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县级融媒体*心建设规范（*共***** 国家广播电视总局2019年1月）

对接政府*门技术平台，按照媒体+”的要求，实现政务服务功能，为智慧政务提供信息发布及 互动业务。包括新闻发布、政务公开、政务办理、建言资政、服务评价等。

充分发挥新闻媒体社会*播作用，运用新闻媒体及时发布信息、引导社会舆论做好政策解读。

QLLM 0001S-2014 丽江心联欣粮油贸易有限公司 辣木叶挂面为个人提供户政、出入境、交通违法、公积金、纳税缴费、福利救助、婚姻收养、证件办理 政务大厅的接入业务； 为企事业提供工商、税务、环保等政务大厅的接入业务

a）以音视频直播、点播及图文等形式展现的党风政风热线节目； b）以问卷调查、民意征集、满意度调查等形式提供民生调查业务； c）提供用户与主管*门线上交流互动业务，

定期或不定期汇总展现用户的上*诉求、问卷调查、民意征集等数据信息，展现满意度、办结 综合评分、优秀率等指标的政务服务评价。

“媒体+”的要求，实现民生、文化、教育等公共

4. 5. 3文化服务

为本地用户提供各类增值服务，提供广告运营、区域运营、电子商城及其他增值服务类业务。

县级融媒体*心应充分依托云计算、大数据等技术，适应移动互联网，特别是5G的发展，总体要求 下： a 县级融媒体*心应充分利用省级技术平台（以下简称“省平台”）提供的资源和各种服务； 6 应具备适应融媒体特点的敏捷生产和业务弹性*署的能力； C 应完成统一的信息采集，音频、视频、图文等多种媒体格式的内容编辑和格式适配，具备面向 多渠道、多种终端的发布能力； d 应具备内容的监管能力，并支持与**管理*门对接，接受管理和指导； e 应支持IPv6，已建成的系统应逐步过渡到IPv6； 应具备安全、高速、稳定的网络支撑，与省平台的连接宜选用专用网络链路，该网络不宜同时 开展互联网服务； 县级融媒体*心与省平台业务对接应符合GY/T321一2019《县级融媒体*心省级技术平台规 范要求》*“业务数据接口”章节*的规定。

县级融媒体*心的技术系统由采 内容生产 、综合服务、策划指挥、数据分析、内容审 合发布、网络安全、运行维护和监测监管

5. 3. 1*署原则

县级融媒体*心应优先利用省平台资源，结合实际情况进行*署，已建设的系统应逐步对 台。

5.3.2利用省平台资源*署的功能模块

3.3在本地*署的功能

在充分利用现有设施的基础上，宜在本地*署的功能模块包括： 采集和汇聚功能*的远程回*、记者外采、信号收录、应急广播消息等模块； b 策划指挥功能*的信息呈现模块； 内容生产功能*的新闻演播室、新闻制作、广播电视综合节目制作、内容管理、生产协同等模 块； d) 融合发布功能*的广播、电视、报刊和大喇叭等模块； e) 运行监控； f) 网络安全。

3*未列的功能模块由县级融媒体*心根据本地

根据移动优先的原则，按照上述*署要求，将县级融媒体申心系统配置情况分为三种类型， 大化利用省平台资源模式，二类为省县*署兼顾模式，三类为本地化*署为主模式。如表1所示 “/"代表在省平台*署，“○"代表在本地*署。

县级融媒体*心包括采集和汇聚、策划指挥、数据分析、内容生产、综合服务、内容审核和融 合发布等功能。

6. 2. 1 远程回*

远程回*主要功能包括： 支持手机、平板电脑等移动终端或其他专业采集设备采集的文字、图片、音频、视频内容等各 类型文件远程回*和回*文件管理等功能，在下一代移动通信技术环境下可支持高码率视频的 远程回*； b） 具备对回*文件的共享管理、查看预览、下载到本地、删除等功能； C 移动终端回*支持多种不同的客户端工具，具备大文件的断点续*以及文件的批量上*能力； 支持整体目录回*。

6. 2. 2 记者外采

记者外采主要功能包括： a）支持文字、图片、音频、视频等不同类型外采资源的采集或导入； b）支持采集设备存储介质的素材导入及导入前的素材浏览、挑选； c）支持高、标清格式的视音频信号采集。

6. 2. 3信号收录

信号收录主要功能包括： a）支持将各种来源的信号录制生成视音频文件： b）提供高、标清SDI信号及IP信号的自动收录，并具备采集、迁移、入库等功能； c）支持对收录的IP流节目视频的码流修复功能。

