DB34／T 4161-2022标准规范下载简介：

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DB34／T 4161-2022 全过程工程**服务管理规程.pdf

是指**人对工程建设阶段提供项目管理、招标采购、 勘察、工程设计、工程监理、造价**等一体化的服务活动

maintenance

是指**人对项目运营维护阶段提供项目管理、项目后评 介、设施管理、资产管理等一体化的服务活动

2.0.5项目管理project managemeni

*全过程工程**服务中，**人运用系统的理论和*法， 主**服务合同约定范围和时间内GB/T 15970.7-2017 金属和合金的腐蚀 应力腐蚀试验 第7部分：慢应变速率试验，对建设项目及其资源进行计 划、组织、协调和控制，以达到项目特定目标的管理活动

是指**人提供相关专项业务的**服务活动。包括投资决

策专项**，工程建设阶段招标采购、工程勘察、工程设计、工 程监理、造价**，运营维护阶段专项**和其它专项**（如 BIM技术**等）。

专业**professional consulting

是指**人提供的涉及相关专业的**服务活动。如建筑、结 构、给排水、通风空调、电气、智能化、经济等专业**服务活动

2.0.8委托人 client

是指委托全过程工程**服务、与**人签订合同协议书 接受**服务的一*及其合法的继承人和允许的受让人

2.0.9**人 consultant

是指受委托人委托、与委托人签订合同协议书、向委托人提 供**服务的一*及其合法继承人和允许的受让人。

consulting service departmen

是指**人组建的负责履行全过程工程**服务合同 织机构。

是指由**人的法定代表人书面授权，负责履行全过程工程 **服务合同、主持全过程工程**服务工作、具备相应资格与 能力的人员

是指由专项**服务的**人委派，并获得全过程工程** 页目负责人确认，主持相应专项**服务工作，具备相应资格与 能力的人员。

2.0.13专业**工程师professional consulting engineer

是指具备相应资格和能力，*全过程工程**项目负责人领 导、专项**负责人管理协调下，开展全过程工程**服务的 关专业**的工程师

consulting 是全过程工程**服务机构全面开展全过程工程**服务 工作的指导性文件。

2.0.15专项**服务*案 special consulting services program

是全过程工程**服务机构开展桌一专项**服务工作的 指导性文件。

2.0.16专业**实施细则detailed rules for the implementat

2.0.16专业**实施细则detailedrulesfortheimplementationo professional consulation 是全过程工程**服务机构开展某一专业**服务工作的 操作性文件

3.0.1全过程工程**应树立建设项目全生命周期的理念，积 及推进建设项目投资决策、工程建设和运营维护三个阶段工程* *服务，重点发展投资决策综合性**和工程建设全过程**。

3.0.2全过程工程**服务应以实现建设项目目标为宗旨

证建设项目工程质量和安全生产为前提，推进绿色建设和环 护，促进科技进步和管理创新，提升建设项目综合效益。

3.0.3全过程工程**应实现政府弓导、市场推动、统一

3.0.3全过程工程**应实现政府引导、市场推动、统一开放 竞争有序的市场环境，建立政府监管、信用约束、行业自律相结 合的管理体系。

3.0.4实施全过程工程**前，委托人应委托具有相应能

**人，并以书面形*与**人订立建设项目全过程工程**服 务合同，合同中应包括全过程工程**服务的范围、内容、服务 期限和酬金，以及双*的权利、义务、违约责任等相关条款

8.0.5**人应守法、诚信、公平、科学地开展建设项目全过 程工程**服务。

3.0.6同一项目的全过程工程**服务的**人及其

人、专项**负责人等**人员与工程总承包、施工、材料设备 供应单位之间不得有利害关系

3.0.7**人应按照合同要求，履行合同约定的各项义务

**服务成果的真实性、有效性负责，并承担全过程工程**服 务中法律法规明确的相关专项**的法律责任

3.0.8全过程工程**服务应开发和利用建筑信息模型（B

大数据、物联网等现代信息技术和资源，提高信息化管理与应用 水平。

4全过程工程**服务机构与人员职责

1.1.1从事全过程工程**服务的**人应具备与**服务合 同内容相应的技术与管理能力，可以是从事投资**、招标代理 动察设计、造价**、工程监理、项目管理等一项或多项**服 务能力的具有法人资格的单位

