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DL／T 2446-2021 燃气分布式能源项目后评价标准.pdf

重利能力指标与决策阶段的盈利能力指标的对比

7.4.1项目偿债能力评价宜包括以下主

7.4.1项目偿债能力评价宜包括以下主要内容： a）通过编制资产负债表，计算项目利息备付率、偿债备付率、资产负债率、流动比率和速动比率 指标，评判项目清偿债务的能力苏J30-2008 塑料门窗.pdf，预警债务风险。 b）与可行性研究阶段财务评价中测算的偿债能力指标的对比分析。 7.4.2项目资产负债表的编制宜基于以下主要原则：后评价时点以前相关企业资产负债情况应与企业 实际情况一致或接近，评价时点以后企业资产负债情况为根据项目盈利能力测算产生的计算值。

7.5.1不确定性分析宜通过分析未来不确定因素对经济评价指标的影响，特别是外部条件发生变化对 经济效益的影响程度，以分析项目未来承担不确定性的风险及其承受能力，确定项目在经济上的可靠 性；主要方法包括盈亏平衡分析和敏感性分析。 7.5.2盈亏平衡分析宜包括以下内容及方法： a）通过对未来产品产量、成本、利润相互关系的分析，判断企业对市场需求变化的适应能力。 b）计算方法按DL/T5531一2017中7.6.2执行。 7.5.3敏感性分析将影响项目经济效益的收入、成本类参数作为不确定因素，分析不确定因素变化对 项目评价指标的影响。

项目环境影响评价和社会效益评价

8.1.1项目影响评价宜分析项目对于其外部周围地区在自然环境和社会经济方面所产生的综合作用和 影响，包括环境影响评价和社会效益评价。 8.1.2环境影响评价宜根据项目环保设施的实际实施情况及环保设施投运后的污杂物排放和噪声类污 染实测数据，对照项目批复的环境影响报告书、环境影响报告表、项目环保设施验收意见和现行环保 标准，分析判断项目自身及项目配套的环保设施在控制各类（气、水、噪声、废液等）污染物排放、 污染物总量控制，以及对地区保护目标（环境保护的敏感目标）方面的实际治理效果。环保设施的技 术方案对比见附录C中表C.7。 8.1.3社会效益评价宜分析项目对所在地区社会经济发展所产生的影响，包括项目和当地社会关系的 分析评价、劳动就业、税收。 3.1.4项目环境影响评价和社会效益评价的具体评价内容及评价标准宜符合附录B中表B.4的规定

废气治理的评价宜包括以下主要内容： a）燃气轮机、燃气内燃机、燃气锅炉、脱硝装置的设备选型及氮氧化物的排放是否满足项目环境 影响评价报告批复意见要求。 b）通过机组投产后对氮氧化物的排放实际监测，分析是否达到环境影响评价意见要求及现行环保 标准要求，对于不能达到环境影响评价意见要求及现行环保标准要求的情况，应分析说明影响 因素并给出建议。 c）·通过机组投产后对年氮氧化物排放总量的统计，分析项目氮氧化物排放总量能否控制在环保主 管部门批复给本项目的氮氧化物排放的年度总量指标以内，对于超过总量指标要求的情况，应

分析原因，并提出控制排放总量方面的建议。 d）通过本项目氮氧化物排放与国内同类机组同类指标的对比分析，分析本项目氮氧化物排放控制 水平。 e）总结废气治理方面的主要经验与存在的问题。 8.2.2废水、废油治理的评价宜包括以下主要内容： a）项目实际废水、废油治理设施的名称、数量、处理工艺、治理设施出口的污染物浓度、年排放 总量、设备完好率、设备投运率等。 b）批复的项目环境影响评价意见中相关废水、废油治理措施及排放要求的落实情况。 c）废水、废油治理措施是否满足环保设施峻工验收要求，分析环保设施峻工验收意见的落实情况。 d）项目实际废水、废油排放浓度、排放量及排放方式是否符合现行环保标准，以及是否满足国 家、地方相关法规要求。 e）总结废水、废油治理方面的主要经验与存在的问题。 3.2.3噪声治理的评价包括以下主要内容： a）项目运行过程中实测的站址边界噪声水平及噪声治理的现状，分析主要降噪措施的降噪效果。 b）批复的项目环境影响评价意见中相关噪声治理措施及要求的落实情况。 c）噪声治理措施是否符合环保设施峻工验收要求，分析环保设施峻工验收意见的落实情况。 d）项目实际运行中览测的噪声水平是否满足现行环保标准：以及量否满足国家、地方相关法规

