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SL 206-2014 已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范.pdfSL2062014《防洪工程经济效益分析计算及评价规范》简介
该标准文件（SL2062014）主要针对防洪工程的经济效益分析、计算及评价制定了详细的技术规定。其主要内容包括：
1.适用范围：适用于各类防洪工程项目的经济评估，确保在项目规划和实施过程中能够科学合理地进行经济效益分析。
2.基本原则：强调了效益分析应遵循客观性、全面性和动态性的原则户外电梯安装技术交底，以确保评估结果的准确性和实用性。
3.计算方法：详细规定了成本效益分析（CBA）的具体步骤与方法，包括投资估算、收益预测及不确定性分析等关键环节。
4.评价体系：构建了一套完整的防洪工程经济效益评价指标体系，涵盖了财务效益、社会效益和环境效益等多个方面。
5.案例应用：提供了多个实际工程项目的应用实例，帮助读者更好地理解和掌握标准的具体操作方法。
该规范旨在为防洪工程项目的决策提供科学依据和技术支持，促进防洪工程建设的经济合理性和可持续性。
行，必要时还可增加对邻近流域类似地区的调查
合的方法进行，开宜先使用水行政主管部门和国家防汛抗旱指挥 部门的统计资料，不足的应利用国家统计部门的有关资料。当涉 及范围不大时应进行全面调查；当涉及范围很大难以全面调查 时，可选择具有代表性的地区作典型调查，然后根据典型调查分 析成果进行扩大计算，所选典型应具有较好的代表性。 洪灾损失基本资料典型调查应根据自然地理、流域水系、行 政区域、社会经济等方面的特点，分片分别选取具有代表性的区 域作典型调查，并据此对各片进行扩大计算；当各片的基本情况 比较接近时可不分片，直接选择具有代表性的地区作典型调查， 并据此进行扩大计算。
A.1.5洪灾损失基本资料调查的同时，应对防洪受益区和影响
A.1.5洪灾损失基本资料调查的同时，应对防洪受益区和影响 地区内的社会经济基本资料按分区（或按典型单元）进行调查， 分析和整理，为分析防洪工程的效益和作用提供基本依据。社会 经济基本资料应采用下列基本方法进行调查： 1已有详细统计表的社会经济资料，如人口、耕地、工矿 企业和事业尊婉配定资w产w和b流动w资c产m难正截设施、过境铁
路、公路、管道、电网等；主要工农业产品产量；地区生产总 值、工农业总产值、实现利税；主要工农业产品和建筑材料的市 场价格等，可在统计表的基础上，分别归类整理。 2对尚未纳人统计项目或统计资料不能满足洪灾损失基本 资料调查分析要求的社会经济资料项目，如城乡居民家庭财产 等，应进行专门调查确定。城乡居民家庭财产可通过典型调查， 推求各行政区或不同经济水平区的扩大指标（人均值或户均值）， 再据以进行扩大计算。各经济水平区的典型单元和典型户应有足 够的比重和数量。 A.2洪灾直接损失的调查分析 A.2.1洪灾直接损失调查应主要包括人员伤亡情况和洪灾直接经 济损失的调查。洪灾直接经济损失应是由洪水淹没直接造成的经 济损失。可按受洪水直接淹没对象的价值乘以其洪灾损失率求得； 不便于用洪灾损失率计算的洪灾直接经济损失，应专门调查计算。 A.2.2洪灾人员伤亡情况调查内容应包括因洪灾受伤、死亡和 失踪的人数。 A.2.3洪灾直接经济损失应包括下列类型： 1 1 农作物（包括粮食、经济作物及秸秆等农副产品）损失。 2 福 林业（包括用材林、防护林、薪炭林、经济林等）损失。 3 2 水产业（个人所有的计入私人财产）损失。 4 1 畜牧业（个人所有的计人私人财产）损失。 5 工程设施（包括水利设施、公路桥涵、机场港口、供电 设施、通信线路、市政设施）和过境骨干运输线（包括铁路、公 路、输油输气管道等）损失。 6居民财产（包括房屋、生产和交通工具、耐用消费品、 畜禽、粮食等）损失。 7政府机构及企、事业单位和其他社会组织的财产（包括 固定资产和流动资产）损失。 8工矿学免免商业箭停产业的失标准下载
9骨干运输线（包括铁路、公路、机场、港口、输油输气 管道、电力通信线路等）中断的营运损失。 10其他损失，包括医疗救灾、救护居民、转移安置受灾者 的费用等。 11其他洪灾直接损失
9骨干运输线（包括铁路、公路、机场、港口、输油输气 管道、电力通信线路等）中断的营运损失。 10其他损失，包括医疗救灾、救护居民、转移安置受灾者 的费用等。 11其他洪灾直接损失。 A.2.4洪灾损失率是财产受洪灾的损失值与灾前财产原有价值 之比。洪灾损失率应根据近年实际出现的洪水受淹情况按洪灾损 失的种类，分别进行调查、统计、计算分析确定。当洪水淹没范 围的地形高差较大时，应分析建立洪灾损失率与淹没水深、淹没 历时等主要影响因素的关系，据以确定洪水淹没范围内不同地区 的洪灾损失率。
A.2.4洪灾损失率是财产受洪灾的损失值与灾前财产原有价值
A.2.5各类财产的洪灾损失率应按下列方法调
