成渝铁路重庆站至江津站段改造工程站房标（CYGZZF标段）项目安全生产、工程质量和生态环保管理策划书.docx下载简介：

内容预览截取文档部分内容，仅供参考

成渝铁路重庆站至江津站段改造工程站房标（CYGZZF标段）项目安全生产、工程质量和生态环保管理策划书.docx

（1）杜绝一般及以上生产安全责任事故；

（2）杜绝铁路既有线行车一般D类及以上责任事故。确保营业线及临近营业线内所有铁路既有设备运行完好，保证铁路行车安全。

中国某公司精装修总施工组织设计（3）杜绝一般及以上机械设备责任安全事故。

（4）杜绝设备、火灾事故和压力容器爆炸责任安全事故。

（5）杜绝重大及以上道路交通安全责任事故。

（7）创建中铁二局安标工地、中国中铁安标工地；省建设工程天府杯奖。

（1）交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求;单位工程验收合格率100%；

（2）杜绝直接经济损失50万元及以上工程质量事故，遏制直接经济损失50万元以下的工程质量事故；

（3）顾客满意度95%以上；

（4）创建中铁二局级优质工程、中国中铁优质工程；省建设工程天府杯奖。

（1）生态环境保护做到“三同时”，实现污染源排放污染物达到国家及施工所在地政府主管部门规定的排放标准。

（4）争创重庆市建筑业节能减排、绿色施工示范工程。

（1）加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准；

（2）强化劳动防护用品的使用管理，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品；

（4）员工在岗期间的职业健康检查率达到95%以上。其中，高度危险作业人员健康检查率达到100%。

副组长：项目技术总监、安质总监、建造经理、商务经理

成 员：安全环保部主管工程师、质量监督部主管工程师、商务合约主管工程师、设计技术部主管工程师、生产建造部主管工程师、综合管理部主任、计划财务主管工程师

策划小组下设办公室，办公室设在项目安全环保部，具体负责项目安全质量环保管理策划工作的组织、指导、协调等工作，监督各类安全质量管理活动如实开展。

1.组长职责：全面负责安全质量环保管理策划工作的组织、协调及审核工作。

2.副组长职责：负责分管业务及区域内安全质量环保管理策划组织、梳理分析、分工及初审等工作。

3.组员职责：负责本业务系统内安全质量环保管理策划内容的编制依据梳理，分析管理要求，确定策划事项及编写管理策划内容。

本项目安全质量环保管理策划主要根据重庆市建设指挥部要求、中国中铁股份有限公司、中铁二局集团有限公司《工程项目策划管理办法》编制。详见附录。

突出“统筹协调、服务保障、管控监督”职能定位，围绕项目履约和创誉创效两个关键，负责统筹协调安全生产条件创造、安全质量与风险管控、过程考核与履约评价等工作。

按照公司安全质量管理系统提升实施方案要求，同时积极响应建设单位要求，项目部结合实际拟制定22项管理制度（实施细则）。

工程项目安全质量监督管理由项目安全环保部、质量监督部主责，项目安全生产专（兼）职人员、质量监督专（兼）职人员是项目内部监督检查人员，应根据安全质量环保管理专项策划内容，落实本部门、本岗位的安全生产工作任务，并开展安全质量管理监督，督促项目各部门、各岗位落实安全生产责任，重点落实以下工作：

根据《安全生产法》、《中铁二局集团有限公司安全生产责任制》（司安质〔2022〕129号）文件要求，坚持“党政同责、一岗双责、全员履责、全员考核、奖惩结合”的管理原则，制定覆盖项目部全员（含实习生、劳务派遣员工）的岗位安全生产责任制，明确岗位责任清单、工作标准清单、责任制考核清单。

依据《文件规定，项目部制定全员安全生产责任制及岗位责任清单，将责任和工作要求落实到项目部全员，实行照单履职、按单尽责，落实全员安全生产责任制。

依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）、《中铁二局集团有限公司安全生产费用提取和使用管理办法》（中铁二局财务〔2023〕61号）文件规定，项目部按照房建工程不少于3%比例计提、使用及监督，专款专用，对安全生产投入工作进行策划。

项目部按照定期排查与日常排查相结合、专项排查与综合排查相结合、一般排查与重点排查相结合的原则，对项目施工现场、办公场所开展全覆盖隐患排查，对排查出的一般隐患立即组织整改，重大事故隐患制定专项整治方案，按“五定、三统一、一查处”原则落实，即时建立隐患排查治理台账，定期组织隐患分析，系统制定管理改进措施。

依据《中铁二局安全生产和职业健康监督管理规定》（司安质〔2022〕506号）文件规定，项目部安质总监负责，安环部组织对电工、电焊工、架子工等10类特种作业人员实行分类管理，做好安全培训、考核、办证工作。

