上虞市房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单招标评标办法下载简介：

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上虞市房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单招标评标办法

《上虞市房屋建筑和市政基础设施工程施工工程量清单招标评标办法》（依据原上虞市（现为绍兴市上虞区）相关规定制定）是规范建设工程招投标活动、保障公平公正的重要制度文件。该办法适用于上虞市行政区域内依法必须招标的房建及市政基础设施工程施工项目，实行工程量清单计价模式下的综合评估法评标。

办法明确评标委员会由5人以上单数组成，成员须具备相应专业资格；评标程序包括初步评审（资格性、符合性审查）、详细评审（技术标、商务标、报价合理性分析）等环节。其中，投标报价分值权重一般不低于60%，采用“经评审的最低投标价法”或“综合评分法”，重点评审单价合理性、措施项目费完整性、不平衡报价识别与修正等内容；技术标侧重施工组织设计的可行性、针对性及质量安全保障措施；资信部分则考察企业业绩、信用评价、项目经理能力等。

办法强调电子化评标、全程留痕、信息公开，并要求对低于成本报价、串通投标等情形进行严格核查与否决。同时，结合上虞实际，纳入当地建筑市场信用评价结果作为加分项，推动诚信体系建设。该办法自实施以来，有效提升了招标透明度与评标科学性，促进了工程建设高质量发展。（全文约398字）

（三）无标底评标法各指标得分计算方法

施工组织设计1、工程量清单总报价A(满分40分)。

（1）评审原则：总报价应在实质性响应招标文件要求的基础上，以总报价的高低和合理性作为评分依据。

（2）各投标人工程量清单总报价的得分计算方法：

各有效投标报价中工程量清单总报价以评标基准价为基准进行比较，等于评标基准价的为满分，每高于或低于评标基准价1％扣Ka分(Ka取值宜为：1≤Ka≤2，且在招标文件中必须明确)，扣完所占分值为止。

2、分部分项工程量清单报价B(满分15分)。

（1）评审原则：分部分项工程量清单报价的评审以保证工程所必须的实体消耗和保证工程质量为目标，以报价的合理性作为评分依据。

（2）各投标人分部分项工程量清单报价的得分计算方法：   

①各有效投标报价中的同一分部分项工程量清单项目以评标基准价（Pbi）为基准进行比较，等于评标基准价的为满分，每高于或低于评标基准价的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。

②计算公式如下：     分部分项工程量清单报价得分＝∑单项分部分项工程量清单分值×(1－单项清单项目报价差率×Kb)     ——Kb取值宜为1—3的整数，且在招标文件中必须明确

单项分部分项工程量清单分值＝15×单项分部分项工程量清单报价／分部分项工程量清单项目报价

单项清单项目报价差率＝|单项清单项目报价－Pbi|／Pbi

③投标人各单项清单项目得分之和即为其分部分项工程量清单得分。

3、措施项目清单报价C(满分15分)

（1）评审原则：措施项目清单报价的评审以投标人措施费报价的合理性作为评分依据。

（2） 对于一般工程的措施项目，评审时以措施项目总费用进行比较评审；对于特殊或大型技术措施项目，以同一措施项目费用进行综合比较评审。招标人依据工程情况在招标文件中必须明确其中一种评审方法。

（3）各投标人措施项目费用的得分计算方法：

方法一：以措施项目总费用进行比较评审。

①各有效投标报价中措施项目总费用以评标基准价（Pc）为基准进行比较，等于评标基准价的为满分，每高于或低于评标基准价的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。

措施项目报价得分C=15×(1－措施项目清单报价差率×Kc1)

  ——Kc1取值宜为1—3的整数，且在招标文件中必须明确

措施项目清单报价差率＝|投标人措施项目清单总报价－Pc |／Pc

方法二：以同一措施项目费用进行综合比较评审。

①各有效报价中同一措施项目费用以评标基准价（Pci）为基准进行比较，等于评标基准价的为满分，每高于或低于评标基准价的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。

措施项目报价得分C＝∑单项措施项目分值×[1－单项措施费报价差率×Kc2]

 ——Kc2取值宜为1—3的整数，且在招标文件中必须明确

单项措施项目分值＝15×单项措施项目费报价／措施项目费总费用

措施费报价差率＝|单项措施费报价一Pci|／Pci

③投标人各项同一措施项目费用得分之和即为其措施项目费用得分。

4、主要材料价格D(满分10分)

（1）评审原则：以抽取材料单价的合理性和材料来源及品质作为评分依据。

（2）各投标人主要材料价格的得分计算方法：

①主要材料按单项材料费占全部材料的比重，从高到低抽出不少于15项材料，且该部分材料费占全部材料费的比重不低于70%（以平均报价为基准抽取）；

②各有效投标报价中的同一项材料以评标基准价（Pdi）为基准进行比较，等于评标基准价的为满分，高于或低于评标基准价的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。

主要材料价格D得分＝∑单项主要材料分值×[1一单项主要材料报价差率×Kd]

