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兰州局集团公司铁路运输设施设备技术改造工程设计概预算编制实施细则（兰铁统计函[2021]65号 中国铁路兰州局集团有限公司2021年3月2日）.pdf

工机械台班单价及基期施工仪器仪表台班单价；以编制期的综合 工费单价、油燃料价格、水电单价等计算出的台班单价作为编制 期施工机械台班单价及编制期施工仪器仪表台班单价。技术改造 工程施工机具折旧费价差不计列， 3.4工程用水、电单价 3.4.1工程用水单价 工程用水基期单价为0.35元/吨。该单价仅为扬程20米及 以下的抽水费用。一般地区编制期工程用水单价应在基期单价基 础上另加按国家或工程所在地区的省（自治区、直辖市）政府有 关规定计取的水资源费。 特殊缺水地区（指区域地表水及地下水资源匮乏的地区）， 或取水困难的工程（指区域浅层地下水缺乏且地表水水源远离线 路的工程），可按施工组织设计确定的供水方案，分析不含可抵 扣进项税额编制期工程用水单价。必须使用自来水的，应按当地 规定的自来水价格分析不含可抵扣进项税额的编制期工程用水 单价。 编制期用水单价与基期用水单价之差，按价差计列。属于材 料消耗用水的，计入材料费价差中：属于施工机具消耗用水的， 计入施工机具使用费价差中。 3.4.2工程用电单价 工程用电基期单价为0.47元/度，编制设计概（预）算时，可 根据施工组织设计确定的供电方案，按《铁路基本建设工程设计

前和施工过程中的需综合计算的费用。 3. 7. 1 费用内容 包括冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，小型临时设施费 工具、用具及仪器、仪表使用费，工程定位复测、工程点交、场 地清理费，文明施工及施工环境保护费，已完工程及设备保护费 3. 7. 2 费用计算 以基期人工费与基期施工机具使用费之和为计算基数，根据 施工措施费地区划分表（见表6），按表7的费率计算

表6施工措施费地区划分表

表7技改工程施工措施费费率

类别地区编号2345670代号附注工程类别费率（%）铺轨、铺盆、架设其他混凝土巢、钢案、钢管拱，简支箱架除外，包括轨道附属工程，线路备料及11钢结构站房（含站房综合楼）、钢结构雨棚、钢11.511.4 11.8 12.612.914.1 15.0 18.6大临轨道；钢管拱包括钢管、钢管内混凝土、系结构车库等杆、吊杆、梁及桥面板12 铺作5.5 4.86.97.67.88.18.49.2包括道床清筛、沉落整修，有轨道调整13无碑道床14.712.119.321.422.923.023.323.6包括道床过渡段通信、信号、信息、灾害监测、电力、牵引变电、含桥梁、隧道的照明工程MH/T 1066-2018 公务飞行运营服务规范，隧道通风与空调工14 供电段，机务、车辆、动车的建筑工程，所有安9.89.910.1 10.810.911.111.211.7程、临时电力、临时通信、管线路防护、管线迁装工程改15接触网建筑工程13.112.214.415.415.515.715.916.1含不与路基同步施工的接触网支柱基础注：过渡工程按表列同类正式工程的费率计列，大型临时设施按表列同类正式工程的费率乘以0.45的系数计列。18

3.8特殊施工增加费 特殊施工增加费指在特殊地区及特殊施工环境下进行建筑 安装工程施工时，所需增加的费用。 （1）风沙地区施工增加费。指在非固定沙漠或戈壁地区， 月（或连续30天）平均风力达到四级以上（平均风速>5.5米 秒）的风季，在相应的风沙区段进行室外建筑安装工程施工时 由于受风沙影响而增加的费用，内容包括防风、防沙的措施费， 材料费，人工、机械降效增加的费用，风力预警观测设施费用 以及积沙、风蚀的清理修复等费用。 本项费用以风沙区段范围内室外建筑安装工程的编制期人 工费与施工机具使用费之和为基数，乘以风沙地区施工增加费费 率计算。风沙地区施工增加费费率为2.6% 集团公司管内风沙影响地段见表8

表8集团公司管内风沙影响地段表

（2）高原地区施工增加费。指设计线路高程在海拨2000米 以上的高原地区施工时，由于人工和机械受气候、气压的影响而 降低工作效率，所增加的费用。 本项费用根据工程所处的不同海拨高度，按下列算法计列： 定额工天×编制期综合工费单价×高原地区工天定额增加 福度+定额施工机具台班量×编制期施工机具台班单价×高原地 区施工机具台班定额增加幅度。 集团公司管内高原地区施工定额增加幅度见表9

