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GBT50326-2017建设工程项目管理规范.pdf

2.0.13项目管理策划

2.0.13项目管理策划

为达到项目管理自标，在调查、分析有关信息的基础上，遵 盾一定的程序，对未来（某项）工作进行全面的构思和安排，制 定和选择合理可行的执行方案，并根据自标要求和环境变化对方 案进行修改、调整的活动

对项目的勘察、设计、施工、监理、供应等产品和服务的 工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动、

DB33T 271-2015 黄花梨生产技术规程tendering management

实现中标目的，按照招标文件规定的要求向招标人递交投 所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动，

对项自合同的编制、订立、履行、变更、索赔、争议处理和 终止等管理活动。

对项目设计工作进行的计划、组织、指挥、协调和 活动

2.0.18项目技术管理

对项目技术工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制等 活动。

为实现项自的进度目标而进行的计划、组织、指挥、协调和 控制等活动。

为确保项目的质量特性满足要求而进行的计划、组织、指 挥、协调和控制等活动

为实现项目成本且标而进行的预测次计划控制、核算、分 高消元整海量资源件 析和考核活动。

为使项自实施欠员和相关人员规避伤害及影响健康的 进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。

2.0.23绿色建造管理

为实施绿色设计、绿色施工、节能减排、保护环境而进行 厂、组织、指挥、协调和控制等活动。

对项自所需人力、材料、机具、设备和资金等所进行的 组织、指挥、协调和控制等活动

对项目信息的收集、整理、分析、处理、存储、传递和使用 等活动。

对项自内外部关系的协调及信息交流所进行的策划、组织和 控制等活动

对项目风险进行识别、分析、应对和监控的活动。

对项自风险进行识别、分析、应对和监控的活动。 2.0.28收尾管理closing stagemanagement 对项自的收尾、试运行、峻工结算、竣工决算、回访保修 项目总结等进行的计划、组织、协调和控制等活动。

对项自的收尾、试运行、峻工结算、竣工决算、回访保修、 项目总结等进行的计划、组织、协调和控制等活动。

对项自管理的成绩和效果进行评价，反唤和确定项自管： 水平的活动，

3. 1 一 般规定

3.1.1组织应识别项自需求和项目范围，根据自身项目 力、相关方约定及项目目标之间的内在联系，确定项目 且标。

3.1.2组织应遵循策划、实施、检查、处置的动态管理

确定项目管理流程，建立项目管理制度，实施项目系统管理，持 续改进管理绩效，提高相关方满意水平：确保实现项目管理 目标。

3.2.1组织应确定项目范围管理的工作职责和程序。

1 组织应确定项自范围管理的工作职责和程序。 2项目范围管理的过程应包括下列内容：

1 范围计划； 2 范围界定； 3 范围确认； 4 范围变更控制。 .2.3 组织应把项目范围管理贯穿于项目的全过程

贝日 理流程应包括肩动、策划、实施、监控和收尾过程，各个过程之 间相对独立，又相互联系。

3.3.2启动过程应明确项且概念，初步确定项且范目

项目目标，为实现项目目标进行项目管理规划与项！ 策划。

3.3.4实施过程应按项目管理策划要求组织人员和资源，实施 具体措施，完成项目管理策划中确定的工作。 3.3.5监控过程应对照项目管理策划，监督项目活动，分析项 目进展情况，识别必要的变更需求并实施变更。 3.3.6收尾过程应完成全部过程或阶段的所有活动，正式结束 项且或阶段

3.4. 组织应建立项目管理制度。项目管理制度应包活下列 内容： 1 规定工作内容、范围和工作程序、方式的规章制度： 2 规定工作职责、职权和利益的界定及其关系的责任制度 3.4.2组织应根据项目管理流程的特点，在满足合同和组织发 展需求条件下，对项目管理制度进行总体策划。 3.4.3组织应根据项目管理范围确定项目管理制度，在项目管 理各个过程规定相关管理要求并形成文件。 3.4.4组织应实施项自管理制度，建立相应的评估与改进机制

