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宁夏水利建筑定额编制技术交底

（1） 2002定额（116号文）与86定额（284号文）比较（比较结果： 2002定额土*压实、石*、砌石等单价降低，降幅大；土*机械挖运土、钢筋制安单价提高；混凝土常用项目或高或低，分类工程单价总体或高或低，差距较大。由于体现效率因素单价降低较大，包括土*压实、石*、砌石等；由于体现价格因素单价较高，2002定额工资标准和机械台时费价格水平较高，总体水平提高，包括土*机械挖运土、混凝土常用项目等。由于86定额模板未单独计算,2002定额模板摊销各不相同，受立模系数影响,两者单价不具备很好的可比性，价格差距较大，一般模板复杂的，116号文较高，模板简单的86定额较高。钢筋制安单价偏高主要是2002定额未对钢筋价格限价。

（2）新定额与116号文比较比较结果：① 直接费基本持平新定额直接费水平比116号文低1~2%，基本持平或略微降低。考虑土*机械挖运土单价偏高，为降低投资，本次将定额按照2003水保定额拟定，1～５公里单价降低8%~11%。 ② 限价和取费降低标准新定额综合单价比116号文低，新定额采用较低材料限价和取费标准，总体水平降低3%~10% 。

（3）新定额与284号文比较比较结果： 新定额土*压实、石*、砌石等单价降低，土*机械挖运土（5km以上）、混凝土常用项目单价提高；土*机械挖运土（5km以内）、钢筋制安基本持平。 新体系单价，一些比284号文单价降低，反映施工效率提高，另一些单价提高，是工资价格水平提高和机械价格水平提高的结果，按照不同取费等级适当降低取费，说明新体系单价更科学、合理。

2、典型工程组合比较典型工程组合主要由灌溉工程、山区水库及引水工程组成。其中灌溉工程选取扶贫扬黄灌溉工程红寺堡扬水工程泵站、渠道及渠系建筑物工程；山区水库及引水工程选自固原东山坡引水工程，该组合工程，包括了我区实施各类工程，对其进行详细计算比较。采用116号文概Ⅰ标准、116号文材料限价概Ⅱ标准、新定额中型取费标准、小型取费标准与“86”定额概Ⅲ标准，对该组合工程进行计算，比较结果如下表：

新定额体系总体水平情况示意表名称对同一工程，采用各种标准计算工程总投资，与284号文概算较高标准（概Ⅲ）比较，116号标准高3.0%左右，116号材料限价标准高0.1%左右，中型取费标准低2.1%左右，小型取费标准低4.3%左右。

3、测算总体结论新体系替代86定额体系后，工资标准、机械台时价格相对提高（2002年水平），石*、砌石工程单价降低明显，混凝土工程单价相对提高，受不同工程分类工程权重因素影响，两者的总体水平也或高或低。以前认为116号文要比86定额总体水平高10~15%左右，我区执行116号文水平偏高不符合区情的说法是片面的，是认识上存在的误区。

3、测算总体结论由于总体水平通过具体单价和工程量不同权重反映，测算条件变化，总体水平的差距也变化，新体系与86体系总体水平差距在±8%左右波动。采用新定额体系后，工程套价计算总体水平是稳定的，比较而言，新定额体系价格构成合理，施工效率先进、科学，*便动态管理，新体系代替86定额体系是可行的。

新老定额体系总体水平情况示意表名称

五、部颁定额新动态2008年9月，水利部定额站在哈尔滨召开全国水利定额工作会议，会议主要对部颁《水利工程设计概（估）算编制规定》（修订稿）进行讨论，送审稿根据会议讨论意见修改后，报国家发改委审查，2009年有可能正*颁布实施。根据会议精神，对2002年定额部分保持不变，主要对编制规定进行修改，新编规主要修改内容有：

1、 调整取费等级将现行按照水利工程性质区分枢纽工程、引水及河道工程两个取费等级进行调整，调整后按照水利工程性质区分枢纽工程、引调水工程、其他工程三个取费等级,新增一个取费等级。五、部颁定额新动态

五、部颁定额新动态2、调整费用构成，与建设部费用构成接轨结合建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》建标〔2003〕206号文，调整工资组成，将工资构成中“三金”内容调整至间接费中，列为规费；调整工资计算办法和标准，拟按照人事部 财政部关于印发《完善艰苦边远地区津贴制度实施*案》的通知国人部发（2006）61号文计算，相对提高工资标准。将其他直接费调整为措施费，同时新增安全文明生产措施费，初步拟订按建筑工程0.5%,安装工程0.7%计取。

五、部颁定额新动态5、独立费中增列招标代理费、技术**费；建管费对其他工程拟考虑采用百分比计算**，具体取费需进一步修改。6、 适当降低风、水、电单价计算摊销费率。

六、下一步工作计划1、完善定额系列 编制完成《宁夏水利工程设备安装工程预算定额》、《宁夏水利建筑工程概算定额》、《宁夏水利工程设备安装工程概算定额》、《宁夏水利工程设计工程量计算规定》

六、下一步工作计划3、加强动态管理 编制宁夏水利工程造价信息Q／GDW 11796-2017标准下载，定期及时发布相关政策信息以及人工、材料价格信息，切实加强造我区水利工程动态管理。 4、编制水利概预算套价软件为提高定额套价电算化水平，使套价计算更加规范化。我们将与有关预算软件开发部门合作，开发我区水利建筑工程预算定额配套软件，*便概、估、预算编制。

六、下一步工作计划5、加强人员培训举办水利工程造价基础理论培训学习班，通过开展水利造价员、水利造价工程师培训等学习，培育我区基本的水利造价从业队伍，提高我区从业人员基本素质。