项目部根据公司《安全生产和职业健康监督管理规定》（司安质〔2022〕506号），在开工前由安全生产总监牵头组织职业危害因素辨识评价，列出可能发生职业病危害的场所、职业病危害因素的种类和人员，确定职业健康管理目标。对接触可能发生职业病场所的人员组织进、退场健康体检，并监督提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的作业环境和条件。

根据集团公司《关于进一步加强班前讲话的通知》司安质函[2021]535号文，为规范和加强施工现场班组安全管理，项目安全环保部负责组织班前讲话，收集相关信息并上传至公司大商务一体化安全管理系统，生产部门根据业务范围开展班前安全讲话

根据国家部委、上级单位、项目相关方及项目部有关安排部署，在项目管理全过程定期开展“安全生产月”“质量月”“消防日”等专项活动，以提升项目全员安全质量、消防安全、节能减排等意识。

为落实项目部安全生产主体责任和全员过程管理，实现安全管理系统化、岗位行为规范化、作业环境标准化，策划开展以下6项工作。

根据集团公司、建设单位信息化管理要求，项目部将启用公司大商务一体化平台、铁路信息平台，建立现场远程视频监控、场界监控，项目部业务部门根据业务分工负责各系统管理。通过推进安全生产信息建设，降低“三违”和惯性问题，规范管理行为。

为充分落实上级单位关于安全质量管理理念提升要求，推进党建与安全互融互促，将项目党建优势转化为安全质量管理提升新动力，全面落实党管安全的工作方针，项目部按照集团公司2023年度安全生产、工程质量、环保节能和职业健康管理工作要点清单要求，结合项目实际策划开展安全生产理念集中学习、理念提升研讨、安全理念宣传、安全课堂等安全文化建设活动。

风险辨识评估与分级管控

项目安全风险管控清单（总体）

施工方案安全专项措施制定

依据《中铁二局施工技术方案管理办法》(司科〔2022〕341号)文件规定，项目开工前由技术总监组织，设计技术部、安全环保部、质量监督部、商务合约部参加，梳理本项目需制定施工方案暂定48项，其中，I级方案0项、II级方案12项、III级方案5项，等外方案31项。

注：备注中说明是否属危大工程方案，是否需专家论证。

依据《中铁二局技术交底管理细则》(中铁二局科技〔2023〕11号)、已批复的施工组织设计、专项施工方案，针对高风险作业，分工序、分工种对技术人员、班组长及作业人员进行安全技术交底。

依据中铁二局集团公司《中铁二局工程项目关键工序卡控管理实施细则》（司工〔2018〕291号）规定，本项目需执行首件验收的工序共有38项。

原材料及半成品质量控制

根据本项目施工内容，项目施工全过程需采购原材料及半成品包括水泥、河砂、碎石、防水板、防水卷材等原材料或半成品，按照公司《关于进一步加强原材料质量管控的通知》（司物设函〔2018〕553号）项目所投入原材料半成品按以下频次进行质量检验：

工序过程管理及隐蔽工程验收

依据《中铁二局工程项目关键工序卡控管理实施细则》(司工〔2018〕291号)第五章附则规定，本项目共涉及15项施工工序执行旁站和跟班作业。

根据建设单位、集团公司《工程试验管理实施细则》（司工〔2020〕552号）管理规定以及相关规范要求，项目部对相关原材料、半成品进行检测。

根据《关于强化施工工序质量“三检制”工作的通知》(安委办〔2023〕37号)文件规定，项目部对“三检制”工作进行策划。

依据项目特点、建设单位要求以及《中铁二局工程项目监控测量管理细则》(中铁二局科技〔2023〕23号)文件规定，结合工程施工重难点及施工周边环境，梳理出项目主要监测项目5项，项目监控量测工作由技术总监分管，项目测量主管具体负责。

1.1依据建质[2008]91号文件《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法>的通知》，结合项目实际施工组织情况设置管理机构及配备专职人员，项目部设置安全环保部、质量监督部，配备安质总监1名，安全环保部主管工程师4名，专职安全管理员10名，防护员10名，质检工程师2名，作业队专职安全管理员4名。

1.2项目部应选用具有专业工程资质、安全生产许可证的分包单位，签订的分包协议应明确与工作内容、专业工程相关的安全责任、义务。分包单位应设置现场管理机构，按照分包单位作业人员50人以下配备1名专职安全管理员，50～200人配备2名专职安全管理员，200人以上配备3名专职安全管理员的要求，配齐配足安全管理队伍，并纳入项目部统一管理。

