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DB3304／T 049-2020 地方标准管理规范.pdf

4.4.2起草地方标准过程中，应遵循以下要求！

a）开展充分调查研究，广泛收集资料； 6) 充分协调标准各相关方； c 进行综合分析，必要时开展试验验证； d 不得设定具有地方保护、阻碍市场流通和其他妨碍公平竞争等内容的条款； 编写应符合GB/T1.1、GB/T20000、GB/T20001等系列国家标准的要求，

QDDC 0003S-2016 登封市东辉茶业有限公司 古桑茶4.4.3形成征求意见稿

4.5.1.2起草单位可以将以下三种方式结合起来，广泛、充分地征求各方意

4.5.1.2起草单位可以将以下三种方式绍

a）网络征求意见：将征求意见稿及相关材料在有关行政主管部门、起草单位网站上公开征求意见； b） 函件征求意见：将征求意见稿及相关材料以信函或电子文档形式发送有关单位或专家征求意 见； c）会议征求意见：组织同行业、市内外有关方面专家召开会议征求意见。

4.5.2.1征求意见应尽量做到覆盖面广，代表性强。选择与标准有密切关系或有代表性的企业、消费 者或用户代表、科研院所、大专院校、学术团体、检测机构、有关行政主管部门和有关专家，根据标准 涉及范围，有效意见不宜少于10条。

5.2.2征求意见时，应将地方标准征求意见稿和地方标准征求意见表同时发拟征求意见的单位

5.3.1起草组将征求到的所有意见及时进行归纳、汇总，经分析研究后，逐条提出处理意见， 理由和依据。意见的处理结果，主要有以下三种情况：

a）采纳; b) 部分采纳； c) 不采纳。

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4.5.3.2起草组编制形成地方标准送审稿、地方标准送审稿编制说明、地方标准征求意见汇总表（见 附录G

起草组将标准送审稿及相关材料报有 关行政主管部门审查并出具意 准化行政主管部门提出审评申请

4.6.2.1市标准化行政主管部门接到报送的材料后，应进行初审。

4.6.2.2初审材料包括：

有关行政主管部门出具的申请审评意见书（见附录H）； b) 标准送审稿及其电子文本； C 标准编制说明及其电子文本： d) 地方标准规范征求意见汇总表： e 采用国际标准或国外先进标准的，应当附标准原文及译文； 主要的试验、验证报告； g 主要的规范性引用文件及参考文献的文本； h 地方标准审评会专家建议名单（见附录I）。

2.3通过初审后，由有关行政主管部门召开标

4. 6. 3. 1 会议要求

4.6.3.1.1参会人员由审评专家、市标准化行政主管部门和起草单位组成，必要时可邀请有关行政主 管部门参加。 4.6.3.1.2审评专家一般由标准涉及的使用单位、科研院所、大专院校、检测机构、学术团体等相关 利益方及标准化领域的专家代表组成。 4.6.3.1.3审评组专家人数一般5人或7人，应为单数，专家一般应具有高级职称。 4.6.3.1.4标准起草人及起草单位人员不得担任审评组专家，且同一个单位的专家人数不得超过2人， 4.6.3.1.5起草组应提前5个工作日将审评会议通知和地方标准送审稿、编制说明、征求意见汇总处 理表等有关材料提交审评专家，并准备好审评会议资料。

4. 6. 3. 2 会议议程

审评会议议程主要包括以下内容： a）介绍审评组成员及参会人员，确定审评组组长； b）由审评组组长主持介绍审评工作要求； 起草组介绍标准起草过程、标准主要内容的确定依据、标准征求意见的情况、重大分歧意见的 处理情况：

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d）审评组专家对标准文本逐条进行审评； e）审评组讨论形成“地方标准审评会议纪要”（见附录J），就标准是否通过审评进行投票表决 f）审评组组长宣读“地方标准审评会议纪要”

4.6.3.3重点审评内容

审评组应对以下内容重点审评： 标准是否达到了立项的需求与目的； b 标准内容是否符合有关法律、法规、规章规定，政策文件和强制性标准的要求，是否与国家标 准、行业标准、本省地方标准相协调； C 标准的重大意见分歧的处理情况是否得当； d 标准结构是否完整、清晰； e 标准技术内容是否具有科学性、先进性、合理性和可操作性； 文本编写是否具有规范性； 编制说明是否具有规范性、充分性、完整性

