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DB37／T 3455-2018 固定式压力容器使用安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系建设实施指南.pdf

使用单位培训过程应保留培训记录，培训记录包括：

培训计划； 培训课件或教材； 培训签到表； 培训考核或效果评价记录： 其他相关资料。

培训计划； 培训课件或教材； 培训签到表； 培训考核或效果评价记录 其他相关资料。

QS/TJM 0006S-2015 汕头市金妹健康食品有限公司 燕麦片DB37/T34552018

4. 4. 3 奖惩考核

使用单位应针对压力容器双重预防体系运行建立考核奖惩机制，运行情况与本单位各岗位人员 挂钩，进行考核奖惩。

5.1风险点确定和排查

5.2.1危险源辨识内容

危险源辨识时，使用单位应当贯彻压力容器安全管理“三落实、两有证、一检验、一预案”和操作、 护保养的要求，按照TSG03列出的事故特征，对该台套压力容器及其作业过程中潜在危险有害因素进 辨识，辨识范围应考虑人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面，其中： 人的因素应包括压力容器使用单位安全管理负责人、安全管理人员、作业人员持证情况、安全 培训、人员配置、操作技能、作业行为等； 物的因素应包括压力容器本质安全状况（采购、制造、验收、腐蚀等情况）、安全附件或安全 保护装置、设备附带装置及工具、检验检测、使用标志、防护装置、振动风险、工作介质（低 温、高温、有毒、有害、易腐蚀）等； 环境因素应包括压力容器所在装置情况、场地基础、给排水情况、工作环境、自然环境（温度 湿度、气压）等； 管理因素应包括压力容器安全管理机构、安全管理制度、培训制度、使用登记、变更管理、定 期检查、维护保养、异常情况处理、操作规程、安全技术档案、应急救援预案等。

5.2.2危险源引发的事故特征及后果

危险源引发的事故特征是指与导致事故最严重后果对应的压力容器设备失效形式或者致害方式。通 常表现为爆炸、爆燃、泄漏、变形、断裂、损伤、坠落失控或者故障等。、 危险源引发的后果，包括人身伤害、人员被困、财产损失、停工、违法、影响商誉、工作环境破坏， 环境污染等。

5.2.3危险源辨识的程序

使用单位可参考以下流程进行危险源辨识： 由特种设备安全管理负责人、特种设备安全管理员、特种设备操作人员以及专业人员等人 成辨识小组：

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收集有关压力容器安全法律、法规、安全技术规范、规程、标准、制度等相关资料； 分析压力容器已发生的和可能发生的事故或故障； 结合单位实际状况，对危险源（危害因素）进行分类辨识

5.2.4危险源辨识方法

进行危险源辨识时可按照以下方法进行： 应按照压力容器相关法律、法规、规章、安全技术规范、标准，全方位、全过程辨识生产工艺、 设备设施、作业环境、人员行为和管理等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏； 应将压力容器分解为若干具体的检查项目，依据相关的标准、规范、管理经验，确定每个检查 项目完好状态下的检查标准，识别每个检查项目不符合标准情况及可能造成的后果； 对于压力容器，宜选用安全检查表法（简称SCL）进行辨识，使用单位也可根据单位实际，选 择有效可行的其他方法。

5.3.1风险评价方法

对于辨识出的危险源，宜采用风险矩阵（LS)评价法评价其风险程度，根据评价结果划分等级，并填 写《安全检查表分析评价记录》（参见附录A.2）。使用单位也可根据自身实际情况采用其他风险评价 方法。

5.3.2风险等级确定原则

单台套压力容器风险等级是以该台套压力容器的全部危险源中辨识结果最高的等级确定。风险等纫 按照从高到低分为5级：1、2、3、4、5，其中，1级为最高风险，5级为最低风险。

5.3.3风险控制措施

5.3.3.1工程技术措施包括：

设置压力容器安全附件； 设置压力容器安全连锁装置： 设置自动控制系统：人 压力容器安全泄放口采取密闭回收装置 设置现场监测监控设施和报警设施（易燃、易爆、有毒介质）； 对产生或导致危害的压力容器场所进行密闭 息服务 通过隔离方式把人与危险区域隔开； 压力容器定期检验、检查发现的缺陷维修； 其他控制措施。 3.3.2管理措施包括： 配备相应的特种设备管理和作业人员； 制定压力容器管理制度： 制定压力容器操作规程； 减少暴露时间（如异常温度或有害环境）； 压力容器定期检查、巡检； 按照定期检验周期和要求定期检验； 正中家明宝合胜控验一松测

5.3.3.2管理措施包括

配备相应的特种设备管理和作业人员； 制定压力容器管理制度； 制定压力容器操作规程； 减少暴露时间（如异常温度或有害环境）； 一压力容器定期检查、巡检； 按照定期检验周期和要求定期检验； 压力容器安全附件校验、检测：

