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RB∕T 107-2013 能源管理体系 公共建筑管理组织认证要求.pdf

4.4.6.2公共建筑管理组织应以能源基准为基础，结合各级政府部门下达的节能要求，并同时考虑能源 绩效和管理的改进机会，设定适宜的目标和指标 4.4.6.3公共建筑管理组织确定指标时宜考惠电耗指标（如：空调通风系统电耗指标，采暖系统电耗指 标，照明系统电耗指标，室内设备系统电耗指标，综合服务系统电耗指标）和水耗指标（如：建筑水耗总量 指标，特殊区域水耗总量指标，公共厕所水耗指标，餐厅厨房水耗指标，采暖制冷系统水耗指标，室外绿 化保洁水耗指标）。

4.5.2能力、培训与意识

4.5.2.1公共建筑管理组织应符合GB/T23331一2012中4.5.2的要求。 4.5.2.2应对与公共建筑主要用能系统和设备（如：空调系统、通风系统、变配电系统、电梯系统及特殊 用能系统等）相关的运行操作、设备管理、能源管理、能源采购等人员进行必要的岗位专业技能培训和 考核。 4.5.2.3有相应国家或地方要求的能源管理及使用岗位的人员应获得相应资质。适用时，公共建筑管 理组织应设立专门的能源管理岗位，聘任具有公共建筑节能专业知识和经验的人员负责能源管理工作。 4.5.2.4公共建筑管理组织可采取如下措施提高员工节能意识： a）加强宣传教育。内容可包括公共建筑节能形势政策，能源方针、目标和指标，节约能源所带来 的社会和经济效益等； 开展公共建筑节能活动。内容可包括公共建筑节能技术交流，节能知识竞赛，节能小组组建， 合理化建议征集，节能先进评选等； 完善公共建筑能源管理制度。内容可包括节能目标责任制，绩效考核制度，教育制度等。

4.5.3.1公共建筑管理组织应符合GB/T23331—2012中4.5.3的要求， 4.5.3.2公共建筑管理组织应与政府能源主管部门，适用时，与公共建筑的所有者及其他相关方就必要 内信息进行交流。 4.5.3.3公共建筑管理组织应依据法律法规和政府能源主管部门要求，上报公共建筑能源管理信息和 能耗监测数据，提交能源利用状况报告

.5.3.1公共建筑管理组织应符合GB/T23331一2012中4.5.3的要求， 4.5.3.2公共建筑管理组织应与政府能源主管部门，适用时，与公共建筑的所有者及其他相关方就必要 内信息进行交流。 .5.3.3公共建筑管理组织应依据法律法规和政府能源主管部门要求JB/T 8402-2011 机械式牲畜药浴池，上报公共建筑能源管理信息和 能耗监测数据，提交能源利用状况报告

4.5.4.1文件要求

公共建筑管理组织应符合GB/T23331一2012中4.5.4.1的要求

4.5.4.2文件控制

公共建筑管理组织应符合GB/T23331—2012中4.

4.5.5.1公共建筑管理组织应符合GB/T

4.5.5.3公共建筑管理组织应依据国家、地方或行业的要求建立并实施公共建筑的运行管理制度。适 用时，应包括： a 空调系统管理制度； 通风系统管理制度； c） 给排水系统管理制度； d） 消防系统管理制度； 变配电系统管理制度； f 电梯系统管理制度； 围护结构管理制度； h) 其他特殊用能系统管理制度。 4.5.5.4 公共建筑管理组织应建立并实施上述系统中的主要用能设备的管理制度，宜将经济运行要求 纳入相关的管理制度，确保设备处于经济运行状态 4.5.5.5 公共建筑管理组织应建立并保持公共建筑围护结构及主要用能系统、主要用能设备的档案以 及运行、维护、维修记录（见4.6.5）。 4.5.5.6 公共建筑管理组织应以适当的方式对公共建筑的相关方施加影响。 4.5.5.7 公共建筑管理组织应建立并实施能源管理制度。 4.5.5.8 运行控制的应用示例参见附录B

4.5.6.1公共建筑管理组织应符合GB/T23331一2012中4.5.6的要求。 4.5.6.2公共建筑管理组织在对公共建筑实施新建、改建、扩建时，应按GB50189及各地发布的节能设 计标准进行设计；在对公共建筑实施节能改造时还应按JGJ176的要求进行评价及设计。 4.5.6.3适用时，应考虑绿色建筑设计、评价标准的要求。 4.5.6.4适用时，设计文件应通过公共建筑节能设计审查。 4.5.6.5设计的应用示例参见附录B