4.6.3.4审评结论

4.6.3.4.1会议审评应有审评组专家人数的三分之二同意为通过。 4.6.3.4.2“地方标准审评会议纪要”应由组长代表审评组签字，并附上“地方标准审评会专家签到 表” 4.6.3.4.3地方标准审评通过后10个工作日内，起草单位应根据专家审评意见对地方标准送审稿进行 改形代地标游址蔬一亚时相去通进信核形代地标海拓批筑合步产（回险司

6.3.4.1会议审评应有审评组专家人数的三分之二同意为通过。

4.6.3.4.3地方标准审评通过后10个工作日内，起草单位应根据专家审评意见对地方标准送审稿进行 修改，形成地方标准报批稿，必要时提交审评组进行复核，形成地方标准报批稿复核意见（见附录K）； 审评未通过的，起草单位应根据专家审评意见修改，再重新申请审评。

7.1.1地方标准报批稿复核后（必要时），起草单位向有关行政主管部门提交报批稿及相关材料

7.1.2有关行政主管部门对起草单位提交的材料审评后，向市标准化行政主管部门提交以下材 价：

a) 地方标准报批和编号发布签署表（见附录L） b) 地方标准报批稿一份及其电子文本； c) 标准编制说明一份及其电子文本； d) 审评会议纪要： e) 地方标准报批稿复核意见（必要时）； f) 地方标准审评会专家签到表。

4.7.2.1市标准化行政主管部门收到地方标准报批材料后，应对报批材料的完整性进行检查，并按照 规定办理批准、编号，发布手续。

7.2.2地方标准的批准、发布后，市标准化行政主管部门应向社会发布公告，在其网站上公布 准目录，公开地方标准全文。

4.7.3.1地方标准的编号按照《地方标准管理办法》规定执行

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4. 7.4. 2 材料包括

a）地方标准发布公告； b）地方标准文本； c)编制说明。

4.8.1已立项的地方标准在制定过程中进行内容调整引起的名称变更、拆分、合并的项目，由有关行 改主管部门提出申请，报市标准化行政主管部门批准。 4.8.2地方标准项目情况发生变化，已不适宜制定的，或者无法完成项目时，由有关行政主管部门提 出申请，报市标准化行政主管部门批准后终止项目，或由市标准化行政主管部门直接终止项目。 4.8.3需延期的地方标准项目，经有关行政主管部门同意后，应提前向市标准化行政主管部门说明原 因并申请获得延期确认。逾期未提出延期申请的地方标准项目，直接终止项目。

有关行政主管部门应组织地方标准宣贯和实施工作，起草单位应当配合做好地方标准的宣传培训工 作，对于重要地方标准要进行标准解读和释义。

每年年底前，有关行政主管部门统一将上一年度批准发布的地方标准实施情况报市标准化行政主管 部门。

实施满一年的地方标准，有关行政主管部门应当对地方标准实施情况进行总结、分析与评估，形成 地方标准实施情况报告（见附录M）

5.4.1地方标准复审周期一般不超过5年。

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及时向市标准化行政主管部门提出地方标准继续有效、修订或者废止的书面复审建议（见附录N）。

及时向市标准化行政主管部门提出地方标准继续有效、修订或者废止的书面复审建议（见 未按时提出复审建议的，视作废止建议处理。

5.4.3地方标准实施过程中，有下列情形之一的，有关行政主管部门应当及时开展评估，并向市标准 化行政主管部门报送复审建议：

5.4.3地方标准实施过程中，有下列情形之一的，有关行政主管部门应当及时开展评估，并向市标准

a）地方标准所依据的法律、法规、规章修改或者废止的； b) 相关国家标准、行业标准、省地方标准制定或者修订的； ? 地方标准涉及的关键技术发生重大变化的； d 其他需要复审的情形，

