标准规范下载简介：

内容预览由机器从pdf转换为word，准确率92%以上，供参考

DB41／T 2122-2021 钢铁冶金企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施指南.pdf

6.1.1风险点可分为静态风险点和动态风险点，或以上两者的结合。 6.1.2静态风险点主要包括伴随风险的设备、设施、部位、场所、区域等，如：高炉、转炉、电炉、 熔炼炉、精炼炉、加热炉、轧机等设备，煤气输送设施、铁水罐、钢水罐、溢流槽等设施，高处临边部 立、高温部位、低温部位等部位，煤气站、制氧站、液压站等场所，炉前区、出铁场、高温熔融金属吊 云区域等区域。静态风险点的划分应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。 6.1.3动态风险点主要包括伴随风险的各类作业活动（过程），应涵盖生产经营全过程所有常规和非 常规状态的作业活动，如：开炉、停炉、休风、出铁、铁水预处理、转炉兑铁、钢水浇注、高温熔融物 吊运作业等常规作业以及动火作业、有限空间作业、抽堵盲板等非常规作业。划分出的作业活动在功能 或性质上应相对独立。

3.2危险源辨识与风险

6.2.1静态风险点危险源辨识宜采用安全检查表法（SCL），即从能量和危险物质的角度进行考虑，其 中从能量的角度可考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等，从危险物质的角度可考虑压缩或液化 气体、腐蚀性物质、可燃性物质、氧化性物质、毒性物质、放射性物质、病原体载体、爆炸性物质等， 将存在能量和危险物质的部位或载体作为检查项目QB/T 4971-2018 婴幼儿配方乳粉行业产品质量安全追溯体系规范，针对每一检查项目，列出检查内容和要求，对照检 查内容和要求逐项检查并确定不符合标准要求时可能导致的事故类型及其后果。 5.2.2动态风险点危险源辨识宜采用作业危害分析法（JHA），即在对作业活动划分为若干作业步骤的 基础上，按照GB/T13861的规定从物的不安全状态、人的不安全行为、不良环境因素和管理缺陷等方 面系统地辨识危险源，并判断其在现有管控措施条件下可能导致的事故类型及其后果。 3.2.3对于复杂、危险工艺，可采用危险与可操作性分析法（HAZOP）、类比法、事故树分析法（FTA） 等方法进行辨识。 6.2.4风险点可能导致的事故类型应按照GB6441的规定划分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起 重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和室息、 其他伤害等。对于其他伤害宜进行补充说明具体类型。 6.2.5一种危险源可能有一种或多种风险，不同场所的同一种危险源可能具有不同的风险，

DB41/T2122202

的可能性、事故后果的严重性等参数值，计算风险值，判定风险等级。风险等级判定应遵循从严、从高 的原则。 6.3.2静态风险点风险评价宜选用风险矩阵评价法（LS），动态风险点风险评价宜选用作业条件危险 性评价法（LEC）。涉及复杂、危险工艺宜选用危险与可操作性分析法（HAZOP）。 6.3.3风险矩阵评价法（LS）见附录C，作业条件危险性评价法（LEC）见附录D。危险与可操作性分 析法（HAZOP）应按照GB/T27921的规定执行

6.4.1企业应根据风险评价结果、可能导致事故严重程度及相关规定，进行风险分级。风险分级按照 人高到低依次划分为重天风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别，并分别采用红、橙、黄、蓝四 种颜色标示。应按照风险点最高风险级别作为该风险点的风险级别。 6.4.2选用风险矩阵评价法（LS）进行风险评价的静态风险点风险分级方法见附录C表C.3，选用作 业条件危险性评价法（LEC）进行风险评价的动态风险点风险分级方法见附录D表D.2。 6.4.3企业可根据风险点可能导致事故后果严重程度，按照下列规定进行风险分级： 重大风险：如发生事故，将造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤（或急性中毒），或 者100万元及以上直接经济损失； 较大风险：如发生事故，将造成12人死亡，或者3～9人重伤（或急性中毒），或者10～100 万元直接经济损失； C 一般风险：如发生事故，将造成1～2人重伤事故（或急性中毒），或者1～10万元直接经济 损失； 低风险：如发生事故，将造成轻伤事故，或者1万元以下直接经济损失。 6.4.4 以下情形宜直接确定为重大风险： 煤气柜、氧气储罐等按照GB18218的规定构成危险化学品重大危险源的设施或场所； b） 高炉、转炉、电炉、熔炼炉、精炼炉、矿热炉等高温熔融金属冶炼设备、设施或其影响区域； 现场作业人员大于10人的涉爆粉尘场所、易燃易爆场所、煤气危险区域、动火作业场所等 d 发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，且当前发生事故的条件依然存在的。 6.4.5静态风险点危险源辨识与风险分析评价表（样式）见附录E表E.1，动态风险点危险源辨识与 风险分析评价表（样式）见附录E表E.2 6.4.6企业及其下属各分厂/职能部门应根据风险分级工作定期统计分析本单位各类风险信息，并进行 公告。风险分级统计表（样式）见附录E表E.3。