4.5.7能源服务、产品、设备和能源的采购

4.5.7.1公共建筑管理组织应符合GB/T23331一2012中4.5.7的要求。 4.5.7.2公共建筑管理组织应建立并实施专业能源服务（如：合同能源管理、能源效率测试等）供应商、 运营服务（如：物业管理、设备设施维护等）供应商的评价准则。 4.5.7.3公共建筑管理组织应建立并实施设计单位、施工单位和监理单位的评价准则，上述单位应具备 相关的资质。施工质量应满足GB50411和相关的要求。 4.5.7.4公共建筑使用的材料、设备等应满足GB50189和相关的要求，节能改造使用的材料、设备还应 满足JGJ176和相关的要求。组织宜选择使用高效节能、节水的产品、设备，禁止使用淘汰的产品、 设备。 4.5.7.5公共建筑管理组织应对公共建筑合同能源管理项目、节能改造项目的能源绩效进行评估。 4.5.7.6公共建筑管理组织应制定能源采购规范，明确能源的质量要求，并对计量和验证做出安排。 4.5.7.7采购的应用示例参见附录 B

4.6.1监视、测量与分析

4.6.1.2公共建筑管理组织应在公共建筑运营过程中对决定能源绩效的关键特性进行监视、测量和评 价，及时发现问题，采取措施，进行有效控制， 4.6.1.3公共建筑管理组织应考虑所管理的公共建筑的使用功能、规模、复杂程度及监视和测量设备等 实际情况，制定和实施测量计划。可通过目测、实测、检查、巡视、关键参数记录等方式进行监视和测量。 4.6.1.4公共建筑的主要用能系统宜设置独立的能源分项计量。 4.6.1.5监视、测量与分析的应用示例参见附录B

4.6.2.1公共建筑管理组织应符合GB/T23331一2012中4.6.2的要求。 4.6.2.2公共建筑管理组织应建立、实施和保持程序，明确合规性评价的范围、职责、方法和频次。 4.6.2.3评价结果不符合时，公共建筑管理组织应确保采取纠正或纠正措施。 注：对不回法律法规和其他要求的定期评价的时机和颖次可以有所不同

4.6.2.1公共建筑管理组织应符合GB/T

4.6.3能源管理体系的内部审核

4.6.4不符合、纠正、纠正措施和预防措施

公共建筑管理组织应符合GB/T233312012中4.6.5的要求

共建筑管理组织应符合GB/T23331一2012中4.7的

RB/T107—2013附录A（资料性附录）公共建筑能源管理基本情况A.1公共建筑背景概述A.1.11公共建筑主要类别公共建筑：供人们进行各种公共活动的建筑（参见GB50352一2005中2.0.3）。本标准参考GB50189条文说明中的定义，主要根据各类行业公共建筑用能环节或活动性质的在能源方面的大体相似性，将公共建筑分为如下类别：a）办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等）；商业建筑（包括商场、金融建筑等）；c)旅游建筑（包括旅馆饭店、娱乐场所等）；d)科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等）；e)通信建筑（包括邮电、通讯、广播用房等）；f)交通运输类建筑（包括机场、车站建筑、桥梁等）。注1：公共建筑按照单体建筑面积是否超过20000m以及是否采用中央空调系统，可分为大型公共建筑和普通公共建筑。注2：公共建筑的功能包括空间构成、功能分区、人流组织与疏散以及空间的量度、形状和物理环境。此外，国家发展和改革委员会《万家企业节能低碳行动实施方案》中，将2010年综合能源消费量5000tce及以上的宾馆、饭店、商贸企业、学校，或营业面积80000m²及以上的宾馆饭店、50000m及以上的商贸企业、在校生人数10000人及以上的学校，归为万家重点耗能单位，均纳入到公共建筑领域。A.1.2典型服务过程描述公共建筑是供人们进行各种公共活动的场所，如办公写字楼、宾馆饭店、商场、医院、体育场馆等，其服务及活动过程不具有如生产制造型那样的复杂工艺过程，因此根据其服务及活动流程来识别其能耗环节并不合适，而根据建筑的用途、功能等特点，按照建筑内部不同空间区域、部门的用能的特点及能耗类型进行能耗识别更为合理。以下以宾馆酒店能耗结构图和医院能耗结构图（见图A.1、图A.2)为例，来说明能耗环节的识别应依据公共建筑能耗类型、能耗结构和使用特点较为合理。电梯系统围护结构空调系统弱电系统通风系统宾馆酒店消防系统能耗结构给排水系统其他系统·锅炉变配电系统·厨房设备·洗衣设备·冷顽冷冻设备图A.1某宾馆酒店能耗结构图7

