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工程投资控制论文：浅谈工程造价控制中存在的问题及对策工程投资控制论文简介：浅谈工程造价控制中存在的问题及对策
工程造价控制是工程项目管理中的核心环节，直接关系到项目的经济效益和社会效益。然而，在实际操作过程中，工程造价控制仍存在诸多问题。例如，前期决策不科学、设计变更频繁、招投标管理不规范、施工过程监管不到位以及造价信息不透明等，这些问题容易导致工程超预算、资金浪费甚至项目亏损。
针对上述问题，本文提出以下对策：一是加强项目前期可行性研究与投资估算的科学性，确保决策有据可依；二是优化设计方案，推行限额设计，减少不必要的变更；三是规范招投标程序，强化合同管理，确保公平竞争；四是在施工阶段加强全过程造价监控，利用信息化手段提高管理效率；五是建立健全工程造价动态调整机制，提升信息透明度和共享水平。
通过以上措施，可以有效提升工程造价控制的科学性与规范性，实现工程投资的合理控制，促进工程建设行业的健康发展。
才能使工程造价管理不断的完善呢？作者从项目决策、项目设计、招投标、施 工、竣工结算等五个阶段中分析工程造价控制中存在的问题及相应的对策。 关键词：工程造价设计问题控制竣工 1建设工程造价控制中存在的问题 1.1项目投资决策阶段存在的问题 1.1.1在项自建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部 提出投资估算内容相当简单往往造成漏项。 1.1.2在可行性研究阶段建设单位委托设计单位、勘察设计单 位编制可行性研究报告并编制投资估算该投资估算经审批后将作 为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为 主工程量不明确所以设计院本阶段的投资估算准确性较差同时 由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流 程和方案缺乏认真研究有时建设单位为了所报项目能被批准要求 设计单位在投资估算时有意低估增加了估算的不准确性。 1.2项目设计阶段存在的问题 1.2.1技术和经济的结合不够。在实际工作中，一般都是设计人 员根据设计委托进行现场调查选择方案进行设计不同阶段向造价 人员提供条件进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况了 解很少无法将各种影响因素考虑全面。 1.2.2设计中成本控制认识不足影响竞争能力。设计人员在设 计中一般都比较注重设计产品安全实用技术先进强调设计的产值 而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控 制工作。 1.3招投标阶段存在的问题 1.3.1当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数 有权威的人土将工程建设项目以不公正的手段进行交易工程指定 关系户、人情工程工程造价难以控制施工单位为了自己企业的利 益，一味要求追加工程费用所以这种不符合工程的招投标指定的 承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。 1.3.2在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真一些建 设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象使得个别施工单 位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变 更以获得额外收入或干脆偷工减料在材料上以次充好来蒙混过 关留下质量隐患 1.4施工阶段存在的问题 1.4.1施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科 学性和先进性 1.4.2材料价格管理方法落后材料采购、储存量计算不科学 不能很好地掌握采购时机由于建设市场目前还比较混乱材料采购 价格失真不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%～70% 的材料费用失去控制 1.4.3在施工组织方面多数施工企业还一直沿用老办法现有 的人、财、物没能得到合理配置与利用造成大量浪费从而导致工程 造价提高。 1.4.4施工单位从自身利益出发通过设计变更增加工程量或 追求较高利润。 1.5峻工结算阶段存在问题 施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高 套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示对施工单位的结 算审查核减率一般在15%一25%。 2建设工程造价控制的对策 2.1投资决策阶段的工程造价控制 2.1.1做好基础资料的收集保证详实、准确。要做好项目的投
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资预测需要很多资料如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要 材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资 料对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的 准确性、可靠性认真分析保证投资预测、经济分析的准确。 2.1.2认真做好市场研究。包括国内外市场在项目计算期内对 拟建产品的需求状况类似项目的建设情况国家对该产业的政策和 今后发展趋势等。 2.1.3做好方案优化。设计人员应有专业知识，了解设计意图 熟悉工艺技术方案和设计人员密切配合用动态分析方法进行多方 案技术经济比较要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化使工 艺流程尽量简单设备选型更加合理从而节约大量资金。 2.1.4合理确定评价价格和基准参数。评价人员应该针对不同 项目的特点结合市场分析、竞争力分析、不确定性分析等因索选取 多种价格方案并加以分析，以使投资者对项目未来的效益有充分的 了解和减少项目投资风险。 