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HJ 2.3-2018 环境影响评价技术导则 地表水环境

5.2.2.2间接排放建设项目评价等级为三级B

表1水污染影响型建设项目评价等级判定

QDXDFW 0001-2015 北京东方协和医药生物技术有限公司 菊粉固体饮料相应的主要污染物纳入水泻

注4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的，评 价等级不低于二级。 注5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水 生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。 注6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有水温敏感目标 时，评价等级为一级。 注7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500万m3/d，评价等级为一级；排水量<500万m3/d，评价等级 为二级。 注8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级A。 注9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级B。 注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。

2.3水文要素影响型建设项目评价等级划分根据水温、径流与受影响地表水域等三类水文要素 程度进行判定，见表2。

表2水文要素影响型建设项目评价等级判定

注1：影响范围涉及饮用水水源保护区、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场、自然保护区 等保护目标，评价等级应不低于二级。 注2：跨流域调水、引水式电站、可能受到河流感潮河段影响，评价等级不低于二级。 注3：造成入海河口（湾口）宽度束窄（束窄尺度达到原宽度的5%以上），评价等级应不低于二级。 注4：对不透水的单方向建筑尺度较长的水工建筑物（如防波堤、导流堤等），其与潮流或水流主流向切线垂直方向投 影长度大于2km时，评价等级应不低于二级。 注5：允许在一类海域建设的项目，评价等级为一级。 注6：同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级，并取其中最高等级作为水文要素影 响型建设项目评价等级。

5.3.1建设项目地表水环境影响评价范围指建设项目整体实施后可能对地表水环境造成的量 5.3.2水污染影响型建设项目评价范围，根据评价等级、工程特点、影响方式及程度、地 量管理要求等确定。

5.3.2水污染影响型建设项目评价范围，根据评价等级、工程特点、影响方式及程度、地表水环境质 量管理要求等确定。 5.3.2.1一级、二级及三级A，其评价范围应符合以下要求： a）应根据主要污染物迁移转化状况，至少需覆盖建设项目污染影响所及水域； b）受纳水体为河流时，应满足覆盖对照断面、控制断面与消减断面等关心断面的要求； c）受纳水体为湖泊、水库时，一级评价，评价范围宜不小于以入湖（库）排放口为中心、半径为 5km的扇形区域；二级评价，评价范围宜不小于以入湖（库)排放口为中心、半径为3km的扇形区域； 三级A评价，评价范围宜不小于以入湖（库）排放口为中心、半径为1km的扇形区域； d）受纳水体为入海河口和近岸海域时，评价范围按照GB/T19485执行； e）影响范围涉及水环境保护目标的，评价范围至少应扩大到水环境保护目标内受到影响的水 域； f）同一建设项目有两个及两个以上废水排放口，或排入不同地表水体时，按各排放口及所排入 地表水体分别确定评价范围；有叠加影响的，叠加影响水域应作为重点评价范围。 5.3.2.2三级B，其评价范围应符合以下要求： a）应满足其依托污水处理设施环境可行性分析的要求； b）涉及地表水环境风险的，应覆盖环境风险影响范围所及的水环境保护目标水域。 5.3.3水文要素影响型建设项目评价范围，根据评价等级、水文要素影响类别、影响及恢复程度确

5.3.2.2三级B，其评价范围应符合以下要

HJ2.3—2018 定，评价范围应符合以下要求： a）水温要素影响评价范围为建设项目形成水温分层水域，以及下游未恢复到天然（或建设项目建 设前）水温的水域； b）径流要素影响评价范围为水体天然性状发生变化的水域，以及下游增减水影响水域； c）地表水域影响评价范围为相对建设项目建设前日均或潮均流速及水深、或高（累积频率5%） （累积频率90%）水位（潮位）变化幅度超过土5%的水域： d）建设项目影响范围涉及水环境保护目标的，评价范围至少应扩大到水环境保护目标内受影响 的水域； e）存在多类水文要素影响的建设项目，应分别确定各水文要素影响评价范围，取各水文要素评 价范围的外包线作为水文要素的评价范围。 5.3.4评价范围应以平面图的方式表示，并明确起、止位置等控制点坐标

4.1建设项目地表水环境影响评价时期根据受影响地表水体类型、评价等级等确定，见表3

注1：感潮河段、入海河口、近岸海域在丰、枯水期（或春夏秋冬四季）均应选择大潮期或小潮期中一个潮期开 展评价（无特殊要求时，可不考虑一个潮期内高潮期、低潮期的差别）。选择原则为：依据调查监测海域的环境 特征，以影响范围较大或影响程度较重为目标，定性判别和选择大潮期或小潮期作为调查潮期。 注2：冰封期较长且作为生活饮用水与食品加工用水的水源或有渔业用水需求的水域，应将冰封期纳入评价时期， 注3：具有季节性排水特点的建设项目，根据建设项目排水期对应的水期或季节确定评价时期。 注4：水文要素影响型建设项目对评价范围内的水生生物生长、繁殖与洄游有明显影响的时期，需将对应的时期 作为评价时期。 注5：复合影响型建设项目分别确定评价时期，按照覆盖所有评价时期的原则综合确定。

5.5水环境保护目标确定

5.5水环境保护目标确定

5.5.1依据环境影响因素识别结果，调查评价范围内水环境保护目标，确定主要水环境保护目标。 5.5.2应在地图中标注各水环境保护目标的地理位置、四至范围，并列表给出水环境保护目标内主要 保护对象和保护要求，以及与建设项目占地区域的相对距离、坐标、高差，与排放口的相对距离、坐 标等信息，同时说明与建设项目的水力联系

