工程造价控制过程中的风险控制研究

标准规范下载简介和部分内容预览：

风险评估包括风险估计与风险评价两个内容。风险估计主要任务是确定风险发生的概率与后果；风险评价则是确定该风险的社会、经济意义以及进行处理的效益费用分析。

风险估计要确定风险发生的概率和对项目的影响程度。一般来说，项目风险发生的概率和后果的计算均要通过对大量已完成的类似工程项目的数据进行分析和整理来得到，或者通过一*列的模拟试验来取的数据。项目风险评价是在进行风险估计并得出风险量后进行的工作，此项工作是与采取何种风险处理方法密切相关的。风险评价首先要先进性风险费用分析，建立风险评价准则，进而做出风险处理决策。

建筑工程项目中，有不少风险是可以控制的，对这些风险，只要消除或减少相应的风险源，就可以减少这些风险，避免事故的发生。还有一些风险是人类无法避免、无法消除的监理在第一次工*例会上，对施工单位进行的监理交底，如自然现象等。通常把这些风险称为不可抗拒的力量。对于不可抗力引起的风险以及所造成的事故，可以根据风险的具体特点，损失的情况，采取各种措施，减少损失。风险监控主要包括以下几方面的任务：在项目进行过程中跟踪己识别风险、监控残余风险并识别新风险；保证风险应对计划的执行并评估风险应对计划执行效果。对突发的风险或“接受”的风险采取适当的权变措施。

风险处理最直接的方法是制定风险应对计划，风险应对计划的目的在于通过制定相应的措施，来应对风险对项目可能造成的威胁。当对风险的识别、评价和控制后，就要对已发生的风险进行处理。最常采用的应对风险的几种措施是：规避、减轻、转移、接受。风险处理的对策包括风险控制对策和风险财务对策[5]。

2.2.3工程造价风险因素及特点

（1）工程造价风险因素

（2）工程造价风险的特点

工程项目建设过程是一个周期长，投资多，技术要求高，*统复杂的生产消费过程，在该过程中，未确定因素、随机因素和模糊因素大量存在，并不断变化，由此而造成的风险直接威胁工程项目的顺利实施和成功。工程项目的风险有以下特点：风险存在的普遍性、客观性和全程性；风险影响常常不是局部的某一段时间或某一个方面的，而是全局的；不同的主体对同样风险的承受能力是不同的；工程项目的风险一般是很大的，其变化是复杂的。

2.2.4工程造价风险控制

工程建设项目的实现过程是在一个相对存在许多风险和不确定性因素的外部环境条件下进行的。其中影响工程造价的主要因素是外部环境条件因素，通货膨胀、气候条件、*质情况、施工环境条件等。因为外部环境条件都存在较大的不确定性，所以有可能给工程项目带来风险，从而使工程项目的造价发生不正常的变化。因此在工程建设项目造价管理中必须考虑风险对于造价的影响，必须在对确定性造价管理的同时，开展对不确定性造价的管理，即对工程造价进行风险控制。

2.2.5工程造价风险识别、分析评估与处理

风险识别就是要在风险发生之前，对工程项目实施中各阶段存在的风险及产生的原因做出判断。同样对一于工程造价风险的识别就是在项目实施的全过程中，对影响工程造价的风险因素进行分析和判别，最终的目的是实现对工程造价的风险控制。

当前风险管理实践中，己经有一些成熟的风险的识别方法，但是对于工程造价的风险识别方法还没有*统全面的论述和实践。因此，现在的造价管理中对风险的管理很薄弱，风险管理者不能够全面、提前识别项目管理以及项目造价管理中存在的风险，从而使得风险因素失控，导致项目管理的失败或工程造价的超支等不良后果。研究建立一种有效的风险识别方法，用以有效的识别各种可能的风险因素，对于工程造价控制非常重要。

风险分析评估是指应用各种风险分析技术，用定性、定量或两者相结合的方式处理不确定性的过程，其目的是评价风险的可能影响。而对工程的风险性造价进行评估是指在风险识别的基础上，对工程项目实施过程中造价所存在的风险进行量化，确定这些风险可能的影响程度，客观的予以衡量，以便于进一步对风险进行评价决策。辨识风险仅能从宏观上了解和识别风险，若要了解风险的准确情况和确切的根源，尚须对其进行进一步的评估和分析。风险分析和评估是风险识别和决策之间**的纽带，是风险管理决策的基础，是风险管理的关键。

第3章 投资策划和决策阶段造价控制及其风险控制

3.1投资策划和决策阶段造价控制及其风险控制的重要性

策划和决策阶段是建设项目工程造价的首要环节和重要方面，策划和决策阶段决定投资项目的具体建设规模、产品方案、建设**、决定采取什么工艺技术、购置什么样的设备以及建设哪些主体工程和配套工程、建设进度安排和资金筹措等事项，其中任何一项决策的失误都有可能导致投资项目的整体失败。由此可见，项目决策的正确与否直接关*到工程造价的高低及投资效果的好坏，正确的决策是合理确定与控制工程造价的前提。