RB/T 107—2013围护结构电梯系统弱电系统空调系统消防系统通风系统医院能耗结构医疗设备给排水系统其他系统蒸汽锅炉变配电系统·厨房设备消毒设备洗衣设备图A.2某医院能耗结构图A.2公共建筑能耗情况A.2.1公共建筑主要能源种类公共建筑需要使用和管理的能源为电力、燃料（煤、气、油等）、热力、可再生能源（太阳能、风能、地热能、环保水电、生物质能和沼气等）。A.2.2公共建筑能耗水平随着我国经济的持续发展和人民生活的改善，建筑能源消耗量从1996年的2.57×10°tce增长到2011年的6.87×10°tce（不含生物质能），建筑能耗占社会总能耗的比例从1996年的19%增加到2011年的19.74%。2011年，我国建筑总面积为469×10°m，建筑商品能耗和生物质能共计8.14×10°tce，公共建筑总量为80×10°m。根据我国能耗的特点，我国的建筑能耗可分为北方城镇采暖能耗、城镇住宅除采暖外能耗、公共建筑除采暖外能耗、农村住宅能耗。其中公共建筑除采暖外能耗仅次于农村住宅能耗，且公共建筑除采暖外的单位面积能耗最大，为21.4kgce/m，是我国能耗强度最高的建筑能耗分类（见表A.1)。表A.12011年中国建筑能耗商品能耗总能耗建筑面积总商品能耗单位面积生物质能能耗分类亿m²电非电商品能（含生物质能）（不含生物质能）商品能耗万tce亿kWh万tce万tce万tcekgce/ma北方城镇采暖1027816 40616 64616.416 646城镇住宅(除北方采暖)1513 5664 36515 35010.215 350公共建筑(除北方采暖)804 4673 29717 05621.417 056农村住宅2381 54214 90019 6508.312 70732 357合计4699 65438 96868 70214.712 70781 409注：数据来源于清华大学建筑节能研究中心的中国建筑能耗模型(ChinaBuildingEnergyModel，简称CBEM)。公共建筑从单位建筑面积能耗特点出发，可分为两大类：单体规模大于20000m²且采用中央空调的建筑，称大型公共建筑；单体规模小于80000m²且没有采用中央空调的建筑，称普通公共建筑。这8

RB/T107—2013两类建筑除采暖外的单位面积能耗有很大差别：前者折合用电量为90～200kWh/m²a，后者仅在30～70kWh/ma。目前我国大型公共建筑总量约为一万座，总面积约为5×10°m²，除采暖外能耗折合为500×10°kWh/a；普通公共建筑几十万座，总面积约为49×10°m，除采暖外折合为2020×10°kWh/a。从建筑类别上来看，在公共建筑中以办公建筑、大中型商场、高档旅馆饭店等几类建筑，其采暖空调能耗特别高。我国国家机关办公建筑和大型公共建筑在使用过程中，其采暖、空调、通风、照明等方面消耗的能量已占全国总能耗的30%左右，每平方米年耗电量是普通居民住宅的1020倍，是建筑能源消耗的高密度领域。注：数据来源于《中国建筑节能年度发展研究报告2013》。A.3公共建筑的用能系统及特点A.3.1公共建筑主要用能系统公共建筑的用能系统主要包括保证建筑功能正常运行的设备设施，通常包含：a)空调系统：冷热源、空调风系统、空调水系统、末端装置等；b)通风系统：排风系统、送风系统等；c)给排水系统：生活给水、生活热水、排水、中水、污水处理等；d)消防系统：消防风系统、消防水系统、火灾自动报警系统等；e)变配电系统：变电系统、照明系统、动力电、办公用电等；f)电梯系统：直梯、扶梯及自动人行道等；g)弱电系统：楼宇自控系统、安防系统、车场管理系统、有线电视等；h)其他特殊用能系统：医疗设备（医院）、信息机房（信息楼）、厨房（酒店、餐饮）、实验室（科研）等分类。图A.3是典型公共建筑用能系统的示例。冷热源变电系统空调风系统照明系统空调系统变配电系统空调水系统动力电末端装置办公用电排风系统直梯通风系统电梯系统送风系统扶梯及自动人行道生活给水公共建筑楼宇自控系统生活热水用能系统安防系统弱电系统排水给排水系统车场管理系统中水有线电视污水处理医疗设备（医院）消防风系统信息机房（信息楼）其他系统消防水系统消防系统厨房（酒店、餐饮）火灾自动报警系统实验室（科研）图A.3公共建筑典型用能系统公共建筑围护结构虽然一般不直接消耗能源，但是其对建筑的能源使用和能源消耗有重要影响。9