4.1.2开展投资决策综合性**服务的**人，宜*全国

目**审批监管平台上进行备案，**人的**服务内容应与 备案的专业和服务范围一致。鼓励委托人优先委托具备工程** 资信评价等级的**人开展投资决策综合性**服务。

4.1.3开展工程建设全过程**服务的**人，*提供勘察、 设计、监理服务时，应具有与工程规模及委托内容相适应的资质 条件。

独立实施，也可由**人采取市场合作、委托专项**服务等** 牵头提供，或由其会同具备相应资格和能力的服务机构联合提供

4.2全过程工程**服务机构

4.2.1全过程工程**服务机构的组织形*和规模，可根据全 过程工程**合同约定的服务内容、服务期限，以及建设项目的 特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。 4.2.2全过程工程**服务机构应配备全过程工程**项目负 责人、专项**负责人、专业**工程师和其他**、管理人员 且数量适宜、专业配套，其资格和能力应满足全过程工程**服

4.2.1全过程工程**服务机构的组织形*和规模，

4.2.1全过程工程**服务机构的组织形*和规模，可根据全 寸程工程**合同约定的服务内容、服务期限，以及建设项目的 特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。

4.2.2全过程工程**服务机构应配备全过程工程**项

责人、专项**负责人、专业**工程师和其他**、管理人员， 且数量适宜、专业配套，其资格和能力应满足全过程工程**服 务工作需要。

组建项目全过程工程**服务机构，任命全过程工程**项目负 责人、专项**负责人，并书面通知委托人。 全过程工程**服务机构、项目负责人、专项**负责人的 任命书应按本规程附录C表C.0.1《全过程工程**服务机构任 命书》、表C.0.2《全过程工程**项目负责人任命书》、表C.0.3 《专项**负责人任命书》的要求填写。

4.2.4**人调换全过程工程**项目负责人和专项**负责 人时，应征得委托人书面同意。调换专业**工程师或其他** 管理人员时，项目负责人应书面通知委托人。

4.2.4**人调换全过程工程**项目负责人和专项

人时，应征得委托人书面同意。调换专业**工程师或其他** 管理人员时，项目负责人应书面通知委托人。

4.2.5全过程工程**服务机构应按照**服务合同约定

备满足全过程工程**工作需要的设施，包括由委托人提供的 公、交通、通讯、生活等设施和**人配置的一定数量的技术设 备、检测仪器、辅助工具及相关软件等。 全过程工程**服务机构应妥善使用和保管委托人提供的 设施，并应按全过程工程**服务合同约定的时间移交委托人。

4.2.6全过程工程**服务工作全部完成或全过程工程**服

4.2.6全过程工程**服务工作全部完成或全过程工

4.2.6全过程工程**服务工作全部完成或全过程工程**服 务合同终止时，项目全过程工程**服务机构可撤销

4.3工程**人员资格与职责

1全过程工程**项目负责人应取得工程类职业资格耳具 有工程类或工程经济类高级职称，并具有类似工程经验； 2专项**负责人应取得工程类职业资格或具有工程类或 工程经济类中级及以上职称，并具有类似工程经验。承担工程勘 察、设计、监理或造价**服务的专项**负责人，应具有法律 法规规定的相应注册执业资格； 3专业**工程师应取得工程类职业资格或具有工程类或 工程经济类中级及以上职称且具有类似工程经验或经过培训。承