5.6环境影响评价标准确定

5.6.1建设项目地表水环境影响评价标准，应根据评价范围内水环境质量管理要求和相关污染物排放标 准的规定，确定各评价因子适用的水环境质量标准与相应的污染物排放标准。 5.6.1.1根据GB3097、GB3838、GB5084、GB11607、GB18421、GB18668及相应的地方标准， 结合受纳水体水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区、水环境保护目标、生态流量等水环境 质量管理要求，确定地表水环境质量评价标准。 5.6.1.2根据现行国家和地方排放标准的相关规定，结合项目所属行业、地理位置，确定建设项目污染 物排放评价标准。对于间接排放建设项目，若建设项目与污水处理厂在满足排放标准允许范围内，签订 了纳管协议和排放浓度限值，并报相关生态环境保护部门备案，可将此浓度限值作为污染物排放评价的 依据。 5.6.2未划定水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区的水域，或未明确水环境质量标准的评 价因子，由地方人民政府生态环境保护主管部门确认应执行的环境质量要求；在国家及地方污染物排 放标准中未包括的评价因子，由地方人民政府生态环境保护主管部门确认应执行的污染物排放要求。

6.1.1环境现状调查与评价应按照HJ2.1的要求，遵循问题导向与管理目标导向统筹、流域（区域） 与评价水域兼顾、水质水量协调、常规监测数据利用与补充监测互补、水环境现状与变化分析结合的 原则。 6.1.2应满足建立污染源与受纳水体水质响应关系的需求，符合地表水环境影响预测的要求。 6.1.3工业园区规划环评的地表水环境现状调查与评价可依据本标准执行，流域规划环评参照执行 其他规划环评根据规划特性与地表水环境评价要求，参考执行或选择相应的技术规范。

6.2.1地表水环境的现状调查范围应覆盖评价范围，应以平面图方式表示，并明确起、止断面的位置 及涉及范围。 3.2.2对于水污染影响型建设项目，除覆盖评价范围外，受纳水体为河流时，在不受回水影响的河流 段，排放口上游调查范围宜不小于500m，受回水影响河段的上游调查范围原则上与下游调查的河段 长度相等；受纳水体为湖库时，以排放口为圆心，调查半径在评价范围基础上外延20%~50%。 6.2.3对于水文要素影响型建设项目，受影响水体为河流、湖库时，除覆盖评价范围外，一级、二级 评价时，还应包括库区及支流回水影响区、坝下至下一个梯级或河口、受水区、退水影响区。 6.2.4对于水污染影响型建设项目，建设项目排放污染物中包括氮、磷或有毒污染物且受纳水体为湖 泊、水库时，一级评价的调查范围应包括整个湖泊、水库，二级、三级A评价时，调查范围应包括排

HJ 2.3—2018 放口所在水环境功能区、水功能区或湖（库）湾区。

地表水环境现状调查因子根据评价范围水环境质量管理要求、建设项目水污染物排放特点与水环 境影响预测评价要求等综合分析确定。调查因子应不少于评价因子

调查时期和评价时期一致。

6.5 调查内容与方法

5.5.1地表水环境现状调查内容包括建设项目及区域水污染源调查、受纳或受影响水体水环境质量现 伏调查、区域水资源与开发利用状况、水文情势与相关水文特征值调查，以及水环境保护目标、水环 境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区及其相关的水环境质量管理要求等调查。涉及涉水工程 的，还应调查涉水工程运行规则和调度情况。详细调查内容见附录B。 6.5.2调查方法主要采用资料收集、现场监测、无人机或卫星遥感遥测等方法。

6.6.2区域水污染源调查

6.6.2.1应详细调查与建设项目排放污染物同类的、或有关联关系的已建项目、在建项目、拟建项目 （已批复环境影响评价文件，下同）等污染源 a）一级评价，以收集利用已建项目的排污许可证登记数据、环评及环保验收数据及既有实测数 据为主，并辅以现场调查及现场监测： b）二级评价，主要收集利用已建项目的排污许可证登记数据、环评及环保验收数据及既有实测 数据，必要时补充现场监测； c）水污染影响型三级A评价与水文要素影响型三级评价，主要收集利用与建设项目排放口的空 间位置和所排污染物的性质关系密切的污染源资料，可不进行现场调查及现场监测： d）水污染影响型三级B评价，可不开展区域污染源调查，主要调查依托污水处理设施的日处理 能力、处理工艺、设计进水水质、处理后的废水稳定达标排放情况，同时应调查依托污水处理设施执行 的排放标准是否涵盖建设项目排放的有毒有害的特征水污染物。 6.6.2.2一级、二级评价，建设项目直接导致受纳水体内源污染变化，或存在与建设项目排放污染物 司类的且内源污染影响受纳水体水环境质量，应开展内源污染调查，必要时应开展底泥污染补充监测。 6.6.2.3具有已审批入河排放口的主要污染物种类及其排放浓度和总量数据，以及国家或地方发布的 入河排放口数据的，可不对入河排放口汇水区域的污染源开展调查。 6.6.2.4面污染源调查主要采用收集利用既有数据资料的调查方法，可不进行实测。 6.6.2.5建设项目的污染物排放指标需要等量替代或减量替代时，还应对替代项目开展污染源调查。 6.6.3水环境质量现状调查

6.6.6水文情势调查

3.6.6.1应尽量收集临近水文站既有水文年鉴资料和其他相关的有效水文观测资料。当上述资料不足 时，应进行现场水文调查与水文测量，水文调查与水文测量宜与水质调查同步。 3.6.6.2水文调查与水文测量宜在枯水期进行。必要时，可根据水环境影响预测需要、生态环境保护要 求，在其他时期（丰水期、平水期、冰封期等）进行。 6.6.6.3水文测量的内容应满足拟采用的水环境影响预测模型对水文参数的要求。在采用水环境数学 模型时，应根据所选用的预测模型需输入的水文特征值及环境水力学参数决定水文测量内容；在采用 物理模型法模拟水环境影响时，水文测量应提供模型制作及模型试验所需的水文特征值及环境水力学 参数。 6.6.6.4水污染影响型建设项目开展与水质调查同步进行的水文测量，原则上可只在一个时期（水期） 内进行。在水文测量的时间、频次和断面与水质调查不完全相同时，应保证满足水环境影响预测所需 的水文特征值及环境水力学参数的要求，