根据《中铁二局安全质量环保综合管理办法》(中铁二局安质〔2023〕97号)、《安全质量管理系统提升实施方案》（司安质〔2022〕309号）等相关要求，项目部需开展周期性会议5项，具体情况如下：

根据《中铁二局安全生产条件分级验收管理办法》(司科〔2022〕427号)文件规定，项目部需进行集团公司级验收0项、子公司级验收1项、项目部级验收13项。安全生产条件验收工作由技术总监负责、工程部具体实施，按验收等级要求提前向子公司上报验收事项，相关部门做好验收准备。

根据项目特点、风险等级、资源配置情况，按施工阶段、平面布置、专业分布、班组分工等对施工现场进行网格化规划和管理，在项目部、作业班组等各层面明确每个网格的施工管理直接责任人。网格管理人员对管理网格内的所有作业活动、设备设施、项目人员、工具工况落实现场管理责任。网格内的所有作业人员必须落实岗位安全风险告知卡规定的管理、技术措施和应急要求，落实岗位安全责任。

安全生产物资设备管理策划

依据《中铁二局集团有限公司工程试验管理实施细则》（司工〔2020〕552号）文件规定，项目部重点对：实体工程的原材料半成品质量进行管控。

项目部施工全周期工需使用特种设备、大型机械设备158台套，工区（工点）生产副经理负责组织机械设备进场验收工作。

本项目全周期共入特种设备158台（套），预计需配置特种设备作业人员158名，项目安质部负责组织对相关人员进行安全培训教育，物设部负责组织对作业人员进行设备操作规程培训。

分包队伍选取与准入管理

根据项目管理策划，项目商务经理主责，商务部具体负责分包队伍的选取和准入管理，开标后确定团队数量。

根据分包队伍管理要求及施工组织，项目引入的分包队伍应配备现场负责人（班组长）、持证安全员、持证特种作业人员。

根据《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）、《安全质量环保教育培训管理办法》（司安质〔2022〕504号），以及建设单位管理要求，项目部技术总监、安质总监牵头负责全员安全技术培训工作，结合项目实际，制定安全生产教育培训策划。

新工人入场必须由工程承包人领队，先到项目办公室报到，携带工人名单，身份证复印件，交与办公室逐一查对身份证是否与本人相符，禁止冒名顶替。工人名单由办公室汇总后发项目其他相关部门。

常态化安全应知应会宣贯

项目安全环保部结合新进场人员三级安全教育培训、大培训大交底工作开展，对项目涉及安全风险、防范措施予以宣贯，提高作业人员风险防范能力和应急处置水平。

根据风险辨识情况，本项目主要涉及基坑坍塌、模板支架坍塌、大型及特种设备施工侵入铁路界限、高坠、物体打击、触电伤害、特殊季节施工、火灾、中毒窒息、车辆伤害等风险因素，为提高全员安全生产意识，深刻吸取同类事故经验教训，项目安全环保部根据风险暴露情况，分工种对现场作业人员开展安全事故案例警示教育，通过警示教育提高作业人员安全防范意识。

根据《中铁二局工程项目施工环境保护管理办法》（司安质〔2022〕240号）《中铁二局节能减排管理办法》（司安质〔2022〕239号）规定，组织开展环保节能管理培训。

根据《中铁二局节能减排管理办法》（司安质〔2022〕239号）规定，建立健全节能减排统计监测体系，并定期报送相关报表和总结。

根据《中铁二局工程项目施工环境保护管理办法》（司安质〔2022〕240号）规定，组织开展环境影响因素识别、评价，落实环境保护措施，开展监督检查，排查整改生态环境保护隐患。

安全质量环保应急管理策划

营业线（临近营业线）施工专项管理策划

施工前，必须严格按照成铁施工（2020）236号文件规定钢结构厂房工程施工组织设计编制范本，对涉及营业线行车安全处所按“一点一案”编制施组报批，并按批复要求修改、完善施组上报核备。施工前会同监理、设备管理单位一起，共同对营业线地上、地下既有设施、设备进行详细调查、建立台帐，留下必要的影像资料，共同确认既有设备现状（含缺陷）。

营业线（临近营业线）红线安全管理

按照建设施工安全质量问题的性质及影响程度，将安全和质量问题分别归为五类，即：红线问题、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类问题

1.红线问题：《中国铁路总公司关于印发〈铁路建设项目质量安全红线管理规定〉的通知》（铁总建设〔2017〕310号）文件中所规定的红线问题。

2.Ⅰ类问题为性质十分严重，一旦造成后果就极可能导致安全质量较大及以上事故的发生。

3.Ⅱ类问题为性质严重江西省长江干流江岸堤防加固整治工程辰字段加固整治工程施工组织设计，对安全质量影响很大，很容易引发安全质量事故问题。