担设计、监理、造价**服务的专业**工程师，应具有法律法 现规定的相应注册执业资格； 4其他**人员应具有中专及以上学历且经过相关**业 务培训的人员。

3.3全过程工程**项目负责人

1牵头制定项目全过程工程**服务的组织架构、专业分 工、决策机制、管理制度、工作流程以及相关表格和成果文件模 板等，并组织实施； 2依据委托合同约定的**服务目标，组织编制全过程工 程**规划，核准专项**服务*案； 3根据需求确定全过程工程**服务机构人员及其岗位职责； 4根据建设项目进展及全过程工程**工作情况，调配全 过程工程**服务机构人员； 5统筹、协调和管理项目全过程各专项**服务工作，检 查和监督工作计划执行情况：； 6参与建设项目全过程各阶段的重天决策，*授权范围内 决定任务分解、利益分配和资源使用； 7审核确认全过程工程**成果文件，并*其确认的相关 **成果文件上签章； 8参与或配合全过程各专项**服务成果质量事故的调查 和处理; 9调解发包人与承包人的有关争议； 10**人或委托人委托授予的其他权责。 4.3.4专项**负责人职责： 1参与编制全过程工程**规划，负责组织编制所负责的 专项**服务*案； 2负责本专项**业务中相关专业**实施细则的审核； 3组织完成所负责的专项**服务工作，对所承担的任务 和出具的成果负责，并向全过程工程**项目负责人报告；

4.3.4专项**负责人职责：

1参与编制全过程工程**规划，负责组织编制所负责的 专项**服务*案； 2负责本专项**业务中相关专业**实施细则的审核； 3组织完成所负责的专项**服务工作，对所承担的任务 和出具的成果负责，并向全过程工程**项目负责人报告； 4承担国家法律法规规定的岗位或执业的职责；

5完成全过程1 负责人安排的其他**服务

4.3.5专业**工程师职责

1参与专项**负责人组织的专项**服务*案的编制， 负责本专业**实施细则的编制； 2完成所负责的专业**服务工作，对所承担的任务和出 具的成果负责，并向专项**负责人报告； 3承担国家法律法规规定的岗位或执业的职责； 4完成全过程工程**项目负责人和专项**负责人安排 的其他**服务工作

4.3.6**人员应具有良好的职业道德，诚实守信、个

自觉维护委托人合法权益和社会公共利益，不得直接或间接接受 任何有损客观、独立和公正判断的报酬

5全过程工程**服务模*

.1.1全过程工程**有多种服务模*。主要有“一体化”全 过程工程**服务模*、“1+N”全过程工程**服务模*和** 服务组合模*。

5.1.2鼓励委托人选择“一体化”全过程工程**服务模*。

5.1.2鼓励委托人选择“一体化”全过程工程**服务模*。 5.1.3鼓励和支持**人创新全过程工程**服务模*，为委 托人提供多样化的服务。

5.2“一体化”全过程工程**服务模*

5.2.1“一体化”全过程工程**服务模*是指**人全部承 担建设项目全生命周期或相对完整阶段包括项目管理和所有需 要的专项**服务。包括：建设项目全生命周期全过程工程** 投资决策综合性**、工程建设全过程**、项目运营维护** 5.2.2承担“一体化”全过程工程**服务的**人可以是 家**单位，也可以是由多家**单位组成的联合体。 5.2.3当由一家具有综合能力的**人承担“一体化”全过程 工程**服务时，**人应当自行完成**服务合同约定的项目 管理任务和自有资质证书许可范围内业务的专项**任务，*保 证整个工程项自完整性的前提下，按照合同约定或经委托人同 意，可将自有资质证书许可范围外业务的专项**任务依法依规 分包（合法分包）给具有相应资质或能力的单位，并对分包单位 的委托业务负总责。

5.2.1 “一体化”全过程工程**服务模*是指**人全部承 担建设项目全生命周期或相对完整阶段包括项目管理和所有需 要的专项**服务。包括：建设项目全生命周期全过程工程** 投资决策综合性**、工程建设全过程**、项目运营维护**

工程**服务时，**人应当自行完成**服务合同约定的项目 管理任务和自有资质证书许可范围内业务的专项**任务，*保 证整个工程项自完整性的前提下，按照合同约定或经委托人同 意，可将自有资质证书许可范围外业务的专项**任务依法依规 分包（合法分包）给具有相应资质或能力的单位，并对分包单位 的委托业务负总责。