A.3.2公共建筑各用能系统的主要特点

公共建筑主要用能设备全年单位面积能耗指标：照明能耗：5kWh/m*～25kWh/m；办公电器能 耗：6kWh/m²~45kWh/m；空调系统能耗：10kWh/m²~130kWh/m。 在公共建筑（特别是大型商场、高档旅馆酒店、高档办公楼等)的全年能耗中，大约50%～60%消耗 于空调制冷与采暖系统，20%～30%用于照明，17%～25%左右消耗于电梯系统。而在空调采暖这部分 能耗中，大约20%～50%由外围护结构传热所消耗（夏热冬暖地区大约20%，夏热冬冷地区大约35% 寒冷地区大约40%，严寒地区大约50%），30%～40%为处理新风所消耗（不同类型公共建筑空调能耗 指标见表A.2）

公共建筑主要用能设备全年单位面积能耗指标：照明能耗：5kWh/m*～25kWh/m；办公电器能 耗：6kWh/m~45kWh/m；空调系统能耗：10kWh/m~130kWh/m。 在公共建筑（特别是大型商场、高档旅馆酒店、高档办公楼等）的全年能耗中，大约50%～60%消耗 于空调制冷与采暖系统，20%～30%用于照明，17%～25%左右消耗于电梯系统。而在空调采暖这部分 能耗中，大约20%～50%由外围护结构传热所消耗（夏热冬暖地区大约20%，夏热冬冷地区大约35%， 寒冷地区大约40%，严寒地区大约50%），30%～40%为处理新风所消耗（不同类型公共建筑空调能耗 指标见表A.2）

表A.2各类型建筑空调全年单位面积能耗指标

A.3.2.2采暖、空调与通风系统

重点用能过程及能源消耗

采暖：采暖终端的运行管理，生活锅炉的经济运行与维护保养，采暖管道的保温，建筑内部（垂直通 道和楼梯）的热损失，余热回收。主要消耗燃油、燃煤、天然气（按锅炉类型）和市政热水、蒸汽， 空调：空调终端的运行管理，冷水机组经济运行与维护保养，供冷管道与风道的保温，建筑内部（垂 直通道和楼梯）的热损失。主要消耗电。 通风：新风、排风系统的运行管理与经济运行，风机效率。主要消耗电

A3.2.2.2先进、落后的用能设备设施

先进设备设施：变频空调，采暖用稀土灰口铸铁制造的散热器，高效离心式冷水机组，涡旋式风冷冷 水机组，低阻亚高效空气过滤器，空气热回收装置，地热源、水源、空气源和污水源热泵。 落后设备设施：钢制串片散热器、内腔粘砂灰铸铁散热器、GC型低压锅炉给水泵等

A.3.2.3供配电系统

重点用能设备设施：配电柜（箱）和配电回路、变压器、无功补偿设备。 重点用能过程及能源消耗情况：高低压变压过程，供配电线路设计，维护与保障，变压器的三相电流 不平衡，主要消耗电。 先进的设备设施：使用电气控制装置、高效节能型灯具（如：LED光源）、满足国家能耗标准的电器 元件/变压器（如：太阳能照明设备、光导照明设备）、用电分项计量装置（如：电子式网络电能表)等。 落后设备设施：国家淘汰机电产品目录中的变压器及高低压柜。

A.3.2.4照明系统

建筑照明系统按不同功能分为 照明灯具以及外部装饰用照明

A.3.2.4.1重点用能设备设施

室内照明：白炽灯、普通荧光灯、细管型荧光灯、紧凑型荧光灯、低压钠灯、高压汞灯、高压钠灯、金属 卤化物灯。 室外照明：白炽灯、荧光灯、高压汞灯、高压钠灯、金属卤化物灯、LED灯。 镇流器：普通电感镇流器节能电感镇流器、电子镇流器

照明用电过程，主要消耗电

照明用电过程，主要消耗电

A.3.2.4.3行业先进、落后的用能设备设施

先进设备设施：节能光管，照明区域自动控制装置， 稀土三基色紧型荧光灯，太阳能LED照明设 备、电子镇流器 落后设备设施：白炽灯，普通电感镇流器，荧光灯类一般型电感镇流器，卤粉荧光灯

A.3.2.5室内设备系统

重点用能设备设施：台式电脑、打印机、复印机、传真机、笔记本电脑，复印机、速印机等。 重点用能过程及能源消耗情况：电器设备用电过程，主要消耗电。 先进的用能设备设施：通过国内外节能产品认证或其自身能源效率等级高的电器设备。

A.3.2.6综合服务系统

重点用能设备设施： a） 电梯、自动扶梯； b） 水泵（消防水泵、给水泵、污水泵）； c 风机（加压送风机、排烟风机、卫生间排气扇）。 重点用能过程及能源消耗情况：电梯运行过程，泵机、风机的经济运行，主要消耗电。 行业先进的用能设备设施：回馈型电梯、变频调速电梯、变频水泵、变频风机。