表9集团公司管内高原地区施工定额增加幅度表

（3）原始森林地区施工增加费。 技术改造工程原始森林地区施工增加费不计列 （4）行车十扰施工增加费。指在不封锁的营业线上，在维 持通车的情况下，或本线封锁施工，邻线维持通车的情况下，

进行建筑安装工程施工时，由于受行车影响造成局部停工或妨 碍施工而降低工作效率等所需增加的费用。 ①行车干扰施工增加费的计费范围 受行车干扰的范围见表10

表10行车干扰施工增加费计费范围

在未移交运营的线路上施工和在避难线、安全线、存车线及 其他段管线上施工均不计列行车十扰施工增加费 ②行车干扰施工增加费的计算 行车十扰施工增加费包含施工期间人工、机械受行车影响降 效增加的费用，因行车而应做的整理和养护工作费用，以及在施

表11土石方施工及跨股道运输计行车干扰的工天定额 单位：日/100m大然密实体积

B.接触网工程的行车十扰施工增加费按下列算法计列： 受行车十扰范围内的工程数量×（所对应定额的应计行车十扰 的工天×编制期综合工费单价+所对应定额的应计行车干扰的施工

机具台班量×编制期施工机具台班单价）×每查夜行车次数×0.48 C.其他工程的行车十扰施工增加费按下列算法计列： 受行车十扰范围内的工程数量×（所对应定额的应计行车十扰 的工天×编制期综合工费单价+所对应定额的应计行车十扰的施工 机具台班量×编制期施工机具台班单价）×每昼夜行车次数×0.40 D.邻近或在列车运行速度>200公里/小时的营业线上施工 时，原则上不考虑按行车间隔施工的方案。 （5）营业线封锁（天窗）施工增加费。指为确保营业线行 车和施工安全，需封锁线路施工而造成的施工效率降低等所发生 的费用。 根据相关规定及施工组织设计确定的需封锁线路施工或利 用天窗时间施工的工程数量，以其编制期人工费和施工机具使用 费之和为计算基数，乘以表12所列的工天与施工机具台班定额 增加幅度计算

3.9大型临时设施和过渡工程费 大型临时设施和过渡工程费指施工企业为进行建筑安装工 程施工及维持既有线正常运营，根据施工组织设计确定所需的大 型临时建筑物和过渡工程修建及拆除恢复所发生的费用。技术改 造工程的大型临时建筑物和过渡工程需做设计，深度要求达到施 工图深度。 3.9.1大型临时设施和过渡工程，应根据施工组织设计确定 的项目、规模及工程量，采用预算定额按单项概（预）算计算程 序计算。 3.9.2大型临时设施和过渡工程，均应结合具体情况，充分 考虑借用本建设项目正式工程的材料，以尽可能节约投资。 3.10间接费 间接费指施工企业为完成承包工程而组织施工生产和经营 管理所发生的费用。 3.10. 1 费用内容 间接费包括企业管理费、规费和利润。 3. 10. 2 费用计算 间接费分不同工程类别按下式计算： 间接费=（基期人工费+基期施工机具使用费）×间接费费率 间接费费率按表13执行，

3.11设备购置费 设备购置费指购置的达到固定资产标准的设备、工器具、生 产家具和虽低于固定资产标准，但属于设计明确列入设备清单的 设备等所需的费用。购买计算机硬件设备时所附带的软件若不单 独计价，其费用应随设备硬件一起列入设备购置费中。设备购置 费包括设备费、设备运杂费和税金

3. 11. 1 设备费 设备费指根据设计确定的设备规格、型号、数量，按相应的 设备原价计算的费用。 设备费=Z设备数量×设备原价 编制期设备费与基期设备费差额按设备费价差计列。 3.11.2设备运杂费 设备运杂费指设备自生产）家（来源地）运至施工安装地点 所发生的运输费、装卸费、手续费、采购及保管费等费用的总称。 设备运杂费=基期设备费×设备运杂费费率 设备运杂费费率按不超过基期设备费的2.1%计列。 3.12税金 税金指按照设计概（预）算构成及国家税法等有关规定计算 的增值税额。 建筑安装工程费税金与设备购置费税金的税率为9%。 3.13其他费 其他费指应由建设投资支付并列入建设项目投资内除建筑 安装工程费、设备购置费、基本预备费之外的有关静态投资费用。 不包括政府有关部门对建设项目实施审批、核准或备案管理，委 托专业服务机构等中介提供评估评审等服务所发生的费用。 3.13.1土地征（租）用及拆迁补偿费 土地征（租）用及拆迁补偿费指按照《中华人民共和国土地 管理法》等规定，为进行铁路建设所需的土地征（租）用及拆迁

