DB61/T 1447.1-2021 交通运输企业安全生产标准化建设规范 第1部分:通用要求.pdf

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标准编号:DB61/T 1447.1-2021
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DB61/T 1447.1-2021 交通运输企业安全生产标准化建设规范 第1部分:通用要求.pdf

8.1.1设施设备应满足以下要求:

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a 生产经营区域、储存区域、生活区域之间的安全距离及周边防护安全距离应符合GB50016和 GB50187的规定,储存、使用危险品的场所不与居住场所设置在同一建筑物内; b 生产经营场所和员工宿舍设置符合紧急疏散要求、标志明显的出口并保持畅通,防火防烟分区、 防火间距符合GB50016的规定; c) 建筑电气设计符合GB50016和JGJ243的规定; d 交通运输人员聚集场所配备应急广播、照明和安全监控系统,并符合GB50348、GA/T367和 JGJ60的规定; e) 消防设施、器材、安全标志的配备符合GB50016、GB50140和GB13495.1的规定,消防车 通道保持畅通。 8.1.2 设施设备的使用应满足以下要求: 制定试运行方案,落实试运行安全措施: b 设施设备的检查、检测、维护应“定人员、定时间、定标准、定措施”,并作好记录; 对危险性较大的设施设备进行检测、维护、维修时,制定专项方案,并对作业过程进行监督; d 达到报废条件,或存在严重隐患,无改造、修理价值的,应报废; e) 设施设备拆除时,应制定相应安全措施。 8.1.3 安全设施应与主体工程按照以下要求实行“三同时”制度: a) 设计文件同时编制,所需资金纳入项目投资计划; b 按设计要求和施工图纸同步施工; c) 与主体工程同时调试、验收、投入使用。 8.1.4 特种设备使用应满足的安全要求包括,但不限于: a) 配备取得相应职业资格的安全管理人员、检测人员和作业人员; b) 办理使用登记; c) 保持安全距离,采取安全防护措施; d) 定期申报并接受检验。 8.1.5 企业宜建设安全生产信息化管理系统,具备信息存储、查询、挖掘,线上教育培训,隐患自动 感知、报警,风险实时监测、预警,应急会商、决策支持等功能,并符合GB/T32919和GB/T36323 的规定。

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用品,进使用培如,开温共规池用。 设施设备应满足以下要求: 生产经营场所选址、总体布局、厂房设计TB/T 3476-2017 机车车辆轮对几何参数测量机,防尘防毒、防寒防暑、防噪声和振动、防辐射、采 光和照明、微小气候、卫生用室、生活用室等设施的建设应符合GBZ1的规定; b 职业病危害因素应符合GBZ2.1和GBZ2.2的规定; C 满足保护劳动者心理健康的要求; d 存在职业病危害的岗位设置警示标识和警示说明,并定期检查、维护;警示标识应符合GBZ158 的规定:警示说明应载明职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等:

9.5设施设备应满足以下要求

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e)职业病防护用品应符合GB/T11651的规定。 9.6企业应监测并公布存在的职业病危害因素,监测结果至少保存1年。