6. 7. 1 补充监测要求

6.7.1.1应对收集资料进行复核整理，分析资料的可靠性、一致性和代表性，针对资料的不足，制定 必要的补充监测方案，确定补充监测时期、内容、范围。 6.7.1.2需要开展多个断面或点位补充监测的，应在大致相同的时段内开展同步监测。需要同时开展 水质与水文补充监测的，应按照水质水量协调统一的要求开展同步监测，测量的时间、频次和断面应 保证满足水环境影响预测的要求， 6.7.1.3应选择符合监测项目对应环境质量标准或参考标准所推荐的监测方法，并在监测报告中注 明。水质采样与水质分析应遵循相关的环境监测技术规范。水文调查与水文测量的方法可参照GB 50179、GB/T12763、GB/T14914的相关规定执行。河流及湖库底泥调查参照HJ/T91执行，入海河 口、近岸海域沉积物调查参照GB17378、HJ442执行

6.7.2.1应在常规监测断面的基础上，重点针对对照断面、控制断面以及环境保护目标所在水域的监 测断面开展水质补充监测。 6.7.2.2建设项目需要确定生态流量时，应结合主要生态保护对象敏感用水时段进行调查分析，针对 性开展必要的生态流量与径流过程监测等。 6.7.2.3当调查的水下地形数据不能满足水环境影响预测要求时，应开展水下地形补充测绘。

6.7.3监测布点与采样频次

HJ 2.32018 6.7.3.1监测布点与采样频次要求见附录C。 6.7.3.2底泥污染调查与评价的监测点位布设应能够反映底泥污染物空间分布特征的要求，根据底泥 分布区域、分布深度、扰动区域、扰动深度、扰动时间等设置。

6.8环境现状评价内容与要求

根据建设项目水环境影响特点与水环境质量管理要求，选择以下全部或部分内容开展评价： a）水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区水质达标状况。评价建设项目评价范围内水 环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区各评价时期的水质状况与变化特征，给出水环境功能区 或水功能区、近岸海域环境功能区达标评价结论，明确水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能 区水质超标因子、超标程度，分析超标原因； b）水环境控制单元或断面水质达标状况。评价建设项目所在控制单元或断面各评价时期的水质 现状与时空变化特征，评价控制单元或断面的水质达标状况，明确控制单元或断面的水质超标因子、 超标程度，分析超标原因； c）水环境保护目标质量状况。评价涉及水环境保护目标水域各评价时期的水质状况与变化特 正，明确水质超标因子、超标程度，分析超标原因： d）对照断面、控制断面等代表性断面的水质状况。评价对照断面水质状况，分析对照断面水质 水量变化特征，给出水环境影响预测的设计水文条件；评价控制断面水质现状、达标状况，分析控制 断面来水水质水量状况，识别上游来水不利组合状况，分析不利条件下的水质达标问题。评价其他监 测断面的水质状况，根据断面所在水域的水环境保护目标水质要求，评价水质达标状况与超标因子； e）底泥污染评价。评价底泥污染项目及污染程度，识别超标因子，结合底泥处置排放去向，评 价退水水质与超标情况； f）水资源与开发利用程度及其水文情势评价。根据建设项目水文要素影响特点，评价所在流域 （区域）水资源与开发利用程度、生态流量满足程度、水域岸线空间占用状况等； g）水环境质量回顾评价。结合历史监测数据与国家及地方生态环境保护主管部门公开发布的环 竟状况信息，评价建设项目所在水环境控制单元或断面、水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功 能区的水质变化趋势，评价主要超标因子变化状况，分析建设项目所在区域或水域的水质问题，从水 亏染、水文要素等方面，综合分析水环境质量现状问题的原因，明确与建设项目排污影响的关系； h）流域（区域）水资源（包括水能资源）与开发利用总体状况、生态流量管理要求与现状满足程 度、建设项目占用水域空间的水流状况与河湖演变状况； i）依托污水处理设施稳定达标排放评价。评价建设项目依托的污水处理设施稳定达标状况，分机 建设项目依托污水处理设施环境可行性。

6.9.1水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区及水环境控制单元或断面水质达标状况评价方 法，参考国家或地方政府相关部门制定的水环境质量评价技术规范、水体达标方案编制指南、水功能 区水质达标评价技术规范等。 6.9.2监测断面或点位水环境质量现状评价方法。采用水质指数法评价，评价方法见附录D。 6.9.3底泥污染状况评价方法。采用单项污染指数法评价，评价方法见附录D

7.1.1地表水环境影响预测应遵循HJ2.1中规定的原则。 7.1.2一级、二级、水污染影响型三级A与水文要素影响型三级评价应定量预测建设项目水环境影 响，水污染影响型三级B评价可不进行水环境影响预测。 7.1.3影响预测应考虑评价范围内已建、在建和拟建项目中，与建设项目排放同类（种）污染物、对相 同水文要素产生的叠加影响。 7.1.4建设项目分期规划实施的，应估算规划水平年进入评价范围的污染负荷，预测分析规划水平年 评价范围内地表水环境质量变化趋势，

7.2预测因子与预测范围

7.2.1预测因子应根据评价因子确定，重点选择与建设项目水环境影响关系密切的因子。 7.2.2预测范围应覆盖5.3规定的评价范围，并根据受影响地表水体水文要素与水质特点合理拓展，