3.5.1组织应识别影响项自管理自标实现的所有过程，确定其 相互关系和相互作用，集成项目寿命期阶段的各项因素。 3.5.2组织应确定项目系统管理方法。系统管理方法应包括下

3.5.1组织应识别影响项目管理目标实现的所有过程，确定其

3.5.3组织在项目管理过程中应用系统管理方法，应符合下列 规定： 1在综合分析项目质量、安全、环保、工期和成本之间内 在联系的基础上，结合各个自标的优先级，分析和论证项目自 标，在项目目标策划过程中兼顾各个目标的内在需求； 2对项目投资决策、招投标、勘察、设计、采购、施工、 试运行进行系统整合，在综合平衡项目各过程和专业之间关系的 基础上，实施项目系统管理； 3对项自实施的变更风险进行管理，兼顾相关过程需求 平衡各种管理关系，确保项自偏差的系统性控制： 4对项目系统管理过程和结果进行监督和控制，评价项目 系统管理绩效。

3.6.1组织应识别项目的所有相关方，了解其需求和期望，确 保项目管理要求与相关方的期望相一致。 3.6.2组织的项目管理应使顾客满意，兼顾其他相关方的期望 和要求。

1 遵守国家有关法律和法规： 2 确保履行工程合同要求； 3 保障健康和安全，减少或消除项目对环境造成的影响； 4 与相关方建立互利共赢的合作关系： 5 构建良好的组织内部环境； 6 通过相关方满意度的测评，提升相关方管理水平。

3.7.1组织应确保项目管理的持续改进，将外部需求与内部管 理相互融合，以满足项目风险预防和组织的发展需求。 3.7.2组织应在内部采用下列项目管理持续改进的方法：

持续改进成为员工的岗位目标

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4.1.1 项目管理责任制度应作为项目管理的基本制度。 4.1.2 项目管理机构负责人责任制应是项目管理责任制度的核 心内容

4.1.3建设工程项目各实施主体和参与方应建立项目 制度，明确项自管理组织和人员分工，建立各方相互协调 机制。

4.1.3建设工程项目各实施主体和参与方应建立项目管理责任

4.1.4建设工程项且各实施主体和参与方法定代表人应书面授

4.2项目建设相关责任方管理

4.2.1项自建设相关责任方应在各自的实施阶段和环节，明确 工作责任，实施目标管理，确保项目正常运行。 4.2.2项目管理机构负责人应按规定接受相关部门的责任追究 和监督管理

4.2.3项目管理机构负责人应在工程开工前签署质量为

4.2.4项目各相关责任方应建立协同工作机制，宜采月

建设单位应建立管理责任排查机制·按项目进度和时间 各方的管理绩效进行验证性评价

4.2.5建设单位应建立管理责任排查机制.按项目进

4.3.3项目管理机构应在项目启动前建立在项目完成后或按 合同约定解体。

1 结构应符合组织制度和项目实施要求： 2 应有明确的管理自标、运行程序和责任制度： 3 机构成员应满足项目管理要求及具备相应资格： 4 组织分工应租对稳定并可根据项自实施变化进行调整： 5 应确定机构成员的职责、权限、利益和需承担的风险。 4.3.5 建立项自管理机构应遵循下列步骤： 根据项自管理规划大纲、项自管理自标费任书及合同要 求明确管理任务： 2 根据管理任务分解和归类：明确组织结构： 3 根据组织结构，确定岗位职责、权限以及人员配置： 4 制定工作程序和管理制度： 5 由组织管理层审核认定。 4.3.6 项自管理机构的管理活动应符合下列要求： 1 应执行管理制度： 2 应履行管理程序； 3 应实施计划管理：保证资源的合理配置和有序流动： 4 应注重项目实施过程的指导、监督、考核和评价

4.4.1项自建设相关责任方均应实施项自团队建设，明确团队 管理原则，规范团队运行。 4.4.2项目建设相关责任方的项目管理团队之间应围绕项目目 标协同工作并有效沟通，

