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《市政工程施工组织设计规范》GBT 50903-2013市政工程施工组织设计规范
ofmunicipalengineering
中华人民共和国国家标准
市政工程施工组织设计规范
公路工程主要分项工程施工工艺(带框图)Codeforconstructionorganizationplan
ofmunicipalengineering
批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部
施行日期：2014年02月01日
中华人民共和国住房和城乡建设部
住房城乡建设部关于发布国家标准《市政工程施工组织设计规范》的公告 业出版社出版发行。
2014年2月1日起实施。
住房城乡建设部关于发布国家标准《市政工程施工组织设计规范》的公告
2014年2月1日起实施。
本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行
2013年6月26日
根据住房和城乡建设部《关于印发<2012年工程建设标准规范制订、修订计划（第
批）>的通知》（建标[2012]5号文）的要求，规范编制组经广泛调查研究，认真总结实
经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本规
本规范的主要技术内容是：1总则：2术语：3基本规定；4施工组织设计；5施工
案；6施工保证措施。
本规范由住房和城乡建设部负责管理，由济南城建集团有限公司负责具体技术内
的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送济南城建集团有限公司（地址：济南市
本规范主编单位：济南城建集团有限公司
威海建设集团股份有限公司
本规范参编单位：哈尔滨工业大学
深圳市市政工程总公司
济南汇通联合市政工程有限责任公司
济南市市政工程有限公司
重庆城建控股（集团）有限责任公司
西安市市政建设（集团）有限公司
宁波市政工程建设集团股份有限公司
广州市市政集团有限公司
山东易方达建设项目管理有限公司
山东汇友园林有限公司
鲲鹏建设集团有限公司
温州东瓯建设集团有限公司
本规范主要起草人员：孙杰李湛王传波王奋潘云
袁大庆刘锋李永利王琨陈斌
丁群王新民田国锋聂淑敏冯德成
于芳于海祥安关峰王善波马松涛
刘传涛赵锦错姜卫杰丛福祥胡明大
本规范主要审查人员：张沉肖绪文徐波邓利明丁尚辉
张成凯何捆军王为凯陈怡宏王思合
本规范主要审查人员：张肖绪文徐波邓利明丁尚辉
张成凯何拥军王为凯陈怡宏王思合
1.0.1为规范市政工程施工组织设计的编制与管理，提高施工管理水平，制定本规范。
1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建等市政工程的施工组织设计编制与管理。
1.0.3市政工程施工组织设计的编制与管理，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规
为规范市政工程施工组织设计的编制与管理，提高施工管理水平，制定本规范。
0.2本规范适用于新建、扩建、改建等市政工程的施工组织设计编制与管理。
0.3市政工程施工组织设计的编制与管理，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的
2.0.1市政工程施工组织设计constructionorganizationplanformunicipalengineering
以市政工程项目为编制对象并用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。
2.0.2施工方案constructionscheme
以市政工程中各专业工程的分部（分项）工程为主要对象单独编制的施工组织与技术方案，用以
具体指导其施工过程。
2.0.3危险性较大的分部（分项）工程divisional（subdivisional）workwithhigherrisks
在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部（分项）工程
2.0.4交通组织措施trafficorganizationmeasures
市政工程施工作业期间，为保障施工及周边路网交通有序，减少施工作业对交通的影响而制定
市政工程应编制施工组织设计和施工方案，并
3.0.2市政工程施工组织设计的编制应符合下列原则：
1符合施工合同有关工程进度、质量、安全、环境保护及文明施工等方面的要求：
2优化施工方案，达到合理的技术经济指标，并具有先进性和可实施性；
3.0.3市政工程施工组织设计应以下列内容作为编制依据：
1与工程建设有关的法律、法规、规章和规范性文件：
2国家现行标准和技术经济指标：
3工程施工合同文件：
5地域条件和工程特点，工程施工范围内及周边的现场条件，气象、工程地质及水文地质等自
6与工程有关的资源供应情况：
7企业的生产能力、施工机具状况、经济技术水平等。