水环境影响预测的时期应满足不同评价等级的评价时期要求（见表3）。水污染影响型建设项 体自净能力最不利以及水质状况相对较差的不利时期、水环境现状补充监测时期应作为重点预 水文要素影响型建设项目，以水质状况相对较差或对评价范围内水生生物影响最大的不利时 点预测时期。

7.4.1根据建设项目特点分别选择建设期、生产运行期和服务期满后三个阶段进行预测。 7.4.2生产运行期应预测正常排放、非正常排放两种工况对水环境的影响，如建设项目具有充足的调 节容量，可只预测正常排放对水环境的影响。 7.4.3应对建设项目污染控制和减缓措施方案进行水环境影响模拟预测。 7.4.4对受纳水体环境质量不达标区域，应考虑区（流）域环境质量改善目标要求情景下的模拟预测。

5.1预测分析内容根据影响类型、预测因子、预测情景、预测范围地表水体类别、所选用的预 及评价要求确定。

7. 5. 2 水污染影响型建设项目、主

7.5.3水文要素影响型建设项目，主要包括：

7.6.1地表水环境影响预测模型包括数学模型、物理模型。地表水环境影响预测宜选用数学模型。评 介等级为一级且有特殊要求时选用物理模型，物理模型应遵循水工模型实验技术规程等要求 7.6.2数学模型包括：面源污染负荷估算模型、水动力模型、水质（包括水温及富营养化）模型等，可 根据地表水环境影响预测的需要选择，

7.6.3.1面源污染负荷估算模型。根据污染源类型分别选择适用的污染源负荷估算或模拟方法，预测 污染源排放量与入河量。面源污染负荷预测可根据评价要求与数据条件，采用源强系数法、水文分机 法以及面源模型法等，有条件的地方可以综合采用多种方法进行比对分析确定，各方法适用条件如 下： a）源强系数法。当评价区域有可采用的源强产生、流失及人河系数等面源污染负荷估算参数 时，可采用源强系数法； b）水文分析法。当评价区域具备一定数量的同步水质水量监测资料时，可基于基流分割确定暴 雨径流污染物浓度、基流污染物浓度，采用通量法估算面源的负荷量； c）面源模型法。面源模型选择应结合污染特点、模型适用条件、基础资料等综合确定。 7.6.3.2水动力模型及水质模型。按照时间分为稳态模型与非稳态模型，按照空间分为零维、一维（包 括纵向一维及垂向一维，纵向一维包括河网模型）、二维（包括平面二维及立面二维）以及三维模型， 按照是否需要采用数值离散方法分为解析解模型与数值解模型。水动力模型及水质模型的选取根据建 没项目的污染源特性、受纳水体类型、水力学特征、水环境特点及评价等级等要求，选取适宜的预测 模型。各地表水体适用的数学模型选择要求如下： a）河流数学模型。河流数学模型选择要求见表4。在模拟河流顺直、水流均匀且排污稳定时可 以采用解析解，

表4河流数学模型适用条件

b）湖库数学模型。湖库数学模型选择要求见表5。在模拟湖库水域形态规则、水流均匀且持 定时可以采用解析解模型：

HJ 2.3—2018表5湖库数学模型适用条件模型空间分类模型时间分类模型分类零维纵向一维平面垂向立面三维稳态非稳态模型模型二维一维二维模型水流交换作污染物在断浅水湖深水湖库，水深水湖库，横流场不垂向及平流场恒适用用较充分、污面上均匀混库，垂向平分布差异向分布差异恒定或面分布差定、源强条件染物质分布合的河道型分层不明不明显，存在不明显，存在源强不异明显稳定基本均匀水库显垂向分层垂向分层稳定c）感潮河段、入海河口数学模型。污染物在断面上均匀混合的感潮河段、入海河口，可采用纵向一维非恒定数学模型，感潮河网区宜采用一维河网数学模型。浅水感潮河段和入海河口宜采用平面二维非恒定数学模型。如感潮河段、入海河口的下边界难以确定，宜采用一、二维连接数学模型：d）近岸海域数学模型。近岸海域宜采用平面二维非恒定模型。如果评价海域的水流和水质分布在垂向上存在较大的差异（如排放口附近水域），宜采用三维数学模型。7.6.4常用数学模型推荐。河流、湖库、感潮河段、入海河口和近岸海域常用数学模型见附录E，入海河口及近岸海域特殊预测数学模型见附录F。7.6.5地表水环境影响预测模型，应优先选用国家生态环境保护主管部门发布的推荐模型。7.7模型概化7.7.1当选用解析解方法进行水环境影响预测时，可对预测水域进行合理的概化。7.7.2河流水域概化要求：a）预测河段及代表性断面的宽深比≥20时，可视为矩形河段；b)河段弯曲系数>1.3时，可视为弯曲河段，其余可概化为平直河段：c）对于河流水文特征值、水质急剧变化的河段，应分段概化，并分别进行水环境影响预测；河网应分段概化，分别进行水环境影响预测。7.7.3湖库水域概化。根据湖库的入流条件、水力停留时间、水质及水温分布等情况，分别概化为稳定分层型、混合型和不稳定分层型。7.7.4受人工控制的河流，根据涉水工程（如水利水电工程）的运行调度方案及蓄水、泄流情况，分别视其为水库或河流进行水环境影响预测。7.7.5入海河口、近岸海域概化要求：a）可将潮区界作为感潮河段的边界；b）采用解析解方法进行水环境影响预测时，可按潮周平均、高潮平均和低潮平均三种情况，概化为稳态进行预测；c）预测近岸海域可溶性物质水质分布时，可只考虑潮汐作用；预测密度小于海水的不可溶物质时应考虑潮汐、波浪及风的作用；15

