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铁路建设项目竣工验收交接办法 铁建设(2008)23号《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设[2008]23号）是为规范铁路建设项目的竣工验收和交接工作而制定的重要文件。该办法旨在确保铁路项目在建成后能够安全、高效地投入运营，同时明确了验收的标准、程序以及各方责任。
根据该办法，铁路建设项目竣工验收主要包括静态验收、动态验收、初步验收和正式验收四个阶段。静态验收是在项目完工后对工程质量、设备安装等进行的全面检查；动态验收则是通过联调联试等方式检验工程的实际运行能力；初步验收由建设单位组织，确认是否具备开通条件；正式验收则由相关部门主持，最终确定项目是否达到设计要求并可交付使用。
此外，办法还强调了验收过程中需遵循国家法律法规和技术标准，并要求建立完整的档案资料。对于验收中发现的问题，必须限期整改。通过这一系列措施，确保铁路工程建设质量符合标准，保障运输安全和服务水平。此办法适用于全国范围内的新建、改建铁路项目中铁四局永州下河线污水处理厂二期工程实施性施工组织设计，是指导铁路竣工验收工作的核心依据之一。
4．必要时组织现场检查；
6．初验委员会提出初验报告，正式验收委员会签发正式验收证书。
第十六条 铁道部或国家主管部门组织验收的铁路建设项目，工程质量安全监督机构应先期对现场验收情况进行检查，抽检工点，向验收委员会提交工程质量安全监督报告，并参加工程验收工作。
铁道部委托铁路管理机构组织验收的铁路建设项目，工程质量安全监督机构负责对验收过程进行监督，并向铁道部提交工程验收监督报告。
第十七条 静态验收是指由建设单位（或委托单位）组织验收工作组，对建设项目进行检查，确认工程是否按设计完成且质量合格，系统设备是否已安装并调试完毕。
静态验收包括专业现场验收和静态综合系统验收。
第十八条 静态验收程序：
1．承包单位按照设计文件和合同约定完成全部工程和设备安装、调试并经自检合格后，向建设单位申请专业工程验收，报送《专业工程验收申请表》（附件1）并签署意见；
2．验收工作组研究确认达到专业工程验收条件后，由验收工作组分专业进行现场验收；
3．验收工作组应在30个工作日内完成检查，对存在问题提出处理意见、整改期限、复检时间等，对整改问题进行复查，合格后填写《专业工程验收记录表》（附件1）并签署验收意见；
4．专业工程验收合格后，承包单位向建设单位申请静态综合系统验收并报送《静态综合系统验收申请表》（附件1）；
5．验收工作组确认达到静态综合系统验收条件后，在综合调试具备条件的基础上进行静态综合系统验收；
6．验收工作组对存在的问题提出处理意见、整改期限、复检时间等，对整改问题复查合格后填写《静态综合系统验收记录表》（附件1）并签署意见。
第十九条 完成专业工程验收和静态综合系统验收后，建设单位应编写《静态验收报告》。《静态验收报告》应包括项目专业工程验收以及静态综合系统验收过程、存在问题及整改情况、验收结论等内容，并附相关数据和试验报告。
《静态验收报告》报铁道部建设管理司和运输局核备。
第二十条 静态验收工作在铁道部建设部门指导下实施。
第二十一条 动态验收是指铁路建设项目静态验收合格后，由建设单位（或委托单位）组织整个系统验证性综合调试，并委托专业机构进行动态检测，验收工作组对工程安全运行状态进行的全面检查和验收。动态验收内容执行铁道部相关规定。
建设项目综合调试和模拟试运行的主要原则执行铁道部有关规定，实车运行条件下动态检测执行铁道部动态检测相关标准。
第二十二条 动态验收程序：
1．建设单位（或委托单位）应在静态验收完成20日前拟定详细的《动态验收实施方案》，报初步验收单位批准。《动态验收实施方案》应包括动态验收组织形式、综合调试计划、试运行和动态检测方案、拟投入主要设备仪器、安全保证措施等内容。
2．建设单位（或委托单位）按照批复的《动态验收实施方案》组织动态验收。
3．建设单位（或委托单位）组织专业机构按批复的《动态验收实施方案》进行动态检测，并形成动态检测报告。动态检测工作由铁道部批准的专门机构负责。
4．验收工作组按《动态验收实施方案》进行检查，对动态检测中发现的问题进行研究并提出整改意见，整改问题复查合格后，填写《动态验收记录表》（附件1）并签署意见。
第二十三条 动态验收过程中，建设项目所在铁路局及相关部门应积极配合建设单位，按照铁道部规定做好综合调试和模拟试运行工作。
第二十四条 动态验收合格后，建设单位（或委托单位）组织编写《动态验收报告》，其中应包括动态验收组织及人员、动态检测过程及结果、试运行过程及结果、存在问题及整改情况、验收结论等内容，并附相关数据和试验报告。
《动态验收报告》报铁道部建设管理司和运输局核备。
第二十五条 动态验收工作在铁道部建设、运输部门指导下实施；动态验收的试运行工作在铁道部运输、建设部门指导下实施，接管使用单位参与。