压力容器安装、改造、维修单位资质管理； 设置警示告知牌； 其他控制措施

5.3.3.3 培训数育措施包括

压力容器法律、法规方面的培训教育； 压力容器操作规程的培训教育； 压力容器管理制度方面的培训教育； 一特种设备管理人员和作业人员为取证而接受的培训教育等 压力容器应急救援措施的培训； 其他控制措施。

5.3.3.4个体防护措施包括

5.3.3.5应急处置措施包括

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定期组织应急救援演练； 一应急救援物资配备（包括消防用品、救援器具、应急药品）； 一其他控制措施。 .3.3.6使用单位根据风险评价与风险分级结果，应从上述措施等方面评估现有控制措施的有效性， 现有控制措施不足以控制此项风险， 应米取 管控措施，直至风险口

5.3.3.6使用单位根据风险评价与风险分级结果，应从上述措施等方面评估现有控制措施 现有控制措施不足以控制此项风险，应采取一种或多种消除或者降低风险的相应管控措施， 以接受（包括但不限于以上内容）

使用单位选择适当的评价 按照表1规定的对应原则，划分为重大风险、 四种颜色标识

表 1风险等级对照表

5.4.2重大风险的判定

参考，使用单位应结合本单位机构设置，合理确定风险

以下情形的压力容器应按照重大风险进行管控，其管控层级直接判定为公司级，红色标识： 评价结果达到1级； 评价结果未达到1级，但属于关键装置、重点部位，风险度最高的压力容器应直接判定为重大 风险进行提级管控； 根据GB18218评估为重大危险源的储存场所的压力容器，如液化烃球罐等，

5.4.3风险分级管控清单

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危险源辨识和风险评价后，应编制《风险分级管控清单》（参见附录A.3）（包括全部风险点 措施等风险信息），逐级汇总、评审、修订、审核、批准、发布、培训。各级都要形成台账或控 ，实现信息有效传递。

果记录和管控措施的培训，使其掌握本岗位所涉及的风险点和危险源，包含压力容器的风险等级、危险 源的风险等级、所需管控措施、责任部门、责任人等信息。

公司级风险点告知牌设立于公司显著位置，告知内容应包括风险点名称、位置、等级、管控措 施、责任人等（参见附录B.1）； 车间级风险点告知牌设立于本车间显著位置（参见附录B.1）； 班组级风险点告知牌设立于本岗位显著位置（参见附录B.2）

6.1.1.1基础管理类隐患是指压力容器使用单位安全管理体系及程序等方面存在的缺陷。 6.1.1.2使用现场类隐患包括设备设施、场所环境、操作人员操作行为等方面存在的不符合压力容器 安全技术规范、标准、相关规程制度等要求的问题或缺陷。

6. 1. 2隐患分级

6.1.2.1根据DB37/T3079，隐患分为一般隐患和重大隐患。

2.1根据DB37/T3079，隐患分为一般隐患和

使用非法生产、未经检验或者检验不合格、国家明令淘汰的特种设备和已经报废的特种设备的： 特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除隐患或者异常情况，继续使 用的； 一缺少安全附件、安全保护装置或者安全附件、安全保护装置失灵而继续使用的； 安全阀、爆破片等安全附件未正常投用： 超过特种设备规定的参数范围使用的； 未办理使用登记和注销手续的； 特种设备安全监察机构发现问题，责令改正而不予改正行为的： 特种设备发生事故不予报告而继续使用的： 特种设备管理负责人和管理人员未依法经考核合格；特种作业人员未持证上岗 修理改造施工单位未取得相应资质； 改造与重大修理未经监督检验或经监督检验不合格投入使用； 达到设计使用年限未进行委托检验继续使用的

6.2.1生产现场类隐患排查项目清单

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使用单位以压力容器风险点为基本单元，依据风险分级管控体系中各风险点的管控措施要求，编制 该排查单元的排查清单。至少应包括： 一与风险点对应的压力容器名称； 一一排查内容； 一排查标准； 排查方法； 组织级别

6.2.2基础管理类隐患排查项目清单

使用单位依据基础管理相关内容要求，逐项编制排查清单。至少应包括： 基础管理名称； 一排查内容； 一排查标准； 排查方法。

使用单位根据法律、法规要求，结合使用单位自身安全管理和生产工艺特点制定排查计划。至少包 舌： 一排查时间； 一排查类型； 一排查范围； 一组织级别。

6.4隐患排查类型、周期、组织级别

排查类型主要包括日常排查、专项排查。当使用单位自身技术力量不足时，可以委托有相关资 力的单位和人员来协助隐惠排查。

6. 4. 2 组织级别

使用单位应根据自身组织架构确定不同的排查组织级别和频次。排查组织级别一般包括公司 级、班组级。

6. 4. 3排查周期

6. 4. 4且常排香

非查是指班组（岗位）人员每班进行的日常性巡

专项排查是指使用单位组织的定期隐患排查、专业性隐患排查、季节性隐患排查、专家诊断性 查、事故类比隐患排查等：

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压力容器使用单位至少每月进行一次的自行专项检查，每年进行一次的全面专项检查； 职能部门每季度至少一次对生产现场进行各自相关的专业检查； 季节性隐患排查应根据季节性特点及本单位的生产实际，至少每季度开展一次； 当获知其他使用单位发生压力容器事故时，及时进行类比事故隐惠专项排查。