d）注入近岸海域的小型河流可视为点源，可忽略其对近岸海域流场的影响。

7.8.1水文气象、水下地形等基础数据原则上应与工程设计保持一致，采用其他数据时，应说明数据 来源、有效性及数据预处理情况。获取的基础数据应能够支持模型参数率定、模型验证的基本需求。 7.8.1.1水文数据。水文数据应采用水文站点实测数据或根据站点实测数据进行推算，数据精度应与 模拟预测结果精度要求匹配。河流、湖库建设项目水文数据时间精度应根据建设项目调控影响的时空 特征，分析典型时段的水文情势与过程变化影响，涉及日调度影响的，时间精度宜不小于小时平均。感 朝河段、入海河口及近岸海域建设项目应考虑盐度对污染物运移扩散的影响，一级评价时间精度不得低于 1h 7.8.1.2气象数据。气象数据应根据模拟范围内或附近的常规气象监测站点数据进行合理确定。气象 数据应采用多年平均气象资料或典型年实测气象资料数据。气象数据指标应包括气温、相对湿度、日 照时数、降雨量、云量、风向、风速等。 7.8.1.3水下地形数据。采用数值解模型时，原则上应采用最新的现有或补充测绘成果，水下地形数 据精度原则上应与工程设计保持一致。建设项目实施后可能导致河道地形改变的，如疏浚及堤防建设 以及水底泥沙淤积造成的库底、河底高程发生的变化，应考虑地形变化的影响。 7.8.1.4涉水工程资料。包括预测范围内的已建、在建及拟建涉水工程，其取水量或工程调度情况、 运行规则应与国家或地方发布的统计数据、环评及环保验收数据保持一致。 7.8.2一致性及可靠性分析。对评价范围调查收集的水文资料（流速、流量、水位、蓄水量等）、水质 资料、排放口资料（污水排放量与水质浓度）、支流资料（支流水量与水质浓度）、取水口资料（取水 量、取水方式、水质数据）、污染源资料（排污量、排污去向与排放方式、污染物种类及排放浓度）等 进行数据一致性分析。应明确模型采用基础数据的来源，保证基础数据的可靠性。 7.8.3建设项目所在水环境控制单元如有国家生态环境保护部门发布的标准化土壤及土地利用数据、 地形数据、环境水力学特征参数的，影响预测模拟时应优先使用标准化数据

.9.1初始条件（水文、水质、水温等）设定应满足所选用数学模型的基本要求，需合理确定初始条 牛，控制预测结果不受初始条件的影响， .9.2当初始条件对计算结果的影响在短时间内无法有效消除时，应延长模拟计算的初始时间，必要 寸应开展初始条件敏感性分析，

7.10.1设计水文条件确定要求

7.10.1.1河流、湖库设计水文条件要求：

a）河流不利枯水条件宜采用90%保证率最枯月流量或近10年最枯月平均流量；流向不定的河网 也区和潮汐河段，宜采用90%保证率流速为零时的低水位相应水量作为不利枯水水量；湖库不利枯水 条件应采用近10年最低月平均水位或90%保证率最枯月平均水位相应的蓄水量，水库也可采用死库容 相应的蓄水量。其他水期的设计水量则应根据水环境影响预测需求确定；

c）根据设计流量，采用水力学、水文学等方法确定水位、流速、河宽、水深等其他水力学数 据。 7.10.1.2入海河口、近岸海域设计水文条件要求： a）感潮河段、入海河口的上游水文边界条件参照7.10.1.1的要求确定，下游水位边界的确定，应 选择对应时段潮周期作为基本水文条件进行计算，可取用保证率为10%、50%和90%潮差，或上游计 算流量条件下相应的实测潮位过程； b）近岸海域的潮位边界条件界定，应选择一个潮周期作为基本水文条件，选用历史实测潮位过 程或人工构造潮型作为设计水文条件。 7.10.1.3河流、湖库设计水文条件的计算可按SL278的规定执行，

7.10.2污染负荷的确定要求

7.10.2.1根据预测情景，确定各情景下建设项目排放的污染负荷量，应包括建设项目所有排放口（涉 及一类污染物的车简或车间处理设施排放口、企业总排口、雨水排放口、温排水排放口等）的污染物源 强。 7.10.2.2应覆盖预测范围内的所有与建设项目排放污染物相关的污染源或污染源负荷占预测范围总 污染负荷的比例超过95%，

7.10.2.3规划水平年污染源负荷预测要求

a）点源及面源污染源负荷预测要求。应包括已建、在建及拟建项目的污染物排放，综合考虑区 或经济社会发展及水污染防治规划、区（流）域环境质量改善目标要求，按照点源、面源分别确定预 范围内的污染源的排放量与入河量。采用面源模型预测规划水平年污染负荷时，面源模型的构建、率 定、验证等要求参照7.11相关规定执行。 b）内源负荷预测要求。内源负荷估算可采用释放系数法，必要时可采用释放动力学模型方法。 内源释放系数可采用静水、动水试验进行测定或者参考类似工程资料确定；水环境影响敏感且资料缺 乏区域需开展静水试验、动水试验确定释放系数；类比时需结合施工工艺、沉积物类型、水动力等因 素进行修正

7. 11参数确定与验证要求

7.11.1水动力及水质模型参数包括水文及水力学参数、水质（包括水温及富营养化）参数等。其中水 文及水力学参数包括流量、流速、坡度、糙率等；水质参数包括污染物综合衰减系数、扩散系数、耗 氧系数、复氧系数、蒸发散热系数等。 7.11.2模型参数确定可采用类比、经验公式、实验室测定、物理模型试验、现场实测及模型率定 等，可以采用多类方法比对确定模型参数。当采用数值解模型时，宜采用模型率定法核定模型参数。 7.11.3在模型参数确定的基础上，通过模型计算结果与实测数据进行比较分析，验证模型的适用性 与误差及精度 7.11.4选择模型率定法确定模型参数的，模型验证应采用与模型参数率定不同组实测资料数据进 行。 7.11.5应对模型参数确定与模型验证的过程和结果进行分析说明，并以河宽、水深、流速、流量以

