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项目前期安全策划(定稿版)（120P）.doc

“安全第一，预防为主,综合治理。”

2、“科学发展、以人为本”健全安全管理体系、落实安全责任、预控预防、分层负责。

3、本工程环境、职业健康安全管理方针：

1、本工程的安全目标是：杜绝死亡、重伤事故；无重大火灾事故；无一般机械设备伤害；轻伤事故频率在2‰以下，施工现场安全文明达标合格率达到100％。

2、本工程为市级双文明工地某砖砌烟囱施工方案，争创省级双文明工地。

3、负责本工程各种大中型机械设备的安全管理、协调、使用等工作。

4、行使本工程总包的安全管理、协调职责，承担总包管理责任。

施工现场排污总量控制在国家及地方规定范围内；施工现场噪声污染指标控制在国家及地方标准范围内；能源、资源节约率达5%以上。

四、建立工程施工项目安全策划制度：

所有项目在进行施工前，需由项目先进行安全策划。公司安全主管部门负责项目安全策划指导、监督、审核工作。安全主管部门应根据项目工程性质、特点成立安全策划工作小组，专项负责安全策划工作。

安全主管部门应对工程施工项目的安全风险进行分析与评估，并形成书面安全策划报告。安全策划报告应包括以下主要内容：

1、对项目工程施工的人员配备、设备配置和施工的劳动条件加以综合分析，确保人、物和工作环境与工程施工安全相匹配；所有施工人员应具备相关岗位的上岗资质，并配发相应的劳防用品。

2、针对项目工程施工自身性质、特点，在施工过程中是否存在危险、危害因素加以辨识与分析，并提出相应的安全技术措施和管理措施，制定应急方案。

3、对工程施工项目安全责任加以评估，并制定有效方案，最大限度降低安全责任风险；

4、明确项目施工人员职责，将安全责任落实到个人；

1、坚持以人为本的理念，推行安全文明施工标准化工作，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、设备材料定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。

2、项目安全部是工程项目安全文明实施的主体，负责安全文明施工的全过程管理。

（1）建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程及相关台帐。

（2）建立健全项目安全管理体糸。

（3）定期组织安全文明施工检查。

（4）强化作业人员的班前安全技术教育和交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，开展危险点分析，确定针对性预控措施。

（5）保证安全文明施工所需资金的投入。

（6）向施工人员提供合格的劳动防护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。

（7）遵守有关环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。

（8）开展工程项目安全健康环境评价工作。

职业健康安全管理体系运行模式，见下图：

③项目经理部要与各施工单位签订安全施工合同，明确各自职责，确保安全施工。

④项目专职安全员及各分包队专职安全员，要定时或不定时经常性对施工现场、作业区域，进行全面的安全检查，发现隐患必须整改消除。

执行国家、行业、地方政府指定的相适宜的法律法规，编制、下达公司安全生产管理目标计划。

定期或不定期对项目安全生产情况进行检查，发现问题及时下发整改通知单，监督现场整改。

督促、收集、分析项目每周安全汇报资料，帮助项目搞好安全管理工作，每月将项目安全状况进行统计分析形成书面报告报公司安全主管部门。

负责编制、审定项目各种安全方案及消防预案，定期检查项目安全、消防及环境与职业安全健康体系运行情况。

搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识培训，开展多种多样的安全生产宣传、执法活动，做到警钟长鸣，搞好安全生产。

协助公司安全主管部门搞好日常安全管理工作，完成上级主管部门和地方政府部门下达的各项工作。

项目部安全生产岗位职责：建立各级人员安全生产岗位责任制，使安全生产责任落实到人。

项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责，负责每月对项目各级管理人员进行安全岗位责任考核。

项目总工程师负责主持整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作及组织对项目的外架、卸料平台、高支模及临边重大防护的验收。

项目副经理具体安全生产的计划和组织落实及各项安全技术措施组织落实并负责每月对各区域安全检查签到表的整理及对责任人考核。

专职安全员负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产监督检查工作并督促整改，同时责任协助项目副经理检查各施工区域安全检查签到内容的落实。

项目各专业工长是其工作区域安全生产的直接责任人，对其工作区域的安全生产负直接责任，必须坚持每天对所负责的施工区域进行班前安全技术交底同时对所负责的施工区域的各施工过程进行实时控。