3.0.4施工前应以施工内容为对象编制施工组织设计，并符合下列要求：
1施工组织设计应包括工程概况、施工总体部署、施工现场平面布置、施工准备、施工技术方
案、主要施工保证措施等基本内容：
2施工组织设计应由项目负责人主持编制；
3施工组织设计可根据需要分阶段编制。
3.0.5分部（分项）工程施工前应根据施工组织设计单独编制施工方案，并符合下列要求：
1施工方案应包括工程概况、施工安排、施工准备、施工方法及主要施工保证措施等基本内容
2施工方案应由项目负责人主持编制：
3由专业承包单位施工的分部（分项）工程，施工方案应由专业承包单位的项目技术负责人主持
3.0.6危险性较大的分部（分项）工程施工前应根据施工组织设计单独编制安全专项施工方案，安全
专项施工方案编制应包括下列内容：
1危险性较大的分部（分项）工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件：
2规范性文件、标准及图纸、施工组织设计等编制依据：
3施工进度计划、建筑材料、施工机具和设备计划：
4技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等：
5组织保障措施、技术措施、应急预案、监测监控措施等；
6专职安全生产管理人员、特种作业人员等劳动力计划：
7计算书及相关图纸。
3.0.7施工组织设计的审批应符合下列规定：
1施工组织设计可根据需要分阶段审批；
2施工组织设计应经总承包单位技术负责人审批并加盖企业公章。
3.0.8施工方案的审批应符合下列规定：
1施工方案应由项目技术负责人审批，重点、难点分部（分项）工程的施工方案应由总承包单位
专项施工方案编制应包括下列内容：
由总承包单位项目技术负责人核准备案。
3.0.9危险性较大的分部（分项）工程安全专项施工方案应根据有关规定进行审批：对于超过一定规
模的危险性较大的分部（分项）工程安全专项施工方案，应组织专家论证。
1施工总体部署、施工现场平面布置：
3.0.11施工组织设计审核应满足下列要求：
1施工总体部署、施工现场平面布置的合理性：
2施工技术方案的可实施性；
3质量保证措施的可靠性；
4资源配置与进度计划的协调性：
5安全管理措施与有关工程建设强制性标准的符合性；
6环境保护措施的可实施性；
7应急措施的可实施性。
3.0.12施工组织设计应实行动态管理，并符合下列规定：
1施工作业过程中发生下列情况之一时，施工组织设计应及时修改或补充：
1）工程设计有重大变更：
2）主要施工资源配置有重大调整；
3）施工环境有重大改变。
1施工总体部署、施工现场平面布置：
3.0.11施工组织设计审核应满足下列要求：
1施工总体部署、施工现场平面布置的合理性：
2施工技术方案的可实施性；
3质量保证措施的可靠性；
4资源配置与进度计划的协调性：
5安全管理措施与有关工程建设强制性标准的符
6环境保护措施的可实施性；
7应急措施的可实施性。
1施工作业过程中发生下列情况之一时，施工组织设计应及时修改或补充：
1）工程设计有重大变更：
2）主要施工资源配置有重大调整；
3）施工环境有重大改变。
2经修改或补充的施工组织设计应按审批权限重新履行审批程序：
3具备条件的施工企业可采用信息化手段对施工组织设计进行动态管理。
3.0.13施工前应进行施工组织设计交底。
3.0.14施工作业过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时调整。
3.0.15工程竣工验收后，施工组织设计应归档，并符合《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328
《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T117的规定。
4.1.1工程概况应包括工程主要情况及现场施工条件等内容。
4.1.2工程主要情况包括工程地理位置、承包范围、各专业工程结构形式、主要工程量、合同要求
4.1.3现场施工条件应包括下列内容：
1气象、工程地质和水文地质状况；
2影响施工的构（建）筑物情况：
3周边主要单位（居民区）交通道路及交通情况：
4可利用的资源分布等其他应说明的情况
4.2.1施工总体部署应包括主要工程目标、总体组织安排、总体施工安排、施工进度计划及总体资
4.2.2主要工程目标应包括进度、质量、安全和环境保护等目标。
4.2.3总体组织安排应确定项目经理部的组织机构及管理层级，明确各层级的责任分工，宜采用框
4.2.4总体施工安排应根据工程特点，确定施工顺序、空间组织，并对施工作业的衔接进行总体安
4.2.5划分施工阶段，确定施工进度计划及施工进度关键节点，施工进度计划宜采用网络图或横道
图及进度计划表等形式编制，并附必要说明。
4.2.6总体资源配置应确定主要资源配置计划，主要资源配置计划包括下列内容：
1确定总用工量、各工种用工量及工程施工过程各阶段的各工种劳动力投入计划；：
2确定主要建筑材料、构配件和设备进场计划，并明确规格、数量、进场时间等：
