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宽甸满族自治县妇幼保健院改扩建工程可行性研究报告可编辑版.docx

中建精诚工程咨询有限公司、丹东益松工程咨询有限公司，受宽甸满族自治县妇幼保健院委托，承担“宽甸满族自治县妇幼保健院改扩建工程可行性研究报告”的编制。主要研究内容包括：对宽甸满族自治县妇幼保健院改扩建工程项目的背景、必要性、自然条件及投资等进行分析。

研究认为，宽甸满族自治县妇幼保健院改扩建工程项目，符合国家产业政策和城市发展规划要求。研究认为，该项目的实施，对做好农村基妇幼卫生工作，加强妇幼保健体系建设将起到积极推动作用，社会效益十分显著。该项目建设十分必要、可行。

第二章 承办单位基本情况

宽甸满族自治县妇幼保健院于2008年7月24日迁至宽甸县原水电六局医院，现有在职职工32人，其中中级职称11人。初级职称8人，行政管理人员6人，后勤人员7人，加之退休及临时用工总计约60余人，共设15个科室，40张病床，年业务收入210万元左右。系县妇女儿童防病治病中心、新型农村合作医疗定点单位，现有占地面积550平方米，建筑面积1011平方米。

四期卸料平台施工方案第三章 项目建设的背景及必要性

妇女儿童占我国总人口三分之二，妇女儿童健康是民族兴盛的基础，妇幼卫生水平的提高是社会文明进步和卫生事业发展的重要标志，发展妇幼保健事业是提高人民生活水平的重要保障。加强妇幼卫生工作，对于提高全民族健康素质，促进经济发展和构建和谐社会具有重要意义。建国以来特别是改革开放以来，党和政府高度重视妇幼卫生工作，采取一系列有效措施提高妇幼卫生服务的能力，强化保障措施，使妇女儿童健康水平明显提高，孕产妇死亡率、婴儿及5岁以下儿童死亡率等主要指标持续下降。但是，妇幼卫生发展面临不少困难和问题，由于对妇幼卫生的重要性认识不足、投入不到位，城乡、区域间发展出现很大差异，使妇幼卫生服务同人民群众日益增长的健康需求存在明显差距。

宽甸满族自治县妇幼保健院原来与县第一医院在同一地方办公，由于宽甸满族自治县第一医院今年全面改造建楼，县妇幼保健院迁至原水电六局医院，而六局医院原格局混乱，加之多年失修，漏雨渗水，内外墙皮脱落，根本达不到国家对妇幼保健单位的要求标准。为了落实国家对妇幼卫生工作的政策要求，保障全县妇女儿童的健康，使临床与妇幼保健工作全面展开。保健院急需对现有1000平方医疗用房进行维修、扩建。只有这样，才能有效的保障全县妇幼卫生工作的顺利发展，为广大妇女儿童提供更好更优质的医疗保障服务。宽甸县妇幼保健院提出实施妇幼保健院改扩建项目。

本项目就是在这种背景下提出的。

妇幼保健工作无论从其服务对象在全国人口中所占的数量比例来看 ,还是从弱势群体需要帮助、需要卫生服务的角度来看 ,它在卫生事业中始终占有重要位置。该项目的实施对加强妇幼卫生工作，对提高社会文明进步和卫生事业发展都具有重要意义。

1．有利于提高保健院服务水平，改善环境状况。

保健院的环境，直接影响妇幼保健、医疗工作的正常开展。宽甸满族自治县妇幼保健院楼体原格局混乱，不符合抗震设防要求，由于多年失修，漏雨渗水，内外墙皮脱落，根本达不到国家对妇幼保健单位的要求标准。针对上述存在的问题，提出该项目，对提高服务水平，改善保健院楼体功能、美化保健院的环境十分有益。

2．有利于地区人口健康发展，构建和谐社会。

综上所述，本项目改扩建十分必要。

第四章 建设内容与规模

对现有1011平方米危房进行修建改造，新扩建700平方米用房。

现有占地面积550平方米，新增建筑面积700平方米

第五章 地址选择及自然条件

宽甸地处辽东断块山地丘陵区，位于长白山脉与千山山脉过渡地带。境内群山起伏，峰岭逶迤，山势险峻，层峦叠嶂。地形复杂，地貌多变，丘陵、山地与谷地相间，是宽甸地形地貌的主要特征。

