测绘管理与法律法规.docx

标准规范下载简介和部分内容预览：

委托方将委托保管书抄送乡级人民政府和县级以上测绘部门

测绘人员使用测量标志，应持有测绘作业证，接受县级以上测绘部门的监督和负责保管测量标志的单位和个人的查询

测量标志有偿使用，但是军事测绘除外，收入用于标志的维护和维修

人工挖孔灌注桩施工技术交底范文范本不得拆迁的永久性标志：国家大地原点、国家水准原点、国家绝对重力点、全国定位系统连续运行基准站、基线检测场点、在全国测绘基准和测绘系统中具有关键作用的控制点

基础测绘包括5个方面：建立全国统一的测绘基准和测绘系统；进行基础航空摄影；获取基础地理信息的遥感资料；测制和更新国家基本比例尺地图、影像图及数字化产品；建立、更新基础地理信息系统

基础测绘的特征：基础性、公益性、通用性、权威性、持续性、统一性、保密性

基础测绘的原则：统筹规划、分级管理、定期更新、保障安全

基础测绘规划期限一般为5年

基础测绘是公益性事业，实行分级管理（分级管理体制、分级投入体制、分级组织实施）

国家、省级、市县级分别负责本级基础地理信息成果资料使用的审批

国家局、省局、市县级测绘部门职责划分

基础测绘成果更新因素：国民经济和社会发展对基础地理信息的需求；测绘科学技术水平和测绘生产能力；基础地理信息变化情况

基础测绘应急保障预案包括：应急保障组织体系、应急装备和器材配备、应急响应、基础地理信息数据的应急测制和更新

基础测绘设施建设的原则：科学规划、合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要

申请基础测绘成果的条件：有明确、合法的使用目的；申请的基础测绘成果范围、精度、种类与使用目的一致；符合国家保密法律法规

基础测绘成果应急提供的原则：时效性、安全性、可靠性、无偿性

国家安排基础测绘家建设资金应优先考虑；航空摄影测量、卫星遥感、数据传输、基础测绘应急保障

标准级别分为：国家标准、地方标准、行业标准、企业标准（发布后30天内向政府备案）

国家标准化指导性技术文件GB/Z：技术尚在发展中，不能指定标准的项目；采用国家标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织的技术报告的项目；重大测绘项目，没有国家和地方标准又需要统一的技术要求的（测绘标准化指导文件）

按照标准的性质分类：技术标准、管理标准、工作标准

测绘标准包括：国家标准、地方标准、行业标准、标准化指导性技术文件

我国测绘标准宫分为五大类：定义与描述类、获取与处理类、检验与测试类、成果与服务类、管理类

定义与描述类标准共分为7小类：包括基于地理标识的参考系统、公众版地图图示、电子地图图示

测绘计量的特征：统一性、准确性、法定性

测绘标准5年内复审，标准化指导性文件3年内复审

测绘成果的特征：科学性、保密性、系统性、专业性、具有著作权

属于绝密的测绘成果：坐标转换参数；地形图保密处理技术参数和算法；分辨率高于5秒*5秒，精度优于1毫伽的全国高精度重力异常成果；1：1万、1：5万全国高精度数字高程模型

属于机密的测绘成果：国家等级控制点坐标及等级测量成果；分辨率高于30秒*30秒，精度优于5毫伽的重力异常成果；精度优于1米的高程异常成果；精度优于3秒的垂线偏差；涉及军事禁区的大于或等于1：1万的国家基本比例尺地形图及数字化成果；1：2.5万、1：5万、1：10万国家基本比例尺地形图及数字化成果；相当于上述基础测绘成果的非基础测绘成果

使用属于国家秘密的基础测绘成果，应当提供明确的利用目的和范围，包测绘成果所在地的测绘地理信息行政主管部门审批，审查同意的，应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求和相关著作权保护要求。

对外提供属于国家秘密的测绘成果，报国家局或省局审批，审批前应征求军测的意见

国家保密工作部门、国家局、军测一起确定测绘成果的秘密范围和秘密等级

对涉密岗位工作人员的分类：核心涉密人员、重要涉密人员、一般涉密人员

测绘成果汇交的原则：依法汇交;无偿汇交；定期汇交（验收完成3个月内汇交）；不得向第三方提供

成果汇交的主体：测绘项目出资人、承担测绘项目的测绘单位、中方部门或单位

成果汇交副本：一二三四等天文、三角、导线、长度、水准测量成果表、展点图、技术总结、验收报告；重力测量成果表、展点图、异常图、技术总结、验收报告；稳固地面标志的全球定位测量、多普勒测量、空间大地测量成果、布网图、技术总结和验收报告；正式印制的地图