3确定主要施工机具进场计划，并明确型号、数量、进出场时间等。
4.2.7确定专业工程分包的施工安排。
4.3施工现场平面布置
4.3.1施工现场平面布置应符合下列原则：
1占地面积少，平面布置合理；
2总体策划满足工程分阶段管理需要；
3充分利用既有道路、构（建）筑物，降低临时设施费用：
4符合安全、消防、文明施工、环境保护及水土保持等相关要求：
5符合当地主管部门、建设单位及其他部门的相关规定。
4.3.2施工现场平面布置安排应包括下列内容：
1生产区、生活区、办公区等各类设施建设方式及动态布置安排：
2确定临时便道、便桥的位置及结构形式，并对现场交通组织形式进行简要说明：
3根据工程量和总体施工安排，确定加工厂、材料堆放场、拌合站、机械停放场等辅助施工生
产区域并说明位置、面积及结构形式和运输路径：
4确定施工现场临时用水、临时用电布置安排，并进行相应的计算和说明：
5确定现场消防设施的配置并进行简要说明。
4.3.3依据工程项目施工影响范围内的地形、地貌、地物及拟建工程主体等，绘制施工现场总平面
4.4.1施工准备应根据施工总体部署确定
技术准备包括技术资料准备及工程测量方案等：
现场准备包括现场生产、生活、办公等临时设施的安排与计划：
资金准备包括资金使用计划及筹资计划等，并结合图表形式辅助说明。
4.5.1各专业工程应通过技术、经济比较编制施工技术方案。
4.5.2施工技术方案应包括施工工艺流程及施工方法，并满足下列要求：
1结合工程特点、现行标准、工程图纸和现有的资源，明确施工起点、流向和施工顺序，确定
各分部（分项）工程施工工艺流程，宜采用流程图的形式表示：
2确定各分部（分项）工程的施工方法，并结合工程图表形式等进行辅助说明。
4.5.1各专业工程应通过技术、经济比较编制施工技术方案。
4.6主要施工保证措施
4.6.1根据工程特点编写主要施工保证措施并按本规范第6章执行。
4.6.2可根据工程特点和复杂程度对季节性施工保证措施、交通组织措施、成本控制措施、构（建）
筑物及文物保护措施加以取舍
筑物及文物保护措施加以取舍
5.1.1工程概况应包括工程主要情况、设计简介和现场施工条件等。
5.1.2工程主要情况应包括分部（分项）工程的名称、施工范围及施工组织设计的重点要求等
5.1.3设计简介应说明施工设计内容和相关要求。
5.1.4工程施工条件应说明与分部（分项）工程相关的内容。
5.2.1应确定工程管理的组织机构，并明确职责和权限。
5.2.2确定工程施工目标。
5.2.3应确定施工段的划分及施工顺序。
5.2.4分部（分项）施工进度计划应满足项目施工进度计划并动态调整，可采用网络图或横道图表
示，并附必要的文字说明。
5.2.5资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划并满足下列要求：
1劳动力配置计划应确定各工种用工量并编制各工种劳动力计划表：
2物资配置计划应包括建筑材料、构配件和设备、施工机具、工程检测设备等配置计划等。
5.2.2确定工程施工自标
5.2.5资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划并满足下列要求：
5.2.5资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划并满足下列要求：
劳动力配置计划应确定各工种用工量并编制各工种劳动力计划表：
物资配置计划应包括建筑材料、构配件和设备、施工机具、工程检测设备等配置计划等。
5.3.2施工准备应包括技不准备、贸金准备开满足下列要求：
1技术准备应包括施工所需技术资料的准备、图纸深化的要求、工程测量方案、检测工作计划
试验段（首件）制作计划以及与相关单位的技术交接计划等；
2现场准备包括现场生产、生活、办公等临时设施的安排与计划；
3资金准备包括资金使用计划及筹资计划等，并结合图表形式辅助说明。
5.4.1施工方法应明确工艺流程、工艺要求及质量检验标准
5.4.1施工方法应明确工艺流程、工艺要求及质量检验标准
5.4.2施工方法应根据相关技术要求进行必要的核算。
5.5主要施工保证措施
应根据工程特点编写分部（分项）工程的主要施工保证措施，并按本规范第6章执行。
5.2可根据分部（分项）工程特点和复杂程度对季节性施工保证措施、交通组织措施、成本控制
构（建）筑物及文物保护措施加以取舍。
6.1.1进度保证措施应包括管理措施、技术措施等。
5.1.2管理措施应包括下列内容：
6.1.3技术措施应包括下列内容：
1分析影响施工进度的关键工作，制定关键节点控制措施：
2.充分考虑影响进度的各种因素，进行动态管理，制定必要的纠偏措施。
6.2.1质量保证措施应包括管理措施、技术措施等。
6.2.2管理措施应包括下列内容：
宁波市北仑区鲁班奖建筑工程施工组织设计1建立质量管理组织机构、明确职责和权限；
2建立质量管理制度：
3制定对资源供方及分包方的质量管理措施等。
6.2.3技术措施应包括下列内容：
巴中市南江县新建崇三路施工组织设计1施工测量误差控制措施：
2建筑材料、构配件和设备、施工机具、成品（半成品）进场检验措施：