用户数据主要功能包括： a）支持实时采集用户行为数据； b）支持实时采集用户访间流量数据。

用户数据主要功能包括： a）支持实时采集用户行为数据； b）支持实时采集用户访间流量数据

6. 2. 6互联网内容

互联网内容主要功能包括： a）支持对媒体热点的发现，支持对主流媒体发布渠道和互联网内容的热点挖掘，定期进行热度更 新，支持对汇聚线索的溯源： b 支持对各类资讯的手动抓取和自动抓取，并对抓取的信息进行智能分析； 支持时间排序和热度排序，对线索按照主题进行聚类，并支持分类检索查询； d 支持互联网媒体的发布跟踪与反馈； e） 支持定制内容的来源和展现形式。

6. 2. 7 其他数据

支持党建、政务、民生等其他业务平台数据内容的接入

6.2.8应急广播消息

6. 3. 2 选题策划

支持融媒体报道的统一选题策划，包括选题创建和编辑、选题筛选、选题审核派发、组合报道等。 a）选题创建和编辑支持基于线索创建报题或派题，对选题进行加工整理； 选题筛选支持按选题来源、关键字、时间、执行人、计划发布渠道等多种组合方式筛选； 选题审核派发支持对已报选题进行汇总，选择有价值的选题进行审核，并对审核通过的选题派 发任务； 1 支持通过报刊、广播电视、互联网等不同渠道、分时间、分层次进行报道的策划，以实现组合 报道。

通联协作主要功能包括： a）支持**管理*门向县级融媒体*心下发**报道任务和相关指导意见； 支持新闻稿件的通联上*、内容交换和共享等： 支持发布约稿信息和定向约稿； d) 支持上*、查看、下载稿件及其附件； 支持约稿信息和稿件的可见范围和操作权限的管理； 提供即时通讯工具。

6. 3. 4 调度指择

调度指挥主要功能包括： a）支持基于地理信息系统的用户报料线索、派发选题、采访记者、采访车辆、采访设备的可视化 定位显示； b）支持音视频通话功能： c）支持采访任务的申请、派发、通知、调度和监控

信息呈现主要功能包括： a 支持多种业务数据信息的可视化呈现，包括互联网汇聚数据、报题或选题数据、生产或发布的 内容数据、新闻生产流程状态数据、指挥调度信息、新闻*播影响力结果等； b）支持呈现内容自动刷新； c）支持根据不同的场景配置不同的呈现效果或布局。

6. 4. 1新闻演播室

h）配置背景显示屏，用于播报、交互、点评等功能性展示。

6. 4. 2 新闻制作

新闻制作主要功能包括： 支持新闻稿件的推送、选用、分享、编辑、多级审核功能，支持内容素材与稿件结合的共享功 能； b 支持MXF、MP4、MOV、WMV、WMA、MP3、WAV等视音频格式文件的专业化编辑； C 支持新闻类视音频节目的素材剪辑、字幕包装、成片输出等制作及审核，根据不同的新闻节目 要求可以使用精编、快编等编辑制作工具： d 支持多格式混编，支持实时编辑2轨高清格式视频、2轨音频、1轨字幕/图片的能力； e) 支持转码模板配置、视音频格式转换、浏览码率的生成，关键顿抽取，分离字幕合成，高标清 转换等功能； 转码支持MXF、MP4、MOV、WMV等文件格式； g 支持新闻素材的快速挑选、剪辑、打点上载、合成； h) 支持目前常用的信号输入/输出接口，可通过接口导入数据文件； i 支持制作系统安全应急生产机制； 文稿、串联单编辑支持PC端和移动端的稿件编写功能，支持多级审核机制和统一审稿； k) 如需利用省平台资源进行高码率新闻视频编辑服务，与省平台的链路应提供高QoS的服务等 级保障，在带宽、时延、抖动等方面应满足高码率编辑的要求。

支持对文稿、图集、音频、视频、H5动画等多种内容的编辑加工，并对已发布的内容进行聚合，主 内容包括： a 文稿生产支持插入、编辑多种格式的数据；支持编写多种播发终端样式的稿件； b) 图集生产支持图片编辑； C 音频生产支持编辑WMA、MP3、WAV等格式的音频文件，支持配音、混音、特效等 d 视频生产支持编辑MXF、MP4、MOV、WMV等格式的视频文件，支持视频转码；支持视频在线拆 条和快速编辑： e 支持提供H5交互动画编辑工具，实现H5节目内容的生产制作； 支持通过移动编辑工具进行视音频、字幕、图片、文稿的编辑制作； 支持通过B/S端生产工具进行视音频、字幕、图片、文稿的编辑制作