4.4市标准化1 会公布复审 于需要修订的标准，重新立项进行 上的你准， 按照程序发布废止公告。

对于需要修订的标准，重新立项进行修订： 对于需要废止的标准，按照程序发布废」

DB3304/T049—2020附录A（规范性附录）标准制定流程项目征集（市标准化主管部门）立项申请 (有关行政主管部门)形式审查、立项论证是否立项否结束（市标准化主管部门)是计划下达（市标准化主管部门)起草标准（起草单位）公开征求意见（市标准化主管部门、起草单位）修改完善（起草单位）不通过技术审查是否通过（市标准化主修改完善管部门、有关行政主管部门)通过发布 （市标准化主管部门)备案（市标准化主管部门）复审废止继续有效图A.1标准制定流程图8

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附录B （规范性附录） 地方标准立项申请函公文

附录C （规范性附录） 地方标准项目建议表

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表C.1地方标准项目建议表

附录D （规范性附录） 地方标准项目申报汇总表

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表D.1地方标准项目申报汇总表

DB3304/T049—2020附录E（规范性附录）地方标准立项审查表地方标准立项审查表见表E.1表E.1地方标准立项审查表审查编号：项目名称项目类型口制定口修订申请单位市级行政主管部门审查内容情况说明1．立项建议材料是否齐全，要素内容项目建议表是否提交口是否是否完整？项目建议表要素是否齐备口是口否标准草案是否提交口是口否标准草案要素是否齐备口是口否专利材料是否提交口是否口不涉及2.是否属于《标准化法》规定的标准制口是口否定范围？3.与现行国家标准、行业标准、地方标口是口否准（含立项计划）的名称和内容是否存在重复情形？4.立项的必要性表述是否充分？口是口否初审意见总体意见：日期：注：■表示选择，表示不选择。12

附录F （规范性附录） 地方标准编制说明

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表F.1地方标准编制说明

附录G （规范性附录） 地方标准征求意见汇总表

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表G.1地方标准征求意见汇总表

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表H.1申请审查意见书

表H.1申请审查意见书

附录1 （规范性附录） 地方标准审查会专家建议名单

地方标准审查会专家建议名单见表I.1

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表1.1地方标准审查会专家建议名单

GB 1886.82-2015 食品安全国家标准 食品营养强化剂 5‘-尿苷酸二钠附录J （规范性附录） 地方标准审查会议纪要

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表J.1地方标准审查会议纪要

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附录K （规范性附录） 地方标准报批稿复核意见 《XXXX》地方标准已于X年X月X日通过了专家审查。经过复核，认为起草单位已经全面采纳审查 意见并进行了认真修改，现已符合嘉兴市地方标准编制要求，建议将标准报批稿报嘉兴市市场监督管理 局审批、发布

专家组长： XXXX年XX月XX日

DGJ 08-31-2001 钢筋混凝土高层建筑筒体结构设计规程DB3304/T0492020

附录M （规范性附录） 地方标准实施情况报告

一、标准的基本情况 具体写明标准的实施日期； 标准的使用主体分哪几类，如生产企业（服务企业）/产品（服务）的受众/检测机构/行使监管职 责的政府机关； 二、标准的宣传、培训情况 具体写明采用哪几种方式、在哪几种媒体上进行了宣传。 对涉及哪几方面的XX家单位、XX人次组织了XX场培训，培训的效果如何。 三、标准实施的配套政策、措施 标准实施的配套管理政策、资金政策等。 四、标准的使用情况 标准不同使用主体的具体使用情况。 五、标准实施的监督检查情况 标准实施单位对自身实施情况的检查。 行业主管部门组织的对标准实施情况的监督检查。 第三方对标准实施情况的符合性验证情况（如等级评定等）。 六、标准实施产生的经济效益 生产（服务）企业在标准实施前标准涉及的产品（服务）的年产值，在标准实施后的年产值变化及 其增长率，以及获得的其他经济效益。 七、标准实施产生的社会效益 标准实施前存在哪些问题，标准实施后的转变，对社会产生的促进作用。 标准实施前政府监管存在哪些困难，标准实施后政府监管的转变。 八、标准实施过程中发现的问题，已采取或拟采取的解决问题的措施 九、发布满五年的标准的复审建议！ 对发布满五年的标准提出继续有效/修订/废止的复审建议及理由。 十、标准实施效果的总体评价