A.3.2.7围护结构

A.3.2.8其他特殊设备系约

息机房（信息楼）、厨房（酒店、餐 饮）、实验室(科研）冷库等

A.3.3各类公共建筑的能耗特点

公共建筑能源使用比较复杂，不同类型公共建筑中（办公建筑、商场、酒店等）的各用能系统能源使 用特点、所占比例以及重要性各不相同，且各系统能耗的构成、全年变化规律、不同地区差异、节能途径 节能相关主题等都不尽相同，应该分别进行分析。

A.3.3.2办公建筑设施设备的能耗特点

A.3.3.3商业建筑设施设备的能耗特点

商业建筑的能耗的基本特点，是照明电耗较高，这一方面是由于商场建筑绝大部分是内区需要人 工照明，另一方面则是照度普遍偏高，以较高的照度、合适的色温来展示商品、吸引顾客，照明设备单位 面积功率较高。二是大型商场体量大导致中央空调系统能量传输距离长、并且多采用全空气系统，甚至 绝大部分全空气系统为定风量系统，风系统输送系数较低，而商场建筑室内发热量大、需冷量也大，因此 空调箱风机电耗是商场建筑空调系统中最重要的部分。三是运行时间长，商场的照明设备难以实现“部 分空间、部分时间”开启，只要是在营业时间，照明基本全部开启，否则可能影响销售，一般每关运行 12h以上、不分工作日、休息日。因此，大型商场与其他大型公建或中小型商场相比，单位面积耗电密 度高、全年总耗电量大，冬季采暖耗热量很小。 超市类商场建筑，除了照明和空调系统，生鲜冷冻设备的能耗也十分巨大。

A.3.3.4宾馆、饭店设施设备的能耗特点

A.3.3.5学校设施设备的能耗特点

学校内的公共建筑主要包括教室建筑、实验室建筑和办公建筑。学校建筑和商业写字楼、商场、宾 馆饭店等相比，除采暖之外的能耗密度低得多。近年来新建的学校建筑几乎全部采用中央空调系统，相 比以往依靠开窗自然通风和电扇的校园建筑，这些新建大型学校建筑单位面积能耗要高得多，而室内环 境却并不比自然通风、自然采光、仅靠电风扇的教室好。 学校建筑的另一大特点是最炎热的时间段通常放假，仅部分建筑仍需使用

A.3.3.6体育场馆设施设备的能耗特点

体育场馆作为短期集会型公共建筑，由于仅部分时间使用，能耗相对较低；由于大空间，往采用全 系统，因此风机电耗是空调系统电耗的主要部分。

A.3.3.7医院设施设备的能耗特点

医院能耗的特点是，不仅有较大的耗电量，而且有较大的燃料耗量。医院除采暖之外天然气耗量大 的主要原因，是由于医院通常采用锅炉制备蒸汽，再将蒸汽用于医用消毒、洗涤被褥、炊事，或换热后提 供生活热水。然而，相比于采暖，上述用途对蒸汽产汽量的要求要小得多。医院往往按采暖配备锅炉， 这样就造成锅炉容量过大，产生的蒸汽往往用不完、只能白白浪费。 医院建筑的耗电主要包括空调系统耗电、照明耗电、各种医疗设备耗电、以及电热开水器和电梯等 综合服务系统耗电。基本特点与办公建筑相似，但不同建筑物之间差别很大。此外，医疗设备的耗电 特别是一些大型医疗设备耗电量较大。

A.3.3.8交通运输建筑设施设备的能耗特点

交通枢纽，如机场、火车站等，因为空间高 以接单位面积能耗进行分析或衡量；由于大空间 采用全空气系统，因此风机电耗是空调系统电耗的主要部分

A.4国家产业政策中鼓励、限制、淘汰的产品、工艺及设备设施

根据国家发展和改革： 信息化部 耗能落后机电设备（产品）淘汰自录（第 四、五批）》等，列入了建筑行业鼓励、限制、淘汰类的产品、工艺及设备设施。

国家产业政策中鼓励、限制、淘汰的产品、工艺及设备设

能源管理体系范围描述示

RB/T1072013

附录B （资料性附录） 公共建筑能源管理体系要求应用示例

某宾馆管理组织的能源管理体系范围表达： 组织的名称：X×X宾馆有限公司；公共建筑名称：×××大厦；地理位置：××省××市××路X X号；结构形式：框架结构；建筑面积：25000m²：公共建筑类型：宾馆