单项主要材料分值＝10×抽取的单项材料报价/抽取的主要材料报价之和

 单项主要材料报价差率＝|单项主要材料报价－Pdi| ／Pdi

④投标人各项主要材料得分之和即为其主要材料价格评审得分。

5、主要项目清单综合单价E(满分10分)

（1）评审原则：以主要项目清单综合单价的合理性为评分依据。

（2）各投标人主要项目清单综合单价的得分计算方法：

①主要项目清单综合单价按每个分项清单费用占全部清单项目费用的比重，从高到低抽取不少于20项清单项目，且该部分项清单项目价值占全部清单项目价值的比重不低于70％。(以平均报价为基准抽取)。

②各有效报价中同一项目清单综合单价以评标基准价（ Pei）为基准进行比较，等于评标基准价的为满分，高于或低于评标基准价的部分按比例扣减分值，扣完所占分值为止。

主要项目清单综合单价得分E＝∑单项主要项目清单综合单价分值×[1－单项清单综合单价报价差率×Ke]   

  ——Ke取值宜为1—3的整数，且在招标文件中必须明确

单项主要项目清单综合单价分值＝10×抽取的单项主要项目清单的报价/抽取的单项主要项目清单报价之和

单项清单综合单价报价差率=|单项清单综合单价报价—Pei|/ Pei

④投标人各主要项目清单综合单价得分之和即为其主要项目清单综合单价评审得分。

6、投标报价的合理性F（满分10分）

评标委员会要对报价书是否存在严重不平衡报价进行评审

主要项目清单综合单价按每个分项清单费用占全部清单项目费用的比重，从高到低抽取不少于20项清单项目，且该部分清单项目价值占全部清单项目价值的比重不低于70％。(以平均报价为基准抽取)。

抽取的项目清单综合单价高于该项目清单综合单价评标基准价的+20％(含)或低于－25％(含)，则该综合单价被视为严重不平衡报价，每出现三个严重不平衡报价，则从报价得分中扣除1分，不足三个者，按1分扣除，扣完所占分值为止。

投标人报价得分=总报价得分+分部分项工程量清单得分+措施项目得分+主要材料得分+主要项目清单综合单价得分+投标报价的合理性得分（以上各项计算均按四舍五入方法精确到小数点后二位）。

经评审符合招标文件要求，得分最高的投标人为第一中标候选人，若出现得分最高分并列时，分部分项工程量清单计价表的审查评分得分最高的投标人为第一中标候选人。

二、经评审的最低投标价法

（一）评标委员会对投标人的投标文件进行初步评审；

（二）经初步评审合格后，评标委员会对报价最低的投标文件进行详细评审；

（三）详细评审的主要内容：主要项目清单综合单价、主要材料项目、措施项目费。

1、主要项目清单综合单价按每个分部分项清单费用占全部清单项目费用的比重，从高到低抽取不少于20项清单项目，且该部分项清单项目价值占全部清单项目价值的比重不低于70％。主要项目清单综合单价按由低到高取90％（四舍五入取整数）有效投标人综合单价的算术平均值作为基准价，当投标人的综合单价低于基准价 12% 的工程量清单项目数量超过抽取数量的 50% 时，评标委员会应对其质询。

2、主要材料项目依据单项材料费占全部材料的比重，从高到低抽出不少于10项材料，且该部分材料费占全部材料费的比重不低于70%。主要材料单价按由低到高取90％（四舍五入取整数）有效投标人材料单价的算术平均值作为基准价，当投标人的材料单价低于基准价 12% 的材料数量超过抽取数量的 50% 时，评标委员会应对其质询。

3、措施项目费按由低到高取90％（四舍五入取整数）有效投标人单价措施项目费的算术平均值作为基准价，低于基准价 20% 的措施费报价，评标委员会应对其质询。     （四）判定评审结果的标准：以上三项中有一项不能合理说明或提供相应证明材料的，评标委员会应按废标处理。

相应证明材料：近期类似工程成本核算、材料供货合同及产品合格证等。

评标委员会各评委独立评审，意见不一致时，根据少数服从多数的原则确定最终评审结果。若最低报价被否决，则以同样的方式和方法评审次低报价，以此类推。

经过初步评审和对投标报价进行详细分析论证评审后江苏某框架仓库模板及其支撑系统安全专项施工方案，报价最低的投标人为第一中标候选人。若报价相同，则抽签决定第一中标候选人。

三、透明标底费率评标法

投标人报价应结合标底根据企业自身情况自主报价，现阶段只评总价与报价合理性，以后逐步过渡到按无标底评标法评审方式推进。

（一）标底确定。由中介机构编制标底，并经专业审计分局审定，并在投标截止日三天前予以公布；

（四）评标委员会对投标人的投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审；

（五）总报价得分（90分）。投标人投标总报价等于评标基准价为满分90分如何防止板缝的开裂技术交底，每高于评标基准价1%的扣4分；每低于评标基准价1%扣2分。不满整数时用插入法计算。以此求得各投标人总报价得分

（六）投标报价合理性（10分）

评标委员会要对报价书是否存在严重不平衡报价进行评审