项目水土保持治理设施是否满足批复文件及峻工验收要求。 b）对于未达到水土保持批复意见及水土保持设施峻工验收意见的情况，应分析原因及影响。 c）分析项目建设对水土流失的实际影响。

3.1项目对区域社会经济发展的影响分析宜包括以下主要内容： a）项目对优化区域产业布局的作用，对相关上下游产业的拉动效应。 b）项自对国家及地方财政税收的实际贡献。 c）项目在促进地方经济社会健康发展过程中的其他有益作用。 .3.2项目对推动行业技术进步贡献评价主要分析项目采用的新型装备技术、新材料、新工艺等对行 业技术进步的推动作用。 3.3项目在改善民生与拉动就业方面的影响宜包括以下内容： a）项目对于受项目建设而受到影响的当地居民在改善收入及居住等基本生存条件、培育相关产 业、有效拓宽就业渠道等民生领域所做的贡献。 b）项目在社会稳定方面所做的贡献，对于可行性研究阶段开展的社会稳定性分析工作的实施效果 给予客观评价。 c）项目对改善当地居民供热（冷）条件、提高供热（冷）水平的作用。 d）项目对所在地交通基础设施建设、教育、卫生医疗设施建设、文化建设等其他民生要素的 影响。

9.1 项目可持续性评价宜通过对项目可持续发展的外部因素及内部因素进行评价， 9.2 外部因素分析宜包括以下内容：

a）分析项目在运行期内的电力、热（冷）市场的变化规律，提出适应电、热（冷）负荷需求变化 的应对措施。 b）分析国家技术装备升级、节能、环保等产业政策调整对本项目生产经营的影响程度。 c）分析燃气供应价格、上网电价、供热（冷）价及环保政策的变化趋势，分析价格的波动变化及 政策变化对项目经济效益的影响。 d）分析项目水源稳定供应的保障程度。 2 内部因素分析宜包括以下内容： a）分析项目在运行管理水平方面存在的改进空间，以及在设备技术装备条件上的制约因素，提出 促进项目竞争力的应对措施。 b）分析项目在人力资源潜力、信息化程度、生产运行管理模式、激励机制等其他方面存在的制约 项目可持续性发展的主要因素，并提出改进建议。 项目可持续评价宜符合附录B中表B.5的规定。

10.2项目成功度评价

10.2.1项目成功度评价应根据项目各实施阶段、实施效果的评价结论，以及项目实现决策目标的程 度，对项目的成功程度给予定性的评价。 10.2.2项目成功度评价将项目成功度分为成功、比较成功、部分成功、不成功四个等级，定性总结项 目的成功度。 10.2.3采用项目后评价综合得分判定项目成功度等级，项目后评价计算方法见式（7）：

式中： 工 项目后评价综合得分： 各评价项目的权重系数，见表1； 评价第i阶段的得分。

表1计算项目后评价综合得分时各评价项目的权重系数

.4 应根据项目后评价综合得分判定项目成功度等级，项目后评价综合得分与项目成功度等级

表2 项目后评价综合得分与项目成功度等级的关系

10.3.1根据本项目各实施阶段主要决策过程、决策效果，以及主要存在问题的分析，总结投资主体在 项目整个决策过程中的得失，提出改进投资决策方面的建议。 10.3.2根据生产运营评价结论，以及制约项目可持续发展因素的分析，结合项目在生产运营过程中存 在的问题，提出改进生产运营水平方面的建议。

一）项目环境效益评价 项目环保达到情况、项目环保设施及制度的建设执行情况、环境影响和生

（一）项目环境效益评价

（二）项目社会效益评价 项目主要利益群体，项目的建设实施对当地（宏观经济，区域经济、行业经济）发展的影响，对 当地就业和人民生活水平提高的影响，对当地政府的财政收入和税收的影响。 六、项目可持续性评价 根据项目现状（技术目标、效益目标等），结合国家的政策和市场环境对项目的可持续性进行分 析，预测从项目内部因素和外部条件等方面变化对整个项目发展的分析。 七、项目后评价的结论及建议 （一）项目成功度评价 （二）评价结论和存在的问题 （三）主要经验教训 （四）建议

项目实施过程的评价内容及评价标准， 见表B.1

附录B （规范性） 燃气分布式能源项目后评价评分表

表B.1 项目实施过程的评价内容及评价标准

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项目运营情况评价内容应包括生产运行指标评价、项目运行和检修评价。项目生产运营的评价内 容及评价标准，见表B.2。

目生产运营的评价内容

项目财务效益的评价内容及评价标准，见表B.

表B.3项目财务效益的评价内容及评价标准

目环境影响和社会效益评价的内容及评价标准市政道路管道吊装施工方案，

表B.4 项自环境影呵和社会效益评价的内容 及评价标准