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T／CSIA012-2022 地质生态环境建设施工企业安全生产标准化基本要求.pdf

立监测监控施工现场废水、噪声和废气排放，

a）全 年度安全工作目标应符合或严于行业和地方政府要求，并纳入企业年度总体生产经营目 标； b）年度安全工作目标应分解为具体指标，并制定保证目标指标实现的措施和考核奖惩办法； c）应根据目标指标每年与各部门、各项目部签订安全生产责任书。 6.1.1.2项目部应制定安全工作目标，并应符合以下要求： a）安全工作目标应符合或严于项目所在地政府部门及企业年度目标要求； b）根据安全工作目标每年应制定可考核的安全生产工作指标，并将其细化和分解； c）每年应与分承包商等相关方签订安全生产协议书； d）应制定实现安全工作目标和工作指标的措施和考核奖惩办法。

6.1.2安全责任体系

全生产知识与能力，并持有相应资格证； d）应根据全员安全生产责任制及考核评价制度，每半年或一年对现场所有从业人员安全职 责履行情况进行评估考核，不足半年的项目应在项目结束时进行考核评估，根据考核结果给予奖 惩。

6.1.2.3从业人员应按照“一岗双责”要求JC／T 2177-2021 硅藻泥装饰壁材.pdf，对本岗位工作范围内的安全生产工作负责。

6.1.3.1企业应设立安全生产费用专用账户并专款专用，每年应按规定制定安全生产费用提取计 划，提取计划应包括企业总部计划和项目部计划。 6.1.3.2项目部应按规定编制安全生产费用提取计划，安全生产费用的提取应以工程造价为计提 依据并符合相关规定。 6.1.3.3应建立安全生产费用使用计划和使用台帐。安全生产监督管理部门应跟踪、监督安全生 产费用依法合规使用。企业财务部门应对项目部安全费用使用情况进行检查和指导。 6.1.3.4安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度规定

6.1.4安全文化建设

6.1.4.1应建立相应的安全环境，主要应包括

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6.2.2.2企业每年应至少对有效文件清单和文本数据库进行一次符合性评价。 6.2.2.3项目部应及时识别并获取当地有关安全生产相关规定，及时宣贯培训并上报企业。

6.2.3安全管理规章制度

6.2.3.1企业应根据识别的法律法规、规范标准的相应要求，按照GB50656规定制订本单位的安 全管理规章制度和安全操作规程，安全管理规章制度的名录和内容可按附件A执行。 6.2.3.2当法律法规或规范标准修订或废止时，企业应及时修订有关制度和安全操作规程。 6.2.3.3项目部应根据企业安全管理制度，结合地质行业及地方政府相关要求，按照GB50656 规定制订相应的安全管理规章制度和操作规程等。当法律法规、规范标准、地方政府相关要求新 发布或修订、废止时，项目部应及时修订有关制度。涉及分承包商等相关方的管理制度变更时， 应及时告知对方。

6.3.1.1应建立安全教育培训管理制度，每年制定培训计划和培训大纲。教育培训内容、学时禾 方法应符合国家和行业的有关规定

6.3.1.1应建立安全教育培训管理制度，每年制定培训计划和培训大纲。教育培训内容、学时和 方法应符合国家和行业的有关规定。 6.3.1.2应如实记录培训计划实施情况，建立从业人员安全生产教育和培训档案，内容应包括安 全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等。 6.3.1.3项目部安全生产教育培训工作应按项目部、工区、班组实行分级管理，各级培训应各负 其责。

6.3.2.1应对从业人员开展与地质生态环境建设有关的岗位职业健康、安全生产知识与能力、野 外生存与自救互救技能等方面的教育培训。未经教育培训和培训考核不合格的从业人员，不得上 岗作业。 6.3.2.2企业和项目部的负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他相关人员每年应接受

岗作业。 6.3.2.2企业和项目部的负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他相关人员每年 继续教育培训，参与培训的时间和内容应符合国家和行业的有关规定，

应在每次培训结束后对培训内容和有效性等进行评估，并根据评估结果及时改进、完善培训 的内容和方法

6.3.4.1企业应对项目部的安全教育培训进行监督检查，项目部应督促管理工区、班组教育培训 工作，并书面记录监督检查情况。 6.3.4.2项目部应对承包商、分包商等相关方从业人员进场前的三级安全教育培训记录进行审核 并对施工中的安全教育培训情况进行监督检查，检查应保存记录，

