2007年施工招标文本解读下载简介：

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2007年施工招标文本是规范建筑工程招投标活动的重要文件，旨在确保招投标过程的公平、公正和透明。该文本对招标程序、投标要求、评标标准以及合同签订等方面进行了详细规定，为参与各方提供了明确的操作指南。

首先，文本明确了招标人的责任与义务，要求其在招标公告中公开项目信息、技术要求及资格条件，以吸引符合条件的投标人参与。同时，强调了对投标人资格审查的重要性，确保竞标者具备相应的资质和能力。

其次，文本对投标文件的编制提出了具体要求，包括技术方案、报价构成、工期安排等内容，以保证各投标人提交的资料完整且具有可比性。此外，还设置了严格的评标规则，采用综合评估法或最低价中标法等方法，从技术、商务和价格等多个维度对投标方案进行科学评价。

最后，2007年招标文本特别关注合同管理环节，明确了签约双方的权利与义务，为后续工程实施奠定了法律基础。总体而言，该文本通过系统化、规范化的制度设计，有效提升了建筑市场的竞争效率和工程质量水平。

第九条试点项目招标人编制招标文件中的“专用合同条款”可根据招标项目的具体特点和实际需要，对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。第十条 试点项目招标人编制的资格预审文件和招标文件不得违反公开、公平、公正、平等、自愿和诚实信用原则。

第二章申请人须知，包括申请人须知前附表和九部分正文，分别是：（1）总则，包含项目概况、资金来源和落实情况、招标范围、计划工期和质量要求、申请人资格要求、语言文字和费用承担等内容；（2）资格预审文件，包括资格预审文件的组成、资格预审文件的澄清和资格预审文件的修改等内容；（3）资格预审申请文件的编制，包括资格预审申请文件的组成、资格预审申请文件编制要求和资格预审申请文件装订、签字等编制要求；（4）资格预审申请文件的递交，包括资格预审申请文件的密封和标识和资格预审申请文件的递交两部份；（5）资格预审申请文件的审查，包括审查委员会和资格审查两部份内容；（6）通知和确认；（7）申请人的资格改变；（8）纪律与监督；（9）需要补充的其他内容。

第三章资格审查办法，分为合格制和有限数量制两种，包括资格审查办法前附表、审查方法、审查标准，包括初步审查标准、详细审查标准以及评分标准等、审查程序，包括初步审查、详细审查、资格预审申请文件的澄清和审查结果。

第四章资格预审申请文件格式，包括资格预审申请文件封面格式、资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、联合体协议书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况及其他材料等十个方面的格式或内容要求。第五章项目建设概况，包括项目说明、建设条件、建设要求和其他需要说明的情况等四部分内容。

第二章投标人须知，包括投标人须知前附表和十部分正文，分别是：（1）总则，包括项目概况、资金来源和落实情况、招标范围、计划工期和质量要求、投标人的资格要求、费用承担、保密、语言文字、计量单位、踏勘现场、投标预备会、分包和偏离等；(2)招标文件，包括招标文件的组成、招标文件的澄清和招标文件的修改等；（3）投标文件，包括投标文件的组成、投标报价、投标有效期、投标保证金、资格审查资料、备选投标方案和投标文件的编制等内容；（4）投标，包括投标文件的密封和标记、投标文件的递交和投标文件的修改与撤回三部分；（5）开标，包括开标时间、地点和开标程序；

（6）评标，包括评标委员会、评标原则和评标三部分内容；（7）合同授予，包括定标方式、中标通知、履约担保和签订合同四部分；（8）重新招标或经批准不招标；（9）纪律和监督，包括对招标人、投标人、评标委员会成员的纪律要求及投诉等。本章还包括六个附表格式，分别是：开标记录表、问题澄清通知、问题的澄清、中标通知书、中标结果通知书和确认通知等格式。

第三章评标办法，分为经评审的最低投标价法和综合评估法两种，包括评标办法前附表、评标方法、评审标准，包括初步评审标准、详细评审标准以及分值构成评分标准等、评标程序，包括初步评审、详细评审、投标文件的澄清和补正以及评标结果等内容。

第四章合同条款及格式，包括三节内容，其中第一节通用合同条款，共包括二十四条约定，分别是：（1）一般约定，包括词语定义、语言文字、法律、合同文件的优先顺序、合同协议书、图纸和承包人文件、联络、转让、严禁贿赂、化石、文物、专利技术以及图纸和文件的保密等12款；（2）发包人义务，包括遵守法律、发出开工通知、提供施工用地、协助承包人办理证件和批件、组织设计交底、支付合同价款、组织竣工验收和其他义务8款；（3）监理人，包括监理人的职责和权力、总监理工程师、监理人员、监理人的指示和商定或确定5款；（4）承包人，包括承包人的一般义务、履约担保、分包、联合体、承包人项目经理、承包人人员的管理、撤换承包人项目经理和其他人员、保障承包人人员的合法权益、工程价款应专款专用、承包人现场查勘和不利物质条件11款；