1 建立团队管理机制和工作模式： 2 各方步调一致，协同工作； 3制定团队成员沟通制度，建立畅通的信息沟通渠道 共享的信息平台。

4.4.6项目团队建设应开展绩效管理，利用团队成员集体的协 作成果。

4.4.6项目团队建设应开展绩效管理，利用团队成员集

4.5项目管理目标责任书

4.5.1项目管理目标责任书应在项目实施之前，由组织法定代 表人或其授权人与项目管理机构负责人协商制定。 4.5.2项目管理目标责任书应属于组织内部明确责任的系统性 管理文件，其内容应符合组织制度要求和项目自身特点，

4.5.3编制项目管理且标责任书应依据下列信息：

项目合同文件； 2 组织管理制度： 3 项目管理规划大纲； 4 组织经营方针和目标： 5 项特点和实施条件与环境

4.5.5组织应对项且管理目标责任书的完成情况进行

定，并根据考核结果和项目管理目标责任书的奖惩规定，又 管理机构负责人和项目管理机构进行奖励或处罚

4.5.6项目管理目标责任书应根据项目实施变化进行

自管理机构负责人职责、权限

4.6.1项目管理机构负责人应履行下列职责： 1 项目管理目标责任书中规定的职责： 2 工程质量安全责任承诺书中应履行的职责： 3 组织或参与编制项目管理规划大纲、项目管理实施规划 对项目目标进行系统管理：

4主持制定开落实质量、安全技术措施和专项方案，负资 相关的组织协调工作： 5对各类资源进行质量监控和动态管理： 对进场的机械、设备、工器具的安全、质量和使用进行 监控； 建立各类专业管理制度，并组织实施； 8 制定有效的安全、文明和环境保护措施并组织实施： 组织或参与评价项目管理绩效： 10 进行授权范围内的任务分解和利益分配： 11 按规定完善工程资料，规范工程档案文件，准备工程结 算和竣工资料，参与工程竣工验收； 12 接受审计，处理项目管理机构解体的善后工作： 协助和配合组织进行项目检查、鉴定和评奖申报； 配合组织完善缺陷任期的相关工作 4.6.2 项目管理机构负责人应具有下列权限： 1 参与项目招标、投标和合同签订： 2 参与组建项目管理机构： 3 参与组织对项目各阶段的重大决策： 4 主持项目管理机构工作； 5 决定授权范围内的项目资源使用： 6 在组织制度的框架下制定项目管理机构管理制度： 7 参与选择并直接管理具有相应资质的分包人： 8 参与选择大宗资源的供应单位： 在授权范围内与项目相关方进行直接沟通； 10 法定代表人和组织授予的其他权利。 4.6.3 项自管理机构负责人应接受法定代表人和组织机构的业

4.6.3项且管理机构负责人应接受法定代表人和组织

5.1.1项目管理策划应由项自管理规划策划和项目管理配套策 划组成。项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施 规划，项目管理配套策划应包括项目管理规划策划以外的所有项 且管理策划内容

5.1.2组织应建立项目管理策划的管理制度，确定项目

分析、确定项目管理的内容与范围； 2 协调、研究、形成项目管理策划结果； 3 检查、监督、评价项目管理策划过程； 4 履行其他确保项目管理策划的规定责任。 5.1.4 项目管理策划应遵循下列程序： 1 识别项目管理范围； 2 进行项目工作分解； 3 确定项目的实施方法； 4 规定项目需要的各种资源； 5 测算项目成本； 6 对各个项目管理过程进行策划 5.1.5 项目管理策划过程应符合下列规定： 项目管理范围应包括完成项目的全部内容，并与各相关 方的工作协调一致； 2项目工作分解结构应根据项目管理范围，以可交付成果 出社色实相妮顶

1项目管理范围应包括完成项自的全部内容，并与各相关 方的工作协调一致； 2项目工作分解结构应根据项目管理范围，以可交付成果 为对象实施：应根据项目实际情况与管理需要确定详细程度，确 定工作分解结构：

3提供项目所需资源应按保证工程质量和降低项目成本的 要求进行方案比较； 4项目进度安排应形成项目总进度计划，宜采用可视化图 表表达； 5宜采用量价分离的方法，按照工程实体性消耗和非实体 生消耗测算项目成本； 6应进行跟踪检查和必要的策划调整；项目结束后，宜编 写项目管理策划的总结文件