e)职业病防护用品应符合GB/T11651的规定。 9.6企业应监测并公布存在的职业病危害因素,监测结果至少保存1年。

10.1企业应及时投入,确保具备安全生产条件。 10.2企业应监督安全投入的使用,确保有效实施。

11.2重大危险源管理

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2.1企业应识别重大危险源。重大危险源包括,但不限于: a 储存易燃液体、可燃气体、有毒物质的贮罐或贮罐区; b 储存民用爆破器材、烟花剂、烟花爆竹、易燃液体、可燃气体和有毒物质的库或库区; 生产、使用民用爆破器材、烟花剂、烟花爆竹、易燃液体、可燃气体和有毒物质的生产场所; d 输送可燃、易爆、有毒气体的长输管道,中压以上的燃气管道,输送可燃、有毒等危险流体介 质的工业管道; 注:燃气管道压力等级按照GB50028确定。 e 蒸汽锅炉,热水锅炉; 易燃介质和介质毒性程度为中度以上的压力容器; 注:介质毒性程度按照HG/T20660确定。 g 高瓦斯、煤与瓦斯突出、有煤尘爆炸危险、水文地质条件复杂、煤层自然发火期小于3个月、 煤层冲击地压为中等及以上的煤矿矿井; 注:煤层冲击地压等级按照GB/T25217确定。 h)金属非金属地下矿井,包括瓦斯矿井、水文地质条件复杂的矿井、有自燃发火危险的矿井、有 冲击地压危险的矿井; 1 设计库容大于100万立方米或坝高大于30米的尾矿库; 1 列入国家危险废物名录的危险废物贮存、处置场所; k) 国家和所在地政府规定的其他重大危险源。 2.2企业对认定的重大危险源应采取以下措施: 进行现场视频监控和温度、压力、液位、流量、风速、有毒有害气体浓度、高度等安全技术参 数监控,监控系统应符合AQ3035的规定; b 巡检重大危险源的安全措施,所在的建筑物、构筑物和周边环境; C 设置警示标志和警示说明,内容包括可能发生的事故、危害后果、应急措施; d 制定应急预案: 每年进行1次安全评估,落实评估意见

12.1责任与统计分析

2.1.1企业应明确隐患排查治理的责任部门、责任人员、范围、方法、程序和要求等。 2.1.2企业应按照规定的周期统计分析隐患排查治理情况,对发现的安全生产苗头性问是 性措施。

.2.1隐患包括,但不限于: a) 人的不安全行为; b) 物的不安全状态; C 场所的不安全因素; d) 生产方案的安全缺陷; e) 安全管理的漏洞。

.2.1隐患包括,但不限于: a) 人的不安全行为; b) 物的不安全状态; 场所的不安全因素; 9 d) 生产方案的安全缺陷; e)安全管理的漏洞。

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12.2.4隐患排查对象包括,但不限于:

3.1企业按照以下要求治理隐患,隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,应撤出、疏散可能危 勺人员,设置警戒标志,暂时停产停业或停止使用。 a)能立即整改的隐患,明确责任人和整改措施,立即整改; b 不能立即整改的隐患,制定隐患治理方案,限期整改。隐患治理方案包括: 目标和任务: 2) 责任部门和人员; 3) 技术方案和安全保障措施; 4) 经费和物资保障措施; 时限要求; 6) 应急处置措施: 7) 验收部门和人员。 c 非本单位原因造成的隐患,采取必要的安全预防措施,并报告主管部门、通报有关单位。 3.2 企业按照以下方式验收隐惠治理工作: 一般隐惠由企业组织验收,出具验收结论,并由验收负责人签字; b) 重大隐患由企业成立验收组或委托专门机构进行验收,出具验收结论,并由验收负责人签字; 企业成立验收组的,验收组由企业负责人、安全管理部门负责人、相关业务部门负责人和2 名以上专家组成

13.1.2应急预案包括以下内容

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装备;在公共交通工具、人员密集场所配备报警装置,并注明使用方法。 13.3.2应急救援设施、设备、物资应定期检查、检测、维护,发生故障,及时维修,确保齐全、有效。

13.4.1企业应制定应急演练计划,内容包括应急演练项目、时间、地点、形式等。 13.4.2企业每年至少开展1次应急演练,可组织班组级、项目级、企业级应急演练。 13.4.3企业按照以下步骤开展应急演练:

13.4.1企业应制定应急演练计划,内容包括应急演练项目、时间、地点、形式等。

a)计划准备: 1)制订应急演练计划,包括目的、需求、范围、日程安排、经费预算; 2) 设计应急演练方案,包括目标、演练情景与实施步骤、评估标准与方案、脚本文件; 3) 开展应急演练培训,包括应急预案培训、演练情景训练; 4) 落实应急演练保障,包括人员、经费、场地、物资器材、通信和安全保障。 组织实施: 1)应急演练总指挥发出演练开始指令; 2) 参演人员按照应急演练脚本文件完成应急处置。 c 总结评估: 1)评估人员通过查看文件资料、观摩演练过程、与参演人员座谈等方式了解应急演练情况; 评估人员根据应急演练情况,从应急演练执行情况、应急预案的合理性与可操作性、应急 指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、应急演练所用设施装备的适用性、应急 演练目标的实现情况等方面评估应急演练过程,提出改进建议。