6.5.1企业应根据风险分级结果，结合自身组织机构实际情况，确定各级风险管控层级，落实风险点 的各级管控责任单位、责任人。风险级别越高，管控层级越高：上级负责管控的风险，下级必须管控， 并逐级落实具体措施。 6.5.2企业针对各类风险尤其是重大风险应制定具有针对性的管控措施。管控措施应结合风险特点和 安全生产法律、法规、标准、规范的相关要求，从工程技术措施、安全管理措施、培训教育措施、个体 防护措施、应急措施五个方面进行综合考虑。

6.5.3工程技术措施包括：

a）消除（替代）。通过合理的工艺设计和科学的管理，宜从根本上消除危险、有害因素，如采 用无毒介质替代有毒介质： 预防。当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、有害因素发生 如使用安全阀、漏电保护装置、安全电压、熔断器、事故排风装置等；

DB41/T 21222021

6.5.4安全管理措施包括：

6.5.5教育培训措施包括：

6.5.6个体防护措施包括：根据企业实际生产经营特点和作业人员岗位情况，对作业人员头部、眼部、 部、面部、手部、脚部等身体部位采取的防护措施，如安全帽、防尘口罩、防毒面具、防护手套、防 护服、绝缘靴、便携式气体报警装置等，

6.5.7应急措施包括：

6.6.1绘制安全风险四色分布图

6.6.1.1企业应将设备、设施、部位、场所、区域等静态风险点按照重大风险、较大风险、 和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示在平面布置图中，并设置在厂区门口醒目位置 位员工和外来人员公告企业安全风险分布情况。

DB41/T2122202

6.6.1.2各分厂/职能部门、车间宜结合其静态风险点分布情况，在醒目位置设置其安全风险四色分布 图。

6.2绘制作业安全风险

6.6.2.1企业应利用统计分析的方法，采取柱状图、饼状图等将主要危险作业活动按照风险分级从高 到低进行排序后，并对照重大风险、较大风险、一般风险和低风险分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标 小。 6.6.2.2各分厂/职能部门、车间宜结合其主要危险作业活动，在醒目位置设置其作业安全风险比较图。

6.6.3设置重大安全风险公告栏

6.4制作岗位安全风险

企业应针对存在安全风险的工作岗位制作便于随身携带的岗位安全风险告知卡，告知从业人员本岗 位存在的主要危险有害因素、可能导致的事故类型、事故后果、风险管控措施、应急措施、应急救援电 话、注意事项等信息。

7. 1 隐患排查清单

7.1.1企业应结合各类风险点的管控措施和安全生产法律、法规、标准、规范的相关要求，编制隐患 排查清单，明确检查项目、检查内容和要求、检查周期、责任部门、责任人等信息，作为企业开展隐患 排查的依据。 7.1.2隐患排查清单包括基础管理类隐患排查清单和生产现场类隐患排查清单。生产现场类隐患排查

7.2.1企业应根据生产运行特点，制定隐患排查计划，明确隐患排查的频次、要求、范围、组织级别 及人员等。 7.2.2隐患排查应做到全面覆盖、责任到人，定期排查与日常排查相结合，专业排查与综合排查相结 合，一般排查与重点排查相结合。

7.3.1隐惠排查主要包括

以保障安全生产为目的，以各级安全生产责任制、各项安全生产管理制度、安全操作规程等 落实情况为重点，由各有关专业部门共同参与的综合性隐患排查； 班组、岗位员工的交接班检查、设备点检、班中巡回检查，以及基层单位负责人和安全、生 产、工艺、设备、电气、自控仪表等专业技术人员的日常隐患排查：

