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风景名胜区规划规范风景名胜区规划规范是指为保护、管理和合理利用风景名胜资源而制定的一系列技术标准和管理要求。其核心目标是协调生态保护与旅游开发的关系，实现可持续发展。规划规范主要包括以下几个方面：
1.资源保护：明确风景名胜区的资源类型和价值，划定保护区范围，提出具体的保护措施，确保自然景观、文化遗产和生态系统免受破坏。
2.功能分区：根据资源特点和利用需求，将风景区划分为核心区、缓冲区和外围区等不同功能区域，明确各区域的用途和限制条件，以实现分级管理和精准保护。
3.设施布局：合理规划交通、住宿、餐饮等服务设施的位置和规模，避免过度开发对环境造成负面影响，同时满足游客的基本需求。
4.容量控制：科学评估风景区的环境承载力，设定游客接待上限碎石桩现场技术交底，防止因超载导致的生态退化和景观破坏。
5.文化传承：注重保护和弘扬地方特色文化，将传统村落、历史遗迹等纳入规划体系，推动文化旅游融合发展。
6.法规保障：建立完善的管理制度和监督机制，确保规划的有效实施，并通过法律手段约束不当行为。
风景名胜区规划规范不仅强调生态保护，还关注经济效益和社会效益的平衡，力求在保护中发展，在发展中保护，使风景名胜区成为人与自然和谐共生的典范。
的景物和景点或若干景群，形成相对独立的分区特征。 第2.0.10条风景线 也称景线。由一连串相关景点所构成的线性风景形态或系列。 第2.0.11条功能区 在风景区规划中，根据主要功能发展需求而划分的一定用地范围，形成相对独立的功能分区 特征。 第2.0.12条游人容量 第2.0.13条在保持景观稳定性，保障游人游赏质量和舒适安全，以及合理利用资源的限 度内，单位时间、一定规划单元内所能容纳的游人数量。是限制某时、某地游人过量集聚的 警戒值。 第2.0.14条 1A 在保持生态平衡与环境优美、依靠当地资源与维护风景区正常运转的前提下， 定地域范围内允许分布的常住居民数量。是限制某个地区过量发展生产或聚居人口的特殊 警戒值。 3风景名胜区规划规范 3.1基础资料与现状分析 第3.1.1条基础资料应依据风景区的类型、特征和实际需要，提出相应的调查提纲和指标 体系，进行统计和典型调查。 第3.1.2条应在多学科综合考察或深入调查研究的基础上，取得完整、正确的现状和历史 基础资料，并做到统计口径一致或具有可比性。 第3.1.3条基础资料调查类别，应符合表3.1.3的规定：
3.1基础资料与现状分
表3.1.3 基础资料调查类别表 小类
表3.1.3基础资料调查类别表
风景区及其可以依托的城镇的旅行、游览、饮食、住宿、购物、娱乐、保健等 设施的现状及发展资料
第3.2.1条 风景资源评价应包括：景源调查；景源筛选与分类；景源评分与分级；评价结 论四部分。 第3.2.2条风景资源评价原则应符合下列规定： 1.风景资源评价必须在真实资料的基础上，把现场踏查与资料分析相结合，实事求是地进行； 2.风景资源评价应采取定性概括与定量分析相结合的方法，综合评价景源的特征； 3.根据风景资源的类别及其组合特点，应选择适当的评价单元和评价指标，对独特或濒危景 源，宜作单独评价。 第3.2.3条风景资源调查内容的分类，应符合表3.2.3的规定。
3.2.3风景资源分类表
第3.2.4条 风景资源评价单元应以景源现状分布图为基础，根据规划范围大
模、内容、结构及其游赏方式等特征，划分若干层次的评价单元，并作出等级评价。 第3.2.5条在省域、市域的风景区体系规划中，应对风景区、景区或景点作出等级评价。 第3.2.6条在风景区的总体、分区、详细规划中，应对景点或景物作出等级评价。 第3.2.7条风景资源评价应对所选评价指标进行权重分析，评价指标的选择应符合表3.2.7 的规定，并应符合下列规定： 1.对风景区或部分较大景区进行评价时，宜选用综合评价层指标； 2.对景点或景群进行评价时，宜选用项目评价层指标； 3.对景物进行评价时，宜在因子评价层指标中选择。
第3.2.8条 风景资源分级标准，必须符合下列规定
表3.2.7风景资源评价指标层次表 项目评价层 权重
1.景源评价分级必须分为特级、一级、二级、三级、四级等五级； 2.应根据景源评价单元的特征，及其不同层次的评价指标分值和吸引力范围，评出风景资 源等级； 3.特级景源应具有珍贵、独特、世界遗产价值和意义，有世界奇迹般的吸引力； 4.一级景源应具有名贵、罕见、国家重点保护价值和国家代表性作用，在国内外著名和有 国际吸引力； 5.二级景源应具有重要、特殊、省级重点保护价值和地方代表性作用，在省内外闻名和有 省际吸引力； 6.三级景源应具有一定价值和游线辅助作用，有市县级保护价值和相关地区的吸引力； 7.四级景源应具有一般价值和构景作用，有本风景区或当地的吸引力。 第3.2.9条风景资源评价结论应由景源等级统计表、评价分析、特征概括等三部分组成。 评价分析应表明主要评价指标的特征或结果分析；特征概括应表明风景资源的级别数量、类 型特征及其综合特征。 3.3范围、性质与发展目标 第3.3.1条确定风景区规划范围及其外围保护地带，应依据以下原则：景源特征及其生 态环境的完整性；历史文化与社会的连续性；地域单元的相对独立性；保护、利用、管理的 必要性与可行性。 第3.3.2条划定风景区范围的界限必须符合下列规定： 1.必须有明确的地形标志物为依托，既能在地形图上标出，又能在现场立桩标界； 2.地形图上的标界范围，应是风景区面积的计量依据；