6.5.1隐患治理要求

6.5.1.1事故隐患治理流程包括：通报隐患信息、下发隐患整改通知、实施隐患治理、治理情况反馈、 验收等环节，实现闭环管理。 6.5.1.2隐患排查结束后，将隐患名称、存在位置、不符合状况、隐患等级、治理期限及治理措施要 求等信息向相关人员进行通报

6. 5. 2 一般隐患治理

对于一般事故隐惠，根据隐惠治理的分级，由使用单位各级（公司、车间、班组等）负责人或 人员负责组织整改，整改情况要安排专人进行确认

6. 5. 3重大隐患治理

5.3.1经判定或评估属于重大事故隐患的，压力容器使用单位应当立即停止使用，及时组织评 编制事故隐患评估报告书。评估报告书应当包括事故隐患的类别、影响范围和风险程度以及对事 的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容

6.5.3.2使用单位应根据评估报告书制定重大事故隐患治理方案。治理方案应当包括下列主要内容： 一治理的目标和任务； 一采取的方法和措施； 一经费和物资的落实； 一一负责治理的机构和人员； 一一治理的时限和要求； 一防止整改期间发生事故的安全措施。 6.5.3.3压力容器隐患治理完成后，使用单位应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收，实 现闭环管理。重大隐患治理工作结束后，使用单位应当组织对治理情况进行复查评估，并建立重大隐患 档案登记。

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使用单位应适时和定期对 进行评审，以确保其持续适宜 性、充分性和有效性。评审应包括体系改进的可能性 体系进行修改的需求。评审每年应不少于一次， 当发生更新时应及时组织评审，应保存评审记录。 使用单位应在每一轮评价后，编制包括全部风险点各 类风险信息的风险分级管控清单、隐患排查项目清单，并按规定及时更新。

使用单位应根据安全生产信息化管理的要求，建立双重预防体系建设运行管理信息系统，并与 管部门相关监管信息系统相对接

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（记录受控号）No：

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附录B （资料性附录） 安全检查表分析评价记录（作为风险评价参考）

附录B （资料性附录） 安全检查表分析评价记录（作为风险评价参考）

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DB37/T3455—2018可能导现有管控措施评价管改序致的事事故控危险源检查标准进备号故特征后果教育培应急SK级工程技术级管理措施个体防护措注处置别别施人身伤害、财产1.每小时巡检一次、发爆炸、泄现间题及时处理：3M防毒口18液位计无滑漏，液位显示准确。损失、停罩、防毒3岗漏2.液位计定期组织检级位工、违法、面具环境污染定，检定合格。人身伤害、财产1.设有压力远传，时刻观组织工艺技术人员审控制在正常区间，严禁超压操爆炸、泄测，发现间题及时调节处3M防毒口19操作压力损失、停定操作压力控制指标，罩、防毒2工漏理：并对操作规程进行完级段工、违法、2.设置紧急切断阀面具环境污染善.人身害、财产1.设有温度远传，时刻观组织工艺技术人员审3M防毒口操作温度控制在正常区间，严禁超温操爆炸、爆损失、停测，发现间题及时调节处20定操作温度控制指标，罩、防毒24作。燃工、违法、理：并对操作规程进行完级面具段2.设置紧急切断阀。善.环境污染人身1.设置液位远传，时刻观害、财产控制在正常区间，严禁超液位爆炸、泄测，发现间遇及时调节处定期遇检：观察现场液3M防毒口21操作液位损失、停位与液位远传进行比罩、防毒22工操作。漏工、违法、理面具级段2.设置紧急切断阀，对环境污染16

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生：本表内客仅作为各企业免险源就识时的参者资款，不代表全部危险源，

压力容器使用单位可用表D.1形式对重大风险点进行告知。

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表D.1特种设备3级及以上风险点告知牌

压力容器使用单位可用表D.2形式对风险点进行现场告知。

FZ/T 71004-2015 精梳编结绒线压力容器使用单位可用表D.2形式对风险点进行现场告知。

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表D.2特种设备安全风险现场告知牌

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附录E （资料性附录） 生产现场类隐患排查清单

GB/T 34070-2017 物联网电流变送器规范附录F （资料性附录） 隐患排查治理台账