国网(基建／2)111-2019：国家电网有限公司基建项目管理规定（国网基建部2019年4月1日起施行word版）.doc下载简介：

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国网(基建／2)111-2019：国家电网有限公司基建项目管理规定（国网基建部2019年4月1日起施行word版）.doc

（四）设备部门负责生产运行准备，协调基建部门开展工程设计、设备安装、设备调试、竣工验收阶段技术监督，会同基建部门开展竣工验收阶段中设备交接验收的技术监督工作，参与工程设计审查、主要设备验收、阶段性验收，与基建管理部门共同组织启动验收。

（五）调控部门参与工程设计审查，负责新设备启动调试调度准备工作，负责根据调试方案编制基建工程新设备启动调度方案，审定停送电计划，参与启动验收、投产试运行等工作。

（六）财务部门负责基建工程建设资金管理、竣工决算和转资管理，会同基建管理部门加强基建成本管理。

（七）科技部门是基建项目环保、水保管理的业务归口部门某高速公路隧道工程施工方案，负责工程项目环保、水保专项验收和监督检查;参与工程初步设计审查、启动验收、竣工验收。

（八）营销部门负责在基建工程的设计审查、建设和竣工验收阶段指导国家计量法律法规、公司计量管理方面的规章制度及技术标准的执行。

（九）信通部门参与工程设计审查、阶段性验收、启动验收及投产试运行，负责配套通信项目专业化管理，重点开展生产运行准备、质量管理及技术监督工作。

（十）档案部门是工程项目档案管理的业务归口部门，负责基建工程项目档案管理的监督检查指导，负责本单位重大基建项目档案的验收，接收和保管符合公司档案管理要求的相关档案。

公司各级单位基建管理部门项目管理职责分工

国网特高压建设部负责特高压工程项目建设管理，会同国网物资部（招投标管理中心）开展特高压工程队伍集中招标工作。

（二）省公司建设部负责组织推进所辖工程项目建设，监督、检查、指导、考核省建设分公司、地市（县）供电企业项目管理工作。编制进度计划，上报公司国网基建部审批后组织实施。负责省公司建设项目工程前期管理，负责特高压建设统筹协调，组织地市（县）供电企业开展辖区内各级电网建设项目属地协调等工作。负责所辖输变电工程设计施工监理（咨询）队伍招标专业管理，会同省物资部（招投标管理中心）开展330千伏及以下工程队伍集中招标工作。负责所辖输变电工程合同、信息、档案管理。

省公司建设分公司（以下简称“省建设分公司”）受托负责公司总部和省公司直接管理工程项目的建设管理。负责编制项目进度计划建议，执行省公司下达的建设进度计划。负责本单位建设管理工程的业主项目部组建及管理，以及工程合同、信息、档案管理。

（三）地市供电企业建设部负责编制项目进度计划建议，执行省公司下达的建设进度计划。负责所辖地区各级电网建设项目的属地协调工作。负责所辖业主项目部管理工作的监督检查，以及工程合同、信息、档案管理。

地市供电企业项目管理中心负责业主项目部组建，负责电网项目的建设过程管理，推动工程建设按计划实施，实现工程进度、安全、质量、技术和造价等各项建设目标。

县供电企业承担所辖地区各级电网建设项目的属地协调工作。

进度管理应遵循项目建设的客观规律和基本程序，科学编制电网建设进度计划，开展进度计划全过程管理，采取有效的管理措施，实现基建工程依法开工、有序推进、均衡投产的总体控制目标。

进度计划管理总体流程如下：

（一）建设管理单位滚动修订年度电网建设进度计划并报省公司；

（二）省公司级单位（包括省（自治区、直辖市）电力公司和公司直属建设公司）统筹考虑均衡投产要求组织审查、修订电网建设进度计划并报国网基建部；

（三）国网基建部下达年度电网建设进度计划并监督执行；

（四）建设管理单位（负责具体工程项目建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业）执行年度电网建设进度计划，有序推进工程建设。