第3.3.1条确定风景区规划范围及其外围保护地带，应依据以下原则：景源特征及其生 态环境的完整性；历史文化与社会的连续性；地域单元的相对独立性；保护、利用、管理的 必要性与可行性。 第3.3.2条划定风景区范围的界限必须符合下列规定： 1.必须有明确的地形标志物为依托，既能在地形图上标出0302 某砖混结构施工组织设计，又能在现场立桩标界； 2.地形图上的标界范围，应是风景区面积的计量依据：
3.规划阶段的所有面积计量，均应以同精度的地形图的投影面积为准。 第3.3.3条风景区的性质，必须依据风景区的典型景观特征、游览欣赏特点、资源类型、 区位因素，以及发展对策与功能选择来确定。 第3.3.4条风景区的性质应明确表述风景特征、主要功能、风景区级别等三方面内容 定性用词应突出重点、准确精炼。 第3.3.5条风景区的发展目标，应依据风景区的性质和社会需求，提出适合本风景区的 自我健全目标和社会作用目标两方面的内容，并应遵循以下原则： 1.贯彻严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的基本原则； 2.充分考虑历史、当代、未来三个阶段的关系，科学预测风景区发展的各种需求； 3.因地制宜地处理人与自然的和谐关系； 4.使资源保护和综合利用、功能安排和项目配置、人口规模和建设标准等各项主要目标 同国家与地区的社会经济技术发展水平、趋势及步调相适应。
第3.4.1条风景区应依据规划对象的属性、特征及其存在环境进行合理区划，并应遵循 以下原则： 1.同一区内的规划对象的特性及其存在环境应基本一致； 2.同一区内的规划原则、措施及其成效特点应基本一致； 3.规划分区应尽量保持原有的自然、人文、线状等单元界限的完整性。 第3.4.2条根据不同需要而划分的规划分区应符合下列规定： 1.当需调节控制功能特征时，应进行功能分区； 2.当需组织景观和游赏特征时，应进行景区划分； 3.当需确定保护培育特征时，应进行保护区划分； 4.在大型或复杂的风景区中，可以几种方法协调并用。 第3.4.3条风景区应依据规划目标和规划对象的性能、作用及其构成规律来组织整体规 划结构或模型，并应遵循下列原则： 1.规划内容和项目配置应符合当地的环境承载能力、经济发展状况和社会道德规范，并能 促进风景区的自我生存和有序发展； 2.有效调节控制点、线、面等结构要素的配置关系； 3.解决各枢纽或生长点、走廊或通道、片区或网格之间的本质联系和约束条件。 第3.4.4条凡含有一个乡或镇以上的风景区，或其人口密度超过100人/km2时，应进 行风景区的职能结构分析与规划，并应遵循下列原则： 1.兼顾外来游人、服务职工和当地居民三者的需求与利益； 2.风景游览欣赏职能应有独特的吸引力和承受力； 3.旅游接待服务职能应有相应的效能和发展动力； 4.居民社会管理职能应有可靠的约束力和时代活力； 5.各职能结构应自成系统并有机组成风景区的综合职能结构网络。 第3.4.5条风景区应依据规划对象的地域分布、空间关系和内在联系进行综合部署，形 成合理、完善而又有自身特点的整体布局，并应遵循下列原则： 1.正确处理局部、整体、外围三层次的关系； 2.解决规划对象的特征、作用、空间关系的有机结合问题； 3.调控布局形态对风景区有序发展的影响，为各组成要素、各组成部分能共同发挥作用创 造满意条件： 4.构思新颖：体现地方和自身特色
3.5容量、人口及生态原则
第3.5.1条 风景区游人容量应随规划期限的不同而有变化。对一定规划范围的游人容 量，应综合分析并满足该地区的生态允许标准、游览心理标准、功能技术标准等因素而确定 并应符合下列规定： 1.生态允许标准应符合表3.5.1的规定：
表3.5.1游憩用地生态容量 允许容人量和用地指标
表3.5.1游憩用地生态容
2.游人容量应由一次性游人容量、日游人容量、年游人容量三个层次表示。 (1)一次性游人容量(亦称瞬时容量)，单位以“人/次”表示； (2)游人容量t／hncaa 025-2021 沥青路面压实度无损检测标准(附条文说明)，单位以“人次/日”表示； (3)游人容量，单位以“人次/年”表示。 3.游人容量的计算方法宜分别采用：线路法、卡口法、面积法、综合平衡法
3.游人容量的计算方法宜分别采用：线路法、卡口法、面积法、综合平衡法，并将计算结果 填入表3.5.11：