全过程工程**服务时，联合体**单位应具备与工程规模和服 务内容相适应的资质和能力，并*委托合同中明确联合体牵头单 10

位及各单位的权利、义务和责任。联合体牵头单位应自行完成* 旬服务合同约定的项目管理任务。

“1+N”全过程工程**服务模

5.3.1“1+N”全过程工程**服务模*是指委托人把全过程工 程**服务中的项目管理及部分专项**服务委托给全过程工 程**服务的**人，而把其它专项**服务独立委托给其它专 **人。其中“1”是指项目管理，“N”是指专项**服务的 项或多项

5.3.2“1+N”全过程工程**服务模*必须包括项目管

且项目管理应是建设项目全生命周期或至少一个完整阶段的全 过程项管理。

设资**、勘察、设计、监理、造价**等至少一项服务能力的 **单位承担。当专项**（“N”）较多时，也可由多家**单位 组成的联合体承担，或由一家**单位通过合法分包**实施 5.3.4实行“1+N”全过程工程**服务时，委托人应授权** 人对委托人另行委托其它专项**服务的管理，确保建设项目全

投资**、勘察、设计、监理、造价**等至少一项服务能 **单位承担。当专项**（“N”）较多时，也可由多家** 组成的联合体承担，或由一家**单位通过合法分包**实施

5.3.4实行“1+N”全过程工程**服务时，委托人应

人对委托人另行委托其它专项**服务的管理，确保建设项目全 过程工程**的连续性、系统性、协调性

5. 4**服务组合模*

5.4.1**服务组合模*是指**人根据市场需求，从投资决

5.4.1**服务组合模*是指**人根据市场需求，从投资决 策、工程建设、运营维护等项目全生命周期角度，开展跨阶段专 项**服务组合或同一阶段内不同类型专项**服务组合

5.4.2开展**服务组合模*的**人应具备与**服务合同

内容相应的**服务能力及资质条件，能够独立完成组合模

5.4.3**人承担多个专项**组合服务时，应从组织、策划

6.1.1委托人应在委托全过程工程**服务前，识别项目需求 与范围，根据自身管理能力、相关*约定及项目目标之间的内在 联系，确定全过程工程**服务范围及管理目标，选择全过程工 程**服务模*。

与范围，根据目身管理能力、相关*纳定及项目目标之间的内在 联系，确定全过程工程**服务范围及管理自标，选择全过程工 程**服务模*。 6.1.2委托人应优先选择“一体化”全过程工程**服务模* 或“1+N”全过程工程**服务模*。 6.1.3鼓励委托人在建设项目投资决策阶段开始委托**人， 开展建设项目全生命周期全过程工程**服务。 6.1.4委托人可以通过竞争或直接委托**委托全过程工程* *服务。全过程工程**业务中包含依法必须招标的，应采用招 标**选择全过程工程**服务的**人。 6.1.5委托人可以将全过程工程**服务委托给一家具有综合 能力的**人实施，也可以委托给具有不同能力的**人组成的 联合体实施

6.1.2委托人应优先选择“一体化”全过程工程**服务

能力的**人实施，也可以委托给具有不同能力的**人组成的 联合体实施。

6.2全过程工程**费用列支与计取

6.2.1全过程工程**服务费用可在项目投资中列支，也可根 据所包含的具体服务事项，通过项自投资中列支的投资**、招 标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等费用进行支付。 全过程工程**服务费用在项目投资中列支的，所对应的专项* *服务费用不再列支。

6.2.2委托人应当根据建设项目的规模和复杂程度，**服务

的范围、内容和期限确定全过程工程**服务费用的预算。全过 程工程**服务费用可按以下**计取：

项目管理费用加上各专项**服务费用叠加的**； 2人工成本加酬金**； 3其他认可的计费**。

6.2.3直接委托的全过程工程**服务，委托人应与

据建设项目规模和复杂程度、项目**服务范围、内容和期限等 因素，协商确定全过程工程**服务费用；采用招标**委托的 全过程工程**服务，委托人在招标阶段应根据项目投资估算或 概算和全过程工程**服务内容确定合理的招标控制价。 6.2.4鼓励委托人根据**服务节约的投资额对**人予以奖 励，并在全过程工程**服务合同中约定

