.1监理资料 32 7.2监理月报·. 33 7.3监理工作总结...… 34 7.4监理资料的管理 34 8设备采购监理与设备监造......·. 35 8.1设备采购监理· 35 36 8.3设备采购监理与设备监造的监理资料 38 附录：施工阶段监理工作的基本表式 40 规范用词用语说明 59
1.0.1为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为， 编制本规范。 1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采 购和制造的监理工作。 1.0.3实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书 面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质 量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。 建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应 通过监理单位进行。 1.0.4建设工程监理应实行总监理工程师负责制。 1.0.5监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建
1.0.4建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
项目监理机构监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的 组织机构。 监理工程师取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理 人员。 总监理工程师由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托 监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。 总监理工程师代表经监理单位法定代表人同意，由总监理工程 师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监 理机构中的监理工程师。 专业监理工程师根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的 指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理 文件签发权的监理工程师。 监理员经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事 具体监理工作的监理人员。 监理规划在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责 人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文 件。 监理实施细则根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总 监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作 的操作性文件。 工地例会由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程 质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的，由有关单位参 加的会议。 工程变更在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分 或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程
3项目监理机构及其设施
3.1.1监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工 现场建立项目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定 的监理工作后可撤离施工现场。 3.1.2项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同 规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、 工程环境等因素确定。
总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人 员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作 经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监 理工作经验的人员担任。 项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监 理工作的需要。 3.1.4监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机 构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设 单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同 意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理 工程师应书面通知建设单位和承包单位。
3.2.1 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总 监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监
工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得
总监理工程师应履行以下职页： 1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负 责管理项目监理机构的日常工作； 3审查分包单位的资质，并提出审查意见； 4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况 可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； 5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； 6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方 案、进度计划； 7审核签署承包单位的申请、支付证书和峻工结算； 8审查和处理工程变更； 9主持或参与工程质量事故的调查； 10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批 工程延期； 11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报 告和项目监理工作总结； 12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审 查承包单位的峻工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行 质量检查，参与工程项目的峻工验收； 13主持整理工程项目的监理资料。
3.2.3总监理工程师代表应履行以下职责： 1负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责 和权力。
主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； 2签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证 书、工程峻工报验单；
开程开工复工报审表应符合附录A1表的格式；工程暂停令 应符合附录B2表的格式；工程款支付证书应符合附录B3表的格 式；工程峻工报验单应符合附录A10表的格式。 3审核签认峻工结算； 4调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批 工程延期； 5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不 称职的监理人员。
3.2.5专业监理工程师应履行以下职责：
专业监理工程师应履行以
2负责本专业监理工作的具体实施； 3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员 需要调整时，向总监理工程师提出建议； 4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、 变更，并向总监理工程师提出报告； 5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告， 对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监 理月报； 9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等 质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场 材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原 始凭证。
1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及 其使用、运行状况，并做好检查记录；
3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署 原始凭证； 4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工 序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记 录； 5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师 报告； 6做好监理日记和有关的监理记录。
3.3.1建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要 的办公、交通、通讯、生活设施。项目监理机构应妥善保管和使 用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。 3.3.2项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程 度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备 满足监理工作需要的常规检测设备和工具。 3.3.3在大中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理 工作的计算机辅助管理。
4.1.1监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理 机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措 施，并应具有可操作性。
1监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始 编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开 第一次工地会议前报送建设单位； 2监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加 编制； 3编制监理规划应依据： 一建设工程的相关法律、法规及项目审批文件； 一与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料； 一监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关 的合同文件。
? 工程项目概况； 监理工作范围； 3监理工作内容； 4 监理工作目标； 5 监理工作依据； 6项目监理机构的组织形式； 项目监理机构的人员配备计划； 8 项目监理机构的人员岗位职责；
9监理工作程序； 10监理工作方法及措施； 11监理工作制度； 12监理设施。 4.1.4在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变 化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程 师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。
4.2.1对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构 应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并 应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。 4.2.2监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定： 1监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必 须经总监理工程师批准； 2监理实施细则应由专业监理工程师编制； 3编制监理实施细则的依据： 一已批准的监理规划； 一与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料； 一施工组织设计。
4.2.3监理实施细则应包括下列
1专业工程的特点； 2监理工作的流程； 3监理工作的控制要点及目标值； 4监理工作的方法及措施。 4.2.4在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况 进行补充、修改和完善。
5.1制定监理工作程序的一般规定
5.1制定监理工作程序的一般规定
5.1.1制定监理工作总程序应根据专业工程特点，并按工作内 容分别制定具体的监理工作程序。 5.1.2制定监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。 5.1.3制定监理工作程序应结合工程项目的特点宝山区罗店镇大型居住社区经济适用房C2地块经济适用房桩基工程施工组织设计，注重监理工 作的效果。监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标 准、工作时限。 5.1.4当涉及到建设单位和承包单位的工作时，监理工作程序 应符合委托监理合同和施工合同的规定。 5.1.5在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理 工作程序进行调整和完善，
5.2.1在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计 文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面 意见和建议。 5.2.2项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会， 总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。 5.2.3工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师 审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意 见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。 施工组织设计（方案）报审表应符合附录A2表的格式。 5.2.4工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项 目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确
能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管 理体系和质量保证体系应审核以下内容： 1质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； 2质量管理、技术管理制度； 3专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 5.2.5分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送 的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定 后，由总监理工程师予以签认。 分包单位资格报审表应符合附录A3表的格式。 5.2.6对分包单位资格应审核以下内容：
主要工程材料已落实； 5进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。 5.2.9工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开 的第一次工地会议。
钢筋气压焊施工技术交底主要工程材料已落实；
5.2.10第一次工地会议应包括以下主要内容
1建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的 组织机构、人员及其分工； 2建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 3建设单位介绍工程开工准备情况； 4承包单位介绍施工准备情况； 5建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要 求； 6总监理工程师介绍监理规划的主要内容； 7研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员， 召开工地例会周期、地点及主要议题。 5.2.11第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经 与会各方代表会签。