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建设项目全过程造价管理咨询工作规程建设项目全过程造价管理咨询工作规程旨在规范和指导建设项目从决策到竣工验收各阶段的造价管理工作,确保项目投资目标的实现。该规程涵盖了项目全生命周期内的造价控制与管理活动,包括投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、合同价款确定、工程变更及索赔处理、竣工结算等环节。
具体而言,规程首先明确项目前期阶段的投资估算编制方法与审核流程,为决策提供依据;其次,在设计阶段通过限额设计和优化方案降低造价;在招投标阶段,协助制定合理的招标文件和清单,确保合同条款清晰;施工阶段则重点监控工程进度款支付、变更签证管理以及成本偏差分析;最后,在竣工阶段完成结算审核,确保工程费用准确无误。
全过程造价管理咨询强调动态管理和信息化手段的应用,通过建立完善的数据库和信息系统,实现数据共享与实时更新。同时,注重风险防控,提前识别可能影响造价的因素并采取应对措施。此外,还要求咨询单位具备专业资质,从业人员需持证上岗,并遵循职业道德规范,确保咨询服务的质量和公正性。总体上,该规程有助于提高资金使用效率,保障项目经济合理性与合规性。
0539其他畜牧专业及辅助性活动(畜禽尸体化制)产排污系数手册3.5.4 工程造价咨询企业出具的各阶段工程造价咨询成果文件质量应符合国家或行业工程计价的有关规定、标准、规范的要求。国家或行业工程计价的有关规定、标准、规范无具体要求时应执行表3.1工程咨询质量精度标准的要求。
表3.1 工程咨询质量精度标准
3.5.5 投资估算、工程概算、工程预算的预备费费率,工程交易阶段的暂定金额的预备费率应控制在行业或地方工程造价管理机构发布的计价依据的合理范围内。无相应规定者执行表3.2工程咨询预备费费率参考标准。
表3.2工程咨询预备费费率参考标准
3.5.6 工程造价咨询企业在各阶段工程造价咨询服务完成后,项目负责人应组织有关人员对咨询业务委托方进行回访,听取委托方对服务质量的评价意见,及时总结咨询服务的优、缺点和经验教训,将存在的问题纳入质量改进计划,提出相应的改进措施。
3.6.1 工程造价咨询企业应依照《中华人民共和国档案法》的有关规定,建立、健全档案管理的各项规章制度,包括:档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度以及档案管理人员守则等。
3.6.2 工程造价技术档案可分为过程文件和成果文件两类。过程文件应按照造价咨询项目的类别各自制定文件目录。主要包括:委托服务合同、工程施工合同或协议书、补充合同或补充协议书、中标通知书、投标文件及其附件、招标文件及招标补遗文件、竣工验收报告及完整的竣工验收资料、工程结算书及完整的结算资料、图纸会审记录、工程的洽商、变更、会议纪要等书面协议或文件、施工过程中甲方确认的材料、设备价款、甲供材料、设备清单、承包人的营业执照及资质等级证书等。成果文件包括:投资估算、工程概算、工程预算、工程量清单、招标控制价、工程计量支付文件、工程索赔处理报告、工程结算等。
3.6.3 工程造价技术档案应按委托服务合同建立,按服务项目分类整理归纳。
3.6.4 工程造价技术档案过程文件自归档之日起,保存期一般为五年;成果文件保存期一般应自归档之日起,不低于十年。
3.6.5 工程造价咨询企业应加强造价咨询档案现代化管理,运用计算机对档案进行编目、检索、借阅管理和综合利用,为造价咨询工作提供准确、方便快捷的信息与服务。
4.1 投资估算的编制与审查
4.1.1 投资估算的主要工作内容为编制建设项目投资估算,估算建设项目流动资金。
4.1.2 投资估算编制应内容全面、费用构成完整、计算合理,深度应满足建设项目决策的不同阶段对其进行经济评价的要求。
4.1.3 项目建议书阶段投资估算的编制可采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、混合法、指标估算法。可行性研究阶段投资估算应采用指标估算法。
4.1.5 投资估算审查应审查投资估算编制内容与要求的一致性;审查投资估算的费用项目的准确性、全面性和合理性。
4.1.6 投资估算编制的有关表格宜参照附录A。
4.2 建设项目的经济评价
。险定性1深度应满足项目的可建设项目经济评价应执行国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法和参数》的有关规定。承担全过程工程造价管理咨询建设项目经济评价工作的主要内容为财务评价。4.2.2 财务评价的内容应包括财务分析与财务评价两个部分,财务分析与评价工作包括项目盈利能力分析、清偿能力分析和不确定性分析。
4.2.3 建设项目财务评价的应遵循以下程序:
1.收集、整理和计算有关财务评价基础数据与参数等资料;
3.编制基本财务报表;
4.进行财务评价指标的计算与分析;
5.进行不确定性分析;
6.做出项目财务评价的最终结论。
4.2.5 建设项目清偿能力分析应通过编制资金来源与运用表、资产负债表等基本财务报表,计算借款偿还期、资产负债率、流动比率、速动比率等指标来进行定量判断。
