招标代理管理方案下载简介：

内容预览截取文档部分内容，仅供参考

招标代理管理方案旨在规范招标代理机构的运作，提升招标采购工作的效率和透明度，确保项目顺利实施。该方案主要包括以下几个方面：

首先，明确招标代理机构的职责与权限。招标代理机构需依据法律法规及委托合同开展工作，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标、协助定标等环节，同时对整个招标过程负责，确保其合法合规。

其次，建立严格的资格审查机制。对招标代理机构进行资质认证和动态考核，定期评估其专业能力、服务质量和诚信记录，淘汰不合格机构1539.喷钢纤维砼(隧道单价分析)，维护市场秩序。

再次，强化信息化建设。通过搭建电子招投标平台，实现招标信息的公开透明，减少人为干预，提高工作效率，并利用大数据技术分析招标数据，为决策提供支持。

最后，完善监督体系。设立独立的第三方监督机构，加强对招标代理活动的全程监控，及时发现并纠正违规行为，保障各方合法权益。同时，鼓励社会公众参与监督，形成多维度监管格局，促进招标代理行业健康发展。

5、资格预审申请书（或申请文件）未按照资格预审文件要求提交有关材料的公证书的；

6、资格预审申请书（或申请文件）无投标申请人盖章并无法定代表人或其授权的代理人签字和公章的；

7、资格预审申请书（或申请文件）未按规定的格式填写，内容遗漏或关键字迹模糊、无法辨认的；

8、以联合体身份参加资格预审的申请人，再行独立申请投标或加入其他联合体申请投标的；

9、联合体申请资格预审未附共同投标协议、未指定联合体参加资格预审的牵头人、无所有联合体成员法定代表人签署的授权书的；

10、以他人名义申请投标的；

11、与其他投标申请人串通、或与招标人串通申请投标的；

12、不符合法律、法规及规章规定的强制性规定的；

13、拒不按照要求对资格预审申请书（或申请文件）进行澄清、说明或者补正的；

14、不符合资格预审文件中规定的实质性要求的；

15、处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态的；

16、在最近三年内有骗取中标和严重违约及重大工程质量、安全问题的；

17、招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构（单位）申请投标的；

18、与招标项目已确定的监理单位有隶属关系或者其他利害关系的；

19、其他违反法律、法规的情形。

（三）、详细评审的标准和条件

详细评审的标准和条件主要根据评审办法中详细评审阶段应评审的内容进行设定，与评审内容相对应，标准及条件可以文字说明或表格的形式予以表现。需要强调的是，能够量化的标准必须进行量化，无法精确量化的，例如：对优、良、中、差或合理、不合理等的定性性质的标准，必须给予详细的标准说明，对优、良、中、差或合理、不合理等进行定义，尽可能地限制评审委员会自由裁量的空间。

1、必要合格条件。是法律、法规等规定必须满足的必要条件，只进行定性评审，只要有一项不满足，其投标资格将被拒绝。必要合格条件一般包括以下方面：

（1）企业营业执照。必须是合法注册的具有独立法人资格的企业，具有有效的营业执照。由申请人提供加盖法人公章的复印件予以证明，地方工商部门年审有特别规定的，应提供相关政策文件复印件，在极特殊的情况下，招标人可在资格预审文件中设定提供合法公证机关出具的公证书的要求。

（2）企业资质等级。具有建设行政主管部门核发的、能够满足承揽招标项目所需的最低企业资质等级标准（含）以上资质的有效资质证书。由申请人提供加盖法人公章的复印件予以证明，在极特殊的情况下，招标人可在资格预审文件中设定提供合法公证机关出具的公证书的要求。

（3）注册资本金。不少于建设部企业资质等级标准文件规定的最低金额，对施工招标项目，非特级企业的注册资本金不低于拟招标项目预计标的金额的五分之一。证明材料为企业营业执照，无须重复提交。

（4）项目经理资质等级。建设行政主管部门核发的、符合招标公告或资格预审公告中规定的最低项目经理（注册建造师）资质等级标准（含）以上资质的有效资质证书。由申请人提供加盖法人公章的复印件予以证明，招标人可在资格预审文件中设定提供合法公证机关出具的公证书的要求。

（5）安全生产许可证。施工招标项目应当要求申请人具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证。（须提供复印件并加盖公章）。由申请人提供加盖法人公章的复印件予以证明，在极特殊的情况下，招标人可在资格预审文件中设定提供合法公证机关出具的公证书的要求。

（6）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。由申请人出具加盖法人印章和法定代表人签字或盖章的承诺书证明，招标人可要求承诺书附有经过合法公证机关对承诺书内容进行公证的公证书。

（7）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量、安全问题。由申请人出具加盖法人印章和法定代表人签字或盖章的承诺书证明，招标人可要求承诺书附有经过合法公证机关对承诺书内容进行公证的公证书。