（5）材料和工程设备，包括承包人提供的材料和工程设备、发包人提供的材料和工程设备、材料和工程设备专用于合同工程和禁止使用不合格的材料和工程设备4款；（6）施工设备和临时设施，包括承包人提供的施工设备和临时设施、发包人提供的施工设备和临时设施、要求承包人增加或更换施工设备以及施工设备和临时设施专用于合同工程4款；（7）交通运输，包括道路通行权和场外设施、场内施工道路、场外交通、超大件和超重件的运输、道路和桥梁的损坏责以及水路和航空运输6款；（8）测量放线，包括施工控制网、施工测量、基准资料错误的责任和监理人使用施工控制网4款；（9）施工安全、治安保卫和环境保护，包括发包人的施工安全责任、承包人的施工安全责任、治安保卫、环境保护和事故处理5款；

（10）进度计划，包括合同进度计划和合同进度计划的修订两部分；（11）开工和竣工，包括开工、竣工、发包人的工期延误、异常恶劣的气候条件、承包人的工期延误、工期提前6款；（12）暂停施工，包括承包人暂停施工的责任、发包人暂停施工的责任、监理人暂停施工指示、暂停施工后的复工和暂停施工持续56天以上5款；（13）工程质量，包括工程质量要求、承包人的质量管理、承包人的质量检查、监理人的质量检查、工程隐蔽部位覆盖前的检查和清除不合格工程6款；（14）试验和检验，包括材料、工程设备和工程的试验和检验、现场材料试验、现场工艺试验3款；（15）变更，包括变更的范围和内容、变更权、变更程序、变更的估价原则、承包人的合理化建议、暂列金额、计日工和暂估价8款；

（16）价格调整，包括物价波动引起的价格调整和法律变化引起的价格调整2款；（17）计量与支付，包括计量、预付款、工程进度付款、质量保证金、竣工结算和最终结清6款；（18）竣工验收，包括竣工验收的含义、竣工验收申请报告、验收、单位工程验收、施工期运行、试运行、竣工清场和施工队伍的撤离8款；（19）缺陷责任与保修责任，包括缺陷责任期的起算时间，缺陷责任、缺陷责任期的延长、进一步试验和试运行、承包人的进入权、缺陷责任其终止证书和保修责任7款；（20）保险，包括工程保险、人员工伤事故的保险、人员意外伤害险、第三者责任险、其他保险和对各项保险的一般要求6款；（21）不可抗力，包括不可抗力的确认、不可抗力的通知和不可抗力后果及其处理3款；（22）违约，包括承包人违约、发包人违约和第三人造成的违约3款；（23）索赔，包括承包人索赔的提出、索赔处理程序、承包人提出索赔的期限和发包人的索赔4款；（24）争议的解决，包括争议的解决方式、友好解决、争议评审3款内容。

第二节专用合同条款，由招标人依据行业管理规定及项目特点进行编制，但其内容不得与标准招标文件中的通用合同条款内容相抵触。第三节合同附件格式，包括合同协议书、履约担保、预付款担保等三个格式文件，供招标人参考。

第五章工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明和工程量清单表格格式。第六章图纸，包括图纸目录和图纸两部分。第七章技术标准和要求，由招标人依据行业管理规定和项目特点进行编制。

第八章投标文件格式，包括投标文件封面及投标文件中十个方面的格式，供招标人在编写招标文件时选用，包括（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或（2）授权委托书；（3）联合体协议；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计，其中包括施工组织设计的编写、拟投入本标段的主要施工设备表、拟配备本标段的试验和检测仪器设备表、劳动力计划表、计划开、竣工日期和施工进度网络图、施工总平面图、临时用地表等；（7）项目管理机构，包括项目管理机构组成表、主要人员简历表等表格；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料，包括投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况和近年发生的诉讼及仲裁情况等5个表格；（10）其他材料。

三、《标准文件》考虑的主要问题（一）使用范围政府投资项目中强制使用。采用先试行，再全面推行的方式组织实施。（二）使用方式1、不允许修改的内容《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”(申请人须知前附表除外)、“资格审查办法”(资格审查办法前附表除外)，以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”(投标人须知前附表和其他附表除外)、“评标办法”(评标办法前附表除外)、“通用合同条款”。2、其他内容仅作为引导，由行业管理部门、招标人依据项目特点和实际请款进行完善。

（三）资格审查对资格预审程序、内容、审查方法等，参照《评标委员会和评标方法暂行规定》（12号令）进行了细致规定海北州人事考试中心机房等设备项目，以进一步规范当前资格预审走形式、不规范等问题，起到资格预审这个环节的作用。

（四）评标办法《标准施工招标文件》推荐了两种评标办法供招标人选用，一种是经评审的最低投标价法，主要适用于那些潜在投标人普遍掌握其施工技术且招标人对其技术、性能没有特殊要求的施工项目；还有一种是综合评估法，适用于项目的施工技术有特殊性，难度较大，潜在投标人不是普遍掌握或招标人对施工技术、性能有特殊要求，评标委员会必须通过评审施工组织设计才能判断潜在投标人是否掌握项目施工技术的项目。