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7.12预测点位设置及结果合理性分析要求

7.12预测点位设置及结果合理性分析要求

7.12.1预测点位设置要求

1.1一级、二级、水污染影响型三级A及水文要素影响型三级评价。主要评价内容包括 a）水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价； b水环境影响评价

8.1.2水污染影响型三级B评价。主要评价内容包括： a）水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价； b）依托污水处理设施的环境可行性评价

8.2.1水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价应满足以下要求： a）污染控制措施及各类排放口排放浓度限值等应满足国家和地方相关排放标准及符合有关标准 规定的排水协议关于水污染物排放的条款要求； b）水动力影响、生态流量、水温影响减缓措施应满足水环境保护目标的要求 c）涉及面源污染的，应满足国家和地方有关面源污染控制治理要求； d）受纳水体环境质量达标区的建设项目选择废水处理措施或多方案比选时，应满足行业污染防 可行技术指南要求，确保废水稳定达标排放且环境影响可以接受； e）受纳水体环境质量不达标区的建设项目选择废水处理措施或多方案比选时，应满足区（流）域 水环境质量限期达标规划和替代源的削减方案要求、区（流）域环境质量改善目标要求及行业污染防治 可行技术指南中最佳可行技术要求，确保废水污染物达到最低排放强度和排放浓度，且环境影响可以 接受。

8.2.2水环境影响评价应满足以下要求：

a）排放口所在水域形成的混合区，应限制在达标控制（考核）断面以外水域，且不得与已有 形成的混合区叠加，混合区外水域应满足水环境功能区或水功能区的水质目标要求：

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b）水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区水质达标。说明建设项目对评价范围内的水环 境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区的水质影响特征，分析水环境功能区或水功能区、近岸海域环 境功能区水质变化状况，在考虑叠加影响的情况下，评价建设项目建成以后各预测时期水环境功能区或水 功能区、近岸海域环境功能区达标状况。涉及富营养化问题的，还应评价水温、水文要素、营养盐等变化 特征与趋势，分析判断富营养化演变趋势； c）满足水环境保护目标水域水环境质量要求。评价水环境保护目标水域各预测时期的水质（包括 水温）变化特征、影响程度与达标状况 d）水环境控制单元或断面水质达标。说明建设项目污染排放或水文要素变化对所在控制单元各 预测时期的水质影响特征，在考虑叠加影响的情况下，分析水环境控制单元或断面的水质变化状况， 评价建设项目建成以后水环境控制单元或断面在各预测时期下的水质达标状况； e）满足重点水污染物排放总量控制指标要求，重点行业建设项目，主要污染物排放满足等量或 减量替代要求； f）满足区（流）域水环境质量改善目标要求； g）水文要素影响型建设项目同时应包括水文情势变化评价、主要水文特征值影响评价、生态流 量符合性评价； h）对于新设或调整入河（湖库、近岸海域）排放口的建设项目，应包括排放口设置的环境合理性 评价； i）满足生态保护红线、水环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单管理要求。 8.2.3依托污水处理设施的环境可行性评价，主要从污水处理设施的日处理能力、处理工艺、设计进水 水质、处理后的废水稳定达标排放情况及排放标准是否涵盖建设项目排放的有毒有害的特征水污染物等 方面开展评价，满足依托的环境可行性要求。

8.3污染源排放量核算

8.3.1.1污染源排放量是新（改、扩）建项目申请污染物排放许可的依据。 8.3.1.2对改建、扩建项目，除应核算新增源的污染物排放量外，还应核算项目建成后全厂的污染物排 放量，污染源排放量为污染物的年排放量， 8.3.1.3建设项目在批复的区域或水环境控制单元达标方案的许可排放量分配方案中有规定的，按规 定执行。 8.3.1.4污染源排放量核算，应在满足8.2.2前提下进行核算。 8.3.1.5规划环评污染源排放量核算与分配应遵循水陆统筹、河海兼顾、满足三线一单（生态保护红 线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单）约束要求的原则，综合考虑水环境质量改善目标要 求、水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区管理要求、经济社会发展、行业排污绩效等因 素，确保发展不超载，底线不突破， 8.3.2间接排放建设项目污染源排放量核算根据依托污水处理设施的控制要求核算确定。 8.3.3直接排放建设项目污染源排放量核算，根据建设项目达标排放的地表水环境影响、污染源源强 核算技术指南及排污许可申请与核发技术规范进行核算，并从严要求。 8.3.3.1直接排放建设项目污染源排放量核算应在满足8.2.2的基础上，遵循以下原则要求：

