DB37／T 4265-2020标准规范下载简介：
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DB37／T 4265-2020 引调水工程运行管理单位安全生产风险分级管控体系实施指南.pdf5.1.1设备设施风险点划分
DB37/T42652020
DB37/T3512一2019第5.1.2内容适用于本文件。引调水工程运行管理单位常见设备设施一般包括构 （建）筑物、输水管道设备设施、金属结构设备设施、拦污清污设施、泵站机电设备、排水设备设施、 铺助设备、闸门启闭控制及监控系统设备、测水量水设施及其控制系统设备、调度运行管理系统、计算 机监控设备、输变电设备、供配电设备、计量设备、电子信息系统运行设备、网络安全、安全设施、特 种设备、仓库物料等。
5.1.2作业活动风险点划分
GB 5009.90-2016 食品安全国家标准 食品中铁的测定DB37/T3512一2019第5.1.3内容适用于本文件。引调水工程运行管理单位所涉及的典型作业活动一 般包括闸门启闭、设备作业运行、调度供水、有限空间作业、巡视检查、设备设施维修及检修、设备订 验、试车、管理及监管等作业活动
5.1.3场所区域风险点划分
DB37/135122019第5.1.4内容适用 管理单检场所区域风一股包括变用
5. 1.4 风险点排查
5.1.4.1风险点排查的内容
单位应按照DB37/T3512一2019第5.1.5的要求进行风险点排查。风险点排查应对工程运行管理范围 内场地内部、外部因素和作业活动导致的风险进行风险点排查。对作业区、办公区、生活区以及周边构 （建）筑物、地质条件、水文、气象等可能导致事故风险的作业环境、作业空间、作业行为、管理情况 等进行排查。 涉及的典型《作业活动清单》见附录A中表A.1，其他《作业活动清单》可参照表A.1进行编制；涉 及的典型《设备设施清单》见附录A中表A.2，其他《设备设施清单》可参照表A.2进行编制；涉及的典 型《场所区域清单》见附录A中表A.3，其他《场所区域清单》可参照表A.3进行编制。涉及的典型《风 险点登记台账》见附录B中表B.1，其他《风险点登记台账》可参照表B.1进行编制
5.1.4.2风险点排查的方法
引调水工程危险源辨识应包含DB37/T3512一2019第5.2.1规定的范围。危险源辨识范围应覆盖所有 作业活动和设备设施。 危险源辨识应考虑工程正常运行受到影响或工程结构受到破坏的可能性，以及相关人员在工程管理 范围内发生危险的可能性，储存物质的危险特性、数量以及仓储条件，环境、设备的危险特性等因素， 综合分析判定。
单位应参考DB37/T3512—2019第5.2.2规定的辨识方法进行危险源辨识，
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单位应按照有关安全生产的法律、法规，对单位存在的危险源进行逐一辨识，并充分考虑以下因素。 辨识时应依据GB/T13861的规定，危害因素的根源和性质。首先辨识根源危险源，并充分考 虑人、物、环境和管理四种不安全因素。 运用安全检查表法（SCL），对设备设施、场所区域等进行危险源辨识，应按功能或结构划分 为若干检查项目，针对每一检查项目，列出检查标准，对照检查标准逐项检查，并确定不符 合标准的情况和后果，填写辨识分析记录。 运用工作危害分析法（JHA）对作业活动开展危险源辨识时，应在对作业活动划分为作业步骤 或作业内容的基础上，系统地辨识危险源，填写辨识分析记录。 运用预先危险分析法（PHA），对潜在危险了解较少和无法凭经验觉察的工艺项目的初期阶段 进行危险源辨识，收集有关资料，对要进行分析的系统作基本情况了解，通过经验判断、技 术诊断或其它方法确定危险源，研究危险因素转变事故的触发条件，填写预先危险性分析表， 提出主要的防范措施。 风险引发的后果，包括洪涝灾害、财产损失、非计划停水、人身伤害、环境污染、健康伤害 等方面。 常见事故类型包括：设备停运、设备损坏、溃堤（坝）、物体打击、车辆伤害、机械伤害、 起重伤害、触电、数据丢失、网络攻击、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、塌、透水、中毒 和室息、其它伤害等。 g 当下列情况发生时，单位应对危险源重新辨识： ? 当相关法律法规、规程规范、技术标准发布（修订）后； 非常规作业活动； · 构（建）筑物、金属结构、设备设施、作业活动、管理、环境等相关要素发生变化后； 发生生产安全事故后。 单位应对全体员工进行危险源辨识方法培训，按照确定的辨识范围，组织全员有序地开展危 险源辨识，应每年至少进行一次整体风险评估活动，适时开展专项危险源辨识，组织各部门、 各班组、各岗位全面辨 识责任范围内存在的危险源
5.3.1风险评价方法
DB37/T3512一2019第5.3.1规定内容适用于本文件。宜选择作业条件危险性分析法（LEC），对风 险进行定性、定量评价。评价时，事故发生的可能性L、人员暴露于危险环境中的频繁程度E和一旦发生 事故可能造成的后果C的取值应建立在单位现有控制措施的基础上，并遵循从严从高的原则。 单位也可以根据工程实际情况，采用风险矩阵分析法、危险指数方法、事故后果模拟分析法等其他 风险评价方法。
