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中华人民共和国应急管理部 公报（2019年第2期）

第三十四条储存、使用易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的科研机构、学校 医院等单位的安全事故应急工作，参照本条例有关规定执行。 第三十五条本条例自2019年4月1日起施行。

安委办【2019】3号

中华人民共和国应急管理部公报

SB/T 10621-2011 超市鲜活农产品供应商评价指标体系国家森林草原防灭火指挥部办公室关于

国森防办发明电【2019］6号

中华人民共和国应急管理部公报

国家森林草原防灭火指挥部办公室 2019年2月4日

国家森林草原防火火指挥部办公室关于

国森防办发明电【2019】10号

中华人民共和国应急管理部公报

省雅安市碧峰峡景区隐惠整治工作不彻底。工作组在前往凉山州西昌市川兴镇“2·11” 森林火灾现场途中发现农民烤火的火堆和随意丢弃的烟头烟盒，林区移民搬迁后废弃房屋 没有得到及时处置，为人员随意入住擅自用火引发火灾埋下隐患。实地查看云南大理州大 理市海东镇“2·9”森林火灾现场途中，发现村民在林内吸烟。 四是一些地区传统民俗、祭祀用火较多，火灾隐惠比较突出。在南方林区牧区，丧 葬、节令、祭祀、耕作等方面传统用火普遍存在。今年春节期间，云南、四川等地多起森 林草原火灾系上坟烧纸、燃放烟花爆竹等民俗用火引发。在检查中发现，云南大理海东白 族民舍外燃烧的香烛有一米高碗口粗，一旦突遇大风吹进附近山林，极易引发森林火灾 此外，由于少数民族民居木结构较多，存在“家火上山”和“山火入户”形成火烧连营 的风险。 五是有些地方应急力量建设还比较薄弱，管理不够规范。河北省怀来县东花园镇森林 防火预案针对性不强，缺乏操作性。江西省吉安市吉水县专业扑火队预案修订不及时。福 建省宁德市蕉城区专业扑火队未能够保持24小时人员待命，灭火力量夜间未实施集中备 勤，应急响应能力不足。湖南省常德市桃源县专业扑火队战备、训练不够规范，装备维护 保养不到位，部分灭火机具无法启动；岳阳市平江县部分新灭火机具未进行磨合，达不到 最佳性能状态。湖北省鄂州市鄂城区泽林、汀祖两个镇和泽林镇银山村扑火装备较为落 后，风力火火机数量少，缺之水泵等高效火火装备。厂东省源城区、惠城区、惠东县防火 物资摆放杂乱，物资管理规范化有待进一步加强。广西壮族自治区乡镇半专业队扑火装备 不足，部分乡镇缺乏专用交通工具、防火设备薄弱。 六是个别森林草原火灾应急处置不及时，指挥决策有待加强。从值班调度情况分析 个别地方发生森林火灾后不按规定及时上报信息，没有及时调动森林消防队伍和灭火飞机 参加扑火，贻误了“打早、打小、打了”的最佳战机，埋下了小火酿成大灾的隐患。四 川省凉山州木里县“2·10”森林火灾在初发阶段没有及时调动森林消防队伍参战，最终 投入1530人和3架直升机历时3天才将火灾完全扑灭，耗费了大量人力物力；扑救云南 昭通巧家县“2·6”森林火灾时对困难估计不足，迟迟未调动直升机吊灭悬崖处火点 耗时2天才将烟点处置完毕。 三、工作要求 针对督查中发现的问题，10省（区、市）要对号人座、专题研究，压实责任、精准 施策，建立长效机制、增强造血功能，及时整改到位、严防一查了之。其他地区也要引以 为鉴，举一反三，切实做好当前特别是全国“两会”、清明节期间森林草原火灾防控工