第七章 初步验收及安全评估
第二十六条 初步验收是指建设项目动态验收合格后，由初步验收单位对静态验收、动态验收结果进行检查和确认。
第二十七条 初步验收程序：
1．建设单位完成动态验收工作后，应及时向初步验收单位报送《初步验收申请表》（附件1）、《动态验收报告》、初步验收申请报告。
2．初步验收单位在收到《初步验收申请表》、《动态验收报告》、初步验收申请报告，以及《质量安全监督报告》（政府组织验收时附）后，确认是否符合初步验收条件。符合初步验收条件的，成立初步验收委员会。
3．初步验收委员会组织召开初步验收会议，必要时组织现场检查，提出《初步验收报告》，明确验收结论。
第二十八条 初步验收合格后，由铁路安全监察部门组织或委托具有资质的第三方机构进行安全评估，就建设项目临管运营提出安全评价意见，并责成建设单位、接管使用单位完善安全措施。
第二十九条 建设项目安全评估合格并经批准后进行临管运营。建设单位及接管使用单位在临管运营期间必须进一步做好观测、测试工作。
第三十条 初步验收合格后，建设单位应在3个月内按规定完成竣工财务决算的编制工作，并上报铁道部相关部门；铁道部相关部门组织审查。
第三十一条 正式验收是指铁路建设项目初步验收一年后，由项目审批部门对铁路建设项目进行整体验收和综合评价。
第三十二条 正式验收程序：
1．对具备正式验收条件的铁路建设项目，建设单位应向铁道部建设管理司提出申请，上报《正式验收申请表》（附件1）和正式验收申请报告，报请正式验收。
2．铁道部建设管理司在收到《正式验收申请表》、正式验收申请报告，以及《质量安全监督报告》后，会同有关部门进行确认，经确认申报项目符合正式验收条件的，提出正式验收建议报铁道部，由铁道部安排验收。
3．正式验收委员会组织召开验收会议，必要时组织现场检查，对建设项目工程质量、线路运行状况、环境协调性等建设成果以及初步验收结论进行整体评价，形成《正式验收证书》，明确验收结论。
第三十三条 分期、分段组织竣工验收的，比照上述规定或按批准的申请验收报告进行验收，初步验收合格后由接管使用单位接管并负责维修养护，全部工程竣工后按本办法规定办理竣工验收手续。
第三十四条 竣工文件的编制工作由建设单位负责组织，施工单位负责编制，接管使用单位档案部门协助指导。建设单位要督促各参建单位按档案部门要求做好文件材料的形成和积累工作，竣工验收前将文件图纸按专业和单位工程进行汇总整理。由建设单位组织各有关参建单位编制竣工文件并向有关单位移交。
第三十五条 竣工文件要如实反映铁路建设项目施工技术状况和工程竣工的现状。如发现竣工文件与实际不符，应追究原施工、监理单位及人员的责任。
竣工文件内容及提交份数执行铁道部相关规定。
第三十六条 正式验收前，建设单位应按照有关法律法规的规定，组织施工单位会同接管单位（部门）向地方县级以上人民政府统一办理国有土地使用证书。《国有土地使用证》随建设用地竣工文件一并移交接管单位的铁路用地管理部门。
第三十七条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。
第三十八条 本办法自2008年3月1日起实行。铁道部原发布的《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设〔2001〕117号）同时废止。
铁路建设项目竣工验收附表式样
（项目名称） 专业工程验收申请表
（项目名称） 专业工程验收记录表
（项目名称） 静态综合系统验收申请表
（项目名称） 静态综合系统验收记录表
（项目名称） 动态验收记录表
（项目名称） 初步验收申请表
（项目名称） 正式验收申请表
铁路竣工验收相关报告式样
铁路
一、铁路建设项目完成情况
（主要工程量完成情况，过程质量验收情况，设备引进以及安装调试情况，，建设用地情况，竣工文件及资料编制情况等）
（有关法规、建设标准、设计规范和验收规范，经批准的项目建议书、可行性研究报告；经批准的设计文件，合同文件、设备技术说明书；从国外引进新技术或成套设备的，外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国家标准等）
三、验收组织机构及成员
（铁路建设项目竣工验收工作组组成情况）
（铁路建设项目专业工程验收以及静态综合系统验收范围、验收过程、验收时间、存在的问题、整改及复验情况，）
静态验收结论（包括各专业工程验收结论、静态综合系统验收结论）
轻型井点降水工程交底. 附：相关数据和试验报告
铁路
年 月 日
一、静态验收遗留问题及整改情况
（铁路动态检测标准及相关规定、试运行相关规定）
三、验收组织机构及人员
（铁路建设项目竣工验收工作组组成情况）
（动态检测的对象、时间、检测过程、检测结果、存在的问题、整改情况某花园洋房电气安装施工方案，联调联试综合调试的过程、时间、调试结果、存在的问题、整改情况，模拟试运行的参加单位、试运行时间、运行过程、存在的问题、整改情况）
附：相关数据和试验报告