6.4.1安全技术管理

定规模的危险性较大的分部分项工程应组织专家论证。 6.4.1.6项目部应按照审批过的施工组织设计、专项施工方案组织施工，如有变更应按程序重新 报批。 6.4.1.7项目部应制定矿山环境整治、地灾治理等地质生态环境工程施工的安全技术交底制度， 建立安全技术交底台账。安全技术交底应签字齐全，内容应有针对性

6.4.2安全生产信息化

6.4.2.1应建立安全生产管理信息系统。

.4.2.2应采用可视化管理，对野外交通不便工区、重点作业场所、工序、机械设备等宜设置运 程监控系统。

6.5.1.1应对从业人员做好用工登记，依法办理工伤保险，并按《安全生产法》及相关法律法规 的规定和要求投保安全生产责任险。

6.5.1.2应为野外施工的从业人员购买团体意外伤害保险，

6.5.2职业危害告知和警示

6.5.2.1应按规定配置职业健康管理机构和配备专（兼）职管理人员，落实职业病危害告知、 常监测、防护保障等制度措施和职业危害申报等要求

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6.5.2.2应提供满足安全生产和职业卫生要求的工作环境和条件，按规定组织有关从业人员进行 职业健康检查，并建立职业健康档案。 6.5.2.3对存在或者可能产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施等地点应按规定设 置警示标识和警示说明。

6.5.3.1劳动防护用品、防护器具应放在安全、便于取用的位置，管理台账应由专人负责保管 并定期校验、维护和更换。 6.5.3.2对可能造成职业危害的岗位应实行轮岗制度，或定期安排员工休假、疗养。 6.5.3.3应监督并教育从业人员按照规定正确佩戴、使用个人防护用品。

6.6.1.1应制定安全风险辨识管理制度，制度中应明确辨识方法、程序、状态和时态。 6.6.1.2安全风险辨识应覆盖本单位的所有区域和工作活动过程。 6.6.1.3应对安全风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档，建立风险清单，并及时动态更新

应组织有关部门和人员进行安全风险分析，分析所辨识的危险有害因素，分析方法应简单、 科学

6.6.3.1应建立安全风险评估和分级管控管理制度，制度中应明确安全风险评估的目的、范围、 频次和工作程序等。 6.6.3.2应根据企业和施工现场特点，选择相应的安全风险评估方法，确定风险值。 6.6.3.3应根据风险值，按照相关规定确定风险的相应等级。风险等级可分为四级，从低到高分 别为I级风险（低风险）、ⅡI级风险（一般风险）、Ⅲ级风险（较大风险）、IV级风险（重大风 险），可分别用蓝色、黄色、橙色、红色来标注、

6.6.4风险分级管控

6.6.4.1应根据安全风险评估结果及生产经营状况等，对风险进行分级分类管理，其中：

6.6.4.1应根据安全风险评估结果及生产经营状况等，对风险进行分级分类管理，其中： a）I级风险（低风险），可不采取特别的风险防控措施； b）Ⅱ级风险（一般风险），应采取风险防控措施，严格日常安全生产管理，加强现场巡视； c）Ⅲ级风险（较大风险），应采取措施降低风险，降低风险的成本不宜高于风险发生后的 损失； d）IV级风险（重大风险），应采取切实可行的规避措施并加强监测，制定并落实相应的安 全风险控制措施。 6.6.4.2应将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员。

6.6.5重大风险管控

6.6.5.1应建立重大风险管控制度，对评估出的重大风险应制定安全专项技术措施和应急预案。 6.6.5.2应对重大风险进行登记建档并动态监管，应按照有关规定向所在地应急管理部门备案 6.6.5.3项目部应在醒目位置设置风险等级告知牌，在重大风险场所设置明显的安全警示标志 对进入重大风险影响区域的人员应组织开展安全防范、应急逃生避险和应急处置等的相关培训和 演练。

6.7.1.1应建立隐患排查治理制度，按照企业和所在地政府相关规定，可采取综合检查、专业检 查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式开展隐患排查。 6.7.1.2应依据有关法律法规、标准规范和企业规章制度，组织制定各部门、岗位、场所、设备 设施的隐患排查标准或排查清单，明确隐患排查的时限、范围、内容和要求，并组织开展相应的 培训。