1久 农作物的洪灾损失率，应根据减产值（包括秸杆等副产 品），扣除因灾少开支的生产费用后的损失值，与同时期正常年 份（或前三年平均）产值之比计算。如灾后能补种者，其减产值 和生产费用，应按补种或改种的情况分析；如灾害系洪涝遭遇所 致，洪灾减产值应从总减产值中扣除涝灾损失；如洪淹有显著肥 田或补充水资源效益的，可估算其效益，从洪灾损失中扣除。 2林业洪灾损失率，应按林种根据其受灾损失值与灾前原 有价值分别调查计算。果、茶等经济林洪灾的损失率，受淹使当 年减产者，应以减少的产值扣除尚未支出或能节省的经营费用后 与正常年份的产值之比计算；受淹后不再结果需要伐掉更新者， 属多年损失，应专门调查分析，见A.2.6。 3水产业、畜牧业洪灾损失率，可根据其受灾的损失值扣 除因灾少支出的费用后与当年计划产值之比计算。 4工程设施洪灾损失率，可分别按各类工程设施的受损部 分恢复到原来情况所需要的修补费或重建费与灾前工程设施价值 之比计算。若工程恢复中提高了原有设施标准，应在恢复费中扣 除提高标准多花的费用。
抢救难易等的差别分别计算。其中房屋，如主体结构损失不大 者，可按所需修理费用与灾前房屋价值之比计算；已倒塌或主体 结构不能用者，可按其灾前价值扣除可用物料残值与灾前房屋价 值之比计算。其他财产，可按灾前价值扣除尚存物品价值与灾前 价值之比计算。 6政府机构及企、事业单位和其他社会组织的财产洪灾损 失率，可按其固定资产与流动资产分别计算。其调查分析方法与 家庭财产洪灾损失率的调查分析方法相类似。可参考政府、企事 业单位和其他社会组织前后的财产统计数或保险公司的保险额和 实际赔偿额计算。 7工矿企业、商业等停产停业损失率，可按受灾前一年的 增加值扣除受灾年实际增加值所得的损失值，与受灾前一年增加 值之比计算，亦可按受灾年计划的增加值扣除当年实际增加值所 得的损失，与受灾年计划的增加值之比计算。工矿企业、商业停 产停业损失也可按停产停业天数和日均增加值计算，同时应扣除 因灾少开支的费用
A.2.6下列洪灾直接经济损失应专门调查计算：
1沙压、水冲地及经济林的多年损失，应按改变经营方向 或更新后达到灾前增加值水平时各年减少的增加值计算。 2骨干运输线中断停业的损失，应按停业影响天数、每日 平均运量及单位运量的净收人计算。 3其他损失，可据实际调查分析确定。 A.2.7对于洪水淹没范围大而淹没水深变化不大、全面调查洪 灾损失有困难的情况，可在通过典型调查后，推求单位综合损失 指标用于进行扩大计算。对淹没水深变化相差大的地区，单位综 合损失指标应根据淹没区内不同地区、不同淹没水深分别调查确 定。地均损失指标可以典型调查总损失（即A.2.3条中所包括 的全部损失）除以典型区全部淹没面积数求得；人均损失指标可 以典型调查总损失除以典型区全部受灾人口数求得，见表A.2.7
洪灾间接损失的分析确定
A.3.1洪灾间按损失分析应以洪灾间按经济损失分析为主。洪 灾间接经济损失应是因洪灾造成的直接损失给灾区内外带来影响 而间接造成的经济损失。洪灾间接经济损失调查应包括下列 内容： 1地域性波及损失，即由于洪水淹没造成淹没区内工矿企 业停产、商业停业、农业减产、交通运输受阻或中断，致使其他 地区因原材料供应不足而造成的经济损失， 以及在洪水发生期 间，淹没区外的工厂企业为解决原材料不足 福. 采用其他途径所增 加的费用等经济损失。 2时间后效性波及损失，即灾后淹没区内外在恢复期内少 创造的增加值损失，如由于洪水的破坏，衣田土壤成分发生变 化，农业基础设施遭到毁坏，在恢复期内农业少创造的增加值损 失；工厂设备受到破坏、流动资金受到影响、生产力受到限制， 在恢复期内减少的工业增加值和多增加的年运行费用等经济 损失。 A.3.2地域性波及损失应调查计算到洪灾直接经济损失的一级 相关影响较明显的范围；时间后效性波及损失应调查计算到各行 业恢复到正常生产年份，其恢复期应根据其受灾程度及恢复能力 合理确定，恢复期超过10年，可按10年计算。
A.3.3洪灾间接经济损失，应充分考虑和认真研究洪水大小】
淹没对象性质对洪灾间接经济损失的影响，通过综合分析 确定。
A.3.4洪灾间接损失可采用下列方法分析计算
洪灾间接损失可采用下列方法分
1统计计算法。可根据受灾区及影响区的调查统计资料， 通过数理统计和时序分析某学院江宁校区单体设计宿舍c、d单元施工组织设计方案，计算洪灾间接经济损失。 2经验系数法。可假定洪灾给不同部门或事业所造成的间 接经济损失与所学免勉直接经溶操失成om定标准例载系，间接经
济损失以间按经济损失系数乘以直接经济损失求得。间接经济损 失系数可根据调查研究成果综合分析确定。缺乏调查资料时，亦 可根据直接经济损失的构成参考国内外有关资料分析确定。
A.4洪灾损失增长率的分析确定
A.4.1洪灾损失增长率是指洪灾经济损失随着经济社会的发展 而增长的速度。洪灾损失增长率应根据防洪保护区经济社会的发 展和社会财产的增长，以及受淹对象抗洪能力的提高等方面的因 素分析确定。
卫生用房整修工程施工组织设计A.4.2洪灾损失增长率应结合防洪保护区的经济结构
A.4.3当分析期长或在分析期内防洪保护区内的财产结构变