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15.1评价依据、等级和类型

5.1.1评价依据包括:

a 《陕西省交通运输厅关于推进全省交通运输企业安全生产标准化建设评价工作的实施意见》 《交通运输企业安全生产标准化评价实施细则》; b 本标准和相关标准。 15.1.2 企业安全生产标准化建设评价满分1000分,共分三个等级: a 一级:评分不低于900分,评价项目中安全生产标准化等级一级要求的各必备项得满分、各限 制扣分项的扣分值不超过该项标准分值的10%; ) 二级:评分不低于750分,评价项目中安全生产标准化等级二级要求的各必备项得满分、各限 制扣分项的扣分值不超过该项标准分值的25%; C 三级:评分不低于600分,评价项目中安全生产标准化等级三级要求的各必备项得满分、各限 制扣分项的扣分值不超过该项标准分值的40%。 15.1.3 企业安全生产标准化建设评价包括自我评价(以下简称“自评”)、第三方评价等。

15.2评价机构和人员

15.2. 1评价机构

15.2.1.1评价机构应满足以下要求: a)有与开展评价工作相适应的专(兼)职评价人员: b)有明确的评价人员职责和权限; c)有保障评价活动的管理制度和标准化文件。 15.2.1.2开展第三方评价的机构,应按照规定取得相应的资格

15.2.1.1评价机构应满足以下要求

5.2.2.1评价人员应满足以下要求: a)遵纪守法、实事求是、科学严谨; b 熟悉相关法律、法规、规章、标准,具有企业安全生产标准化工作经验,具备识别安全生产问 题的能力; c)掌握评价现场的安全应急要求。 5.2.2.2评价组组长还应具有企业安全生产标准化建设评价经历,具备组织协调、现场沟通把控、文 字表达的能力。 15.2.2.3第三方评价机构的评价人员还应满足以下要求:

c)保守知晓的被评价企业的技术和商业秘密

15.3第三方评价申请

15.3.1企业初次申请第三方评价,应满足以下要求!

15.3.1企业初次申请第三方评价,应满足以下要求:

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a评价目的; 评价依据; C 评价范围; d) 评价组的组成,人数以3人~5人为宜; e) 评价时间、任务分工及进度安排,评价时间以2日~3日为宜; f) 评价程序和方法; g)特殊情况的处理。

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a)说明评价目的、依据、范围、评价时间、人员分工和进度安排; b)确定现场抽查项目及要求; c)讨论评价组成员提出的问题和意见; d)第三方评价时,介绍企业基本情况及其申请资料核查情况

5.5.2.1评价组组长主持召开首次会议,参加人员包括评价组全体成员,企业法定代表人或实际 、部门和下属单位负责人,第三方评价时邀请主管部门代表参加。

人、部门和下属单位负责人,第三方评价时邀请主管部门代表参加。 15.5.2.2首次会议内容包括,但不限于: a)介绍企业安全生产标准化建设情况; b)宣布评价方案及评价工作安排; 确认现场抽查项目; d) 确认双方沟通的方式及开展评价所需的资源和条件; e 确认末次会议的安排。 15.5.2.3第三方评价时,会议内容还包括: a) 介绍企业安全生产标准化建设自评情况和申请等级; b) 评价组就保密和公正性等进行承诺和确认; c) 确认企业安全和保密区域; d 说明可能造成评价提前终止的情形; 提醒企业对评价过程及评价结论有申诉和投诉的权利; 说明是抽样评价,具有风险性,

15.5.3.1评价人员对目标与考核,管理机构和人员,安全责任体系,资质、法律法规与安全生产管理 制度,安全投入,装备设施,科技创新与信息化,教育培训,生产过程管理,风险管理,隐惠排查和治 理,职业健康,安全文化,应急管理,事故报告调查处理,绩效评定与持续改进等评价项目进行评价打 分,填写现场评价记录表(见附录B中表B.2)和现场评价问题清单(见附录B中表B.3)。

5.5.3.2评价人员可采取查阅资料、人员询问、现场抽查等方法进行现场评价,包括但不限于: a)通过查阅资料和人员询问,评价文件、档案台账、运行记录的内容和管理的合规性,文件、档 案台账、运行记录反映的企业安全生产和管理过程的合规性; b 通过人员询问和现场抽查,评价从业人员的安全执业能力和适任性,设施设备的配备、性能和 使用管理的合规性,作业行为的合规性。 5.5.3.3从业人员、设施设备、作业行为的抽样应满足以下要求: a) 抽取的从业人员样本、作业行为样本应覆盖不同岗位类型,设施设备样本应覆盖不同类型、不 同型号; b) 抽样数量根据企业规模,现场抽查的复杂程度,从业人员、设施设备、岗位的类型和数量综合 确定,可参照表1。