基础测绘成果采用异地存放的方式，异地距离不少于500km

测绘地理信息业务档案工作的原则：统筹规划、分级管理、确保安全、促进利用

测绘地理信息业务档案保管期分为永久和定期（10年或30年）

加强测绘标准化管理：制定国家标准和行业标准，确保成果质量；引导测绘单位执行技术规范和标准，并加大监督力度；严格测绘计量检定人员资格审批

对外提供属于国家秘密的测绘成果：成果资料跨省，需向国家局申请；其他情况，向成果内容表现地的省局申请

对外提供成果，不与批准的情况:拟提供的测绘成果危害国家安全；非涉密成果能满足需要；申请材料虚假；其他情况

从事提供或销售分辨率高域10米卫星遥感影像的机构，应当建立客户登记制度，每半年向所在地省局备案

属于国家秘密且确需公开的遥感影像，公开前报省局进行保密处理；分辨率优于0.5米的遥感影像，报国家局进行保密处理

重要地理信息数据的特征：权威性、准确性、法定性

见P131，6.8.4

知识产权按权利内容划分：人身权利、财产权利（所有权、持有权、经营权、转让权、质押权、许可使用权）；按智力活动成果划分：著作权、商标权、专利权、发明权、发现权

测绘单位法定代表人确定本单位的质量方针和质量目标，签发质量手册；建立质量体系并保证有效运行；对本单位提供的测绘成果负责

测绘单位的质量管理机构编制年度质量计划，组织实施内部质量检核

项目负责人对测绘项目的产品质量负直接责任

第7章 不动产测绘管理

委托房产测绘的3种情形：申请产权初始等级的房屋、自然状况发生变化的房屋、房屋权利人或其他利害关系人要求测绘的房屋

委托房产测绘申请人：房屋权利申请人、房屋权利人、其他利害关系人、房产行政主管部门

申请房产测绘测绘资质，不需要再征求其他任何部门的意见，也不需要征求房地产测绘行政主管部门的初审

在房产测绘中不执行国家标准规范的，在房产面积测算弄虚作假欺骗权利人的，房屋面积测算失误的，由县级以上房地产行政主管部门给予警告并限期改正，并以1万元以上3万元以下罚款，情节严重的，有发证机关降级或取消房产测绘资格

国界线测绘（法定性、政治性、严肃性）成果：边界线位置和走向的文字说明，界桩点坐标，边界线地形图

边界协议书附图标绘1份。复印4份，有两省政府负责人签字

海洋基础测绘由军测管理

地图的特征：地图必须遵循一定的数学法则；地图必须经过科学概括；地图具有完整的符号系统；地图是地理信息的载体

地图编制的专业划分：地形图、教学用途、世界政区地图、全国和地方政区地图、电子地图、真三维地图、其他专用地图

地图编制的作业过程：编辑准备、原图编绘、出版准备

地图编制的原则：编制地图必须遵守保密法律、法规；编制地图必须遵守地图内容表示的规定；编制地图应当选择最新地图资料作为编制基础；正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，有符合地图使用目的的数据和专业内容，比例尺符合国家规定

地图位置精度不高于1：50万国家基本比例尺地图精度，等于或大于1：50万的公开地图不得绘制经纬线和直角坐标网

公开地图平面精度不得小于100米（不高于1：50万比例尺精度的要求），等高距不小于50米，数字高程模型格网不小于100米

地图出版前，需要省局审批

互联网地图审图号有效期2年

互联网地图服务单位应将新增兴趣点每6个月送核准互联网地图的测绘行政主管部门备案

应当申请地图审核的情况：地图出版、展示、登载、引进、生产、加工前；使用国家局或省局提供的标准画法地图，并对内容进行编辑改动的

地图审核的主要内容：地图编制是否符合国家规定的地图编制标准；地图表示内容是否含有国家有关法律规定不得表示的内容；地图标识的国界线、行政区域界线、重要地理信息的准确性；重要地名在地图上的表示；其他内容

地图审核人员的条件：具有中级以上职称或从事地图审查工作满3年；具有国家局颁发的地图审查上岗证书；从事互联网地图安全审校的人员，需具有省局以上颁发的地图安全审校上岗证书