中华人民共和国应急管理部公报

国家森林草原防灭火指挥部办公室 2019年2月23日

应急管理部办公厅关于印发

应急厅【2019】20号

应急管理部办公厅 2019年2月14日

2019年危险化学品油气管道烟花爆竹安全监管和

QSQLJF 0002S-2015 莱芜市齐鲁晋福茶叶有限公司 佛手乌龙茶中华人民共和国应急管理部公报

中华人民共和国应急管理部公报

危险源、罐区等储存场所、特殊作业、油气管道高后果区、烟花爆竹涉药场所等重大风险 点开展专项检查，鼓励聘请专家予以协助，加大处罚特别是事前处罚力度，解决执法检查 “眉毛胡子一把抓”、重点不突出、不严不实问题，通过对高风险企业设施场所实施精准 执法检查和失信联合惩戒，抓住要害，打到痛处，加大企业违法成本，提高监管效率效 能，警示督促企业重大风险防控措施有效落地。加大对执法结果的跟踪、分析与应用，推 动进一步完善有关法规标准规定，并坚持执法与服务并举，严防简单化、搞“一刀切”。 三是加强事故督导查处和教训吸取。坚持上网公开历史上发生的月度典型事故和事故督导 警示“四个一律”（亡人事故省级厅局现场督导，较大事故省级厅局召开现场警示会、危 化监管司现场督导，重大事故应急管理部召开现场警示会），组织对较大事故和典型事故 调查开展“回头看”，督促严肃事故查处，依法严查企业主要负责人、法规制度执行、企 业管理链条，针对性的强化薄弱环节风险管控。四是产格企业主要负责人承诺和考核。突 出主要负责人落实责任这一关键，深人落实危险化学品企业主要负责人风险研判与承诺公 告制度，部署开展第二轮危险化学品企业主要负责人培训，推动实施“逢事故必考、逢 许可必考、新任职必考”等常态化考核，并把主要负责人安全生产知识和能力考核不合 格及失信企业列为重点执法对象，督促加快提升企业主要负责人法律意识和风险意识。五 是推进安全生产标准化建设。以制定修订出台危险化学品企业安全生产标准化建设、烟花 爆竹企业安全生产标准化评审标准、油气管道企业安全生产标准化规范等规定为契机，进 步推进安全生产标准化与化工过程安全管理、烟花爆竹风险分级管控和隐惠排查治理、 油气管道完整性管理各要素深入有机融合，部署开展安全生产标准化工作质量复核，对流 于表面、质量不高的企业予以降级，推动企业健全安全管理体系。六是强化有关中央企业 监管。会同国资委组织对涉及化工生产的中央企业开展监督检查，组织有关新任职中央企 业及事故企业主要负责人安全培训，督促中国化工集团等中央企业深刻吸取有关事故教 训，落实主体责任，加快提升安全管理水平，做好安全生产排头兵。七是加强非药品类易 制毒化学品企业规范化管理。全面开展第一类非药品类易制毒化学品企业规范化管理建设 工作，通过加强业务培训和严格执法检查，提高企业的自觉性主动性，强化生产经营流向 管控，落实防止非药品类易制毒化学品流入非法渠道的主体责任。 （四）抓紧制定急需法规标准 一是推进立法工作。配合加快推进《危险化学品安全法》制定和《烟花爆竹安全管 理条例》修订立项工作，争取更大进展。二是加快制定事中事后监管规章。制定《危险 化学品企业安全生产监督管理规定》、《油气管道高后果区安全责任制意见》、《危险化学

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进”，确保人心不散、队伍不乱、工作不断、干劲不减，为机构改革营造良好的环境。二 是强化基层监管能力建设。坚持实施重点省份联系指导制度，积极推进危险化学品重点地 区应急管理部门聘请化工专业人员做驻局专家，不断提高专业化监管水平；督促推动危险 化学品重点县和化工园区配备专业监管力量，以《危险化学品安全监管人员提升专业知 识培训重点》为主要内容，层层组织开展监管人员集中培训，支持加大基层监管人员培 训力度，加强作风与能力建设，不断提高基层监管部门落实重点工作的执行力，更好的适 应新时代新形势新任务要求

中华人民共和国应急管理部

（2019年 第5号）

QLBT 0010S-2015 丽江永胜边屯食尚养生园有限公司 核桃干果应急管理部 2019年2月21日