协助相关部门对事故进行检查及善后处理工作，拟定事故报告报上级主管部门。

3、安全生产管理体系建设

1）实施公司、项目、分包队三级专职监管体糸，改进安全管理方式，促进安全施工生产责任落实。

2）、安全生产组织与责任体系；

3）、 安全生产管理制度体系；

建立健全安全生产责任制，坚持谁主管、谁负责，谁使用、谁负责制度。4）、安全生产教育培训体系；

实行新工人入场三级教育，平安卡培训，班前安全技术交底，特殊工种

5）、安全生产过程监管与检查体系；

坚持安全检查制度常例化，安全例会常例化，安全整改复查常例化。

6）、安全生产环境管理体系；

贯彻“绿色、环保”的管理理念，制定切实可行的管理办法，减少施工对周边环境的影响。

7）、应急救援管理体系；

成立生产安全事故应急救援组织机构，建立生产安全事故应急救援管理制度及应急程序，并策划相关应急预案和配发现场急救方法。

8）、安全标准化和创优管理体系；

根据安全文明施工规划，认真进行施工场地的安全文明施工具体设计，并负责实施，建立中建现场CI标识。

9）、安全岗位考核、区域检查签到体糸；

项目各级管理人员及各分包队工长以上管理人员每月实行自考项目考公司抽考，项目各施工区域设安全职责检查签到制度。

10）、安全生产费用管理体系；

根据工程进度、劳动力配备等计划安全措施费用，严格执行安全措施费专项专用的规定，由公司安全部监督、检查经费落实情况。

11）、安全生产管理考核与评价体系；

建立安全生产岗位考核责任制，安全检查评分表制度。

七、项目部安全组织管理机构及安全生产责任制

1、安全组织管理机构

1）、项目经理安全生产责任制；

项目经理是安全生产、文明施工第一责任人，对项目安全生产文明施工负全面管理责任；组织制定本项目安全生产文明施工管理目标，建立并不断完善安全生产文明施工保证体系；组织建立安全生产文明施工措施经费保证制度并有效实施；支持安全总监依法依规实施安全生产文明施工监督、管理；组织建立应急救援预案，并保持响应能力。定期组织召开安全生产例会。

2）、项目技术负责人安全生产责任制

负责项目安全技术管理工作，组织编制、审批、施工组织设计安全技术、文明施工方案、安全施工方案、安全技术措施、分部分项安全技术交底书并负责检查指导；负责编制专项安全技术方案，负责从技术管理方面保持本项目工程应急救援预案响应能力；参加对进入施工现场的设备设施的检查和验收；参与审核项目安全技术方案，参与安全事故的调查工作

3）、项目执行（生产）经理安全生产责任制

4）、项目安全主任安全生产责任制

宣传贯彻国家、政府有关安全生产方针政策、法律法规，监督安全生产规章制度、各项规范规程在项目工程的贯彻执行和落实；落实各级安全生产责任制，层层签订安全生产责任状；针对施工现场和劳务等分包开展各项安全生产业务活动，履行安全生产文明施工工作的监督管理职责，定期进行项目安全生产测评；对项目进行全过程日常安全生产管理，并负责对消防、保卫、环卫卫生、环境保护的管理；执行项目各项安全生产管理制度，完善项目安全管理流程，行使对项目安全工作的监督、检查，对发现的安全隐患、违章即使进行处理，有权下令停工和进行必要的经济处罚的权利；监督审核安全技术交底的准确性、全面性、针对性并存档；负责现场文明施工的组织和管理，确保项目安全生产文明施工目标的实现；参加安全生产例会，定期向安全总监汇报现场安全状况；负责项目各级、各类人员的安全教育培训工作，监督项目各级管理人员和各类作业人员持证上岗；参加项目施工现场机械设备、设施、安全防护设施的检查验收，负责安全设备、防护器材、重要劳动防护用品、急救设备器具的验收和监督管理；负责生产安全事故的报送、统计、调查、分析和处理工作，按照“四不放过”的原则，提出对事故的处理意见和防范措施，建立事故档案。

5）、项目质量负责人安全生产责任

在质量管理过程中提出的优化技术方案应保证安全技术的可操作性。

6）、物资部负责人安全生产责任制

负责项目劳动防护用品的采购，在采购劳动保护用品时应采取安全部门项目关意见，产品必须符合国家标准及深圳市有关规定，保证劳动防护用品质量。所采购的劳动防护用品必须有产品合格证，电气产品要有3C认证。 认真执行深圳分公司的相关管理规定及现场平面布置图，做好材料堆放和物品储存，对物品运输加强管理，保证安全。