污染源排放量的核算水体为有水环境功能要求

HJ2.3—2018 b）建设项目排放的污染物属于现状水质不达标的，包括本项目在内的区（流）域污染源排放量应 调减至满足区（流）域水环境质量改善目标要求： c）当受纳水体为河流时，不受回水影响的河段，建设项目污染源排放量核算断面位于排放口下 游，与排放口的距离应小于2km；受回水影响河段，应在排放口的上下游设置建设项目污染源排放量 核算断面，与排放口的距离应小于1km。建设项目污染源排放量核算断面应根据区间水环境保护目标 应置、水环境功能区或水功能区及控制单元断面等情况调整。当排放口污染物进入受纳水体在断面混合 不均匀时，应以污染源排放量核算断面污染物最大浓度作为评价依据； d）当受纳水体为湖库时，建设项目污染源排放量核算点位应布置在以排放口为中心、半径不超 过50m的扇形水域内，且扇形面积占湖库面积比例不超过5%，核算点位应不少于3个。建设项目污 染源排放量核算点应根据区间水环境保护目标位置、水环境功能区或水功能区及控制单元断面等情况调 整； e）遵循地表水环境质量底线要求，主要污染物（化学需氧量、氨氮、总磷、总氮）需预留必要的 安全余量。安全余量可按地表水环境质量标准、受纳水体环境敏感性等确定：受纳水体为GB38381I 类水域，以及涉及水环境保护目标的水域，安全余量按照不低于建设项目污染源排放量核算断面（点 位）处环境质量标准的10%确定（安全余量≥环境质量标准×10%）；受纳水体水环境质量标准为GB 3838IV、V类水域，安全余量按照不低于建设项目污染源排放量核算断面（点位）环境质量标准的8% 确定（安全余量≥环境质量标准×8%）；地方如有更严格的环境管理要求，按地方要求执行； f）当受纳水体为近岸海域时，参照GB18486执行。 8.3.3.2按照8.3.3.1规定要求预测评价范围的水质状况，如预测的水质因子满足地表水环境质量管理 及安全余量要求，污染源排放量即为水污染控制措施有效性评价确定的排污量。如果不满足地表水环 境质量管理及安全余量要求，则进一步根据水质目标核算污染源排放量。

8. 4. 1 一般要求

8.4.1.1根据河流、湖库生态环境保护目标的流量（水位）及过程需求确定生态流量（水位）。河流应 确定生态流量，湖库应确定生态水位。 3.4.1.2根据河流、湖库的形态、水文特征及生物重要生境分布，选取代表性的控制断面综合分析、 评价河流和湖库的生态环境状况、主要生态环境问题等。生态流量控制断面或点位选择应结合重要生 境、重要环境保护对象等保护目标的分布、水文站网分布以及重要水利工程位置等统筹考虑。 8.4.1.3依据评价范围内各水环境保护目标的生态环境需水确定生态流量，生态环境需水的计算方法 可参考有关标准规定执行 8.4.2河流、湖库生态环境需水计算要求

8.4.2河流、湖库生态环境需水计算要求

8.4.2.1河流生态环境需水

河流生态环境需水包括水生生态需水、水环境需水、湿地需水、景观需水、河口压咸需水等。应根 据河流生态环境保护目标要求，选择合适方法计算河流生态环境需水及其过程，符合以下要求： a）水生生态需水计算中，应采用水力学法、生态水力学法、水文学法等方法计算水生生态流 量。水生生态流量最少采用两种方法计算，基于不同计算方法成果对比分析，合理选择水生生态流量 成果；鱼类繁殖期的水生生态需水宜采用生境分析法计算，确定繁殖期所需的水文过程，并取外包线

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作为计算成果，鱼类素殖期所需水文过程应与大然水文过程相似。水生生态需水应为水生生态流量与 鱼类紧殖期所需水文过程的外包线： b）水环境需水应根据水环境功能区或水功能区确定控制断面水质目标，结合计算范围内的河段 特征和控制断面与概化后污染源的位置关系，采用7.6的数学模型方法计算水环境需水； c）湿地需水应综合考虑湿地水文特征和生态保护目标需水特征，综合不同方法合理确定湿地需 水。河岸植被需水量采用单位面积用水量法、潜水蒸发法、间接计算法、**公式法等方法计算；河 道内湿地补给水量采用水量平衡法计算。保护目标在累育生长关键期对水文过程有特殊需求时，应计 算湿地关键期需水量及过程； d）景观需水应综合考虑水文特征和景观保护目标要求，确定景观需水 e）河口压咸需水应根据调查成果，确定河口类型，可采用附录E中的相关数学模型计算河口压 咸需水； f）其他需水应根据评价区域实际情况进行计算，主要包括冲沙需水、河道蒸发和渗漏需水等。 对于多泥沙河流，需考虑河流冲沙需水计算。 8.4.2.2湖库生态环境需水计算要求： a）湖库生态环境需水包括维持湖库生态水位的生态环境需水及入（出）湖河流生态环境需水。湖 库生态环境需水可采用最小值、年内不同时段值和全年值表示； b）湖库生态环境需水计算中，可采用不同频率最枯月平均值法或近10年最枯月平均水位法确定 湖库生态环境需水最小值。年内不同时段值应根据湖库生态环境保护目标所对应的生态环境功能，分 别计算各项生态环境功能敏感水期要求的需水量。维持湖库形态功能的水量，可采用湖库形态分析法 计算。维持生物栖息地功能的需水量，可采用生物空间法计算； c）入（出）湖库河流的生态环境需水应根据8.4.2.1计算确定，计算成果应与湖库生态水位计算 成果相协调。 8.4.3河流、湖库生态流量综合分析与确定 8.4.3.1河流应根据水生生态需水、水环境需水、湿地需水、景观需水、河口压咸需水和其他需水等 计算成果，考虑各项需水的外包关系和叠加关系，综合分析需水目标要求，确定生态流量。湖库应租 据湖库生态环境需水确定最低生态水位及不同时段内的水位。 8.4.3.2应根据国家或地方政府批复的综合规划、水资源规划、水环境保护规划等成果中相关的生态 流量控制等要求，综合分析生态流量成果的合理性。