建筑工程造价控制的前期决策，关键是建设规模与建设投资。建设规模越大，投资越多；相应*，建设标准越高，投资也越多。建设项目各阶段均有节约造价成本的空间，但空间的大小具有显著的区别。建设项目投资决策阶段作出的决策，是宏观层次的，对建筑工程造价的影响是最大的，带来的可节约成本也最大。在规划设计阶段，主要建筑的规模、结构形式、装饰标准、设备配置等方案的确定，直接影响到每一个主要建筑的预算成本，所以对建筑工程造价影响也是很大的。而实际工作中人们很看重的施工阶段带来的可节约空间已经很小了。相关资料显示，投资决策阶段带来的可节约成本占整个可节约量的70%以上，规划设计阶段约占15%左右，而施工过程能够带来的节约量只有5%左右，其余阶段更少。

同样，投资决策阶段对于建设项目的了解知之甚少，在工程项目的实施过程中该阶段的风险最大，如果该阶段风险管理工作做得好，将大大提高工程项目成功的概率并减轻以后阶段的风险管理工作量，因此投资决策阶段的风险管理工作也很重要。以此，用最低的代价做成最好的工程，达到最佳的经济效益和社会效益。

3.2投资决策阶段造价控制及其风险控制的影响因素

（1）建设标准水平的确定

建设标准的主要内容有：建设规模、占*面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同*区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定。

（2）建设*区及建设*点的选择

一般情况下，确定某个建设项目的具体**，需要经过建设*区选择和建设*点选择这样两个不同层次、相互**又相互区别的工作阶段。建设*区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响到项目建成后的经营状况。

（3）生产工艺和平面布置方案确定

生产工艺是指生产产品所采用的工艺流程和制作方法。评价及确定所采用的工艺是否可行，主要有两项标准：先进适用和经济合理。保证工艺的先进性是首先要满足的，它能够带来产品质量、生产成本的优势。经济合理是指所用的工艺应能以最小的消耗获得最大的经济效果，要求综合考虑所用工艺所能产生的经济效益和国家的经济承受能力。正确合理的平面布置方案，不仅能使工艺流程合理、总体布置紧凑，节约用*，减少项目投资，加快建设进度，并且能使项目建成后较快*投入正常生产，发挥良好的投资效益，节省经营管理费用。

古人日：“工欲善其事，必先利其器”。因此，如何用最低的成本选用合适的设备同样成了建设单位提高劳动生产率的前提。选择设备考虑的因素很多，技术性能、可维修性、可靠性和安全性、经济性等，同时还必须考虑选用设备的*域性。凡国内能够制造，并能保证质量、数量和按期供货的设备，不必从国外进口；凡只引进关键设备就能由国内配套使用的，就不必成套引进。

业主在立项阶段往往考虑的是怎样使项目能被批准，而不是仔细研究分析项目的最终效益。

（6）业主是建设项目的投资主体，在建设项目上有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质

当业主盲目拍板一个不合理的费用、不合理的周期或不合理的质量标准时，项目失败的祸根就已埋下。

（7）投资估算与项目实施脱节

这样使得没有真实的反映建设*区的经济状况、工程技术水平。

3.3投资决策阶段造价控制及其风险控制的对策

建设项目立项的科学性是影响工程造价控制的前提。按照建设工程项目管理程序的有关规定，每个项目首先必须是立项，而立项的合理性、针对性、必要性、可行性取决于科学的分析和决策。作为项目的管理者或决策者，必须做好每一项调查研究，把钱用在刀刃上，积极参与项目决策前的准备工作，明确有关的使用功能，认真收集有关资料，切实做好项目的可行性研究报告，并根据市场或工程的特殊需求及发展前景，合理确定工程规模及建设标准，确保投资的合理性。立项必须尊重科学，除考虑其实用性，还要考虑自然环境，对项目的*理环境要作充分的调查和分析。比如，要投资建设一个

大型公共停车场，需对该*域车流量、人流量等经营条件作充分的调查研究；若只是考虑了其*理位置的重要性，忽略其场**质条件的复杂性和恶劣的环境影响，必然造成项目投资的大幅度增加，其结果也是得不偿失的。

在投资决策阶段,由于所作的抉择对项目的建设成本影响是决定性的，所以尤其要缜密考量，科学论证。要采取分阶段由粗到细、由浅到深*进行，必须根据建设单位发展战略和项目开发的需要，组织专家或者委托咨询机构，从技术、经济和环保等方面，全面*统的论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的市场分析预测、资源条件、建设规模、工程技术和财务经济评价等的真实性、可靠性、客观性进行全面评价，做出投资决策。需注意以下几个方面：

长江堤防隐蔽工程护岸工程施工方案 （1）规模要适中

对高投入、高风险、高回报的行业一般采取小规模方案；对低投入、低风险,回报不高但较稳定的行业一般可采取较大规模方案；对中等投入、中等风险，回报较高的行业则可采取中庸策略。切忌贪大冒进,一味追求上档次。

（2）建设项目的估算不能有大的漏项

一般来讲,新建一个项目，容易被漏算的是项目中的构筑物、交通设施、配套设施、设备投资、办公用具、安全防范、外部协作费用、各种规费、资金利息等。

铝单板幕墙施工方案 （3）项目择优

一个较成熟、科学的论证方案，至少应有三种合理的方案。须对各种方案的优缺点进行相互比较。其中，对不同方案的投资总额、投资效果进行认真的测算比较是重点。