补偿等费用。 （1）费用内容包括：①土地征用补偿费，②拆迁补偿费， ③临时用地费，④征地拆迁工作经费，③用地勘界费，③土地预 审费，①森林植被恢复费，③临时用地复垦方案报告编制费，③ 压覆矿藏评估与补偿费。 （2）费用计列 ①土地征用补偿费、拆迁补偿费、临时用地费等应根据设计 提出的建设用地面积和补偿动迁工程数量，按国家有关部门及工 程所在地区的省（自治区、直辖市）政府有关规定和价格计列。 ②征地拆迁工作经费、用地勘界费、土地预审费、森林植被 恢复费、临时用地复垦方案报告编制费、压覆矿藏评估与补偿费 等按国家和工程所在地区的省（自治区、直辖市）政府有关规定 和价格计列。 3.13.2项目建设管理费 项目建设管理费指项目建设单位从项目筹建之日起至办理 峻工财务决算之日止发生的管理性质升支。包括：不在原单位发 工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差 旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招 募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工 现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。技术改造工程考虑 增加建设单位质量监督管理责任。 本项费用以建设项目静态投资（不含项目建设管理费）、价

表14项目建设管理费费率

3.13.3建设单位印花税及其他税费 建设单位印花税及其他税费指项目建设单位发生的各类与 建设相关的合同印花税、资本金印花税、房产税、车船税、契税 及按规定缴纳的其他税费等。 本项费用按第一至十章费用总额扣除土地征（租）用及拆迁 补偿费为基数，乘以0.04%的费率计列。 3.13.4建设项目前期费 可行性研究费用，按国家建设项目前期工作咨询收费的有关 规定计列。进行建设项目规划选址和用地预审、社会稳定风险评

估、环境影响评估、水土保持评估、节能评估、职业病危害预评 价、地质灾害危险性评估、地震安全性评估、洪水影响评价、压 覆矿藏评估、通航论证、文物保护等发生的费用，按照国家有关 规定计列。 3.13.5施工监理费 施工监理费指由建设单位委托具有相应资质的单位，在铁路 建设项目的施工阶段实施监理的费用。 集团公司所属各单位自行实施的项目，由建设单位自行承担 工程质量责任，可不再委托监理，不计列监理费。对委外实施的 技术复杂、有隐蔽工程、投资超过3000万元且按照国家相关规 定必须实施监理的技术改造项目，施工监理费以第一至第于章建 筑安装工程费用总额为计算基数，按表15所列费率采用直线内 插法确定。

表15施工监理费费率

3.13.6勘察设计费 以第一至第十章费用总额扣除土地征（租）用及拆迁补偿费 为基数GB/T 1527-2017 铜及铜合金拉制管，乘以1%～3%的费率计算。 3.13.7设计文件审查费

国铁集团及集团公司投资的技改项自，由集团公司自行审查 时不计列。其余项目以建筑安装工程费为基数，按“31号文”所 列费率计算后，纳入项目概（预）算，工程实际发生的费用应按 国家有关规定实行市场调节价。 3.13.8 其他咨询服务费 其他咨询服务费指由建设单位委托具有相应资质的单位，在 铁路项目建设过程中实施咨询服务的相关费用。 技术改造工程原则上不计列，确需发生其他咨询服务费的， 须经集团公司批准，费用以第一至第十章费用总额扣除土地征 （租）用及拆迁补偿费为基数，乘以0.5%的费率计算后，纳入 设计概（预）算，工程实际发生的费用应按国家有关规定实行市 场调节价。 3.13.9安全生产费 安全生产费指施工企业按照规定标准提取在成本中列支，专 用于完善和改进施工企业安全生产条件的资金。 以建筑安装工程费的2%计列。采用工程所在地的地区统 定额编制的按其规定计列。 3.13.10营业线施工配合费、研究试验费、利用外资有关费 用、生产准备费等有关费用不计列。 3. 13. 11 其他 其他指以上费用之外，按国家、相关部委及工程所在省（自 冶区、直辖市）规定应纳入设计概（预）算的费用，或在设计阶段