5.3.2风险评价与分级
单位应根据DB37/T3512一2019第5.3.2的规定进行风险评价与分级。
5. 3.3确定重大风险
对有下列情形之一的，可直接判定为重大风险： a）违反法律、法规及国家标准、行业标准中强制性条款的； b）发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或者3次以上轻伤、一般财产损失事故，且发生事 故的条件依然存在的：
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c）具有溃堤（坝）、漫坝、管涌、塌陷、边坡失稳、中毒、爆炸、火灾、塌等危险的场所或 设施，可能伤害人员在10人及以上的； d）可能造成大中城市供水中断，或造成1万户以上居民停水24小时以上事故的； e）涉及符合国家、行业及地方等标准、文件中判定重大危险源的； f）经风险评价确定为最高级别风险的。
5.3.4确定较大风险
对有下列情形之一的，可直接判定为较大风险： a）发生过1次以上不足3次的轻伤、一般财产损失事故，且发生事故的条件依然存在的； b）具有中毒、爆炸、火灾等危险因素的场所，且同一作业时间作业人员在3人以上不足10人的； c）经评价确定的其他较大风险。
5.3.5风险点级别确定
DB37/T3512一2019第5.3.4的内容适用 个风险点对应多个危险源，且危险源级别不同时 别的危险源确定风险点级别。
包括工程技术措施、管理措施、教育培训措施、个体防护措施和应急处置措施等方面。
5. 4. 1 工程技术措施
工程技术措施主要包括以下内容： 8 消除、替代或控制，通过对装置、设备设施、工艺等的设计来消除、控制危险源；比如以无 害物质代替危害物质、实现自动化作业等； 封闭、隔离，对产生或导致危害的设施或场所进行密闭、隔离；比如设置临边防护，机械传 动部位设置防护罩，设置围栏、警戒绳、安全罩、隔音设施等，采用遥控作业，保持安全距 离； c）移开或改变方向。
5. 4. 2 管理措施
管理措施主要包括以下内容： a）制定实施安全管理制度、作业程序、安全许可、安全操作规程等，规范和约束人员的管理行 为与作业行为，进而有效控制风险的出现。比如：工作票制度、操作票制度、巡检制度、设 备定期试验制度设备检修管理制度、设备变更管理制度、工程安全监观测制度、调度管理制 度、检修规程、运行规程、现场作业规程等；M欧 b 制定实施运行调度规程、计划；比如编制供水方案、维修养护计划，工程观测计划、年度弓 （用）水计划、职工年度培训计划等； C 检查、巡查，尤其是汛期前后、暴雨、大洪水、有感地震、强热带风暴、调水期前后或持续 高水位以及冰冻期等情况； d 预警和警示标识。比如在风险的地点或场所，配置醒目的安全色、安全警示标志，或者设置 声、光信号报警装置，提醒作业人员注意安全； 轮班制以减少暴露时间。比如减少作业人员在泵房内的作业时间； 严格按照规定进行安全鉴定。
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教育培训措施主要包括以下内容： a）开展三级安全教育培训，加强风险意识和对安全风险分级管控认识的培训，提高员工的安全 知识和安全技能水平，使员工能够有效识别危害因素、控制风险。安全监督管理部门负责制 定单位年度安全培训计划，各部门、班组对单位计划进行分解，结合实际制定本部门、班组 培训计划，建立三级安全培训档案； 单位应通过班前班后会、专题讲座、技术培训讲课、安全规程培训考试、安全知识竞赛、安 全月活动等多种形式开展安全教育培训工作： 检修作业项目开工前工作负责人应对全体工作班成员进行危险点分析和预控措施（包括运行 应采取的措施和检修人员自理措施）和安全注意事项交底，接受交底人员应签名确认。
5.4.4个体防护措施
个体防护措施主要包括以下内容： a 员工使用劳动防护用品与安全工器具防止人身伤害的发生。常见防护用品包括：安全帽、安 全带、安全绳、救生衣、救生圈、绝缘手套、绝缘杆、防护手套、防尘口罩、耳塞、绝缘鞋、 酸碱防护服、焊工防护服、防烟（毒）等； b 当处置异常或紧急情况时，应考虑佩戴防护用品： C 当发生变更，但风险控制措施还没有及时到位时，应考虑佩戴防护用品
5.4.5应急处置措施
单位应制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，配备应急队伍、物资、装备等，定期开 展演练，提高应急能力。 编制应急处置措施时，应根据可能发生的事故类型或后果制定有针对性的、可操作性强的现场处置 措施。应急处置措施包括现场应急物资投入使用、事故后紧急疏散、伤员紧急救护（触电急救、创伤急 救、溺水急救、高温中暑急救、中毒急救）、事故现场隔离等措施。如：发生触电事故首先应使触电者 迅速脱离电源，再根据情况进行心肺复苏抢救。
5.4.6风险控制措施确定原则
应依据DB37/T35122019第5.4.7的内容确定原则
5.4.7风险控制措施评审
风险控制措施在实施前应依据DB31
5.5.1风险分级管控原则