地势自北向南、自西北向东南倾斜，呈西北高、东南低的阶梯状，依次分为中山、低山和丘陵区。全境平均海拔400米，山体以东西向为主，北东向次之，有海拔千米以上的高峰16座，其中花脖子山海拔1336.1米，横亘县北，为辽宁地区最高峰。

山地与丘陵占全境的85%，河谷地占15%，山、水、田构成大体为“九山半水半分田”，突出特点是山多耕地少，山高岭大，交通不便。

宽甸县的经济，历史上资源经济很明显。采矿、矿产加工及林业、林产品加工业是宽甸经济的主要支撑。天然林政策性禁伐后，及时进行了农业产业结构的重大调整，发展和壮大了淡水养殖、干鲜果、中药材、林蛙、烟叶、山野菜、冷暖蔬菜等优势产业，效益逐步显现，减少了天然林政策性禁伐林业产业的影响。2007年，全县完成地区生产总值48.4亿元，增长6.7%，一般财政预算收入1.09亿元，增长6.4%，农民人均收入2496元，增长5.9%。

宽甸满族自治县妇幼保健院改扩建项目，位于宽甸县原水电六局医院。内外交通方便,不需新征用土地，该处水、电、采暖等基础设施齐全，适合项目的改扩建。

宽甸镇地处中纬度欧亚大陆东岸湿润气侯带东亚季风区，年平均气温6.5℃，平均无霜期129天。全年降水量在1000－1200毫米之间，年平均日照时数2470.3小时，平均相对湿度70％，年平均风速1.6米/秒，冬有严寒、夏无酷暑，南北高低气候差异大，立体气候带明显等特点。地貌多变，地势自北向南、自西北向东南倾斜，呈西北高、东南低的阶梯状。

据宽甸满族自治县气象站提供的资料，统计分析如下：

极端最高气温：34.7℃

宽甸镇雨量充沛，全年降水量在1000－1200毫米之间，日降水量达中雨以上46日。6－8月降水量占全年总降水量的2/3。

年最大降水量1320.7mm，年最小降水量574.2mm。

全年太阳总辐射量为127.7千卡/平方厘米，年平均日照时数2470.3小时，作物生长季为1318小时，居丹东市区第二位，平均无霜期129天。

由于场区位于山前坡洪积扇上，故场区地层属第四系全新统地层，构成地层岩性以碎石土为主，地表为后期人工堆积物，即杂填土。

宽甸镇位于中朝准地台胶辽台隆内。台陷区主要由上元古界，古生界及中生界地层组成，构造较简单，侵入岩不发育。台拱区主要由前震旦纪变质岩系构成，局部分散存在有较小规模的上元古界榆树砬子组和中生界地层，构造复杂，岩浆发育。地震基本烈度7度。

第六章 项目法人组建方案

该项目根据国家发改委《关于实施建设项目法人责任制暂行规定》的通知精神，由项目法人组建项目管理组，对项目的策划、资金筹措、建设实施、质量保证、债务偿还、竣工验收等实行全过程负责，并对项目承担风险责任和法律责任。为确保项目顺利完成，明确以下事宜：

1．项目单位名称：宽甸满族自治县妇幼保健院

2．项目法人代表：贾 明

3．项目管理班子组成人员如下：

4．项目法人有关委托事宜，充分发挥社会中介机构即咨询、监理、法律、设计等部门的监督作用。

宽甸满族自治县妇幼保健院改扩建工程建设期为12个月。

2008年8—12月为完成可行性研究报告，前期准备工作，包括初步设计、资金筹措等前期工作；

2009年4月—2009年9月为土建施工改造和设备采购安装；

2008年10月工程竣工、交付使用。

根据国家的能源政策及有关法规规定：在工程设计中必须结合实际，采用先进技术及设备，节能减排，降低能耗。应加强节能减排宣传力度，提高职工素质，依法节约能源。具体节能措施如下：

