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SL／T 423-2021 河道采砂规划编制与实施监督管理技术规范.pdfSL/T4232021《河道采砂规划编制与实施监督管理技术规范》简介
该标准由中华人民共和国水利部提出并归口，旨在指导和规范我国河流采砂活动的规划、编制及实施过程中的监督管理工作。主要内容包括：
适用范围：适用于全国范围内各类河流（含湖泊）的采砂活动。
基本原则：强调科学合理、保护优先的原则模板工程施工工艺浅析以及介绍32页.ppt，确保河道安全与生态环境不受破坏。
规划编制：明确了采砂规划的基本要求和流程，包括前期调研、方案设计、审批实施等环节。
监督管理：规定了采砂过程中的监督检查机制及违规处理办法。
该规范的制定旨在有效控制河道采砂活动，保障河床稳定性和水生态环境健康。
4.7.1采砂影响分析应包括采砂对河势稳定、防洪安全、供水 安全、通航安全、生态环境保护和基础设施安全运行等的影响分 析，并应分析可采区采砂与流域综合规划和区域综合规划以及相 关专项规划的符合性，提出结论性意见及对策措施。 4.7.2采砂对河势稳定影响分析，应根据河道演变分析成果
关专项规划的付合性，提出给比性息见发对策指施。
4.7.2采砂对河势稳定影响分析，应根据河道演变分
分析在不同来水来沙条件和规划可采区位置、范围、采砂控制高 程及采砂方式下采砂对河势稳定的影响。
4.7.3采砂对防洪安全影响分析，应在调查防洪工程和重要
工段现状基础上，分析采砂对河道冲淤、防洪水位、防洪工程安 全、险工险段等的影响。重要防洪河段应采用水沙数学模型进行 计算分析。
区和取水设施现状基础上，分析采砂对取水水位、流态、水质和 取水设施的影响
分析可采区设置、采砂作业方式、弃料处理方式等方面对航道和 通航安全的影响
4.7.6采砂对生态环境保护的影响分析，应在调查涉及区域生
态环境现状的基础上，明确生态环境敏感区、生态保护红线等生 态环境保护目标，分析说明采砂对水质、珍稀濒危及特有动植 物、鱼类资源等方面的影响，并应提出预防或减轻对水生态环境 不利影响的对策和措施
4.7.7采砂对基础设施正常运行影响分析，应在调查采砂直接
影响河段基础设施分布及正常运行要求基础上，分析采砂对基础 设施正常运行的影响。
4.8.1河道采砂规划实施与管理应明确管理主体，提出采砂管 理能力建设、加强采砂监管措施要求，并重点对禁采区、可采 区、保留区提出管理要求。 4.8.2禁采区管理应对禁采区全年禁采管理提出多方位、切实 可行的管控措施，以确保禁采区的有效禁采。 4.8.3在法律法规规定以外的禁采区，因特殊性需要进行采砂 的，应进行专项论证并经有关部门批准。 4.8.4可采区管理应对可采区的砂石资源合理利用、年度采砂实
施方案编制或采砂可行性论证报告编制等提出要求，并应根据规划 河道水情、工情、凌情和生态环境保护等实际需要，对规划可采区 应急突发状态时的采砂管理提出临时禁采期等应急管理要求或预案。
4.8.5保留区管理应重点对保留区转为可采区提出管理要
确需在保留区采砂的，应编制河道规划保留区调整论证报告，并 按有关程序报主管部门审批，审批后按可采区要求实施管理。保 留区调整转为禁采区的，按程序公告并按禁采区要求实施管理。
行编制。根据不同河流或河段的具体情况，在规划报告编制时可 有所侧重或增补，章、节、附表附图可适当调整
4.9.2下列资料可列为规划报告的附件：
1采砂规划任务书或合同。 2各有关部门对采砂规划报告相关内容的意见。 3河道演变分析、数学模型计算、河道采砂现状与管理等 相关专题报告或调查报告。
5年度采砂实施方案编制
5.1.1年度采砂实施方案应根据河道采砂规划及要求，结合河 道河势、防洪、供水、通航、生态环境、基础设施等近期基本情 况，以及采砂作业方式等编制。 5.1.2年度采砂实施方案应包括采运砂方案、采砂作业、采砂 作业管理等。
5.1.1年度采砂实施方案应根据河道采砂规划及要求，结合河
5.2.1采运砂方案应明确采砂实施许可方式、开采控制条件、 堆卸砂场设置、运砂方案等。采砂涉及航道的，应按有关要求对 航道通航条件进行分析，避免采砂对航道畅通与通航安全造成不 利影响。
5.2.2采砂实施许可方式应根据可采区的实际情况确定开采权
出让及管理方式。可结合实际采用集约化、规模化、规范化统 开采管理模式
5.2.3开采控制条件应以最新的河道地形实测资料为基础，
定可采区开采期限、开采范围、采砂控制量、控制开采高程。 5.2.4堆卸砂场设置应明确卸砂点、堆砂场数量和布局、砂石 存放时限、堆放面积和堆放高度等。
5.2.5运砂方案应说明运砂方式、运砂路线等。
5.3.1采砂作业应明确作业方式、作业时间、采砂机具等。