励，并在全过程工程**服务合同中约定。

6.3全过程工程**服务采购

6.3.1依法必须进行招标的全过程工程**服务项目，委托人 应依照招标投标有关法律法规的规定以招标**进行采购

应依照招标投标有关法律法规的规定以招标**进行采购。 6.3.2法律法规没有明确规定必须进行招标的全过程工程** 服务项目，委托人可以依法采用招标**或其它竞争**或直接 委托的**进行委托

服务项目，委托人可以依法采用招标**或其它竞争**或直接 委托的**进行委托

服务项目，委托人可以依法采用招标**或其它竞争**或

其有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行招标，或委托招 标代理机构进行代理招标

具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行招标，

采购，依法对建设项目的投资**、勘察、设计、招标代理、造 价**、工程监理、项目管理等全部或部分实行全过程工程** 服务招标。经过招标委托了全过程工程**后，其所包含的专项 **业务不应再另行招标。

6.3.5采用招标**选择**人时，招标投标活动应

开、公平、公正和诚实信用的原则。招标人应当根据招标项目的 特点和需要编制招标文件，招标文件宜采用全过程工程**服务 采购文件标准（示范）文本。

工程**业务相适应的综合能力，同时具有良好的信誉和经验； 采用招标**的，宜采取综合评估法，鼓励优质优价。

7.1.1**人在开展全过程工程**服务前，应对全过程工程 **服务进行策划，按照全过程工程**服务的进程，形成必要 的全过程工程**策划文件。 7.1.2全过程工程**策划文件包括全过程工程**规划、专 项**服务*案、专业**实施细则等。 7.1.3当建设项自实际情况或条件发生重大变化时，全过程工 程**策划文件应根据实际情况和条件修改和完善，需要重新履 行审批手续的应及时办理

**服务*案、专业**实施细则等。 7.1.3当建设项目实际情况或条件发生重大变化时，全过程工 程**策划文件应根据实际情况和条件修改和完善，需要重新履 行审批手续的应及时办理

程**策划文件应根据实际情况和条件修改和完善，需要重新履 行审批手续的应及时办理

7.2全过程工程**规划

7.2.1全过程工程**规划应结合建设项目实际情况

7.2.1全过程工程**规划应结合建设项目实际情况，明确全 过程工程**服务机构的工作范围和自标，确定具体的全过程工 程**工作制度、内容、程序、*法和措施。 7.2.2全过程工程**服务合同签订后，全过程工程**项自 负责人应及时组织编制全过程工程**规划，并应在实施全过程 工程**服务前报送委托人。

7.2.3全过程工程**规划编审应遵循下列程序：

1全过程工程**项目负责人组织专项**负责人编制； 2全过程工程**项目负责人审核签字后报**人技术负 责人审批； 3全过程工程**规划应报委托人批准， 7.2.4全过程工程**规划应在全过程工程**服务机构内进 行交底并形成交底记录，宜将规划主要内容对管理对象进行宣贯 并形成记录。

2.5 全过程工程**规划的主要编制依据： 1 适用的法律、法规及相关标准等； 2 建设项目前期资料及已批准的项目建设*策划文件； 3 全过程工程**服务投标文件（全过程工程**服务大纲）； 全过程工程**服务合同及建设项目其他合同文件； 5 委托人的相关管理制度及流程等； 6 同类建设项目的相关资料等。 2.6 全过程工程**规划应包括下列主要内容： 1 建设项目概况； 编制依据； 3 全过程工程**服务范围； . 全过程工程**服务内容； 全过程工程**服务目标； 6 全过程工程**服务机构及人员岗位职责； 全过程工程**管理制度（主要管理制度清单参见附录D）； 8 全过程工程**服务措施； 9 全过程工程**服务设施； 10 附录：通用文件格*和表*。