4.1.2人工费、材料费、施工机具使用费、设备费等主要项 目基期至设计概（预）算编制期价差调整方法。 （1）人工费价差调整方法 按定额统计的人工消耗量（不包括施工机械台班中的人工 乘以编制期综合工费单价与基期综合工费单价的差额计算。 （2）材料费价差调整方法 ①水、电价差（不包括施工机具台班消耗的水、电），按定 额统计的消耗量乘以编制期价格与基期价格之间的差额计算。 ②水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、粉煤灰、风 沙路基防护用稻草（芦苇）、黏土、花草苗木、土工材料、钢轨、 道岔、轨枕、钢轨扣件（混凝土枕用）、钢梁、钢管拱、斜拉索、 桥梁高强螺栓、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、桥梁防水卷材 桥梁防水涂料、钢筋混凝土预制桩、隧道防水板、火工品、电杆、 铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水 排水管材、钢制防护栅栏网片等材料的价差，按定额统计的消耗 量乘以编制期价格与基期价格之差计算。 ③上述材料以外的辅助材料价差以基期辅助材料费（定额辅 助材料消耗量乘以基期价格）为计算基数，按有关部门发布的辅 助材料价差系数调整。 （3）施工机具使用费价差调整方法 按定额统计的施工机械台班及施工仪器仪表台班消耗量，乘 以相对应的编制期台班单价与基期台班单价的差额计算

（4）设备费的价差调整方法 编制设计概（预）算时，以《铁路工程建设设备预算价格》 中的设备原价作为基期设备原价。编制期设备原价由设计单位按 照国家或主管部门发布的信息价和生产厂家的编制期出厂价分 析确定。基期至编制期设备原价的差额，按价差处理，不计取设 备运杂费。 4.2编制概（预）算小数点后位数取定 4.2.1人工、材料、施工机具台班单价 单价的单位为“元”，取2位小数，第3位四舍五入。 4.2.2定额（补充）单价分析 单价和合价的单位为“元”，取2位小数，第3位四舍五入 单重和合重的单位为“吨”，单重取6位小数，第7位四舍五入， 合重取3位小数DB11T 829-2011 白菜品种纯度及真实性分子检测方法，第4位四舍五入。 4.2.3运杂费单价分析 汽车运价率的单位为“元/吨公里”，取3位小数，第4位 四舍五入；火车运价率的单位及运价率按《铁路货物运价规则 执行；装卸费单价单位为“元”，取2位小数，第3位四舍五入 综合运价单位为“元/吨”，取2位小数，第3位四舍五入。 4.2.4单项概（预）算 单价和合价的单位为元”，单价取2位小数，第3位四舍 五入，合价取整数。 4. 2. 5 材料重量

材料单重和合重的单位为“吨”，均取3位小数，第4位四 舍五入。 4.2.6人工、材料、施工机具台班数量统计 按定额中的单位，均取2位小数，第3位四舍五入。 4.2.7 综合概（预）算 概（预）算价值和指标的单位为“元”，概（预）算价值取 整，土石方指标取2位小数，第3位四舍五入，其他指标取整 4. 2. 8 总概(预)算 概（预）算价值和指标的单位为“方元”，均取整；费用比例 的单位为“%”，取2位小数，应检算是否闭合。 4. 2. 9 工程数量 (1）计量单位为立方米”、“平方米”、“米”的取2位 第3位四舍五入。 (2）计量单位为“公里”的，轨道工程取5位，第6位四舍 五入；其他工程取3位，第4位四舍五入。 (3)计量单位为“吨”的取3位，第4位四舍五入。 （4）计量单位为“个、处、组、座或其他可以明示的自然计 量单位”取整。 4.3本实施细则自公布之日起施行，原《兰州铁路局更新改 造工程设计概（预）算编制实施细则》（兰铁计【2008】81号） 同时废止。已按原办法编制并经批准的设计概预算不再调整。 4.4本实施细则由集团公司计划统计部、概算所负责解释，

抄送：国铁集团发展和改革部，银川铁路办事处，各铁路公司， 各合资公司，机关各部门，各工程指挥部