5.3.1采砂作业应明确作业方式、作业时间、采砂机具等。 5.3.2作业方式应根据可采区位置、可采区特点以及运输方式 等因素拟定。
5.3.1采砂作业应明确作业方式、作业时间、采砂机具
采要求，以及来秒量和未秒效率等确定 5.3.4采砂机具应包括采砂船舶数量和功率、挖掘机械数量 采砂机具采砂能力等。
5.4.1采砂作业管理应根据有关规定，明确采砂作业管理的有 关责任单位和责任人。
5.4.1采砂作业管理应根据有关规定，明确采砂作业管
5.4.2采砂作业管理应提出可采区现场监管方案，宜包括下
1现场计量、登记和信息化监控等措施。 2采砂现场驻点管理和巡查监管方案。 3现场监管责任主体及监管组织机构。
5.5.1河道年度采砂实施方案报告及附表附图，可按附录B所 列自录进行编制。根据不同河流或河段的具体情况，在实施方案 报告编制时可有所侧重或增补，章、节、附表附图可适当调整
5.5.1河道年度采砂实施方案报告及附表附图，可按附录B
有关部门对采砂规划的审查批复
D.1.2 未秒可行性论证报告内吞应包括河道近期演受分析、 采运砂方案拟定、采砂影响综合分析、采砂作业、采砂作业 管理。
还应说明规划保留区调整转为可采区的必要性与可行性，并按有 关程序报主管部门审批。
6.2.1河道近期演变分析应综合分析采砂影响范围内的河段近 期河势、局部河床冲淤变化及演变趋势。 6.2.2采砂河段来水、来沙、河床边界条件等发生较大变化时， 应分析其对河道演变的影响。
6.2.1河道近期演变分析应综合分析采砂影响范围内的河段
6.3.1采运砂方案拟定应包括采区选择原则与布置、采区砂石 补给分析、采区可利用砂石总量分析、采砂实施许可方式、开采 控制条件、堆卸砂场设置、运砂方案等。 6.3.2采区选择与布置应说明采区选择的主要原则，并根据河 段的河道特点确定采砂区平面坐标。河道采区布置应采用最新的 河道地形实测资料，其比例尺不宜小于1：5000。
近期演变分析成果等，对采区泥沙颗粒级配、砂质及可利用砂石 总量进行分析
6.3.5采砂实施许可方式、开采控制条件、堆卸砂场设置、 运 砂方案应符合5.2.2~5.2.5条的规定
6.3.5采砂实施许可方式、开采控制条件、堆卸砂场设
6.4采砂影响综合分析
6.4.1采砂影响综合分析应包括采砂对河势稳定、防洪安全、 供水安全、通航安全、生态环境保护和基础设施安全运行等的影 响分析，并提出减免不利影响的对策与措施
6.4.2采砂对河势稳定的影响分析，应综合考虑河道演变分析 采运砂方案和水沙数学模型计算有关成果等，分析采砂对河势稳 定的影响。 6.4.3采砂对防洪安全的影响分析，应调查防洪工程和险工段 现状等，并综合考虑采砂设计方案和水沙数学模型计算有关成 果，分析采砂对防洪安全的影响。对于采砂可能影响堤防安全与 河岸稳定的，应进行岸坡稳定计算。 6.4.4采砂对供水安全的影响分析，应调查饮用水水源地保护 区和取水设施现状等，分析采砂对供水安全的影响。 6.4.5采砂对通航安全的影响分析，应调查航道条件、航道整 治工程和航运现状等，并综合考虑采砂设计方案和水沙数学模型 计算有关成果，分析采砂对通航安全的影响。 6.4.6采砂对生态环境保护的影响分析，应调查涉及区域生态 环境现状等，分析采砂对生态环境的影响。 6.4.7采砂对基础设施正常运行的影响分析，应调查采砂影响 河段基础设施分布情况和正常运行要求等，并综合考虑采砂设计 方案和水沙数学模型计算有关成果，分析采砂对基础设施正常运 行的影响。
采运砂方案和水沙数学模型计算有关成果等，分析采砂对河势稳 定的影响
现状等，并综合考虑采砂设计方案和水沙数学模型计算有关 果，分析采砂对防洪安全的影响。对于采砂可能影响堤防安全 河岸稳定的，应进行岸坡稳定计算
6.4.4采砂对供水安全的影响分析，应调查饮用水水源
区和取水设施现状等，分析采砂对供水安全的影响
6.4.7采砂对基础设施正常运行的影响分析dgj32j12-2005标准下载，应调查采砂影响
6.4.7采砂对基础设施正常运行的影响分析，应调查采砂景
河段基础设施分布情况和正常运行要求等，并综合考虑采砂设计 方案和水沙数学模型计算有关成果，分析采砂对基础设施正常运 行的影响
6.5.2作业方式、作业时间、采砂机具应符合5.3.2～5.3.4 的规定。
6.5.2作业方式、作业时间、采砂机具应符合5.3.2~5.3.4条 的规定。 6.5.3现场应急处置方案应包括风险描述、应急工作职责、应 急处置等
6.5.3现场应急处置方案应包括风险描述、应急工作职责、 急处置等。
6.6.1采砂作业管理应根据有关规定，明确采砂作业管理的有 关责任单位和责任人。
6.6.2采砂作业管理应提出可采区现场监管方案浅谈城市综合管沟（土建）施工工艺，宜包括下