7.4.1隐患责任单位在实施隐患治理前应当对隐患存在的原因进行分析，明确隐患治理责任 资金、时限、预案等。 7.4.2对于一般事故隐患，由企业各级（分厂/职能部门、车间、班组、岗位等）负责人或相 责立即组织整改。

资金、时限、预案等。 7.4.2对于一般事故隐患，由企业各级（分厂/职能部门、车间、班组、岗位等）负责人或相关人员负 贵立即组织整改。 7.4.3对于重大事故隐患，企业应及时组织评估，并编写重大隐患评估报告书。评估报告书主要内容 应包括隐患的类别、影响范围、风险程度和对隐患的监控措施、治理方式、治理期限等内容。企业应根 居评估报告书制定重大隐患治理方案，治理方案应包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、治理 的费用和物资、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、防止治理期间发生事故的安全措施。 7.4.4应直接判定为重大事故隐惠的情形见附录H

7.5.1隐患责任单位应在规定的期限内将隐患治理情况反馈至隐患整改通知下发部门申请验收。未能 支时整改完成的应说明原因，并与整改通知下发部门协商解决。 7.5.2隐患治理验收按照“谁检查，谁验收”的原则，由隐患整改通知下发部门对隐患治理效果组织 验收，并出具验收意见。验收合格后，应及时予以核销。 7.5.3企业应如实记录隐患排查、治理和验收等情况，形成隐患排查治理台账，实现隐患排查、登记、 治理、验收、核销的闭环管理。隐患登记及整改核销记录见附录I。

3.1企业应采用信息化管理手段，建立安全生产风险隐惠双重预防信息平台， 建立风险分级管控和隐 患排查治理数据库，具备安全风险分级管控、隐患排查治理、统计分析及风险预警等主要功能。宜使用 移动终端提高安全管理信息化水平。 3.2企业信息化管理系统应实现与应急管理部门信息平台有效衔接

9.1.1企业每年至少对双重预防体系建设与运行情况进行一次系统性评审，形成评审报告，

DB41/T2122202

DB41/T2122—2021附录B（资料性）风险点清单（样式）B. 1静态风险点清单（样式）见表B.1。表B.1静态风险点清单静态风险点可能导致的序号岗位或场所技术参数备注（设备/设施/部位/场所/区域）事故类型填表人：日期：年月日审核人：日期：年月日审定人：日期：年月日B. 2动态风险点清单（样式）见表B.2。表B.2动态风险点清单动态风险点序号可能导致的岗位或场所活动频率备注（作业活动）事故类型审核人：准信息服务平台填表人：日期：年月日日期：年月日审定人：日期：年月日11

DB41/T2122202

（资料性） 风险矩阵评价法（LS) 风险矩阵评价法（LS），R=LXS，其中：R是风险值，L是事故发生的可能性，S是事故后果严重 性。R值越大，说明系统危险性越大、风险越大。表C.1~表C.4给出了风险分级及其要素判定准则。

表C. 1 事故发生的可能性（L）判定准则

表C.2事故后果严重性（S）判定准则

表C.3安全风险等级与风险分级判定准则

DB41/T2122202

附录D （资料性） 作业条件危险性评价法（LEC）

表D.1LEC分值判定准则

全风险等级与风险分级判定准则见表D.2

表D.2安全风险等级与风险分级判定准则

DB41/T 2122—2021附录E（资料性）危险源辨识与风险分析评价清单（样式）E.1静态风险点危险源辨识与风险分析评价选用安全检查表分析法（SCL）+风险矩阵评价法（LS）。静态风险点危险源辨识与风险分析评价清单（样式）见表E.1。表E.1静态风险点危险源辨识与风险分析评价清单（SCL+LS）风检查产生偏差导致风险评价序险风险风险检查内容和要求项目的事故类型等级分级点S分析人：日期：年月日审核人：日期：年月日审定人：日期：年月日E. 2动态风险点危险源辨识与风险分析评价选用作业危害分析法（JHA)+作业条件危险性评价法（LEC）。动态风险点危险源辨识与风险分析评价清单（样式）见表E.2。表E.2动态风险点危险源辨识与风险分析评价清单（JHA+LEC）风风险评价序作业危险源潜在险风险风险步骤点人、物、环境、管理因素）事故类型等级分级EC分析人：日期：年月日审核人：日期：年月日审定人：日期：年月日14