B.2.1能源评审的一般要求

能源评审是通过系列信息和数据的收集和利用，分析评价能源管理现状、能源利用现状的过程，是 能源策划中的重要环节，是组织建立能源管理体系的基础工作。 能源评审工作的实施通常包括明确评审的范围、组成评审组、实施评审以及形成评审报告等步骤。 能源评审的范围应覆盖组织能源管理体系涉及到的过程、区域、部门等。 能源评审是一项专业性很强的复杂工作，应确保评审组具有相关的能力，一般应包括来自能源管 理、设备管理、能源计量以及运行管理的人员。

B.2.2能源评审输入

B.2.2.1能源评审工作是基于客观的数据和信息开展的，数据和信息的真实与充分性直接决定了能源 评审工作的有效性。通常应该获取的信息和数据包括： 能源管理的组织结构和职责； b） 能源管理制度； c） 能流图； d) 使用的各种能源的消耗和使用情况； e） 用能系统的用能情况； f) 主要耗能设备的能耗情况； g) 能源计量器具配备情况； h) 能源成本情况； i) 相关的法律、法规以及政策等要求， B.2.2.2 实施公共建筑的能源评审，应包括以下记录和信息： a) 建筑物整套峻工图纸； b) 建筑使用人数、用能设备清单及运行时间表： c 建筑物耗电量、耗气量、耗水量逐日能源账单； d) 建筑物耗油量、耗煤量、耗热水量逐月能源账单； e 典型季节空调制冷量、供热量数据； f 建筑物空调系统运行记录；

3.2.2.3考虑到气族条件对公共建 个完整的采暖和制冷周期（1年）

B.2.3能源评审方法

实施公共建筑能源评审的方法可以包括： a 实地核查：沿着能流图，对能源的采购贮存、加工转换、分配传输以及最终使用等各个环节进行 核查。通常公共建筑进行实地核查时的内容举例如下： 1）围护结构：围护结构的保温层、门窗密闭性、功能区域的分割等； 2）空调通风系统：房间温度、无人时间段房间内空调系统的使用情况、供冷管道或风道的保 温、管路及阀门的渗漏、冷凝器和蒸发器盘管结垢、利用室外新风情况、新风量如何控 制等； 3）照明系统：无人区域照明控制、工作区域的照度水平、灯具洁净状况、自然光利用等； b 使用统计工具对数据进行分析，如利用排列图、二八原则确定重要能源利用区域；通过回归分 析、相关性分析，确定与重要能源使用有关的关键变量等； C) 通过能量守恒定律，对用能系统进行能量平衡分析，发现能源的损耗环节或者存在余能利用 机会； d）利用有关的能源统计数据，计算耗能设备的能源效率； e）进行合规性评价：通过将目前现状与上述要求的对比，发现与要求的差异，发现不足。 通过能源评审工作，组织可以发现改进公共建筑能源绩效的机会，对这些改进机会，组织可以根据 律法规的符合性、技术可行性、财务可行性、投资回报率、节能量大小等原则进行排序，明确需要实施 先改进的环节。 能源评审应是一项持续、动态的工作，在正常情况下，组织应定期进行能源评审（如：每年一次）。特 地，当发生了可能对公共建筑的能源绩效有显著影响的变化时，组织应该及时地重新进行能源评审， 些变化可包括：公共建筑节能改造、建筑物的使用功能发生变化等。 为了确保能源评审工作的一致性和有效性，应将能源评审的实施要求形成文件，其中至少应包括实 评审的时机、评审组的组成、需要的数据和信息、信息和数据的收集方法、针对特定信息和数据的分析 具设备效率计算方法，能册平衡分析方法，重要能源使用判定准则改进机会排序准则等要求，

B.2.4能源评审输出

上海某商务酒店通过能源评审得出以下结果： a 消耗的主要能源是电力、天然气和水，存在部分太阳能的使用。其中电力、天然气和水分别购 自电力公司、燃气公司和自来水公司； b）现阶段的能耗情况为：单位面积年用电量143.67kWh/（m²·a）、单位面积年用燃气量 14.85m²/（m²·a）、单位床位年用水量122.98（t/床·a）、单位面积建筑总能耗77.79kgce/ （m"·a)；其中客分项单位面积电耗指标如下：空调系统用电量指标为73.25kWh/（m"·a）、 照明系统用电量指标为20.73kWh/（m，a）、动力系统用电量指标为26.38kWh/（m，a）、 室内设备用电量指标为4.55kWh/（m²·a）、厨房、洗衣房设备用电量指标为1582.17kWh/ (m·a); 消耗电力的主要用能系统是空调系统、照明系统和电梯系统，其中的主要用能设备是制冷机 组、风机、水泵、灯具、电梯等。天然气主要使用于锅炉房和厨房，主要的用能设备是锅炉和灶 具。影响能源使用的变量有：围护结构的热工性能、密封性；管道保温状况；空调运行时间；室 内温度设定、变压器的功率因数、锅炉的效率等等； d 综合考虑节能效果以及投资回报，对可能的节能机会排序如下：