（8）招标人按照法律、行政法规规定约定的其他资格条件。证明材料参照上述原则提出明确的和合理的要求。

2、附加合格条件。是招标人根据招标项目特点和自己的要求，切合资格预审的目的设立的附加条件，评审因素的设定及其标准和条件应当紧密围绕审核投标申请人的履约能力这一核心目的。在实行定性评审法时，需要载明合格标准，在实行定量评审法，应当载明各个评审因素的评审标准、量化分值和权重，评审因素一般应当实行百分制评审（招标人不限制投标人数量，又实行定量评审法的，应当在评审办法中明确一个合格分数线，如：60分以上为合格）。具体标准、条件、分值及权重应当参考下列原则：

（2）、拟派项目经理。项目经理是项目成败的关键人员，是人力资源部分审核的重点，可以从项目经理学历、项目经理技术职称、项目经理工作年限、项目经理同类工程施工经历等方面设定分值和评审标准，学历和职称应当鼓励高的，工作年限应当鼓励更有经验的，同类工程业绩应当鼓励多的，考核项目经理工作年限以近10年为宜，分值可以占该部分分值的30%左右；

（3）、拟派项目技术负责人、项目副经理（如：专业安装经理）和合同经理。这三个岗位对项目能否成功实施也具有比较重要的作用，可从职称、学历、经历、工程业绩情况等方面设定分值并明确相应的评审标准，具体原则同项目经理部分的原则一致，分值可以占该部分分值的30%左右；

（4）、项目经理部人员构成情况。合理的人员搭配可以使项目经理部保持较高的工作效率和工作质量，可从项目经理部高级职称数量、中级职称数量、专业技术人员数量、其他管理人员数量等方面设定分值并明确相应的评审标准，一般应当鼓励呈“腰鼓”形比例的人员搭配，分值可以占该部分分值的10%左右。

以上涉及人员学历、职称、业绩等方面的证明材料，招标人可以结合实际提出要求，以有效防止伪造虚假资料的情况出现，学历和职称可以要求提供证书复印件并要求提供合法公证机关出具的公证书，项目经理业绩可以要求提供合同、工程竣工验收备案核验单、业主的证明和企业的任命文件等能够有证明力的文件的复印件并附上由合法公证机构出具的证明其真实性的公证书，其他人员的业绩证明材料可以结合实际情况设定相应的要求。

B、财务状况。（权重0.20，分值20分左右）该部分标准和条件的设立需要财务专业人员的指导，以下意见仅作为一般原则，不代表每一个指标都必须纳入评审范围：

（2）、资产负债率。该财务指标反映申请人的综合偿债能力，过高或过低都是不太正常的情况，一般在85%左右时，综合偿债能力最理想，分值可以是该部分分值的20%左右，证明材料同净资产；计算公式：资产负债率=负债总额/资产总额，比值以近三年的平均值为宜；

（1）、自有机械设备情况。自有机械设备是反映申请人实力的因素，可从申请人自有施工机械设备、尤其招标项目必须具备的机械设备，机械设备的完好率等情况设定分值并明确相应的评审标准，证明材料可以是设备购置的原始发票复印件、有关折旧政策、停放地点和使用与否等文件并附有合法公证机构出具的公证书，分值可以是该部分值的20%；

（2）、可投入（闲置）机械设备情况。该部分主要是指自有闲置设备，能够证明申请人在招标项目中可投入设备的能力和可调节储备量，应当鼓励申请人具有较强的可投入自有机械设备的能力，证明材料同“自有机械设备情况”，分值可以是该部分值的30%；

（3）、拟投入机械设备情况。拟投入机械设备可以是自有和市场租赁的结合，拟投入机械设备是审查申请人履约能力的重要因素，可从是否满足工程需要、机械设备配置是否合理、中小型设备是否齐全等方面设定分值并明确相应的评审标准，自有设备部分的证明材料可以从本部分上述两项的证明材料中查证，市场租赁的部分应当有租赁意向书或带条件（如：一旦申请人在拟招标项目中标租赁合同生效或类似的约定）生效的租赁合同，分值可以是该部分值的50%左右。

D、企业管理体系（权重0.05预应力混凝土t形结构连续梁桥施工组织设计方案，分值5分以下）

企业的质量体系、环保体系、安全体系是保障项目成功的体系保证，可从企业目前质量体系、环保体系、职业健康安全管理体系等认证情况设定分值并明确相应的评审标准，质量体系可以是2分，其他认证可以均分该部分值；

E、企业以往业绩（权重0.10，分值10分左右）

（1）、企业同类工程经历。企业同类工程经历为企业总部提供项目支持积累了经验，有利于保障项目实施，可以近五年已完同类工程数量设定分值，并明确相应的评审标准，数量越多分值越高。同类工程的界定见本部分上文的说明。一般以3分为宜，每个同类工程得1分；

（2）、合同履约率。合同履约率反映企业以往履约的信誉，也是履约能力的重要体现jt／t 1400-2021 高压状态下潜水员紧急撤离要求，可以近三年竣工工程履约率设定分值，100%履约得最高分，依次降低分值；证明材料可以是经过合法公证机关公证过的由竣工工程业主出具的书面证明评价文件、合同复印件、竣工验收备案表、获得有关评比奖项证书复印件等并附公证书。分值可以为2分左右。

F、在施和新承接工程情况（权重0.05，分值5分左右）