5.2项目管理规划大纲

5.2.1项目管理规划大纲应是项目管理工作中具有战略性、全 局性和宏观性的指导文件。 5.2.2 编制项自管理规划大纲应遵循下列步骤： 明确项自需求和项目管理范围： 2 确定项目管理目标； 3 分析项目实施条件，进行项目工作结构分解； 4 确定项目管理组织模式、组织结构和职责分工； 5 规定项目管理措施； 6 编制项目资源计划； 7 报送审批。 5.2.3 项目管理规划大纲编制依据应包括下列内容： 1 项目文件、相关法律法规和标准； 2 类似项目经验资料； 3 实施条件调查资料。 5.2.4 项目管理规划大纲宜包括下列内容，组织也可根据需要 在其中选定： 项目概况； 2 项目范围管理： 3项目管理目标； 4项目管理组织；

5 项目采购与投标管理； 6 项目进度管理； 7 项目质量管理； 8 项目成本管理： 9 项目安全生产管理； 10 绿色建造与环境管理； 11 项目资源管理； 12 项目信息管理； 13 项目沟通与相关方管理； 14 项目风险管理； 15 项目收尾管理。 2.5 项且管理规划大纲文应具备下列内容

5.3项目管理实施规划

细化。 5. 3. 2 编制项自管理实施规划应遵循下列步骤： 1 了解相关方的要求： 2 分析项目具体特点和环境条件： 3 熟悉相关的法规和文件； 4 实施编制活动； 5 履行报批手续。 5. 3. 3 项目管理实施规划编制依据可包括下列内容： 1 适用的法律、法规和标准； 2 项目合同及相关要求： 3 项目管理规划大纲； 4 项目设计文件：

5 工程情况与特点： 6 项目资源和条件： 7 有价值的历史数据； 8 项目团队的能力和水平。 3.4 项目管理实施规划应包括下列内容： 1 项目概况； 2 项目总体工作安排： 3 组织方案： 4 设计与技术措施； 5 进度计划； 6 质量计划： 7 成本计划： 8 安全生产计划： 9 绿色建造与环境管理计划； 10 资源需求与采购计划 11 信息管理计划： 12 沟通管理计划； 13 风险管理计划； 14 项目收尾计划； 15 项目现场平面布置图； 16 项目目标控制计划： 17 技术经济指标。 3.5 项目管理实施规划文件应满足下列要求： 1 规划大纲内容应得到全面深化和具体化： 2 实施规划范围应满足实现项目目标的实际需要： 实施项目管理规划的风险应处于可以接受的水平。

5.4项自管理配套策划

5.4项目管理配套策划

5.4.1项目管理配套策划应是与项目管理规划相关

项目管理配套策划应是与项目管理规划相关联的项自管 过程。组织应将项目管理配套策划作为项目管理规划的支

撑措施纳人项目管理策划过程，

1 项目管理制度； 项目管理规划： 3 实施过程需求； 4 相关风险程度。 5.4.3 项目管理配套策划应包括下列内容： 1 确定项目管理规划的编制人员、方法选择、时间安排： 2 安排项自管理规划各项规定的具体落实途径： 3 明确可能影响项目管理实施绩效的风险应对措施。 5.4.4 项目管理机构应确保项目管理配套策划过程满足项目管 理的需求，并应符合下列规定： 1 界定项自管理配套策划的范围、内容、职责和权利： 2 规定项目管理配套策划的授权、批准和监督范围： 3 确定项目管理配套策划的风险应对措施： + 总结评价项目管理配套策划水平。 5.4.5 组织应建立下列保证项自管理配套策划有效性的基础工 作过程： 积累以往项目管理经验： 2 制定有关消耗定额； 3 编制项目基础设施配置参数； 4 建立工作说明书和实施操作标准： 5 规定项目实施的专项条件： 6 配置专用软件： 7 建立项自信息数据库： 8 进行项目团队建设