2.2项目设计阶段的工程造价控制 2.2.1加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分 发挥图纸审查中心的职能作用像工程质监站监督施工质量一样审 查、监督设计质量 2.2.2规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额 造价管理站和建行等全面审定以确定的投资限额作为取费基数这 样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用 2.2.3制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设 计的应给设计单位以特殊荣誉对设计人员实施奖励。 2.2.4制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中行之有 效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一因此尽快组 织有关部门按建设的不同类型和规模制订出适宜的限额设计标 准。 2.2.5推进新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新 工艺、新设备优化工程设计的技术经济指标提高产业的科技含量 提高工程的综合效益。 2.3招投标阶段工程造价的控制 2.3.1坚持公开、公平、公正的原则加强对招投标的监督 2.3.2不断提高标的的编制质量和评标人员的业务素质，切实 防止压标或低价抢标。 2.3.3严格禁止招标人利用施工企业找活心切的特点，人为地 要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件 2.3.4标的的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双 赢的目的。在评标过程中应在合理低价中标的基础上充分考虑投 标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合 评定以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时 完成的中标单位 2.4施工阶段工程造价的控制 2.4.1制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价 实际值与目标值的比较找出偏差分析原因采取有效措施加以控 制以保证工程造价控制目标的实现。 2.4.2材料价格是影响建设产品成本的重要因素，严格控制材 料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上严把材料 价格关力争把材料价格控制在最低水平上。 2.4.3每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行 技术上、经济上的对比分析从中选出最合理的方案以达到资源最 佳配置和组织从而降低工程造价 2.5竣工结算阶段工程造价的控制 在峻工阶段按有关规定编制峻工结算计算确定整个项目从筹
过程中由于板筋位置不当引起、温度、湿度变化混凝土徐变的影响拆模过 早早期受振动等因素都有可能引起混凝土裂缝引起渗水的原因及处理方 法和预防措施 关键词：渗漏原因处理方法及预防措施 1平屋面局部渗水 1.1除存在与现浇钢筋混凝土斜屋面渗漏相同原因并采取相关 措施预防外还存在以下问题： 1.1.1不上人屋面的上人口边渗水。主要是位置设置不当。有的 上人口一侧设在屋面女儿墙边无形之中增加施工难度。措施建议上 人口反口外侧面距离女儿墙内墙面的距离不应小于300mm。 1.1.2排风道、管周渗水。主要原因是设计不合理管周与排风 道的间距不足100mm给排风道、管周的砌体防护和放水层施工增 加难度。措施建议屋面排风道边有管道的，二者的间距要有200～ 250mm 1.1.3水落口管周、变形缝渗水。屋面铺设保温层后水落口管 周及变形缝出现渗水的现象增加。由于设计及有关施工要求不明确 从现场抽检的情况看大部分出水口底部留在保温层上方造成管周 积水是渗水的主要原因。措施建议水落口周边的防水层要在混凝土 结构层且管周半径300~500mm以及变形缝附近200mm的范围 内不要铺设保温层。 1.2楼层局部渗水卫生间楼板及管周、排风道周边渗水。 一是由施工原因造成的，这种情况基本上是出现在房屋交付使 用时就会发现。二是业主装修时重新铺设卫生间内的、排水管道的位 置和方向破坏了原有的防水层或改造后管道接头渗水等因此引 起的邻里纠纷时有发生。措施建议属于施工原因造成的施工单位 要按规范要求施工尤其是防水层的厚度、高度和细部并经蓄水试 验合格。属于二次装修造成的要求物业管理部门告知业主装修时 尽量不要破坏防水层，一旦破坏，要在铺设面层前，重新施工防水 层 2混凝土裂缝 混凝土在施工过程中由于板筋位置不当引起、温度、湿度变化 混凝土徐变的影响拆模过早早期受振动等因素都有可能引起混凝 土裂缝发生。这些裂缝虽属非结构受力因素所引起的但现浇板裂缝 既影响美观又容易使住户产生心理上的不安而且裂缝不仅会影响 抗渗效果，也易造成水分侵蚀钢筋影响使用耐久性。 2.1现场浇注混凝土裂缝的预防措施： 2.1.1严格按图施工加强旁站管理，保证钢筋的有效高度。钢 筋安装到位后混凝土浇注隐蔽前要保证板筋有足量的符合要求的 垫块负筋有满足设计要求高度的足量支撑制止原始的、由现场人 员凭感觉“护筋"的做法既要保证板筋、有符合要求的保护层又要 满足负筋的有效高度。 2.1.2加强混凝土早期养护。浇注完的混凝土要及时养护防止 干缩尤其在高温下施工更应经常浇水养护这样既可减少温度产 生的裂缝也可降低由于混凝土的收缩而产生的约束应力有效控制 裂缝。同时对水泥砂浆地面，也要严格按施工顺序操作并加强养 护经常使地面处于湿润状态，也能有效地抑制地面裂缝的产生。大 体积现浇混凝土施工应合理设计浇筑方案避免出现施工缝。 2.1.3加强施工管理混凝土施工时应结合实际条件采取有效 措施确保混凝土的配合比、塌落度等符合规定的要求并严格控制 （上接第209页） 建到全部峻工的实际费用。较先进的结算方法是在结算中按照国际 惯例采用调值公式即在合同条款中写明双方商定的调整因素同 时明确哪几种物价可以波动且波动到什么程度才同意调整。一般控 制在合同价的正负5%左右在该范围内变动时由承包方自己承担
理平屋面及楼层的渗漏问题
朱晓明（唐山瑞丰建业集团有限公司）