（五）各级单位基建管理部门按期统计上报工程开工、投产计划执行情况，定期分析项目建设进展情况并开展进度纠偏；

（六）因外部条件等原因造成不能按计划开工、投产工程，提出进度计划和综合计划调整申请报上级管理部门批准，经决策后实施。

科学确定合理工期，严格执行合理工期，确保工程建设安全质量。

（一）根据设备制造、施工建设的客观规律，结合科技进步、工艺创新对降低工期的促进作用，按照工程电压等级、气候条件等不同参数，确定输变电工程从开工到投产的合理工期。

（二）保证相应工序的合理施工时间，严禁随意压缩工期。

（三）因项目前期或工程前期等原因造成开工推迟，应顺延投产时间。

合理编制电网建设进度计划。

（一）电网建设进度计划编制应以公司综合计划为依据，充分考虑电网规划、项目前期、工程前期、招标采购及物资生产供应合理周期及电网实际运行情况等因素，落实合理工期、均衡投产等要求。

（二）电网建设进度计划应包含工程建设各阶段的重要节点进度信息，如可研评审意见取得、项目核准、设计招标定标、初设评审批复、首批物资招标定标、施工招标定标、场平完成、开工、投产、工程结算等节点时间。

严格执行电网建设进度计划，有序推进工程建设，确保建设任务按期完成。

（一）基建管理部门严格执行电网建设进度计划，推进工程前期工作，落实标准化开工条件，履行相关开工手续，依法开工建设。

（二）业主项目部（项目管理部）根据电网建设进度计划，组织有关参建单位编制项目进度实施计划、招标需求计划、设计进度计划、物资供应计划、停电计划等，实现各项计划有效衔接，按计划有序推进工程建设。

（三）各级单位基建管理部门和业主项目部，应及时统计分析所辖工程的建设进度计划执行情况，当项目进度偏离计划进度时，应及时采取有效的纠偏措施。

因项目前期、设备供货延期、外部条件、不可抗力等原因，确需调整电网建设进度计划的，应履行相关审批手续。

按照“统筹资源、属地协调”管理原则，推进建设外部环境协调和内部横向工作协调，提高建设协调效率，确保工程按计划实施。

统筹公司建设外部协调资源，建立常态协调工作机制，落实各级单位建设协调责任。加强与政府部门的沟通汇报，争取政府部门政策支持。

建立电网建设协调与对外服务协同机制，加强各级单位基建管理部门与发展、物资、营销、设备、调控、信通、财务、档案等相关专业部门的协调沟通与工作衔接。加强综合计划与建设进度计划、工程形象进度与财务进度的协调统一，建立物资协调工作机制和工程建设外部协调属地化工作机制，动态跟踪设备、材料的生产和供货情况，及时协调解决出现的问题，提高工程建设效率。加强工程项目文件材料积累管理，实现工程项目建设与工程文件材料收集整理同步推进。加强工程环保、水保重大变动管控，依法合规办理相关手续。