单位风险分级管控应遵循以下原则： a）单位应通过实施一系列有效措施对风险进行控制，使风险控制在可接受范围内。单位应定期 开展法律法规辨识，严格履行安全生产法定责任，防控风险。建立健全各级各岗位安全生产 责任制，实行安全风险目标管理，逐级签订安全生产责任书； b 针对不同风险等级，单位应分级、分类、分专业进行管理，明确管控层级，落实责任部门、 责任人和具体管控措施。尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生 产区域和岗位的重点管控； C 风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负 责管控，并逐级落实具体措施。
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管控层级一般分为单位级、部门级、班组级和岗位级，单位可以根据自身的实际组织架构增加或减 少管控层级。见表1。
表1风险分级管控层级
5.5.2编制风险分级管控清单
应按照DB37/T3512一2019第5.5.2的规定编制风险分级管控清单。涉及的典型《作业活动风险分级 管控清单》参见附录C中表C.1，其他《作业活动风险分级管控清单》可参照表C.1进行编制。涉及的典 型《设备设施风险分级管控清单》见附录D中表D.1，其他《设备设施风险分级管控清单》可参照表D.1 进行编制。涉及的典型《场所区域风险分级管控清单》见附录E中表E.1，其他《场所区域风险分级管控 清单》可参照表E.1进行编制
5.5.3安全风险告知
应按DB37/T3512一2019第6章的规定进行文件管理，并分类建档。单位应建立文件和档案的管理制 度，明确责任部门、责任人员、流程、形式、权限及各类档案的保存要求等。
按照DB37/T3512一2019的第7章执行
按照DB37/T3512—2019的第7章执行
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单位应每年对风险分级管控体系的建设运行情况进行评审，可结合安全生产标准化自查评审工作， 重点对危险源辨识的准确性、关键控制措施可操作性及落实情况、分级管控实施的有效性以及体系运行 效果进行自评 对评审存在的缺陷或状态及改进要求，制定改进目标、纠正措施或新的预防措施，满足体系有效运 行、动态循环
按照DB37/T35122019的第8.2执行
按照DB37/T3512—2019的第8.3执行
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附录A （资料性） 作业活动、设备设施和场所区域清单 表A.1作业活动清单
表A.1作业活动清单
DB37/T4265—2020表A.1作业活动清单（续）序号名称作业活动名称作业活动内容岗位/地点活动频率检修前准备/按需、定期11压力管道检修金属结构检修按需、定期维修后续工作/按需、定期施工前准备1按需、定期12闸门及其启闭设备维修闸门及启闭设备维修按需、定期维修后续工作/按需、定期检修前准备/按需、定期13拦污清污设施检修清污机（回转式）、拦污栅检修1按需、定期维修后续工作/按需、定期检修前准备按需、定期14辅机设备检修各系统检修/按需、定期检修前准备按需、定期15设备设施维高压线路检修线路检修/按需、定期修、检修维修后续工作按需、定期拆卸前准备/按需、定期泵盖拆除/按需、定期拆卸泵轴按需、定期组装泵轴/按需、定期16离心泵维修安装泵轴/按需、定期检查并安装泵盖按需、定期盘车及辅机设备安装按需、定期维修后续工作按需、定期17信息系统运行维护信息系统运维工作/按需、定期检修前准备/按需、定期桥式起重机（3t以上）检18检修/按需、定期修人维修后续工作/按需、定期电气设备定期试验按需、定期桥式起重机年检1按需、定期19设备试验定期试验防雷检测按需、定期流速仪定期检测/按需、定期安全用具试验1按需、定期试车前准备/按需、定期20试车防汛物资定期试车防汛物资检验试车按需、定期试车后续工作/按需、定期物资搬运/按需、定期21仓库管理物资维护/按需、定期管理、监管外包工程（含劳务外包）工程单位管理/按需、定期22相关方监管外来人员管理/按需、定期23引调水管理测水量沙按需、定期10
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表A.2设备设施清单
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表A.2设备设施清单（续）
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表A.2设备设施清单（线）
表A.3场所区域清单
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附录B （资料性） 风险点登记台账
GB/T 16318-2021 旋转牵引电机基本试验方法表B.1风险点登记台账
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表B.1风险点登记台账（续
DB37/T42652020
表B.1风险点登记台账（续
DB37/T42652020
表B.1风险点登记台账（续
SC/T 3043-2014 养殖水产品可追溯标签规程表C.1作业活动风险分级管控清单（续）