主要建筑物围护结构采用保温复合墙体，外窗采用塑钢产品、屋面保温选用岩棉或聚苯保温材料。

该项目选用设备均为低耗能的节能型设备，可以节约大量电能。同时对设备及时维修，保证正常运转节能。

该项目可利用地热解决供暖，从供暖设备选择上节约能源。供热管线采用预制保温管，减少热能损耗。

采用节能型照明光源。较大的室内活动空间采用分区照明开关，走廊照明选用声，光双控延时自动开关。室外灯光采用区域控制方式和环境明暗自动控制开闭的方式。

便池冲洗采取延时控制水阀。

第九章 环保、消防与安全卫生

环境保护是我国现代化建设中的基本战略任务，已被列为基本国策，确定了环境保护在整个国民经济中的战略地位。本项目通过不断地改善环境质量，加速环境建设和生态建设来保障人民的健康，建设一个良好的工作环境和自然环境。这就要求在施工建设中坚持“三统一”、“三同步”、“三同时”的原则，即经济效益、社会效益、环境效益相统一；经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展；新建、改建、扩建工程与防止污染设施同时设计、同时施工、同时投产。坚持先评价后建设、谁污染谁治理的原则，实现达标排放。

按照《消防法》的有关规定，主体工程与消防安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产使用。对员工加强消防安全知识教育，坚持“以防为主，消防结合”的方针。实行消防安全法人负责制，建立、健全安全规章制度和消防安全组织，保障消防安全规程，把消防安全真正落到实处。

该项目实施后，消防、服务及办公用水共用一个系统，采用临时高压供水系统，消防时启动消防加压泵，设计水源供应，能满足消防水量水压的要求。

项目消防安全按消防部门的要求在服务区内都配备各种消防器材，做好各项安全防范工作。

安全是该项目建设期间及生产过程中最为重要的问题，根据国家对劳动保护有关规定，定全卫生防护措施要与基本建设同时进行，并在项目建成投入生产后根据实际情况，继续加强这项工作。主要应注意以下几点：

1．项目建设期间，要保证现场施工人员的安全，各操作人员均有足够的操作平台，并配置防护栏杆、防滑板、足够照明及安全防护网；设备外露的转动部分设防护罩，制定各种工序安全操作规程和安全防火措施，加强安全卫生教育；

2．认真贯彻国防科工委下发的《关于加强建设项目安全生产工作的意见》及各级的有关安全生产规定，结合本项目实际情况制定安全生产操作规程，岗位安全制度。

根据原国家发展计划委员会第九号令《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》的有关精神，县发改局负责指导和协调全市招标投标工作，市各有关行政主管部门具体负责对本行业领域的招标的监督执法工作。本项目根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定组织进行招标投标。

本项目的招标范围为：土建施工、安装工程。招标方式为公开招标，通过公开招标，可在较广的范围内择优选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及经验丰富的施工企业和生产供应商，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。招标组织形式拟采用委托招标方式，委托其有相应资质的中介机构代理招标。按照《招标投标法》，招标人和投标人均须遵循招标法律法规的规定进行招标投标活动，招标程序分别为：申请招标、准备招标文件、组织现场考察、召开招标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标审查标书、澄清问题、评标比较评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。

本项目招标的具体要求详见附表1、附表2。

　单位：万元

第十一章　投资估算及资金筹措

本项目总投资为108万元。

1．主体工程改造维修80万元;

2．其他费用为25万元，是改扩建用房的前期开办费，包括设计、咨询、监理等。

本项目预备费用按固定资产和其它费用的3%计提GB／T 13871.2-2015 密封元件为弹性体材料的旋转轴唇形密封圈 第2部分：词汇.pdf，为3万元。

项目所需资金108万元，其中：中央安排解决50万元，地方配套解决资金58万元。

宽甸满族自治县妇幼保健院改扩建工程，符合国家产业政策规定和城乡发展总体规划，对保障妇女儿童健康，提高地区出生人口素质，促进经济发展和构建和谐社会都具有十分重要现实意义。

经研究认为，该项目利国利民，社会效益显著，因此该项目是可行、必要的。

本可行性研究报告的结论是本着谨慎与负责的态度，在所占有资料的基础上进行调查、估算、分析、预测后得出的。鉴于本项目的实际情况，我们认为，有必要提出以下几点建议：

枣阳市某灌区施工组织设计●需经有关部门审查批准后方可开始建设；

●项目在建设中，需要制定严格的安全操作规程和制度，保证作业人员的安全；

●项目应加紧做好各项前期工作，保证计划下达后按期完成建设任务。