6.7.1.3企业对排查出的一般隐患和重大隐患应分别建立隐患清单，并按照职责分工实施监管

6.7.2.1对排查出的隐患应编制隐患治理方案，方案主要内容应包括目标和任务、方案和保障措 施、经费和物资、责任部门和人员、时限和节点要求及处置措施等。 6.7.2.2对排查出的一般隐患，企业和项目部应按照“五定”原则（即定整改责任人、定整改措 施、定整改资金、定整改完成时间、定整改验证人）立即或限期组织整改，并如实记录整改情况。 6.7.2.3对排查出的重大隐患，企业和项目部主要负责人应组织制订重大隐患治理方案。治理方 案应主要包括：目标、任务、责任部门和人员、时限和节点、处置措施、治理经费和物资等。必 要时，对重大隐患应按照有关规定进行挂牌督办、备案管理或联防联控。 6.7.2.4在隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施。隐患治理过程中无法保证安全的，应 停止施工、设置警戒标志，并从危险区域内撤出人员

6.7.3隐患治理验收与评估

6.7.3.1隐患治理完成后，应按照有关规定对治理情况进行评估、验收。 6.7.3.2重大隐患治理完成后，应组织安全管理人员和有关技术人员进行验收，也可委托依法设 立的、为安全生产提供技术和管理服务的专门机构进行评估、验收。

6.8.1应急系统建设

6.8.1.1企业应建立应急管理及信息系统，包括编制应急预案、建立专（兼）职应急队伍、配置 应急物资设施设备、开展应急培训及应急演练等。 6.8.1.2企业应急管理信息系统应纳入企业安全生产管理信息系统。 6.8.1.3企业应急管理信息系统应该与施工现场作业面互联互通。 6.8.1.4企业应急管理信息系统宜与当地政府安全生产应急管理平台衔接

6.8.2应急预案管理

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6.8.2.1应根据GB/T29639等规定，制订生产安全事故应急预案，应急预案应分为综合应急预 案、专项应急预案和现场处置方案。 6.8.2.2应急预案应考虑野外作业特点、安全生产重大风险及主要事故伤害类型。 6.8.2.3综合应急预案应按照有关规定报当地相关部门备案。 6.8.2.4综合应急预案至少每三年应修订一次，修订后及时报当地主管部门备案，预案修订应有 记录。

6.8.3应急救援组织

6.8.3.1应按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作. 6.8.3.2宜建立与本企业和项目部安全风险相适应的专（兼）职应急救援队伍。 6.8.3.3项目部应与当地应急救援组织建立联动机制

6.8.4应急设施、装备和物资

6.8.4.1应根据施工现场可能发生的事故种类特点，制定应急设施、装备和物资的清单并进行配 置。企业的清单应下发到总部各部门及各项目部，项目部的清单台账应上报企业总部。 6.8.4.2应对施工现场应急装备、设施和物资的配置、维护和保养情况进行检查，并留存检查记 录。

6.8.5应急培训及演练

6.8.5.1应将应急预案对应急人员及队伍开展培训，并留存相关记录和影像资料。 6.8.5.2应按照AQ/T9007等规定组织开展生产安全事故应急演练，并按照AQ/T9009等规定对 演练进行总结和评估。 完善应急预案

应对应急管理工作每年进行一次评估缘石技术交底，项目建设工期不足一年时，项目部应在施工期内进行

6.9文档管理与信息化建设

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6.9.1.1应建立安全文档管理制度，统一收集、编目、整理、归档和保管安全文档资料。 6.9.1.2应对工程建设归档的安全资料进行检查和审核，审核安全文档的真实性和可追溯性。

6.9.2.1应建立安全生产管理信息系统或平台，并应至少包括风险分级管控、隐患排查治理、 监 测监控、预报预警、应急处置等内容。 6.9.2.2根据现场管理和施工作业环境特点，宜采用信息化手段对安全重点监控场所、工序、施 工机械设备进行远程监控。

施工前YD／T 3499-2019标准下载，应调查下列环境风险

施工前，应调直下列环境风应： a）当地的极端天气、水文和地质灾害历史； b）现场具备的应急疏散条件、当地医疗救助条件以及应急救援组织； c）地质构造、地形地貌及现场布设，包括水土流失、弃土弃渣、水利工程及地质灾害治理 区域内人类生产、生活设施状况。 7.1.2应评估采矿活动对矿山修复施工安全造成的影响。在矿山污染场地、沉陷区、尾矿库等高 风险区域施工，应有相应安全防护措施。 7.1.3应评估泥石流整治作业范围内发生泥石流灾害的安全风险，并将泥石流灾害的危险性和易 发性告知施工作业人员。 7.1.4应探明地裂缝及塌陷的分布和影响范围，评估作业活动强度，作业活动强度应在地面可承 载范围内。