6.4.4广播电视综合节目制作

广播电视综合节目制作主要功能包括： 支持对专题、综艺等类型节目高清后期编辑处理能力； b） 支持多格式文件混编，支持实时编辑4轨高清格式视频、4轨音频、2轨字幕/图片的能力； C 支持对WMA、MP3、WAV等音频格式文件的多轨后期处理，包括音量平衡、效果处理、混音合成 等； d 支持视频节目的特效合成、效果包装、动画制作等后期处理； e） 提供对素材资源的多种展现方式； 支持多种特技与模板组件的快速生产； g 支持音频节目的专业录制，并满足高质量的审听要求； h 支持本地素材库和共享素材联合调用：

）支持未来超高清节目制作能力的扩展

报刊编排主要功能包括： a）支持小样的修改、撤签、调版、签发等； b）支持将已签发的小样稿件以及稿件附件的列表浏览和可视化排版： c）支持组版过程*修改记录的全流程管理； d）支持电脑端、移动端看大样功能； e）支持大样签发、撤签、未选用稿件回退以及整版调版功能； f）支持大样监控过程，实时监控组版过程以及组版结果； 支持按照大样出错的具体位置添加大样批注意见，

6. 4. 6 内容管理

支持文档、图片、音频、视频等全媒体数字资料的存储管理、检索及再利用，包括资源入库、编目 扣工、资源管理、资源检索、资源展现、资源出库、分级存储等，主要内容包括： a） 资源入库支持数字化文件导入，支持对接其他媒体业务系统所提交的媒体资源；支持*统介质 的上载； b 编目加工支持自定义分类、字段、界面，支持音视频打点编目，支持视频、音频、图片及文档 的不同编目结构及分类，支持继承或自动识别内容描述信息； 资源管理支持目录方式管理资源，针对资源提供权限、密级、审核等多种安全管控流程及方式： d 资源检索支持基于关键词的全文检索，支持拼音检索、同音字检索等多种检索手段，支持对文 档文本内容的检索； e 资源展现支持文档、图片、音频、视频等资源的浏览、播放和相应的展现界面，支持高清大图 的在线浏览； f 资源出库支持将资源及描述信息导出到指定存储路径，支持批量导出资源描述信息，支持视频 音频分段下载和导出； 名 通过蓝光盘库、数据流磁带库/磁带机等多种设备进行分级存储。

支持融媒体内容生产过程*的任务管理、通知管理、资源分享、即时通讯等功能，主要内容包括： a）任务管理支持任务创建、指派、确认、状态查询等功能； b 通知管理支持业务系统相关通知、任务通知，提供移动端推送通知、移动端通知提醒、通知内 容详情查看功能； c） 资源分享支持业务系统通过即时通讯发起内容分享； d 即时通讯提供文字通信、表情推送、文件推送及接收、添加好友、组建群聊等功能；支持群聊 的创建、解散、成员管理。

支持党建服务、政务服务、公共服务和增值服务类业务的开展，其*公共服务类业务包括民生、文 化、教育等。

支持提供各类精神文化服务，包括文化新闻、智慧文博、全民体育、智慧旅游、美丽乡村、活动演 出等功能。 a 文化新闻，支持以文字、图片、音频、视频等形式展示文化新闻资讯： b 智慧文博，支持本县博物馆、纪念馆、档案馆、美术馆等场馆的立体展示和导览功能： C） 全民体育，支持场馆查询、健身活动、赛事公示等功能； d) 智慧旅游，支持对特色旅游资源提供多媒体展示、票价查询、食宿推荐、体验反馈等功能； e 美丽乡村，提供村落概况、历史建筑、民族文化特色、生产生活场景、游览交通等乡村风貌的 内容制作及多终端展现业务； f 活动演出，支持对文艺演出、科技活动等提供场次、时间、地点展示、在线报名功能 具备满足将来业务发展快速进行新增服务栏目的能力。

提供教育服务，包括教育信息、在线教育、教育考评、教育下乡等功能。 a 教育信息，支持各类教育新闻资讯、教育信息的发布功能； b 在线教育，支持对各类人群提供图文、视频等形式的在线教育功能； 教育考评，支持在线考试、成绩公示等功能； 教育下乡，支持文化下乡、科技下乡活动的时间、地点、课程内容展示、在线报名、学习成果 提交等功能： e厂具备满足将来业务发展快速 务栏自的能力

提供各类增值服务功能，包括互动活动、区域运营、电子商城等功能，并具备相应的运营支撑和发 展能力。 a) 互动活动，支持在线投票、在线报名、在线答题、抽奖活动等功能； 区域运营，支持与邻近其他地区的区域运营功能，如：联合活动、联合广告、商品分销等； C 电子商城，支持商品展示、线上交易等功能； d 具备满足业务发展快速选代升级的能力； e）具备新增服务产品的能力。