6.1.1组织应建立采购管理制度确定采购管理流程和实施方 式。规定管理与控制的程序和方法。 6.1.2采购工作应符合有关合同、设计文件所规定的技术、质 量和服务标准，符合进度、安全、环境和成本管理要求。招标采 购应确保实施过程符合法律、法规和经营的要求。

定管理与控制的流程和方法

1.5项且采购和投标资料应真实、有效、完整，具有

6.2.1组织应根据项自立项报告、工程合同、设计文件、项目 管理实施规划和采购管理制度缩制采购计划。采购计划应包括下 列内容： 1 采购工作范围、内容及管理标准： 2 采购信息，包括产品或服务的数量、技术标准和质量 规范； 3 检验方式和标准； 4 供方资质审查要求： 采购控制目标及措施。

必要时，采购计划应按规定进行变更

求采用招标、询价或其他方式实施。符合公开招标规定 程应按相关要求进行控制。

2现场控制结果青完整版「海量资源库

2生产许可证： 3其他相关要求的证明文件。 6.2.8组织应按工程合同的约定和需要，订立采购合同或规定 相关要求。采购合同或相关要求应明确双方责任、权限、范围和 风险：并经组织授权人员审核批准，确保采购合同或要求内容的 合法性。

6.2.9组织应依据采购合同或相关要求对供方的下列生

1项目管理机构和相关人员的数量、资格； 2主要材料、设备、构配件、生产机具与设

交底，确认或审批供方编制的生产或服务方案。组织应对1

下列生产或服务过程进行监督管理： 1实施合同的履约和服务水平； 2重要技术措施、质量控制、人员变动、材料验收、安全 条件、污染防治

6.2.11采购产品的验收与控制应符合下列条件

1项目采用的设备、材料应经检验合格：满足设计及相关 标准的要求； 2检验产品使用的计量器具、产品的取样和抽验应符合标 准要求： 3进口产品应确保验收结果符合合同规定的质量标准：并 按规定办理报关和商检手续； 4采购产品在检验、运输、移交和保管过程中，应避免对 职业健康安全和环境产生负面影响； 5采购过程应按规定对产品和服务进行检验或验收，对不 合格品或不符合项依据合同和法规要求进行处置

6.3.1在招标信息收集阶段，组织应分析、评审相关项目风险， 确认组织满足投标工程项目需求的能力。 6.3.2项目投标前，组织应进行投标策划，确定投标目标，并 编制投标计划

6.3.3 组织应识别和评审下列与投标项自有关的要求： 1 招标文件和发包方明示的要求： 2 发包方未明示但应满足的要求； 3 法律法规和标准规范要求： 4 组织的相关要求。 6.3.4 组织应根据投标项自需求进行分析，确定下列投标计划 内容： 1 投标自标、范围、要求与准备工作安排： 2 投标工作各过程及进度安排：

3 投标所需要的文件和资料； 4 与代理方以及合作方的协作； 5 投标风险分析及信息沟通； 6 投标策略与应急播施： 7 投标监控要求。 6.3.5 组织应依据规定程序形成投标计划，经过授权人批准后 实施。 6.3.6 组织应根据招标和竞争需求缩编制包括下列内容的投标 文件： 1 响应招标要求的各项商务规定； 2 有竞争力的技术措施和管理方案： 3 有竞争力的报价。 6.3.7 组织应保证投标文件符合发包方及相关要求，经过评审 后投标，并保存投标文件评审的相关记录。评审应包括下列 内容： 1 商务标满足招标要求的程度； 2 技术标和实施方案的竞争力； 3 投标报价的经济合理性； 4 投标风险的分析与应对。 6.3.8 组织应依法与发包方或其代表有效沟通：分析投标过程 的变更信息，形成必要记录。 6.3.9组织应识别和评价投标过程风险，并采取相关措施以确 保实现投标目标要求。 6.3.10中标后：组织应根据相关规定办理有关手续