7）项目工长及分包队工长安全生产责任制

8）、项目劳务分包方安全生产职责

a、遵守执行安全生产法律法规和文明施工管理规定，服从总包方管理。严格履行经济合同中安全生产、文明施工、消防保卫等总体目标管理要求。

b、对本承包方人员的安全、健康和预防职业伤害负直接责任。配备有基本素质能力的专职安全员持证上岗；所有施工人员必须持有平安卡上岗资格证。特种作业人员持有效的操作证； 做好本队人员安全生产文明施工教育，督促本队人员遵纪守法，遵章作业，遵守劳动纪律；保持本队人员稳定。变更人员必须事先向总包报告更换、补充人员计划表并得到批准，方可组织人员进场。

c、严禁擅自调整、更换人员或私招乱雇；严格执行总包审批的安全生产文明施工方案。接受分部分项安全技术交底时，必须让所有应知人员知晓并签名。

d、必须坚持每天班组班前安全讲话并做记录和签名；参加总包组织的安全生产文明施工及生活卫生检查，对查出的问题和隐患负责组织整改。严重的要处罚；落实劳动保护和职业病防治有关规定。

e、按制度供应发放劳动防护用品；为所有作业人员主合同内容规定办理意外伤害保险（社保），采取有效的预防措施，预防职业病的发生，

f、按总包要求作好与其他承包方之间交叉作业安全管理、防护设施与文明施工的交接检查验收，并负责管理和维护。

h、发生因工伤亡事故，必须严格执行因工伤亡事故报告规定，立即向总包方报告，并采取一切有效措施、方法和手段积极抢救受伤害人员，作好事故现场保护。严禁隐瞒事故或拖延不报、擅自私了；保持应急救援预案响应能力，并参与实施。

9）、劳务分包班组长安全生产职责

a、对本班组人员在施工中的安全与健康负责。保证本班组人员全部接受三级安全教育并考试合格取得平安卡上岗证；未取得平安卡上岗证的，严禁安排施工作业。

b、认真执行安全生产规章制度和安全技术操作规程，合理组织施工；交叉作业时，必须要求本组工人既能保证自身安全，又确保不伤害他人和不被他人伤害。

c、作好班前安全讲话，组织班组人员学习安全技术操作规程，学习辩识危害因素和危险源等知识，增强班组人员防范危险的自控能力；指导工人按规定正确佩带和使用劳动防护用品、护具。

d、统一按要求佩带胸卡，工作服要按照要求统一，安全帽要统一颜色。接受检查，对查出的违章违规行为，必须立即改正，并接受处罚，责任落实到人。

e、发生事故，立即组织对伤者抢救，并立即报告。作好现场保护，严禁破坏事故现场或销毁证据。保持应急救援预案响应能力，并参与实施。

10）、分包作业人员安全生产职责

a、接受安全教育，主动学习、掌握安全生产知识和技能，接受安全考试，取得平安卡上岗资格证，方可上岗操作。

b、严格执行安全纪律和安全操作规程坚持文明施工，执行班长班前安全讲话要求，不得违章作业，不得违反纪律；未经允许不得擅自拆改拆除安全防护设施。

c、施工中应正确使用防护用品，维护安全防护设施。

d、所使用的机械、电器发生故障分离式桥专项施工方案，严禁擅自乱动。

e、施工中要到既保护自己，又不伤害他人，对违章指令有权提出批评或拒绝执行；遇有险情，应主动整改消除。如无能力消除时，则必须报告班长或有关管理者组织整改，严禁冒险蛮干。

f、发生伤害事故应积极参与抢救，并快速报告现场管理人员。参与抢救时，要注意保护现场，并配合事故调查。

h、遵守施工现场文明施工管理要求。保护环境，防尘降噪。材料堆码整齐，不乱堆乱放。坚持工完场清、活完脚下清。

i、遵守现场消防用火管理规定，动火必须申请办证。现场禁止吸烟。使用易燃易爆材料、器具，必须严格遵守消防管理规定。

z、服从生活管理，爱护环境卫生，保持个人卫生。宿舍内保持整洁卫生；接受应急救援预案相关培训，树立应急意识，能够积极响应，并严格遵守应急时期现场纪律与规定。

1）、安全管理流程：见下图。

水泥厂单身宿舍楼及食堂建筑工程施工组织设计2）、安全管理制度建立

⑴、建立健全安全生产管理制度