1 加强对用能设备的维护和保养，定期清洗风机盘管的回风过虑网，定期清理水泵过滤 器等； 2） 提前开启新风系统或者利用夜间通风，降低处理新风所需的能耗； 3） 增设锅炉烟气余热回收装置（可节能10%，投资回收期2.6年）； 4） 调整供暖系统水力平衡（可节能10%，投资回收期3.0年）。

加强对用能设备的维护和保养，定期清洗风机盘管 的回风过患网，定期清理水泵过滤 器等； 提前开启新风系统或者利用夜间通风，降低处理新风所需的能耗； 增设锅炉烟气余热回收装置（可节能10%，投资回收期2.6年）； 调整供暖系统水力平衡（可节能10%，投资回收期3.0年）。

应根据建筑物自身的功能设立公共建筑的能源基准，如： a）对国家机关办公楼及写字楼，采用每年每平方米的能耗量和每年每人（常驻人员）的能耗量两 个能耗指标； b 对宾馆建筑，采用每年每平方米的能耗量和每年每床位的能耗量两个能耗指标； c）对商场建筑，采用每年每平方米的能耗量和每年每营业小时数的能耗量两个能耗指标； d）对大学校园，采用每年每平方米的能耗量和每年每个学生的能耗量两个指标。 如某商务办公建筑的能源基准为过去三年能源统计结果的单位建筑面积能耗最小值122kWh， m²·a)；北京宾馆的能源基准为过去两年能源统计结果的单位面积采暖空调能耗平均值80kWh

公共建筑由 公共建筑的节能运行，应确保 环境要求） 公共建筑的节能运行管理 用能等环节着手进行

B.4.2能源采购运行管理

能源采购管理的有关内容见示例B.6。

能源采购管理的有关内容见示例B.6

3.4.3能源贮存运行管

公共建筑在运行的过程中，会使用煤、天然气、蒸汽等外购能源，组织应建立相关的贮存管理制度， 防止能源的意外损失，如为煤堆场配备消防器材、定期盘点等

B.4.4能源转换运行管理

公共建筑的能源转换设备主要包括制冷设备、热泵、锅炉等，其管理可结合各用能系统的运行管理 进行。

B.4.5能源传输运行管理

，其管理可结合各用能系统的运行管理进行

B.4.6能源用能运行管理

内设备系统等，部分公共建筑可 、洗衣房、超市的冷藏冷冻区域、商品陈

营理制度通常包括以下的内容： a）采暖、通风、空调系统包括： 1）按照GB50365《空调通风系统运行管理规范》的要求运行； 2）明确各空调区域的温度、湿度、新风量控制、开启时间等要求，应满足有关部门的现升 定，如根据《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》的规定，办公楼夏季室中 调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃； 3） 按照GB19210《空调通风系统清洗规范》定期实施空调设备及风管的清洗维护，确保提 效率，减少风阻； 4） 空调能够进行末端控制。 b） 照明系统包括： 1 对照明实现分区控制； 2）各功能房间的照度应符合GB50034的要求； 3） 公共区域的照明，采用声、光、延时等智能化控制手段； 4 控制建筑物外部装饰用照明； 5）对照明设施进行定期清洁，及时更换照明灯具： 6）选用高效节能照明灯具。 c) 变配电系统包括： 1）高低压配电柜房合理地使用空调； 2） 自动补偿设备能够正常运行，功率因素应不低于规定的要求； 3） 加强对变压器的运行维护。 d） 电梯系统包括： 1 电梯宜实现智能化控制，具备错误消号功能； 2）合理设置电梯的运行时间及台数； 3）对自动扶梯采取变频控制； 4）加强对电梯的日常润滑、维保工作。 e） 排水系统包括： 1）杜绝跑冒滴漏现象； 2） 给排水系统实现变频控制； 3） 使用节水型洁具，如采用免水型小便斗； 4）通过中水回收利用进行绿化。 f）室内设备系统包括： 1）减少电脑等设备的非必要待机： 2）选用节能型的办公设备。 上述公共建筑的主要用能系统中，有变压器、风机、水泵等用能设备，这些用能设备的运行状况对 用有着显著的影响，组织应建立设备管理制度，明确设备的保养、维修等管理要求，在管理制度 慧引人经济运行标准中的相关要求，确保设备完好处于经济运行状态