省局可以地图审核职责：本行政区域内地图；根据国家局委托，负责审核涉及国界线的省级行政区域地图，省历史地图，省中小学教学用图，世界性和全国性示意图

第9章 测绘质量管理体系

质量体系文件形成需要考虑的因素：标准的各项要求；产品的特性及复杂程度；产品满足法律法规等要求；组织的管理水平和装备水平；各级人员的素质与能力；质量经济性与效率

质量管理体系文件的划分：质量方针、质量目标、质量手册、质量计划、程序文件、作业文件、规范、记录

质量管理体系文件的编制：系统协调原则、整体优化原则、采用过程方法原则、操作实施和证实检查原则

质量管理体系认证程序的基本原则：独立性、公正性、科学性

认证程序：提交认证申请书；审核组现场审核；审核组提交不合格报告；明确是否推荐认证；提出年度监督计划和换证复审（证书有效期3年，年度监督时，发现位贯彻质量体系标准的，限期整改，暂停认证，撤销认证）

持续改进的纠正措施：评审不合格；调查确定不合格原因；评价确保不合格不再发生的措施的需求；确定并实施所需求的纠正措施；跟踪记录所采取的纠正措施的结果；评审采取的纠正措施的有效性

预防措施：确定潜在不合格并分析原因；确保防止不合格发生的预防措施的需求；确定并实施预防措施；跟踪记录预防措施的结果；评价采取的预防措施

第10章 测绘安全生产管理

高原、高寒地区：遇到无路情况，选择缓坡迂回行进，遇悬崖等危险地带应该绕行，无安全防护保障不得强行通过

水深0.6米以内，流速超过4m/s的急流，或者流速虽大，但水深在0.4m以内时允许徒步

骑牲畜涉水时，一般只限于水深0.8米以内，同时应逆流斜上，不应中途停留

地下管线测量时，有毒有害及可燃性气体超标时，应打开连续3个井盖，通风半小时以上，确认安全后方可下井作业

禁止选择输送易燃易爆气体管道作为直接法或充电法作业的充电点

在行人通过或居民地附近造标拆标时，必须将现场围好，悬挂危险标志，禁止无关人员进入现场，作业半径不得小于15米

面积大于100平方米的内业作业场所，安全出口不少于2个

小于40平方米的重点区域，也应配备灭火器具

修理仪器设备时，一般不准带电作业，特殊情况不能切断电源，必须采取安全措施，且现场须有2名电工作业

库房消防设备不要用酸碱式灭火器，易用液体二氧化碳或四氯化碳及新的灭火器

测绘仪器三害：生霉、生锈、生雾

防雾措施：每次搽拭光学零件表面后，用干棉球搽拭一边出去表面潮气；可以用电吹风机烘烤光学零件表面（温度不超过60摄氏度）

仪器取出前，松开各种制定螺旋；放入箱后，拧紧各种制动螺旋

基础地理信息数据归档内容：基础地理信息数据成果、文档材料、相关软件、档案目录数据

文档材料：项目立项文件、项目实施文件、项目总结文件、项目成果文件

归档形成单位在项目完成后2个月内完成归档，文档材料归档1份，数据成果复制品归档2份

基础地理信息数据异地存储：异地存储距离大于100千米，最佳距离为500千米以上，入馆之日内60天内完成异地存储工作

基础地理信息数据维护：累计读写错误达10次，将数据迁移到一份新的介质上，线性磁带10年迁移一次，光盘5年迁移一次；数据档案转存新格式后，原数据档案保存3年

基础地理信息数据销毁：经数据迁移后废弃的原介质，除转存数据格式的情况，原数据档案介质不需鉴定，经审批后直接销毁；销毁磁带上的数据时，可以对磁带进行消磁或全容量些操作，不能只进行初始化，否则进行物理销毁；销毁光盘数据时，连同光盘一起销毁

安全事故报告时限：泄密发生或发现24小时内报告，轻伤事故发生或发现2小时内报告，其他情况立即报告

34融创集团安全管线底线标准-图册.pdf救援基本原则：统一指挥、分工负责、以人为本、损失最小

光盘必须在工作环境放置至少2小时，磁带至少放置24小时

第11章 测绘项目合同管理

合同评审的内容：法律法规要求；质量技术要求；人力资源保障要求；工程量；成果交付期限；价款和结算方式；设备保障情况；发包单位资信情况

测绘合同变更的条件：原测绘合同关系的有效存在；当事双方协商一致，不损害国家及社会公众利益；合同非要素内容发生变更；须遵循法定形式

合同变更的效力：合同变更的部分发生债权债务关系消灭的后果；仅对合同未履行部分发生法律效力，即合同变更没有溯及力；不影响当事人请求赔偿的权利

成本预算分为两种情况：项目是生产承包制的连云港渔业公司办公楼建筑工程施工组织设计，其成本由生产成本预算和应承担的期间费用预算组成；项目是生产经营承包制的，成本预算由生产成本预算、应承担城堡部门的费用预算、应承担的期间费用预算组成

成本预算主要包括：生产成本（直接、承包费用和折旧费）、经营成本（员工福利及他项费用、机构运营费用）