7.1.1组织应建立项目合同管理制度，明确合同管理责任，设 立专门机构或人员负责合同管理工作。 7.1.2组织应配备符合要求的项目合同管理人员，实施合同的 策划和编制活动，规范项目合同管理的实施程序和控制要求，确 保合同订立和履行过程的合规性。 7.1.3项目合同管理应遵循下列程序： 1合同评审；

7.1.2组织应配备符合要求的项目合同管理人员，实施合同的 策划和编制活动，规范项目合同管理的实施程序和控制要求，确 保合同订立和履行过程的合规性。 7.1.3 项目合同管理应遵循下列程序： 1 合同评审； 2 合同订立； 3 合同实施计划； 4 合同实施控制； 5 合同管理总结。 .1.4 严禁通过违法发包、转包、违法分包、挂靠方式订立和 实施建设工程合同，

7.2.1合同订立前，组织应进行合同评审，完成对合同条件的 审查、认定和评估工作。以招标方式订立合同时，组织应对招标 文件和投标文件进行审查、认定和评估。 7.2.2 合同评审应包括下列内容： 1 合法性、合规性评审； 2 合理性、可行性评审； 3 合同严密性、完整性评审； 4 与产品或过程有关要求的评审； 5 合同风险评估

7.2.1合同订立前，组织应进行合同评审，完成对合同条件的 审查、认定和评估工作。以招标方式订立合同时，组织应对招标 文件和投标文件进行审查、认定和评估。

7.2.3合同内容涉及专利、专有技术或者著作权等知识

7.2.3合同内容涉及专利、专有技术或者著作权等知识产权时， 应对其使用权的合法性进行审查。 7.2.4合同评审中发现的问题，应以书面形式提出，要求予以 澄清或调整。

7.2.5组织应根据需要进行合同谈判，细化、完善、补充、修 改或另行约定合同条款和内容

3.1 组织应依据合同评审和谈判结果NY/T 1942-2010 龙舌兰麻抗病性鉴定技术规程，按程序和规定 同。

7.3.2合同订立应符合下列规定

1合同订立应是组织的真实意思表示： 2合同订立应采用书面形式，并符合相关资质管理与许可 管理的规定； 3合同应由当事方的法定代表人或其授权的委托代理人签 字或盖章；合同主体是法人或者其他组织时，应加盖单位印章； 4法律、行政法规规定需办理批准、登记手续后合同生效 时，应依照规定办理： 5合同订立后应在规定期限内办理备案手续

7.4.1组织应规定合同实施工作程序，编制合同实施计划。合 同实施计划应包括下列内容： 1合同实施总体安排； 2合同分解与分包策划： 3合同实施保证体系的建立。 7.4.2合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致。组织应 建立合同文件沟通方式、编码系统和文档系统。

7.4.1组织应规定合同实施工作程序，编制合同实

争议解决方式方面符合总包合同的要求。

YC/T 319-2009 烟草机械同步带轮及其挡圈7.4.4分包合同实施应符合法律法规和组织有关合同管理制度 的要求。

7.5.1项目管理机构应按约定全面履行合同

7.5.2 合同实施控制的日常工作应包括下列内容： 1 合同交底： 2 合同跟踪与诊断： 3 合同完善与补充： 4 信息反馈与协调； 其他应自主完成的合同管理工作。 7.5.3 合同实施前，组织的相关部门和合同谈判人员应对项目 管理机构进行合同交底。合同交底应包括下列内容： 1 合同的主要内容： 2 合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题： 3 合同实施计划及责任分配： 4 合同实施的主要风险； 5 其他应进行交底的合同事项。 7.5.+项自管理机构应在合同实施过程定期进行合同跟踪和诊 断。合同跟踪和诊断应符合下列要求： 1对合同实施信息进行全面收集、分类处理，查找合同实 施中的偏差： 2定期对合同实施中出现的偏差进行定性、定量分析：通 报合同实施情况及存在的问题 7.5.5项目管理机构应根据合同实施偏差结果制定合同纠偏措 施或方案，经授权人批准后实施。实施需要其他相关方配合时， 项目管理机构应事先征得各相关方的认同，并在实施中协调 一致。 7.5.6项目管理机构应按规定实施合同变更的管理工作，将变