B.4.7建筑围护结构运行管理

建筑围护结构对公共建筑能源使用有着重要的影响，所以对建筑围护结构的管理也应是公共建筑 节能运行管理的重要内容。建筑围护结构的管理制度通常应包含如下内容： a）对围护结构如遮阳设施、外墙保温、屋顶隔热等进行例行的维护； b）在进行装修、改造和维护时，不得擅自改变或破坏建筑物的节能围护结构体系和节能设施。 部分公共建筑由于其占地面积较大或者为方便顾客等原因，会提供交通服务，如商场的班车服务

机场的接驳服务等，组织应明确管理要求，对其运营线路、时间等做出合理安排。 建筑围护结构、用能设备、设施的历史资料（如：峻工图、设备说明书、维修记录等）是公共建筑节能 运行管理的重要基础技术信息，组织应建立相关的档案管理制度，确保信息的完整性。 公共建筑的运行管理活动中，可能会委托物业管理公司对公共建筑实施全面的管理或者会将某些 专业活动（如：空调系统的清洗）外包，组织应将有关运行管理要求以合同、协议的形式告知，并对过程实 施监控。 公共建筑的使用者的行为对建筑的能耗也有着十分重要的影响，例如商场顾客使用电梯、宾馆旅客 使用电器设备、租赁客户使用耗能设备等。组织应以适宜、有效的方式对他们施加影响，如与租赁客户 签订协议、在客房内张贴早睡早起的宣传、鼓励顾客多使用楼梯等

B.6能源服务、产品、设备和能源的采购示例

目前公共建筑的运行管理存在所有权人自行管理或委托管理等多种模式，其中委托管理又包括全 部外包和专业外包的情形，为了确保外包服务商提供的服务能够满足节能运行的要求，组织应建立并实 施外包服务商的评价准则，评价准则一般可以包括资质、业绩等内容。 合同能源管理作为一种新型的能源服务方式，目前在公共建筑的能源管理中得到了越来越多的使 用。为确保达到预期的节能效果，组织应建立并实施合同能源管理服务商的评价准则，评价准则可以包 括专业能力、业绩等内容，一般应选择经过有关能源管理部门备案的合同能源管理服务公司。在实施合 同能源管理项目前，应对项目的节能效果等进行评估。 在公共建筑运行管理的过程中，为了进行能源诊断、发现节能机会，组织可能会选择能效测试机构、 能源审计机构等专业机构提供服务，为了确保结果的准确性和有效性，组织应该建立并实施相关专业机 构的评价准则，评价准则一般包括资质、业绩等内容。 公共建筑在实施新、改、扩建以及节能改造时，可以通过招标的方式选择设计单位、施工单位、监理 单位，招标文件中应包括资质、业绩等要求，确保他们具有满足要求的能力，并确保项目符合GB50189、 JGJ176以及GB50411的要求。 GB50189、JGJ176中对新、改、扩建及节能改造时使用的建筑材料、暖通空调设备、锅炉等都提出 了要求，在采购使用时应该严格执行， 在公共建筑的日常维修、维护活动中，组织会使用部分材料、设备，组织原则上应按原设计文件（按 照节能标准设计的项目）进行采购或选用节能的材料。有关材料、设备的节能性能控制项目，应在采购

表B.1建筑围护结构用材料控制项目

采购用能系统中所需的产品、设备（如：暖通空调系统中的风机、水泵；给排水系统中的水泵、水龙 头、卫生洁具；变配电系统中的变压器；照明系统中的照明灯具；室内设备系统中的电脑、复印机、打印机 等）时，应选择高能效的节能、节水产品，严禁采购应被淘汰的产品、设备。应被淘汰的产品、设备可以参 见《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》等文件。 公共建筑在运行过程中采购的能源可能有煤炭、天然气、热力等，应制定采购规范QFYY 0001S-2015 富源县富村镇云野农业食品厂 花色干米线，明确能源的质量 要求（如：煤炭的热值、含硫量、灰分；天然气的热值；蒸汽的温度、压力等），同时还应明确能源质量的验 证要求（如：提供检验报告、抽样复验 也应明确管理要求（如：交接点的设置等）

B.7监视、测量与分析示例

B.7.1 能源计量器具

为了保证有关数据的 施的配备应满足相关的要求，如宾 官饭店业的冷热源、输配系统 分项计量GB/T 33722-2017 电鸣乐器音色与音乐风格中文通用名称，50kW以上用电设备要单独 安装电表，并有定额考核制度

B.7.2能耗数据的验证

公共能耗数据的有效验证方法建议采用以下验证方法： a 组织各项能耗量记录（包括水、电、燃气等）与每月能源费用财务数据进行对比。组织各项数据 乘以能源费用单价应与财务缴费数据相吻合。