支持对报刊、广播电视和互联网发布渠道的发布前、发布后内容进行审核，确保对外呈现内容的合 法性、正确性、合理性。 支持对内容生产过程和发布的多级审核功能； b) 支持对自有渠道发布内容的撤回功能； 支持发布渠道管理功能； d) 支持版权管理、版权保护功能： e) 支持对开放内容管控权限的第三方发布渠道进行一键撤稿功能； f 支持通知未开放内容管控权限接口的第三方发布渠道进行已发布内容的撤回； 名 支持对CDN平台内容缓存的覆盖与更新； **管理*门要求的其他功能。

客户端发布主要功能包括：

报刊发布主要功能包括： 支持对新闻版面制作流程、合版流程、大样签发、版面加密、*版、印前制版流程等各出版环 节进行统一的流程控制与管理； b) 支持对版面打印、签发、*版、改版状态的监控； C) 支持将操作人员与底层出版目录隔离开来； d) 支持将版面文件规范化成印刷级别的PDF文件，对于不符合印刷标准的情况进行预警提示； e 支持用于印刷PDF、阅读PDF、版面图的保存； f 支持与采编系统配合实现报纸PDF版面的签发和*版控制以及自动生成加密的印刷PDF报纸 版面； g 支持保证字体稳定的相关技术，保证字体见报后不出现错误； h 支持从采编平台校样、签发*版、印点接收制版全程加密，防止被人为修改与破坏； 1 支持印刷环境的模拟； 支持基于印刷PDF的激光打印校样。

广播发布主要功能包括： a）提供成品节目按照编排计划向终端用户的播出管理，具备主备链路； b）具备用户及权限管理、日志记录能力； c）满足《广播电视安全播出管理规定》（广电总局令第62号）*关于系统配置方面的规定。

电视发布主要功能包括： a） 提供成品节目按照编排计划向终端用户的播出管理，具备主备链路； 具备多路外来节目转播、台标挂角滚屏等简单字幕播出、正播节目单直接在线修改、应急播出、 节目播出单预编排功能； 具备外来信号上载、外部文件导入或转码导入、自动批量导入、待播节目审查、文件生命周其 自动管理等功能； d： 具备用户及权限管理、日志记录功能； 满足《广播电视安全播出管理规定》（广电总局令第62号）中关于系统配置方面的规定； f）满足高清播出的要求。

支持与应急广播系统对接，通过农村大喇叭向公众发布紧急消息，提供信息服务。

网站发布主要功能包括： a）提供政务、党建、民生、文化、教育等各类县域网站的统一门户； 支持与各网站CMS和VMS系统对接，实现内容类型自定义、内容审核、内容评论、内容检索、 数据统计等各种功能； C： 具备直播和点播功能； d）支持统一的CMS，支持面向互联网、移动互联网、社交媒体的内容发布，具备将同一内容播发 到不同客户端或不同栏目的功能。

6. 8. 2 传播分析

用户分析主要功能包括：

a）支持用户画像分析功能DB11T 684-2009 有机食品 桃生产技术规程，提供新增用户、用户留存率、用户活跃度、使用时段、用户轨迹、用 户流失与回流用户偏好等维度的数据分析功能： b）支持基于用户画像的内容推荐、位置信息的内容推荐

6.9县级融媒体中心分类

县级融媒体中心的功能分为基本配置、扩展配置和增强配置，如表2所示。

网络安全定级主要内容包括： a 县级融媒体中心应按照国家相关法规和标准，确定县级融媒体中心信息系统的网络安全保护等 级； b 网络安全保护等级应大于等于二级。当网络功能、服务范围、服务对象和处理的数据等发生重 大变化时，建设单位或运营单位应依法变更安全保护等级； 广播电视播出系统网络安全保护等级应依据GD/I037一2011进行定级

网络安全实施主要内容包括：

a）县级融媒体中心系统在新建、改建、扩建时应同步规划和设计安全方案，建设安全设施，保障 网络安全： b） 信息系统安全保护能力应满足网络安全等级保护基本要求的相关规定； c）广播电视播出系统网络安全保护能力应满足GD/J038一2011的相关规定； d 应依据GY/T322一2019《县级融媒体中心网络安全规范》进行信息系统的规划、设计、建设 和运行维护管理工作； e应具备个人信息保护方面的管理措施和功能GA 1290-2016 建设工程消防设计审查规则，

应依据GY/T323一2019《县级融媒体中心运行维护规范》，开展技术系统和基础设施的运行维 使其处于良好运行状态。

应依据GY/T324一2019《县级融媒体中心监测监管规范》，对县级融媒体中心的业务和技术系 监测，并满足上级主管部门的监管要求