4.2.6 建设项目的不确定性分析应通过盈亏平衡分析、敏感性分析等方法来进行定量判断。
5.1 设计概算的编制与审核
5.1.1 设计概算的主要工作内容为建设项目设计概算的编制、审核和调整概算的编制。
5.1.3 设计概算的编制应采用单位工程概算、综合概算、总概算三级编制形式,当建设项目为一个单项工程时可采用单位工程概算、总概算二级概算编制形式。其中建筑单位工程概算可用概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等方法编制;设备及安装单位工程概算可按预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法等方法编制。
5.1.5 设计概算的审核应审核设计概算编制内容与要求的一致性;审核设计概算的费用项目的准确性、全面性和合理性。
5.1.6 调整概算编制深度与要求、文件组成及表格形式同原设计概算,调整概算应对工程概算调整的原因做详尽分析说明,所调整的内容在调整概算总说明中要逐项与原批准概算对比,并编制调整前后概算对比表,分析主要变更原因。
5.1.7 设计概算编制的有关表格宜参照附录B。
5.2 施工图预算的编制与审核
5.2.1 施工图预算的主要工作内容包括单位工程施工图预算、单项工程施工图预算和建设项目施工图总预算。
5.2.2 施工图预算编制应保证编制依据的合法性、有效性和预算报告的完整性、准确性、全面性;应考虑施工现场实际情况,并结合合理的施工组织设计进行编制。施工图预算编制应控制在已批准的设计概算投资范围内;
5.2.3 施工图预算编制应依据:
1.经过批准的设计概算;
2.经过批准和审定后的全部施工图设计文件以及相关标准图集和规范;
3.合理的施工组织设计或施工方案以及现场勘查等文件;
4.现行预算定额和相应的地区单位估价表;
5.建筑工程费用定额和价差调整的有关规定;
6.工程所在地人工、材料、施工机械台班的预算价格及调价规定;
7.造价工作手册及有关工具书。
5.2.4 施工图预算根据建设项目实际情况可采用三级预算编制或二级预算编制形式。
1.三级预算编制形式设计预算文件组成:
1)封面、签署页及目录;
6)附件:补充单位估价表。
2.二级预算编制形式设计预算文件组成:
1)封面、签署页及目录;
5)附件:补充单位估价表。
5.2.5 单位工程施工图预算应采用传统定额计价法或工程量清单计价法进行编制;单项工程施工图预算由组成本单项工程的各单位工程施工图预算汇总而成;施工图总预算由单项工程(单位工程)施工图预算汇总而成。
5.2.6 施工图预算的审核可采用全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、分解对比审查法等方法;施工图预算审查应重点对工程量、资源要素价格、预算单价的套用、费率及计取等进行审查。
5.2.7 施工图预算编制的有关表格宜参照附录C。
6.1 招标文件与合同条款拟定
6.1.1 在施工招标策划过程中应明确以下问题:
2 招标工程范围的界定;
4 合同价方式的选择;
5 总包与分包的合同关系;
7 招标控制价的说明;
6.1.2 在工程施工招标文件及合同条款拟定过程中,必须对下列问题进行约定:
1 预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式;
2 工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间;
3 工程价款的调整因素、方法、程序及支付时间;
4 索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间;
5 发生工程价款纠纷的解决方式和时间;
6 承担风险的内容、范围以及超出约定范围和幅度的调整办法;
7 工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间;
8 工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时间;
9 与履行合同、支付款项有关的其他内容等。
6.1.3 招标文件和合同范本的选用应当根据项目特点、项目规模、项目管理模式、承发包方式、合同价方式、工程计价方式等因素综合选用国家发布或允许使用的范本。
建设项目踏勘选址论证报告编制大纲6.1.4 招标文件和合同条款的拟定应依据以下内容:
1 法律、行政法规、高院司法解释等国家现行的法律法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章。
2 项目特点、标段划分、招标范围、工作内容、工期要求、合同价款方式、设计图纸、技术要求、地质资料、参考资料、现场条件、管理要求等由委托人提供的文件资料。
3 工程建设标准、标准图集、预算定额、费用定额、价格信息、规范性文件等。
4 市场竞争状况、施工技术能力、施工设备状况等其他因素。
6.1.5 拟定招标文件和合同条款时应当遵循如下程序:准备工作、文本选用、文件编制、文件评审及成果文件提交等。
0009.公共安全视频监控建设联网应用项目监理6.2 工程量清单与招标控制价编制