浅谈铁路工程施工的造价控制

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标准类别:铁路运输标准
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浅谈铁路工程施工的造价控制

铁路工程施工的造价控制是确保项目经济合理、高效实施的重要环节。其核心目标是在保证工程质量、安全和进度的前提下,最大限度地降低工程成本,提高投资效益。

首先,设计阶段是造价控制的关键。优化设计方案可以有效减少不必要的浪费。例如,通过合理选择线路走向、桥隧比例及站场布局,可降低土石方工程量和材料消耗。此外,采用标准化设计和模块化施工技术也能显著降低成本。

其次,在招投标阶段,应严格审查施工单位资质与报价,避免低价中标后出现偷工减料或索赔现象。同时,制定科学的合同条款,明确双方责任,为后续施工提供依据。

第三,施工过程中的动态管理尤为重要。通过对材料采购、人工费用、机械设备使用等环节进行精细化管理,可以有效控制成本。例如,利用信息化手段实时监控资源投入情况,及时调整偏差;加强现场签证管理,减少变更带来的额外支出。

最后,在竣工结算阶段,需全面审核工程量及费用构成,确保结算金额真实反映实际发生额。此外,总结经验教训,为未来类似项目积累数据支持。

总之,铁路工程造价控制贯穿于项目的全生命周期,需要各参与方协同配合,从技术、管理和制度层面综合施策,以实现经济效益和社会效益的最大化。

在铁路工程施工过程中,一些施工技术人员,只重视技术管理,忽视工程实施阶段的造价控制,因而常常造成不应有的经济支出。所以必须加强对施工技术管理人员的经济意识教育和经济理论学习,树立“从技术人手,以经济结束”的管理思想。在开始施工前,应先熟悉图纸,做好预算工作,通过预算可对工程的投资控制做到心中有数。并且通过预算工作,可以详细了解图纸,发现一些审图时发现不了的问题,可以提前解决,这样可以更准确的掌握投资额,只有踏踏实实地做一遍工程预算,才能真正发现设计图纸中存在的问题,以便在图纸会审中加以更正,做到早发现、早改进。

4 施工组织设计与经济效益相统一

由于铁路工程的部分特殊性,建设前期工作深度不够,建设项目“先天不足”,项目决策缺乏科学性,由于设计深度不够,漏项多,设计变更频繁,就会出现工程量的增大,这样不仅影响工期,而且还会使造价失控。在施工过程中,必须认真审查和分析合同中的工程量清单、基本单价和其他有关文件,要重视施工图设计的审查,尽量减少设计变更和漏项,按照建设进度安排上的资源均衡原则,组织技术人员和预算人员针对该施工项目的施工组织设计进行合理优化,选择技术上可行、经济上合理的施工方案,达到施工组织设计与经济效益相统一。

5 严格材料和设备费用控制

铁路工程中的设备和材料所需的费用占整个工程总投资比例达70%多,控制好这部分费用对控制整个工程的造价起着举足轻重的作用。由于铁路外来料的价差是根据铁道部每年公布的材料价差系数来调整的,设计概算一般按设计的前一年(即去年)的材料价差系数,也即2006年出的设计概算是根据2005年的公布的材料价差系数,也即在设计阶段时外来料价差就滞后一年,为工程实施后的价差费用的增加留下了隐患。铁路工程的通信、信号、接触网专业的材料属特有专门的材料,有些材料用铁道部测定的价差系数是包不住的,施工期与设计期的材料系数相差较大;通信、信号、接触网的新设备、新材料不断出现,用国产、合资、进口的材料出入也很大,用价差系数也是难以包干的。 地方材料的价差虽然在设计阶段用的是当期的施工地区的采购价,但因施工期较长,施工地区的地方料可能有较大变化。

铁路工程材料价格管理是重点,也是难点,合理的材料价格是控制工程造价的基础。在材料预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节加强责任制,落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势,了解比较很多家材料供应商的产品质量和价格,筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商,并与这些供应商建立长期的联系。材料设备进入施工现场要有严格的验收制度,对其数量和质量进行签收,不符合要求的,坚决拒签。材料在使用过程中,要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料,限额领用,并对材料使用量上进行监督,防止浪费,合理使用资源。 从而能较好的控制材料、设备的质量和价格,降低工程造价。

在铁路工程施工阶段,常会发生一些项目的索赔问题,而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。如何做好索赔控制,对施工单位来说很重要。

施工过程中常见的索赔类型有:(1)设计图纸发生变更;(2)不利的自然与人为障碍引起的索赔;(3)工期延长和延误的索赔,如场地条件的变更,建设文件的缺陷,由于甲方的原因造成的临时停工或业主供应的设备和材料的推迟到货等等,对以上延误承包商可以要求费用补偿和工期适当延长的合法索赔权力;对于因战争、罢工、异常恶劣气候等造成的工期拖延,承包商可以得到适当推迟工期,但一般不能给承包商收回损失费用的权力;(4)因甲方的原因致使施工中断和工效降低db61/t 1141-2018标准下载,可提出索赔:(5)因甲方原因工程终止或放弃,可提出索赔。

7 工程造价款的结算控制

工程结算时,有些条件变化使原签订合同价款发生变化,则需按规定对合同价款进行调整。作为造价工作者,要充分、透彻地理解合同的每项条款,按合同要求做好结算书,对于合同内和合同外的项目要分类结算,并做好结算用的支持材料(如:设计变更资料、现场签证、工程量计算书、会议纪要等),结算资料要分门别类,准确、清晰,以利于结算工作的顺利进行。为了更好控制结算,施工单位在工程施工过程中,就要抓好预算、中间结算、中问索赔的管理工作,做到及时、准确地计量和计价。而在实际施工中,大多数管理者忽视了这些环节,造成最后竣工时,资料收集不全,许多问题弄不清,结算工作同施工过程严重脱节,给工程结算带来种种麻烦,甚至造成经济损失。

加强铁路工程施工过程的造价控制是当前铁路施工企业创效争收的途径之一。铁路施工企业要根据自身的特点,积极倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工造价管理方式,正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系,把“技术与经济相结合”的宗旨贯穿整个施工过程。逐步建立和完善适合本企业的施工管理工作体系,使施工管理人员知识多元化,优质、高效地完成所承接的施工任务。在施工管理中实现最大的经济效益。

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