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表1现场抽查样本数量

5.3.4 评价组现场评价情元 形成现场评价结论, 狮制现场评价报告,内谷容包 a 现场评价综述,包括现场评价时间、评价组人员、评价类型、评价范围、评价依据、评价方法、 评价过程等; b 评分情况,包括各评价项目的评价意见及评分情况; 存在问题与建议,包括现场评价发现问题及整改建议; d 现场评价结论,包括总评分,必备项、限制扣分项的满足情况和评价等级意见; e 其他需要说明的情况; 附录性资料,包括首次会议记录、末次会议记录、现场抽查记录表等

5.5.4.1 评价期间,评价组内部进行必要的沟通,沟通事项包括,但不限于: 讨论疑难问题; b) 协调工作进度,调整任务分工; 讨论提前终止评价; ? d 汇总评价情况,形成现场评价结论。 5.5.4.2评价期间,评价组与企业进行必要沟通,沟通事项包括,但不限于: a) 要求企业澄清问题; b) 需要企业补充提供材料; c 调整工作进度; d) 沟通现场评价情况和现场评价结论; 确认提前终止评价。有下列情形之一时,评价组组长与企业法定代表人或企业代表沟通、确认 ? 终止评价: 1) 企业提供的评价资料真实性缺失; 2) 企业安全生产管理体系失控; 3) 企业存在重大隐患。

15.5.4.3评价期间,评价组发现企业存在重大隐患的,应向主管部门报

评价组组长主持召开末次会议,参加人员与首次会议相同。内容包括,但不限于: a)介绍现场评价过程:

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b)说明企业安全生产标准化建设存在的问题,提出整改意见; c)宣布现场评价结论: d)第三方评价时,评价组应向企业说明申诉或投诉的权利和方式,

15.5.6整改及验证(适用于第三方评价)

15.5.6.1企业在现场评价结束后30个工作日内对评价组提出的问题,整改到位的,可向评价组提交 整改报告和相关证明材料,提出验证复核申请。整改报告内容包括: a)整改过程综述,包括整改时间、方案、工作过程等; b)整改后情况,包括整改结果等; c)其他需要说明的情况; d)附录性资料,包括整改过程痕迹资料、整改结果证明材料等支撑材料。 15.5.6.2评价组对企业整改情况按照以下方式进行验证复核: a)文件、档案台账、运行记录类整改事项,可采取文件核查的方式,根据企业提交材料确认是否 整改到位; b) 人员配备及其能力、设施设备配备及其状态、企业生产和管理行为类整改事项,采取现场复核 的方式,确认是否整改到位。 5.5.6.3评价组根据验证复核情况填写整改确认表(见附录B中表B.4),编制验证复核报告,内容 包括: a 验证复核综述,包括验证复核人员、时间、项目、方法、过程等; b) 验证复核结果,包括各验证复核项目的验证复核意见及验证复核后评分; c)其他需要说明的情况; d)附录性资料,包括现场抽查记录表、企业提交的整改报告和相关证明材料等。 15.5.6.4评价组以现场评价结论为基础,结合整改事项验证复核情况,形成最终评价结论,编制评价 报告,内容包括: a) 评价综述,包括企业概况,评价类型,评价组人员组成及分工,现场评价和验证复核的时间、 依据、范围、方法、过程等; b) 现场评价情况,包括各评价项目的现场评价意见及评分; C 验证复核情况,包括各验证复核项目的验证复核意见及验证复核后评分; d) 最终评分,包括各评价项目的最终评价意见及评分; e) 评价结论,包括总评分、申请等级要求的必备项和限制扣分项的满足情况、评价等级意见; 建议,包括存在问题和改进意见; 8 其他需要说明的情况; h 过程表格,包括首次会议记录、末次会议记录、现场抽查记录表等; 附录性资料,包括核查意见书、现场评价报告、验证复核报告等,

15.6授予等级及监督(适用于第三方评价)