各级单位基建管理部门定期组织召开重点工程建设协调会，分析建设进度计划执行情况，协调解决存在问题，提出改进措施并跟踪落实。

业主项目部（项目管理部）具体负责工程的日常协调管理，开展项目建设外部协调和政策处理工作，重大问题上报建设管理单位协调解决。

工程启动验收投运前，按规定成立工程启动验收委员会（启委会），启委会工作组根据启委会确定的验收、投运等时间节点开展工作，确保工程有序启动投运。

参建队伍选择及合同管理

按照国家法律法规及公司相关规定，遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，择优选择参建队伍。

总部、省公司两级基建管理部门，按照国家招投标有关规定，择优选择资质合格、业绩优秀、服务优质的工程设计、施工、监理（咨询）队伍。

（二）根据年度电网建设进度计划，制定设计、施工、监理（咨询）集中招标申报计划，满足项目开工、进度需要。

（三）基建管理部门重点做好标段划分、招标文件审查、评标等工作。在招标文件中明确公司标准化建设及管理要求，安全、质量、进度、技术、造价等管理目标。

规范设计、施工、监理（咨询）合同管理。

（一）建设管理单位根据招标结果，负责签订工程设计、施工、监理（咨询）合同。

（二）建设管理单位加强合同执行管理，监督参建单位落实合同约定的目标、措施、要求。

（三）建设管理单位组织业主项目部（项目管理部），根据参建单位合同履约情况开展评价考核。

（四）工程建设中发生工程建设合同变更事项的，由工程建设合同签订单位组织办理工程建设合同变更，按照公司合同会签程序，签订工程建设合同变更协议或补充协议。

参建队伍选择和合同管理的总体流程如下：

（一）基建管理部门根据两级集中招标范围划分和建设进度计划安排，制定设计、施工、监理（咨询）招标计划并上报；

（二）设计、施工、监理（咨询）招标计划审定下达后，基建管理部门商招标管理部门进行招标，各级单位基建管理部门参与招标文件审查和评标；

（三）建设管理单位根据中标结果组织签订合同，业主项目部（项目管理部）监督合同执行，根据履约情况对参建队伍进行激励评价。

基建工程组织成立业主项目部（项目管理部），配备合格的业主项目经理，根据管理需要配备管理专责，并落实业主项目部标准化管理要求。

公司以业主项目部（项目管理部）为项目管理的基本执行单元，业主项目部（项目管理部）工作实行项目经理负责制，负责项目建设过程管控和参建单位管理，通过计划、组织、协调、监督、评价，有序推动项目建设，实现工程建设进度、安全、质量、造价和技术管控目标。

业主项目部（项目管理部）负责对设计、监理（咨询）、施工、物资供应商等参建单位管理协调。推进监理项目部、施工项目部标准化建设。

项目管理总体流程如下：

（一）建设管理单位根据年度工程建设任务组建业主项目部；省建设分公司（监理公司）负责建设管理并同时承担监理业务的输变电工程，可组建项目管理部；

（二）业主项目部（项目管理部）编制项目管理策划文件并下发参建单位执行，审定设计、施工、监理（咨询）单位项目管理策划文件；

（三）业主项目部（项目管理部）落实工程开工条件，依法组织工程开工；

（四）业主项目部（项目管理部）加强对参建队伍和建设过程关键节点管控，推动参建各方按计划进行工程建设，收集、整理、上报工程建设信息；

（五）业主项目部（项目管理部）参与工程启动验收，及时完成工程项目文件材料的收集、整理、归档；对施工、监理项目部进行评价，配合建设管理单位基建管理部门对设计质量进行评价。

应用基建管理系统单层钢结构厂房施工组织设计，及时准确统计上报工程项目建设进展情况，定期分析关键信息，提升工程项目管理效率。

按照公司电网建设项目档案管理办法要求，将工程项目档案管理融入工程日常管理。项目开工前，明确工程项目文件材料收集计划、归档要求、时间节点、责任单位等；工程建设过程中，注重督导参建单位确保文件材料积累进度与工程建设进度相协同，开展预立卷；项目竣工后，及时组织有关部门和参建单位完成项目文件材料的收集、整理，并以工程项目为单位向档案部门归档。

建立基建项目管理逐级评价考核常态机制，根据年度基建项目管理重点工作安排，制定年度基建项目管理同业对标指标及评价标准，定期逐级开展评价。

公司总部、省公司级单位分层组织开展项目管理竞赛，促进项目管理整体水平的稳步提升。

建立业主项目部（项目管理部）工作评价机制，在工程投产后一个月内，建设管理单位组织开展业主项目部（项目管理部）管理综合评价。

建立项目经理持证上岗和评价激励机制，分层级评选“优秀业主项目经理”，促进业主项目经理管理技能和业务水平提升。

GB／T 24242.1-2020 制丝用非合金钢盘条 第1部分：一般要求.pdf本规定由国网基建部负责解释并监督执行。