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恶劣天气预案简介

为有效应对各种恶劣天气对生产生活可能带来的影响，确保人员安全、减少财产损失，特制定本《恶劣天气预案》。本预案旨在通过科学预测、合理组织和快速响应，提高单位或社区在极端天气条件下的应急处置能力。

一、适用范围本预案适用于暴雨、台风、暴雪、冰冻、高温、大雾等各类恶劣天气情况下的防范与应急处理工作。涉及的领域包括交通运输、建筑施工、农业生产、电力供应以及居民日常生活等方面。

二、基本原则1.预防为主：加强气象监测预警，提前做好防范措施。2.以人为本：优先保障人民群众生命安全夜景观照明工程施工方案[1]，最大限度降低灾害损失。3.统一指挥：明确各级职责分工，形成高效联动机制。4.分级响应：根据天气严重程度启动不同级别的应急预案。

三、主要内容1.预警信息发布：密切关注气象部门动态，及时向相关人员传递信息，提醒采取防护措施。2.物资准备：储备必要的应急救援设备和生活用品，如沙袋、发电机、食品、饮用水等。3.人员疏散安置：对于易受灾区域的群众，提前安排撤离路线及临时庇护场所。4.交通管制与疏导：针对可能发生的道路积水、积雪等情况，实施交通管控，避免交通事故。5.设施保护：加强对供电、供水、通信等关键基础设施的巡查维护，防止因天气原因导致瘫痪。

四、实施步骤1.接收气象预警后，迅速启动预案，并通知相关部门进入备战状态。2.组织专业队伍开展现场检查，排除潜在隐患。3.在灾害发生时，按照既定方案展开救援行动，同时保持信息畅通。4.灾害结束后，进行总结评估，完善预案内容。

通过严格执行本预案，能够显著提升应对恶劣天气的能力，保障社会秩序稳定和公众利益不受损害。

对恶劣天气条件下高速公路实行一级、二级、三级、四级交通管制。

（一）实施一级联合交通管制的条件

高速公路能见度低于50米，或全线（部分）路段积雪、结冰，采取限制车速、间断放行等交通管制措施后仍难以保证交通安全的。

（二）实施二级联合交通管制的条件

高速公路能见度小于100米大于50米、部分路段积雪、结冰时，不能保障车辆安全通行的。

（三）实施三级联合交通管制的条件

遇能见度低于200米大于100米天气或坡道、弯道、路桥面有积雪尚未结冰的。

（四）实施四级联合交通管制的条件

遇能见度低于500米大于200米时。

（一）一级联合交通管制措施

1.高速公路经营管理单位应积极配合交警部门，及时在高速公路入口发布“雨、雪、雾、冰”等预警警报，设置禁止通行的管制、警示标志，关闭管制路段内所有入口通道，除特别紧急公务、紧急抢险救护等车辆在执法车辆开道下通行外，禁止其他各类车辆驶入高速公路。

2.交警部门和路政部门应加强已进入高速公路车辆的管控，可采取执法车辆压道领行（压道车辆不得少于二辆），通过使用警报器、喊话、可变信息板等方式发布信息，要求已进入高速公路车辆开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯及危险报警闪光灯，列队跟随压道领行执法车，以不超过2０公里/小时的速度和不低于50米的行车间距，就近驶离高速公路或进入服务区。

3.交警部门和路政部门应在关闭路段两端第一个具备分流条件的收费站下道口对已进入关闭路段的车辆实施主线分流。分流点发生交通拥堵，长度超过2公里的，要迅速组织人员在分流点来车方向第二个具备分流条件的站口组织二级分流，如有需要还可组织多级分流。在采取分流措施时，要尽快将分流点的车辆疏导下站，尽可能避免分流点车辆囤积。因分流造成收费站堵塞，车辆无法及时分流下高速公路的，或交通堵塞的原因即将排除，很快即可开通高速公路的，分流点执勤民警和路政员可指挥车辆在分流点来车方向超车道、行车道内有序停放，但不得占用应急车道，无应急车道的高速公路，不得占用最右侧的车道。

4.各收费站在高速公路关闭后应预留紧急通道，保证特勤车辆、救援车辆等必须进入 高速公路的车辆通行需求。高速公路经营管理单位应向流量较大的收费站所派出费收、稽查人员，协助维持秩序。

5.凡交通事故处理预计超过两小时或堵车2公里以上的，高速公路经营管理单位应根据交警部门要求及时打开中央护栏，路政部门、养护部门应协助交警部门实行单幅双向通行或单幅间断放行等措施疏通车流，防止长时间堵塞。

6.高速公路施工单位应充分注意高速公路施工作业路段的施工安全影响，对因局部开挖、无法及时撤离的，应增设各种警示标志和灯具加强安全管理。高速公路经营管理单位应协助交警部门，通过可变信息情报板发布信息，告知滞留在高速公路上的车辆从最近的出口尽快驶离高速公路，或到服务区停车。高速公路服务区经营机构应关闭服务区出口，禁止滞留的车辆上路行驶，负责服务区内车辆有序停放。

7.因路面积雪、严重结冰关闭高速公路的，高速公路经营管理单位应按行业规范对高速公路及时采取融雪除冰措施，尽快使高速公路恢复通行条件。经过融雪除冰，达到单车道通行条件的情况时，可采取间断放行。

8.一旦天气情况、通行条件有所好转，符合二级或三级管制条件的，交警部门应在征求路政部门意见后，及时转为二级或三级交通管制，不需要实施管制的，解除管制，并上报警路联合指挥协调中心。