15.6.1评价结论认为企业符合安全生产标准化等级条件的,主管部门向社会公示,公示结果不影响评 价结论的,评价机构授予企业安全生产标准化等级,颁发等级证明, 15.6.2对授予安全生产标准化等级的企业,在等级有效期内,评价机构应对企业安全生产标准化运行 情况进行监督,监督形式包括,但不限于: a)企业进行年度自评,评价机构核查企业年度自评报告; b) 现场核查企业安全生产标准化运行情况。评价机构认为必要或发生下列情形时,应进行现场核 查:

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1)自评报告内容不能全面、真实反映企业安全生产标准化工作情况; 自评结论不能满足已取得的等级要求; 3) 生产经营场所、范围或主要安全生产管理团队等发生变化; 存在重大隐惠; 发生较大及以上安全生产责任事故; 6) 相关方对企业的安全生产提出举报或投诉。 6.3 评价机构对现场核查发现的问题按照以下方式进行处理: a 企业安全生产管理存在问题的,督促整改;企业不整改或整改不到位致使其不再满足取得的安 全生产标准化等级条件的,应撤销其等级; b 企业在安全生产标准化工作中弄虚作假的,应撤销其等级。

自评报告内容不能全面、真实反映企业安全生产标准化工作情况: 自评结论不能满足已取得的等级要求; 生产经营场所、范围或主要安全生产管理团队等发生变化: 存在重大隐患; 发生较大及以上安全生产责任事故;

评价机构对现场核查发现的问题按照以下方式进行处理: 企业安全生产管理存在问题的,督促整改;企业不整改或整改不到位致使其不再满足取得的 全生产标准化等级条件的,应撤销其等级; 企业在安全生产标准化工作中弄虚作假的,应撤销其等级。

.7换证(适用于第三)

5.7.1企业安全生产标准化建设等级有效期满,可采取以下方式申请换证: a)直接换证:符合以下规定,可向原授予等级的评价机构提交证明材料,申请直接换发同级别的 等级证明: 1)年度核查等级均为优秀; 注:优秀等级按照《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》(交安监发[2016]133号)确定。 2)未发生一般及以上等级安全生产责任事故; 3)未被主管部门安全生产挂牌督办或约谈; 4)安全生产信用等级评为B级以上; 注:安全生产信用等级按照《公路水路行业安全生产信用管理办法(试行)》(交办安监[2017]193号)确定。 5)未违反安全生产法律法规的规定。 b) 评价换证:企业不符合a的规定或申请不同级别的安全生产标准化等级,可申请采取评价方式 换证。 5.7.2企业申请直接换证的,评价机构成立核查组逐项核查15.7.1的a规定的各项条件的满足性,核 查组成员以参加过企业往次评价和监督的人员为宜。核查完毕,编制换证核查报告,内容包括: a 核查综述,包括企业概况、核查时间、核查组组成及分工、核查依据、核查项目、核查方法、 核查过程等; b 核查情况,包括逐项明确15.7.1的a规定的各项条件的满足性; C 核查结论,包括是否符合直接换证的条件、等级证明换发意见; d 其他需要说明的情况。 5.7.3 核查结论认为企业满足直接换证要求的,主管部门向社会公示,公示结果不影响核查结论的, 直接换证。

式中: A——隐患整改完成率; B,——统计期,企业完成整改的隐患数量; C一一统计期,企业排查发现的隐患数量。

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业整改到位隐患与排查发现隐患之比,按式(A.

B, ×100% (A. 1)

企业实际接受职业健康检查人次与应接受职业健康检查人次之比,按式(A.2)计算。

A——职业健康检查率; B,一统计期,企业实际接受职业健康检查的人次: D—统计期,企业应接受职业健康检查的人次。

B2 ×100% A, = ....(A.2 D

B2×100% A= D

GB/T 26155.1-2010 工业过程测量和控制系统用智能电动执行机构 通用技术条件DB61/T 1447. 12021

业安全生产标准化建设评

附录B (资料性) 企业安全生产标准化建设评价用表

表B.1企业安全生产标准化建设评价申请表

B.4企业安全生产标准化建设评价整改确认表

企业安全生产标准化建设评价整改确认表的格式见表B.4。

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QLMYY 0009S-2015 山东利蒙药业有限公司 保健食品 鼎盛安牌双欣胶囊表B.4企业安全生产标准化建设评价整改确认表

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