作为计算成果，鱼类繁殖期所需水文过程应与天然水文过程相似。水生生态需水应为水生生态流量与 鱼类繁殖期所需水文过程的外包线： b）水环境需水应根据水环境功能区或水功能区确定控制断面水质目标，结合计算范围内的河段 特征和控制断面与概化后污染源的位置关系，采用7.6的数学模型方法计算水环境需水； c）湿地需水应综合考虑湿地水文特征和生态保护目标需水特征，综合不同方法合理确定湿地需 水。河岸植被需水量采用单位面积用水量法、潜水蒸发法、间接计算法、**公式法等方法计算；河 道内湿地补给水量采用水量平衡法计算。保护目标在繁育生长关键期对水文过程有特殊需求时，应计 算湿地关键期需水量及过程； d）景观需水应综合考虑水文特征和景观保护目标要求，确定景观需水 e）河口压咸需水应根据调查成果，确定河口类型，可采用附录E中的相关数学模型计算河口压 咸需水； f）其他需水应根据评价区域实际情况进行计算，主要包括冲沙需水、河道蒸发和渗漏需水等。 对于多泥沙河流，需考虑河流冲沙需水计算。 8.4.2.2湖库生态环境需水计算要求：

8.4.2.2湖库生态环境需水计算要求

9.1.1在建设项目污染控制治理措施与废水排放满足排放标准与环境管理要求的基础上，针对建设项 实施可能造成地表水环境不利影响的阶段、范围和程度，提出预防、治理、控制、补偿等环保措施 或替代方案等内容，并制定监测计划。 9.1.2水环境保护对策措施的论证应包括水环境保护措施的内容、规模及工艺、相应投资、实施计 划，所采取措施的预期效果、达标可行性、经济技术可行性及可靠性分析等内容。 9.1.3对水文要素影响型建设项目，应提出减缓水文情势影响，保障生态需水的环保措施。

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9.2.1对建设项目可能产生的水污染物，需通过优化生产工艺和强化水资源的循环利用，提出减少污 水产生量与排放量的环保措施，并对污水处理方案进行技术经济及环保论证比选，明确污水处理设施 的位置、规模、处理工艺、主要构筑物或设备、处理效率；采取的污水处理方案要实现达标排放，满 足总量控制指标要求，并对排放口设置及排放方式进行环保论证。 9.2.2达标区建设项目选择废水处理措施或多方案比选时，应综合考虑成本和治理效果，选择可行技 术方案。 9.2.3不达标区建设项目选择废水处理措施或多方案比选时QB/T 4759-2014 灰纸板，应优先考虑治理效果，结合区（流）域水 环境质量改善目标、替代源的削减方案实施情况，确保废水污染物达到最低排放强度和排放浓度。 9.2.4对水文要素影响型建设项目，应考虑保护水域生境及水生态系统的水文条件以及生态环境用水 的基本需求，提出优化运行调度方案或下泄流量及过程，并明确相应的泄放保障措施与监控方案。 9.2.5对于建设项目引起的水温变化可能对农业、渔业生产或鱼类繁殖与生长等产生不利影响，应提 出水温影响减缓措施。对产生低温水影响的建设项目，对其取水与泄水建筑物的工程方案提出环保优 化建议，可采取分层取水设施、合理利用水库洪水调度运行方式等。对产生温排水影响的建设项目， 可采取优化冷却方式减少排放量，可通过余热利用措施降低热污染强度，合理选择温排水口的布置和 型式，控制高温区范围等

9.3.1按建设项目建设期、生产运行期、服务期满后等不同阶段，针对不同工况、不同地表水环境影 响的特点，根据HJ819、HJ/T92、相应的污染源源强核算技术指南和自行监测技术指南，提出水污染 源的监测计划，包括监测点位、监测因子、监测频次、监测数据采集与处理、分析方法等。明确自行 监测计划内容，提出应向社会公开的信息内容。 9.3.2提出地表水环境质量监测计划，包括监测断面或点位位置（经纬度）、监测因子、监测频次、监 测数据采集与处理、分析方法等。明确自行监测计划内容，提出应向社会公开的信息内容。 9.3.3监测因子需与评价因子相协调。地表水环境质量监测断面或点位设置需与水环境现状监测、水 环境影响预测的断面或点位相协调，并应强化其代表性、合理性。 9.3.4建设项目排放口应根据污染物排放特点、相关规定设置监测系统，排放口附近有重要水环境功能 区或水功能区及特殊用水需求时，应对排放口下游控制断面进行定期监测。 9.3.5对下泄流量有泄放要求的建设项目，在闻坝下游应设置生态流量监测系统

10地表水环境影响评价结论

10.1水环境影响评价结论

10.1.1根据水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价、地表水环境影响评价结论，明确给出地 表水环境影响是否可接受的结论。 10.1.2达标区的建设项目环境影响评价，依据8.2要求，同时满足水污染控制和水环境影响减缓措施 有效性评价、水环境影响评价的情况下，认为地表水环境影响可以接受，否则认为地表水环境影响不 可接受。

HJ2.32018 0.1.3不达标区的建设项目环境影响评价，依据8.2要求，在考虑区（流）域环境质量改善目标要求、 制减替代源的基础上，同时满足水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价、水环境影响评价的情 兄下，认为地表水环境影响可以接受，否则认为地表水环境影响不可接受，

10.2污染源排放量与生态流量

0.2.1明确给出污染源排放量核算结果，填写建设项目污染物排放信息表（见附录G）。 0.2.2新建项目的污染物排放指标需要等量替代或减量替代时，还应明确给出替代项目的基本信 息，主要包括项目名称、排污许可证编号、污染物排放量等。 0.2.3有生态流量控制要求的，根据水环境保护管理要求，明确给出生态流量控制节点及控制目

地表水环境影响评价完成后，应对地表水环境影响评价主要内容与结论进行自查。建设项目地表 水环境影响评价自查内容与格式见附录H。应将影响预测中应用的输入、输出原始资料进行归档QB/T 4317-2012 浸塑衣架，随评 价文件一并提交给审查部门。