7.3专项**服务*案

7.3.1专项**服务*案是根据相关专项**标准规定编制的 用于指导该专项**工作的指导性文件。 7.3.2专项**服务*案应由专项**负责人负责组织编制： 在该专项**服务工作开始前报送委托人。 7.3.3专项**服务*案编审应遵循下列程序：

7.3.1专项**服务*案是根据相关专项**标准规定编

1专项**负责人组织专业**工程师编制； 2专项**负责人审核签字后，报全过程工程**项目负 责人审批，规定由**人技术负责人审批的应报其审批； 3专项**服务*案根据需要应报委托人批准。 7.3.4专项**服务*案应依据全过程工程**规划编写，在

服务目标、组织**、管理措施等*面应与全过程工程**规划 协调一致。

7.3.5专项**服务*案实施前，应对与该专项**服务相关 的人员进行交底，并形成交底记录，宜将*案主要内容对管理对 象进行宣贯并形成记录。

1适用的法律、法规及相关标准等； 2 已批准的全过程工程**规划： 3 项目相关的合同文件： 4 相关的勘察设计文件和技术资料； 5 已批准的建设项目相关*策划文件。 7.3.7 专项**服务*案应包括下列主要内容： 1 专项**项目概况； 2 编制依据； 3 工作范围; 4 工作内容； 5 工作目标; 6 专项**服务的机构及人员岗位职责； 7 专项**服务的重点、难点分析； 8 专项**服务工作流程； 9 专项**服务工作*法和措施。

7.4专业**实施细则

7.4.1专业性较强、对建设项目质量安全影响较大或法律法规 规定的需要编制实施细则的专业工程或分部分项工程，在其实施 前，全过程工程**服务机构应编制相应的专业**实施细则

1专业**工程师负责编制；

1专业**工程师负责编制； 2专业**工程师编制完成签字后，报专项**负责人审批。 7.4.3 专业**实施细则应符合专项**服务*案要求，具有

较强的针对性和可操作性

7.4.4 专业**实施细则的主要编制依据： 1 已批准的全过程工程**规划和相应的专项**服务*案； 2 适用的法律法规及工程建设标准； 3 相关的勘察设计文件和技术资料： 4 该专业实施相关*的策划文件和专项*案。 7.4.5 专业**实施细则应包括下列主要内容： 1 专业工程概况； 2 专业**范围和目标； 3 专业工程特点； 4 专业**工作流程； 5 专业**工作要点； 6= 专业**工作*法及措施

8投资决策阶段的**服务

8.1.1投资决策阶段的**服务包括投资决策阶段项目管理和 贞自决策策划、项自建议书、项自可行性研究、项自投资估算、 总投资控制计划编制、总资金使用计划编制和项自建设条件相关 专项评价等专项**服务。

8.1.2投资决策阶段的全过程工程**服务可采用“一体

全过程工程**服务模*即投资决策综合性**或“1+N”全过 程工程**服务模*或**服务组合模*。提倡投资决策综合性 **，鼓励委托人委托**人提供综合性**服务GB/T 27635-2011 斑点叉尾鮰嗜麦芽寡养单胞菌检测操作*法，统筹考虑影 向项目可行性的各种因素，增强决策论证的协调性

等一并纳入可行性研究统筹论证，减少分散专项评价评估，避免 可行性研究论证碎片化。

..4木取 1+IV 的**大应助安 毛人对其在投资决策阶段另行委托的专项**服务工作履行管 理，承担相应的管理职责。

8.1.5采取**服务组合模*的**人应至少承担投资决策阶

8.1.5采取**服务组合模*的**人应至少承担投资决策险 段两项及其以上的专项**服务，并应保证相应专项**服务的 协调性。

8.1.6**人应组建全过程工程**服务机构DL/T 1215.4-2013 链*静止同步补偿器 第4部分现场试验，承担投资决策

阶段的全过程工程**服务任务，配备符合要求的全过程工程* *项目负责人、专项**负责人、专业**工程师等**人员和 其它资源，并界定管理职责与分工。

8.1.7**人宜在项目具有建设意向时介入项目投资