DB41/T 2122—2021E.3风险分级统计表（样式）见表E.3。表E.3风险分级统计表序静态风险点数量统计动态风险点数量统计风险点号分厂/部门重大风险较大风险一般风险低风险重大风险较大风险一般风险低风险数量合计合计统计人：日期：年月日审核人：日期：年月日审定人：日期：年月日地方标准信息服务平台15

DB41/T2122—2021附录F（资料性）风险分级管控清单（样式）F. 1静态风险点风险分级管控清单（样式）见表F.1。表F.1静态风险点风险分级管控清单序静态潜在风险管控责任责任管控措施单位备注号风险点事故类型分级层级单位工程技术安全管理教育培训个体防护应急措施分析人：日期：年月日审核人：日期：年月日审定人：日期：年月日F.22动态风险点风险分级管控清单（样式）见表F.2。表F.2动态风险点风险分级管控清单管控措施序作业潜在风险管控责任责任单位单位备注号活动事故类型分级层级工程技术安全管理教育培训个体防护应急措施分析人：日期：年月日审核人：日期：年月日一审定人：日期：年月日16

DB41/T2122—2021附录G（资料性）隐患排查清单（样式）G.1基础管理类隐患排查清单（样式）见表G.1。表G.1基础管理类隐患排查清单检查级别与周期检班查车分公序查组间厂司备号类项检查内容及要求依据法律法规条文级级级级注别目每每每每班周月季G. 2静态风险点隐患排查清单（样式）见表G.2。表G.2静态风险点隐患排查清单（样式）检查级别与周期班车分公序单静态检查组间厂司备项目检查内容及要求号位风险点级级级级注每每每每班周月季17

DB41/T 2122—2021G.3动态风险点隐患排查清单（样式）见表G.3。表G.3动态风险点隐患排查清单检查级别与周期班单作业作业车分序公组备号位活动步骤检查内容及要求[间]司级注级级每每每班周月季地方标准信息服务平台18

DB41/T2122202

4）未根据有限空间存在的危险有害因素为作业人员提供符合要求的检测报警仪器、呼吸防 护用品、全身式安全带等劳动防护用品； 粉尘涉爆场所： 1 粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建（构）筑物内，或其内部设有员工宿舍、 会议室、休息室等场所； 2） 不同类别的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘 系统，不同防火分区的除尘系统互连互通； 3） 干式除尘系统未规范采取泄爆、隔爆、情化、抑爆、抗爆等控爆措施： 4 铝镁等金属粉尘除尘系统采用正压除尘方式；其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉 尘时，未规范采取火花探测消除等防范点燃源措施； 除尘系统采用重力沉降室除尘，或采用巷道式构筑物作为除尘风道； 铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气泄灰装置，或未及时清卸灰 仓内的积灰； 7） 粉尘爆炸危险场所的立筒仓、收尘仓、除尘器内部等20区未采用符合要求的防爆型电气 设备； 粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械火花的工艺，未规范采取杂物去除或火花探测消 除等防范点燃源措施； 9 未规范制定粉尘清理制度，未及时规范清理作业现场和相关设备设施积尘； 10）铝镁等金属粉尘的收集、贮存等场所未采取防水防潮、通风、氢气浓度监测等防火防爆 措施。

附录1 （资料性） 隐患登记及整改核销记录（样式） 1.1一般事故隐患登记及整改核销审批表（样式）见表I.1。

DB41/T2122202

附录1 （资料性） 隐患登记及整改核销记录（样式） 肖审批表（样式）见表I.1。

表1.1 一般事故隐患登记及整改核销审批表

DB41/T2122202

DB41/T 2122202

QSY 64-2012 油气管道动火规范1.2重大事故隐患登记及整改核销审批表（样式）见表I.2。

表1.2重大事故隐患登记及整改核销审批表

1.3企业安全生产隐患排查治理登记表（样式）见表I.3.

1.3企业安全生产隐患排查治理登记表（样式）见表I.3.

DB41/T2122202

GB/T 33717-2017 电子商务信用 B2B第三方交易平台信用规范表1.3安全生产事故隐患排查治理登记表