（二）二级联合交通管制措施

1.高速公路经营管理单位应在高速公路入口适当位置设置发布“雨、雪、雾、冰”等预警警报，设置警示标志。

2.路政部门、收费站所应配合交警部门在高速公路入口实行间断放行、限速放行、限制车型放行，禁止危化品运输车辆、大型客车和灯光不全的车辆驶入高速公路。

3.交警部门和路政部门应加强已进入高速公路车辆的管控，可采取执法车辆压道领行（带道车辆不得少于二辆），通过使用警报器、喊话、可变信息板等方式发布信息，要求已进入高速公路车辆开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯及危险报警闪光灯，列队跟随压道领行执法车，以不超过40公里/小时的速度和不低于100米的车间距行驶。

4.高速公路经营管理单位应向流量较大的收费站所派出费收、稽查人员，协助维持秩序。确有需要，应积极按交警部门的要求打开中央护栏。路政部门、养护部门应及时协助交警部门实行单幅双向通行或单幅间断放行等措施疏通车流，防止长时间堵塞。

5.高速公路出现积雪、结冰，已部分影响正常通行时，高速公路经营管理单位应对桥面、坡道或积雪路段及时采取融雪除冰措施，保证该路段能够限速通行。同时要注意高速公路施工作业路段的施工安全影响，对因局部开挖、无法及时撤离的，应增设各种警示标志和灯具。

6.一旦天气情况、通行条件有所变化，符合一级或三级管制条件的，交警部门应在征求路政部门意见后，及时转为一级或三级交通管制，不需要实施管制的，解除管制，并上报警路联合指挥协调中心。

（三）三级联合交通管制措施：

1.高速公路经营管理单位应在高速公路入口适当位置设置发布“雨、雪、雾、冰”等预警警报，设置警示标志。

2.收费站所应配合交警部门在高速公路入口实行间断放行、限速放行、限制车型放行，禁止危化物品运输车辆、“三超”车辆和灯光不全的车辆驶入高速公路。

3.交警部门和路政部门应派出巡逻车进行不间断巡逻，及时向联合指挥中心报告路面情况，通过使用警报器、喊话、可变信息板发布信息等方式提醒通行车辆开启雾灯和近光灯、示廓灯、前后位灯，保持车间距不小于100米、控制车速不大于60公里/小时。

4.高速公路经营管理单位应向车流量较大的收费站派出费收、稽查人员，协助收费站维持站区秩序，提示行车注意事项。凡交通事故处理预计超过两小时或堵车2公里以上的，高速公路经营管理单位要按照交警部门的要求打开中央护栏，路政部门、养护部门应及时协助交警部门实行单幅双向通行或单幅间断放行等措施疏通车流，防止长时间堵塞。

5.施工单位要注意高速公路施工作业路段的施工安全影响，对因局部开挖、无法及时撤离的，应增设各种警示标志和灯具，加强管理。高速公路经营管理单位应根据交警部门的要求，利用可变信息情报板等方式发布信息，告知车辆驾驶员进入高速公路后限速每小时60公里，开启雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯，与同车道前车保持100米以上的距离。

6.一旦天气情况、通行条件有所变化，符合二级或四级管制条件的，交警部门应在征求路政部门意见后，及时转为二级或四级管制，不需要实施管制的，解除管制，并上报警路联合指挥协调中心。

（四）四级联合交通管制措施

1.高速公路经营管理单位应在高速公路入口适当位置设置发布“雨、雪、雾、冰”等预警警报和警示标志，设置“管制路段临时限速80公里/小时”活动信号标志。

2.交警部门和路政部门应派出巡逻车加强巡逻，及时向联合指挥中心报告路面情况，通过使用警报器、喊话、可变信息板发布信息等方式提醒通行车辆开启雾灯和近光灯、示廓灯、前后位灯，保持车间距不小于150米、控制车速不大于80公里/小时。

3.一旦天气情况、通行条件有所变化，符合一级、二级、三级管制条件的，交警部门应在征求路政部门意见后，及时变更管制级别，不需要实施管制的，解除管制，并上报警路联合指挥协调中心。

高速公路出现雨、雪、雾或路面结冰严重影响安全通行，需要采取交通管制措施时，由最先发现情况的交警或路政部门通知高速公路监控中心采取相应级别的管制措施。监控中心应当通过系统内可变信息板等信息平台及时向社会发布关闭路段信息。交警和路政部门应及时互通情况，并迅速派员赶赴现场共同做好交通管制工作。

（一）关闭一个收费站时，交警部门和路政部门应互通相关情况后，派出民警和路政员赶赴现场指挥疏导交通，加强路面巡逻管控，维持收费站口交通秩序。

（二）关闭两个收费站时，交警部门中队长、路政部门中队长应互通相关情况后赶赴现场指挥db65／t 4176.2-2018 公安视频图像信息应用系统 第2部分：数据库技术要求，加强路面巡逻管控，维持收费站口交通秩序。

（三）关闭三个收费站时，交警部门副大队长、路政部门副大队长应互通相关情况后赶赴现场指挥，加强路面巡逻管控，维持收费站口交通秩序。

（四）关闭三个以上收费站时，交警部门大队长、路政部门大队长应互通相关情况后赶赴现场指挥，加强路面巡逻管控，维持收费站口交通秩序。

1.京港澳、福银、沪蓉、沪渝、大广、二广等国家主干线高速公路已实施全线关闭的；

带保温层节能装饰板（铝材面板）-湿贴和挂帖施工方案2.全省高速公路同一时间段内关闭收费站已达到30个以上的；

3.因采取交通管制措施造成高速公路拥堵已达到3公里以上的；

4.交通管制过程中发生重特大交通事故的；